Постановление Правительства Калужской области от 28.12.2015 № 747

1.18. Строки 8 «Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета» и 9 «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» паспорта подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» подраздела 7.3 «Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области» раздела 7 «Подпрограммы государственной программы» государственной программы (далее - подпрограмма 7.3) изложить в следующей редакции:

«8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего	1545704,39	399731,62	220972,77	125000,0	140000,00	215000,00	220000,00	225000,00
	в том числе:
	- средства областного бюджета	1163341,05	323297,37	140043,68	90000,00	100000,00	170000,00	170000,00	170000,00
	- средства федерального бюджета	382363,34	76434,25	80929,09	35000,00	40000,00	45000,00	50000,00	55000,00
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в количественном выражении: - улучшение за период реализации подпрограммы жилищных условий не менее 1750 молодых семей»

1.19. Абзац пятый подраздела «Вводная» раздела 1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы» подпрограммы 7.3 изложить в следующей редакции:

«В 2014 году Калужская область стала победителем конкурсного отбора по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в Калужскую область поступили средства федерального бюджета в объеме 39000,0 тыс. рублей, также на реализацию подпрограммы выделено 140000,0 тыс. рублей из областного бюджета, в местных бюджетах предусмотрено 21790,0 тыс. рублей, планируется обеспечить 250 молодых семей социальными выплатами.

В 2015 году в Калужскую область поступили средства федерального бюджета в объеме 40745,6 тыс. рублей, также выделено 83346,1 тыс. рублей из областного бюджета, в местных бюджетах предусмотрено 22966,4 тыс. рублей, планируется обеспечить 156 молодых семей социальными выплатами.».

1.20. Таблицу раздела 3 «Объем финансирования подпрограммы» подпрограммы 7.3 изложить в следующей редакции:

 «(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ВСЕГО	5121699,44	799726,67	695972,77	600000,0	668000,00	764000,00	784000,00	810000,00
в том числе:
по источникам финансирования:
- средства областного бюджета 1)	1163341,05	323297,37	140043,68	90000,00	100000,00	170000,00	170000,00	170000,00
- средства федерального бюджета 2)	382363,34	76434,25	80929,09	35000,00	40000,00	45000,00	50000,00	55000,00
- средства местных бюджетов 3)	197790,55	21790,55	25000,00	25000,00	28000,00	29000,00	34000,00	35000,00
- привлеченные средства 4)	3378204,50	378204,50	450000,00	450000,00	500000,00	520000,00	530000,00	550000,00
по участникам и источникам финансирования подпрограммы:
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	5121699,44	799726,67	695972,77	600000,0	668000,00	764000,00	784000,00	810000,00
в том числе:
- средства областного бюджета 1)	1163341,05	323297,37	140043,68	90000,00	100000,00	170000,00	170000,00	170000,00
- средства федерального бюджета 2)	382363,34	76434,25	80929,09	35000,00	40000,00	45000,00	50000,00	55000,00
- средства местных бюджетов 3)	197790,55	21790,55	25000,00	25000,00	28000,00	29000,00	34000,00	35000,00
- привлеченные средства 4)	3378204,50	378204,50	450000,00	450000,00	500000,00	520000,00	530000,00	550000,00»

1.21. В примечании <2> к таблице раздела 3 «Объем финансирования подпрограммы» подпрограммы 7.3 цифры «2011-2015» заменить цифрами «2015-2020».

1.22. Раздел 4 «Механизм реализации подпрограммы» подпрограммы 7.3 изложить в новой редакции:

«4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение программы в соответствии с действующим законодательством.

Мероприятия подпрограммы предусматривают развитие системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Система мероприятий подпрограммы включает мероприятия по следующим направлениям:

1. Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы включает разработку нормативных правовых документов, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы.

2. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы включает разработку финансовых и экономических механизмов межбюджетных отношений в рамках оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта областного бюджета на соответствующий год, а также уточнение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

3. Организационные мероприятия подпрограммы:

3.1. Отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат.

3.2. Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, обеспечивающих реализацию мероприятий подпрограммы; формирование и утверждение министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Калужской области.

Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка устанавливаются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

Порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году устанавливается приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

Порядок и условия признания молодой семьи участником подпрограммы определяются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 14.07.2011 № 575, от 12.09.2011 № 771, от 06.10.2011 № 825, от 27.12.2011 № 1161, от 20.07.2012 № 745, от 22.11.2012 № 1204, от 30.12.2012 № 1485, от 30.04.2013 № 389, от 12.10.2013 № 923, от 18.04.2014 № 359, от 18.10.2014 № 1076, от 25.08.2015 № 889).

Полномочия по определению Порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в части, превышающей размер социальной выплаты, предоставляемой в рамках подпрограммы, устанавливаются органами государственной власти Калужской области в соответствии с Законом Калужской области «Об установлении полномочий по определению Порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области».

3.3. Отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме.

3.3.1. Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются Правительством Калужской области.

Условием предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы является наличие:

 - заявки в произвольной форме на предоставление субсидий;

 - утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей на территории муниципального образования;

- обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований по финансированию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в соответствующем году;

-  списка молодых семей, сформированного в соответствии с Порядком формирования органами местного самоуправления муниципальных образований списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утвержденным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее – министерство);

-  инвестиционных условий для реализации подпрограммы в муниципальном образовании (данные о наличии строящегося, нераспределенного и другого жилья, которое может быть приобретено молодыми семьями - участниками подпрограммы) и (или) земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства индивидуальных жилых домов.

3.3.2. Методика распределения субсидий из областного бюджета для долевого финансирования расходов бюджетов муниципальных образований.

Субсидии из областного бюджета для долевого финансирования расходов бюджетов муниципальных образований Калужской области, связанных с реализацией подпрограммы, распределяются между муниципальными образованиями Калужской области, отобранными в установленном порядке для участия в реализации подпрограммы, при условии обеспечения социальными выплатами не менее одной молодой семьи, включенной в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, под № 1 в каждом муниципальном образовании:

а) распределение указанных субсидий осуществляется пропорционально количеству молодых семей, отвечающих условиям подпрограммы, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, согласно следующей формуле:

где  – размер субсидии i-му муниципальному образованию Калужской области;

 – объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в планируемом году;

 – численность молодых семей, проживающих на территории i-го муниципального образования и имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в соответствующем году;

 – общая численность молодых семей, проживающих на территории отобранных в установленном порядке для участия в реализации подпрограммы муниципальных образований и имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в соответствующем году;           

   б) денежные средства, оставшиеся после определения общего размера социальных выплат, предполагаемых к выдаче молодым семьям, включенным в список молодых семей -участников подпрограммы, изъявивших желание на получение социальной выплаты в соответствующем году (далее - молодые семьи) направляются в первую очередь в те муниципальные образования Калужской области, размер распределенной субсидии по которым не позволил обеспечить социальной выплатой молодую семью, стоящую первой в списке молодых семей по данному муниципальному образованию.

   В случае недостаточности денежных средств, требуемых для направления в указанные муниципальные образования, распределение субсидий осуществляется согласно следующей формуле:

где,  – объем средств, резервируемых для обеспечения предоставления социальной выплаты, предполагаемой к выдаче молодой семье под №1 в i-м муниципальном образовании Калужской области, уменьшенный на объем средств, предусмотренных в местном бюджете i-го муниципального образования в целях предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках финансирования мероприятий подпрограммы в соответствующем году, определяемый министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области;

 – размер социальной выплаты, предполагаемой к выдаче молодой семье под №1 в i-м муниципальном образовании Калужской области;

 – объем средств, предусмотренных в местном бюджете i-го муниципального образования в целях предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках финансирования мероприятий подпрограммы в соответствующем году.

Денежные средства, оставшиеся после распределения в соответствии с пунктом б), направляются в те муниципальные образования Калужской области, в которых молодая семья от каждого муниципального образования, следующая по списку после молодых семей, на которые денежных средств хватило после распределения в соответствии с пунктом а), имеет более раннюю дату решения о признании молодой семьи участником подпрограммы. В случае если две и более молодые семьи имеют одинаковую дату решения о признании молодой семьи участником подпрограммы, денежные средства направляются в то муниципальное образование, в котором дата рождения одного из супругов в молодой семье либо одного родителя в неполной молодой семье является более ранней по сравнению с датами рождения супругов других молодых семей либо одного родителя в неполной молодой семье.

3.4. Участие в конкурсных отборах субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

3.5. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы.

3.6. Предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат за счет средств областного бюджета.

3.6.1. Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья предоставляется молодой семье, получившей социальную выплату на приобретение (строительство) жилья и улучшившей свои жилищные условия.

Порядок и условия предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья определяются Правительством Калужской области.

3.6.2. Дополнительная социальная выплата для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам.

Порядок и условия предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, определяются Правительством Калужской области.

3.7. Осуществление контроля за реализацией подпрограммы на региональном уровне в пределах полномочий, проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов о реализации подпрограммы.

Эффективность использования бюджетных средств обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- использования молодыми семьями собственных и привлечения кредитных средств.

Общее руководство за ходом реализации подпрограммы и его контроль осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

Персональная ответственность за реализацию подпрограммы возлагается на начальника управления жилищного строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 1 раздела VI «Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ», и на основании положений, определенных в разделе V «Управление и контроль реализации государственной программы» приложения № 1 к Порядку принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414).».

1.23. Таблицу раздела 5 «Перечень программных мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» подпрограммы 7.3 изложить в следующей редакции:

«№ п/п	Наименова-ние мероприятия	Сроки реали-зации, годы	Участник подпро-граммы	Источники финанси-рования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:
						2014	2015	2016		2017	2018	2019	2020
1	Обеспечение мер государ-ственной поддержки молодых семей, нуждающих-ся в улучшении жилищных условий - всего			Всего:	5121699,44	799726,67	695972,77	600000,0		668000,00	764000,00	784000,00	810000,00
	из них:			областной бюджет 1)	1163341,05	323297,37	140043,68	90000,00		100000,00	170000,00	170000,00	170000,00
				федеральный бюджет 2)	382363,34	76434,25	80929,09	35000,00		40000,00	45000,00	50000,00	55000,00
				местные бюджеты 3)	197790,55	21790,55	25000,00	25000,00		28000,00	29000,00	34000,00	35000,00
				привле-ченные средства 4)	3378204,50	378204,50	450000,00	450000,00		500000,00	520000,00	530000,00	550000,00
	в том числе
1.1	Конкурсный отбор банков в соответст-вии с установ-ленными на федераль -ном уровне критериями для обслужива-ния средств, предоставля-емых в качестве социальных выплат молодым семьям	2016	министер-ство строитель-ства и ЖКХ Калужс-кой области	областной бюджет 5)
1.2	Сбор данных о молодых семьях, участвую- щих в подпрограм-ме	2014-2020	министер-ство строитель-ства и ЖКХ Калужс-кой области	областной бюджет 5)
1.3	Утверждение сводного списка молодых семей – участников подпрограм-мы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируе-мом году	ежегодно	министер-ство строитель-ства и ЖКХ Калужс-кой области	областной бюджет 5)
			органы местного само-управле- ния Калужс-кой области (по согласованию)	местные бюджеты 6)
1.4	Формирова-ние единой информационной базы данных об участниках подпрограм-мы	2014-2020	министерство строительства и ЖКХ Калужской области	областной бюджет 5)
			органы местного самоуп-равления Калужс-кой области (по согласова-нию)	местные бюджеты 6)
1.5	Утверждение сводного списка молодых семей – претенден-тов на получение социальных выплат в планируе-мом году	еже-годно	министер-ство строи-тельства и ЖКХ Калужс-кой области	областной бюджет 5)
				местные бюджеты 6)
1.6	Отбор муниципа-льных образований для участия в подпрограм-ме и распределе-ние в установлен-ном порядке субсидий между муниципаль-ными образования-ми	еже-годно	министер-ство строи-тельства и ЖКХ Калужс-кой области	областной бюджет 5)
1.7	Участие в конкурсных отборах субъектов Российской Федерации	еже-годно	министер-ство строи-тельства и ЖКХ Калужс-кой области	областной бюджет 5)
1.8	Предостав-ление субсидии местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение жильем молодых семей	2014-2020	министер-ство строи-тельства и ЖКХ Калужс-кой области	федеральный бюджет 2)	382363,34	76434,25	80929,09		35000,00	40000,00	45000,00	50000,00	55000,00
			министер-ство строи-тельства и ЖКХ Калужс-кой области	областной бюджет 1)	1005286,91	300287,74	124999,17		80000,00	80000,00	140000,00	140000,00	140000,00
			органы местного самоуп-равле- ния Калужс-кой области (по согласова-нию)	местные бюджеты 3)	197790,55	21790,55	25000,00		25000,00	28000,00	29000,00	34000,00	35000,00
			физичес-кие лица	привле-ченные средства 4)	3378204,50	378204,50	450000,00		450000,00	500000,00	520000,00	530000,00	550000,00
1.9	Предостав-ление дополни-тельных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предостав-ленного на приобрете-ние или строитель-ство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобрете-ние жилья или строитель-ство индивиду-ального жилья	2014-2020	министер-ство строитель-ства и ЖКХ Калужс-кой области	областной бюджет 1)	24974,97	4000,00	1974,97		3000,0	4000,00	4000,00	4000,00	4000,00
1.10	Предостав-ление дополни-тельных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобрете-ние жилья или строитель-ство индивиду-ального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам	2014-2020	министер-ство строитель-ства и ЖКХ Калужс-кой области	областной бюджет 1)	133079,17	19009,63	13069,54		7000,0	16000,00	26000,00	26000,00	26000,00
1.11	Отбор уполномо-ченных организаций, осуществля-ющих оказание услуг для молодых семей – участников подпрограм-мы по приобрете-нию жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья (при необходи-мости)	2014-2020	органы местного самоупра-вления Калужс-кой области (по согласова-нию)	местные бюджеты 6)
1.12	Осуществле-ние контроля за реализацией подпрограм-мы на региональ-ном и муниципаль-ном уровнях в пределах своих полномочий, проведение мониторинга реализации подпрограм-мы на региональ-ном уровне, подготовка информа-ционно-аналитичес-ких и отчетных материалов о реализации подпрограм-мы	2014-2020	органы местного самоупра-вления Калужс-кой области (по согласова-нию)	местные бюджеты 6)