|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716Ежегодно в рамках реализации "Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе" утверждается план создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в Калужской области. Предоставление средств федерального бюджета в виде субсидий на цели развития инновационных территориальных кластеров, находящихся на территориях индустриальных парков Калужской области, планируется осуществлять по итогам участия в конкурсных отборах региона на основании постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров". Предоставление средств федерального бюджета при реализации мероприятий по развитию инфраструктуры индустриального парка "Сосенский" будет осуществляться в рамках соглашения от 26.12.2011 N 01-01-06/06-536 между Правительством Калужской области и Министерством финансов Российской Федерации о предоставлении бюджету Калужской области из федерального бюджета дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов Российской Федерации в связи с возникновением расходных обязательств по реализации мероприятий по поддержке моногорода Сосенский. Предоставление субсидии инвесторам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ в рамках реализации инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 17.03.2008 N 98 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий инвесторам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ в рамках реализации инвестиционного проекта". Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на вышеуказанные цели. Министерство экономического развития Калужской области осуществляет деятельность по реализации подпрограммных мероприятий, в том числе посредством формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственному автономному учреждению "Агентство регионального развития Калужской области". Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидии на иные цели предоставляются в соответствии с действующим законодательством. Создание и развитие инженерной и транспортной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Людиново", а также обеспечение ее функционирования осуществляется управляющей компанией ОАО "Особая экономическая зона промышленно- производственного типа "Людиново" на основании соглашений: - от 25.01.2013 N С-10-ОС/Д14 "О создании на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" Калужской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа", заключенного между Правительством Российской Федерации, Правительством Калужской области и администрацией муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" Калужской области; - от 14.05.2013 N С-155-ОС/Д14 "Об управлении особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" Калужской области", заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и ОАО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Людиново". Финансирование ОАО "Особая экономическая зона промышленно- производственного типа "Людиново" осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов путем взноса в уставный капитал. Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление инвестиций министерства экономического развития Калужской области. В реализации отдельных мероприятий подпрограммы (раздел 5 подпрограммы): - от министерства экономического развития Калужской области принимают участие другие управления и отделы, а также организации, созданные на базе имущества, находящегося в областной собственности, в том числе: - отдел сопровождения инвестиционных проектов управления инвестиций - в соответствии с подпунктом 1.1; - отдел господдержки инвестиционной деятельности управления инвестиций - в соответствии с подпунктами 1.2 и 2.1; - государственные автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в областной собственности - в соответствии с подпунктами 1.3, 4.1, 4.2; - отдел корпоративного управления и приватизации управления земельных и имущественных отношений - в соответствии с подпунктами 2.2 и 2.3; - управление организационно-контрольной и правовой работы - в соответствии с подпунктами 3.1 и 3.2; - от министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области - управление жилищно-коммунального хозяйства - в соответствии с подпунктами 2.4, 2.5. Ответственные за реализацию отдельных мероприятий подпрограммы несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, предоставляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в управление инвестиций министерства экономического развития Калужской области. Управление реализации подпрограммы и ее контроль осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование основного мероприятия, | Сроки | Участник | Источники | Сумма | в том числе по годам реализации подпрограммы: | | п/п | мероприятия | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, |----------------------------------------------------------------------------------| | | | | | | всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | | (тыс. рублей) | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Создание благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Развитие системы оперативной | 2014-2020 | Министерство | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации | | | связи и эффективного | | экономического | бюджет | государственной программы по МЭР | | | взаимодействия инвесторов с | | развития | | | | | руководством Калужской области | | Калужской | | | | | по решению в режиме "он-лайн" | | области | | | | | возникающих в процессе | | (далее-МЭР) | | | | | инвестиционной деятельности | | | | | | | проблем и вопросов | | | | | |-----+-------------------------------------+------------+------------------+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.2 | Проведение мониторинга | 2014-2020 | МЭР | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации | | | оптимизации и упрощения | | | бюджет | государственной программы по МЭР | | | административных процедур и | | | | | | | функций органов государственной | | | | | | | власти в сфере инвестиционной | | | | | | | деятельности | | | | | |-----+-------------------------------------+------------+------------------+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.3 | Поддержание функционирования | 2014-2020 | МЭР | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации | | | специализированного | | | бюджет | государственной программы по МЭР | | | многоязычного интернет-портала | | | | | | | об инвестиционной деятельности в | | | | | | | регионе | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков и особых экономических зон | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Предоставление субсидии | 2014-2020 | МЭР | Областной | 1782567,70 | 429376,9 | 57883,1 | 31216,5 | 477004,1 | 362281,7 | 247581,5 | 177223,9 | | | уполномоченной организации в | | | бюджет | | | | | | | | | | | сфере создания и развития | | | | | | | | | | | | | | инфраструктуры индустриальных | | | | | | | | | | | | | | парков на возмещение затрат в | | | | | | | | | | | | | | связи с производством | | | | | | | | | | | | | | (реализацией) товаров, | | | | | | | | | | | | | | выполнением работ и оказанием | | | | | | | | | | | | | | услуг в соответствии с | | | | | | | | | | | | | | законодательством Российской | | | | | | | | | | | | | | Федерации и Калужской области | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------+------------+------------------+----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------| | 2.2 | Взнос в уставный капитал ОАО | 2014-2020 | МЭР | Областной | 7920142,4 | 1107000,0 | 1373666,7 | 1400333,3 | 1374333,3 | 1218034,3 | 981441,5 | 465333,3 | | | "Корпорация развития Калужской | | | бюджет | | | | | | | | | | | области" | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------+------------+------------------+----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------| | 2.3 | Взнос в уставный капитал ОАО | 2014 | МЭР | Областной | | | | | | | | | | | "Особая экономическая зона | | | бюджет | | | | | | | | | | | промышленно-производственного | | |----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------| | | типа "Людиново" | | | Федеральный | | | | | | | | | | | | | | бюджет*) | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------+------------+------------------+----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------| | 2.4 | Бюджетные инвестиции в объект | 2014 | Министерство | Областной | 60000,0 | 60000,0 | - | - | - | - | - | - | | | капитального строительства | | строительства и | бюджет | | | | | | | | | | | "Строительство системы | | жилищно- | | | | | | | | | | | | водоснабжения индустриального | | коммунального |----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------| | | парка "Сосенский" в г. Сосенский, | | хозяйства | Федеральный | | | | | | | | | | | Козельского района, Калужской | | Калужской | бюджет *) | | | | | | | | | | | области" | | области (далее - | | | | | | | | | | | | | | МСи ЖКХ) | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------+------------+------------------+----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------| | 2.5 | Бюджетные инвестиции в объект | 2014 | МСи ЖКХ | Областной | 28220,0 | 28220,0 | | | | | | | | | капитального строительства | | | бюджет | | | | | | | | | | | "Строительство системы | | | | | | | | | | | | | | водоотведения индустриального | | |----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------| | | парка "Сосенский" в г. Сосенский, | | | Федеральный | | | | | | | | | | | Козельского района, Калужской | | | бюджет *) | | | | | | | | | | | области" | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Развитие административной, инфраструктурной, финансовой поддержки и налогового стимулирования инвестиционной деятельности | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Предоставление субсидии | 2014 | МЭР | Областной | 376672,9 | 376672,9 | | | | | | | | | инвесторам в целях финансового | | | бюджет | | | | | | | | | | | обеспечения (возмещения) затрат в | | | | | | | | | | | | | | связи с выполнением работ в | | | | | | | | | | | | | | рамках реализации | | | | | | | | | | | | | | инвестиционного проекта | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------+------------+------------------+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.2 | Мониторинг и обеспечение | 2014-2020 | МЭР | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации | | | своевременного внесения | | | бюджет | государственной программы по МЭР | | | предложений по корректировке | | | | | | | комплекса налоговых льгот для | | | | | | | субъектов инвестиционной | | | | | | | деятельности в Законодательное | | | | | | | Собрание Калужской области | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Формирование инвестиционной привлекательности региона | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1 | Субсидия на выполнение | 2014-2020 | МЭР | Областной | 403138,2 | 58962,6 | 57362,6 | 57362,6 | 57362,6 | 57362,6 | 57362,6 | 57362,6 | | | государственного задания (в том | | | бюджет | | | | | | | | | | | числе выполнения работ по: | | | | | | | | | | | | | | информационно-консультативной | | | | | | | | | | | | | | поддержке субъектов | | | | | | | | | | | | | | инвестиционной деятельности, | | | | | | | | | | | | | | осуществлению маркетинговых | | | | | | | | | | | | | | исследований, производству и | | | | | | | | | | | | | | распространению массовой | | | | | | | | | | | | | | информации, организации и | | | | | | | | | | | | | | обеспечению участия области в | | | | | | | | | | | | | | публичных событиях | | | | | | | | | | | | | | межрегионального, федерального и | | | | | | | | | | | | | | международного уровня) | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------+------------+------------------+----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------| | 4.2 | Субсидия на иные цели | 2014-2016 | МЭР | Областной | 6000,0 | 6000,0 | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------+------------+------------------+----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------| | | Итого по подпрограмме | | | | 10576741,2 | 2066232,4 | 1488912,4 | 1488912,4 | 1908700,0 | 1637678,6 | 1286385,6 | 699919,8 | |-----+-------------------------------------+------------+------------------+----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------+------------+------------------+----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------| | | | | | Областной | 10570741,2 | 2060232,4 | 1488912,4 | 1488912,4 | 1908700,0 | 1637678,6 | 1286385,6 | 699919,8 | | | | | | бюджет | | | | | | | | | |-----+-------------------------------------+------------+------------------+----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------| | | | | | Федеральный | | | | | | | | | | | | | | бюджет *) | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- *) уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. 7.2. Подпрограмма "Развитие промышленного сектора экономики Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие промышленного сектора экономики Калужской области" (далее - подпрограмма) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Соисполнитель | Министерство экономического развития Калужской области | | государственной | | | программы | | |-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Участники | - министерство экономического развития Калужской области | | подпрограммы | | |-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цели | Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Калужской области | | подпрограммы | | |-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задачи | Стимулирование модернизации в промышленном секторе экономики Калужской | | подпрограммы | области | |-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Перечень | - содействие внедрению современных методов организации производства и | | основных | управления в промышленном секторе экономики Калужской области; | | мероприятий | - государственная поддержка предприятий, осуществляющих модернизацию и | | подпрограммы | техническое перевооружение производства | |-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Показатели | - индекс производительности труда, %; | | подпрограммы | - темп роста объема отгруженной продукции предприятиями, получившими | | | государственную поддержку, % | |-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап | | реализации | | | подпрограммы | | |-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование | Всего | в том числе по годам: | | финансирования | показателя | (тыс. рублей) | | | подпрограммы за | | | | | счет средств | | | | | областного | | | | | бюджета | | | | | | | |-------------------------------------------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | +----------------+---------------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | | Всего за счет | 228300,0 | 400,0 | | | 57250,0 | 56700,0 | 57250,0 | 56700,0 | | | средств | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | +----------------+---------------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | | в том числе по | | | | | | | | | | | участникам | | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | | +----------------+---------------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | | Министерство | 228300,0 | 400,0 | | | 57250,0 | 56700,0 | 57250,0 | 56700,0 | | | экономического | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Ожидаемые | в количественном выражении: | | результаты | - рост производительности труда на предприятиях, получивших, государственную | | реализации | поддержку не менее 2-3% в год; | | подпрограммы | - рост объема отгруженной продукции на предприятиях, получивших государственную | | | поддержку не менее 5% в год; | | | в качественном выражении: | | | -активизация сертификации производства на промышленных предприятиях; | | | - проведение модернизации и технического перевооружения производства; | | | - сохранение и создание высокопроизводительных рабочих мест, в том числе в | | | организациях, выпускающих социально значимые товары, использующие труд людей | | | с ограниченными возможностями. | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная В последние годы Калужская область показывает одни из самых высоких темпов роста промышленного производства по Российской Федерации. Индекс промышленного производства в регионе за 2012 год составил 106,6% к уровню 2011 года, в целом по Российской Федерации - 102,6%. Сегодня промышленный сектор экономики Калужской области, в котором работает почти третья часть населения, занятого в сфере экономической деятельности, производит порядка 35% ВРП. При отсутствии собственной сырьевой базы значительное развитие в регионе получили машиностроение и металлообработка. Наибольший вклад в прирост промышленного производства вносят предприятия, производящие транспортные средства и оборудование, электрооборудование, химического производства, - именно в данных сферах деятельности реализуются крупнейшие региональные инвестиционные проекты. Вместе с тем важное место в промышленности Калужской области занимают предприятия пищевой промышленности, промышленности строительных материалов и целлюлозно-бумажного производства. Общее количество промышленных предприятий Калужской области составляет около 770. Развитие существующих и создание новых предприятий, позволило Калужской области за последние пять лет увеличить промышленное производство более чем в 2 раза. Объем промышленного производства на одного человека увеличился с 98,4 до 454,1 тыс. рублей, что позволило по итогам 2012 года занять Калужской области 8-е место в рейтиге регионов Российской Федерации. Предпринимаемые Правительством Калужской области меры по поддержке предприятий послужат дополнительным стимулом для развития промышленного сектора экономики Калужской области. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Одной из системных проблем социально-экономического развития Калужской области является проблема технологической отсталости традиционных индустриальных производств. Степень износа основных фондов данных производств растет, при этом на большинстве предприятий практически все резервные мощности, способные производить конкурентную продукцию, уже задействованы. Таким образом, без коренной технологической модернизации с привлечением инновационных разработок ожидается дальнейшее снижение производительности труда и рост издержек. Одним из значимых факторов, препятствующих налаживанию сотрудничества с иностранными компаниями-инвесторами с целью модернизации производств, является низкий уровень менеджмента на традиционных предприятиях. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Перспективы развития промышленного производства области определяются в большей степени реализацией крупномасштабных инвестиционных проектов, а также интенсивностью освоения выпуска новой продукции и техническим перевооружением предприятий. За период 2013-2015 годов в отдельных видах экономической деятельности намечаются более высокие темпы роста производства, чем в среднем по промышленности Калужской области. Рост производства транспортных средств связан с увеличением выпуска легковых автомобилей (ООО "Фольксваген Груп Рус", ООО "Пежо Ситроен Мицубиси Автомобили Рус") и автокомпонентов в технопарке "Грабцево". Увеличение инвестиционных программ ОАО "Российские железные дороги" в 2012-2014 годах обеспечит увеличение объемов производства продукции путевого машиностроения (ОАО "Людиновский тепловозостроительный завод", ОАО "Калужский завод "Ремпутьмаш"). В 2013 году начал функционировать завод по производству экскаваторов фирмы "Вольво". Таким образом рост производства транспортных средств и оборудования прогнозируется на уровне более 120% ежегодно. В 2013 году открыл производство ОАО "Калужский научно- производственный электрометаллургический завод". Предприятие будет специализироваться на выпуске мелкосортного и среднесортного проката. В рамках "Энергетической стратегии России" будет осуществляться обновление и поставка нового электроэнергетического оборудования на тепло-, гидро - и атомные электростанции. Увеличение заказов даст большой импульс для развития предприятий энергетического машиностроения Калужской области. Реализация проектов только на данном направлении в ближайшие 10-15 лет даст рост объемов выпуска продукции до 10% в год. В 2013 году начал работу завод по производству автомобильных шин компании Континенталь Райфен Дойчланд ГмбХ, в связи с чем прогнозируется значительный рост производства резиновых и пластмассовых изделий. В 2014 году в Калужской области начнется производство цемента новыми предприятиями: ОАО "Лафарж-Цемент" (Ферзиковский район) и ООО "Калужский цементный завод" (Думиничский район), в связи с чем прогнозируется значительный рост производства прочих неметаллических продуктов в перспективе на 10-15 лет. Период с 2015 года по 2020 год будет характеризоваться ростом промышленного производства: увеличится выпуск продукции металлургического производства, значительное развитие получит строительный комплекс Калужской области. Высокая динамика роста планируется в химическом производстве. В прогнозируемый период будет открыто сразу нескольких крупных фармацевтических производств: ООО "Астра Зенека Индастриз", ЗАО "Берлин-Фарма", ООО "Ниармедик Фарма", ООО "Сфера-Фарма". Автоконцерны "Фольксваген" и "Пежо", а также ООО "Самсунг Электроникс Рус Калуга" не планируют значительного роста производства в связи с достижением проектной мощности своих предприятий. Увеличится выпуск продукции металлургического производства. Выйдет на проектную мощность ОАО "Калужский научно-производственный электрометаллургический завод", проектная производительность которого по стали - 1,5 млн. т в год, по прокату - до 1,5 млн. т в год. Значительное развитие получит строительный комплекс Калужской области. В данный период в регионе будут в полном объеме реализованы крупные инвестиционные проекты по производству цемента. Объем отгруженной продукции к 2020 году прогнозируется на уровне 900 млрд. рублей, индекс промышленного производства вырастет в 1,5 раза. В долгосрочной перспективе - в 2030 году - объем отгруженной продукции промышленного сектора экономики достигнет уровня 3078,2 млрд. рублей, индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 104,8%. Развитие промышленного сектора будет сориентировано на наукоемкие производства: производство электронного и оптического оборудования, производство машин и оборудования, производство транспортных средств. Предполагается более полное использование месторождений известняковых карьеров, глины. Возрастет уровень производства лесоперерабатывающей промышленности, будут внедряться безотходные технологии переработки местной древесины. Развитие промышленного комплекса в долгосрочной перспективе увязывается с рядом факторов: ростом инвестиций в основной капитал, увеличением финансирования государственного оборонного заказа и естественных монополий, освоением новых рыночных направлений. Ключевым, стратегическим фактором, значение которого будет неуклонно возрастать в перспективе, является технологическое перевооружение региональной промышленности, насыщение ее высокопроизводительными системами технологий и машин, а также новыми материалами, с учетом новейших достижений науки и техники. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы. Цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы. 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритетами региональной промышленной политики являются рост эффективности и конкурентоспособности промышленного комплекса региона, повышение качества продукции. Деятельность органов власти региона по концентрации ресурсов на данных приоритетах будет способствовать достижению показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596. Так, содействие внедрению современных методов организации производства и стимулирование модернизации внесет свой вклад в создание высокопроизводительных рабочих мест, рост производительности труда, увеличение объема инвестиций. С целью повышения конкурентоспособности предприятий обрабатывающей промышленности Калужской области на российском рынке Губернатором Калужской области одобрен план мероприятий на 2012-2015 годы, направленный на содействие развитию предприятий обрабатывающей промышленности Калужской области (далее - План). Реализация мероприятий Плана позволит организациям овладеть современными методиками управления, приобрести практические знания по вопросу грамотной разработки инвестиционных проектов, что поможет провести модернизацию по самому выгодному из возможных сценариев, избежать возможных убытков и, в конечном итоге, сделать производство более эффективным. Кроме того, с 2014 года планируется проведение семинаров по "бережливому производству" и презентационных встреч для ознакомления с передовым опытом. В последующие годы будут проводиться тематические семинары по актуальным вопросам управления и производства. Вступление России в ВТО предполагает изменение арсенала инструментов государственной поддержки в условиях обострившейся конкуренции. Чтобы отчасти предупредить возможные негативные процессы в Калужской области, приняты законы, устанавливающие меры поддержки для субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих модернизацию производств, в том числе Закон Калужской области от 16.12.1998 N 31-ОЗ "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Калужской области", Закон Калужской области от 10.11.2003 N 263-ОЗ "О налоге на имущество организаций", Закон Калужской области от 29.12.2009 N 621-ОЗ "О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет, для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Калужской области". Особенно уязвимыми в сложившихся условиях являются организации, выпускающие социально значимые товары, или организации, использующие труд социально уязвимых категорий населения. В связи с этим необходима государственная поддержка предприятий легкой промышленности, производящих детские товары, и предприятий, использующих труд людей с ограниченными возможностями. Данное направление отвечает задачам, поставленным: - в Стратегии развития индустрии детских товаров на период до 2020 года (пункт 8 Плана первоочередных мероприятий по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2014 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1916-р)); - в Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (подпункты 5 и 6 статьи 5). Получателями субсидий могут стать порядка десяти предприятий легкой промышленности, выпускающих товары для детей, а также ООО "Боровское предприятие "РУСиНовоПак" и ООО "Калужское предприятие "Сигнал", где в общем числе работающих более 25% людей с ограниченными возможностями. Предполагается, что не менее трех предприятий указанных категорий могут претендовать на государственную поддержку. Выпуск высокотехнологичной продукции для организаций связан со значительными затратами на покупку оборудования. В связи с этим для стимулирования выпуска новой конкурентоспособной продукции будет разработан механизм субсидирования предприятий, производящих модернизацию и техническое перевооружение, что повлечет рост производительности труда не менее чем на 15% от уровня года, предшествовавшему модернизации. Данная мера позволит оказать поддержку не более чем трем предприятиям в год, максимальный объем субсидии - 20 млн. рублей. 2.2. Цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач подпрограммы Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Калужской области. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решением задачи по стимулированию модернизации в промышленном секторе экономики Калужской области. Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей: СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях ------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Ед. | Значение по годам: | | п/п | показателя | изм. | | | | | |------------------------------------------------------------------| | | | | 2012 | 2013 | реализации подпрограммы | | | | | оценка | оценка |------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |------+--------------------+------+--------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 1 | Индекс | % | 108 | 105 | 104 | 104 | 104 | 105 | 105 | 105 | 105 | | | производительности | | | | | | | | | | | | | труда | | | | | | | | | | | |------+--------------------+------+--------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 2 | Темп роста объема | % | - | - | - | - | - | 105 | 105 | 105 | 105 | | | отгруженной | | | | | | | | | | | | | продукции | | | | | | | | | | | | | предприятиями, | | | | | | | | | | | | | получившими | | | | | | | | | | | | | государственную | | | | | | | | | | | | | поддержку | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы: в количественном выражении: - рост производительности труда на предприятиях, получивших, государственную поддержку, не менее 2-3% в год; - рост объема отгруженной продукции на предприятиях, получивших государственную поддержку, не менее 5% в год; в качественном выражении: - активизация сертификации производства на промышленных предприятиях; - проведение модернизации и технического перевооружения производства; - сохранение и создание высокопроизводительных рабочих мест, в том числе в организациях, выпускающих социально значимые товары, использующих труд социально уязвимых категорий населения. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (тыс. рублей в ценах каждого года) ------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Всего | в том числе по годам | | показателя | |-------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |---------------------+----------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | ВСЕГО | 228300,0 | 400,0 | - | - | 57250,0 | 56700,0 | 57250,0 | 56700,0 | |---------------------+----------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | в том числе: | | | | | | | | | |---------------------+----------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | по источникам | | | | | | | | | | финансирования: | | | | | | | | | |---------------------+----------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | в том числе: | | | | | | | | | |---------------------+----------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | средства областного | 228300,0 | 400,0 | - | - | 57250,0 | 56700,0 | 57250,0 | 56700,0 | | бюджета | | | | | | | | | |---------------------+----------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | по участникам и | | | | | | | | | | источникам | | | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | |---------------------+----------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | Министерство | | | | | | | | | | экономического | | | | | | | | | | развития Калужской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |---------------------+----------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | в том числе: | | | | | | | | | |---------------------+----------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | средства областного | 228300,0 | 400,0 | - | - | 57250,0 | 56700,0 | 57250,0 | 56700,0 | | бюджета | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------ 4. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономического развития Калужской области и предусматривает проведение различных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством. Ключевые вопросы промышленной политики и организация совместных действий органов власти Калужской области, предприятий Калужской области по их решению рассматриваются на Координационном совете по развитию промышленности и технологий при Губернаторе Калужской области, который создан в соответствии с постановлением Губернатора Калужской области от 21.11.2006 N 432 "Об образовании Координационного совета по развитию промышленности и технологий при Губернаторе Калужской области". В соответствии с положениями о проведении конкурса созданы рабочие комиссии, члены которых принимают участие в подведении итогов конкурса, определении победителей. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" министерство экономического развития Калужской области участвует в торгах для заключения договоров с организациями, которые оказывают услуги по проведению семинаров и конкурсов. Предоставление субсидий из областного бюджета организациям: - использующим труд людей с ограниченными возможностями; - производящим изделия детского ассортимента; - осуществляющим модернизацию и техническое перевооружение, приводящие к росту производительности труда, осуществляется в соответствии с положениями о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета, утверждаемыми постановлениями Правительства Калужской области. Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление промышленности министерства экономического развития Калужской области. Ответственным за реализацию мероприятий подпрограммы является начальник отдела промышленности министерства экономического развития Калужской области. Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование основного | Сроки | Участник | Источники | Сумма | в том числе по годам реализации подпрограммы: | | п/п | мероприятия, мероприятия | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, |-------------------------------------------------------------| | | | | | | всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | | (тыс. рублей) | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Содействие внедрению современных методов организации производства и управления в промышленном секторе экономики Калужской | | области | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Проведение областного | 2017-2020 | МЭР | Областной | 7600,0 | | | | 1900,0 | 1900,0 | 1900,0 | 1900,0 | | | конкурса "Лучший | | | бюджет | | | | | | | | | | | инвестиционный проект" | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------+------------+--------------+----------------+---------------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | 1.2 | Проведение семинара и | 2014, | МЭР | Областной | 2800,0 | 400,0 | | | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | | | презентационных встреч для | 2017-2020 | | бюджет | | | | | | | | | | | представителей предприятий | | | | | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Государственная поддержка предприятий, осуществляющих модернизацию и техническое перевооружение производства | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Осуществление | 2017-2020 | МЭР | Областной | 18000,0 | | | | 4500,0 | 4500,0 | 4500,0 | 4500,0 | | | государственной поддержки в | | | бюджет | | | | | | | | | | | форме субсидии | | | | | | | | | | | | | | организациям, использующим | | | | | | | | | | | | | | труд людей с ограниченными | | | | | | | | | | | | | | возможностями, а также | | | | | | | | | | | | | | организациям, производящим | | | | | | | | | | | | | | изделия детского | | | | | | | | | | | | | | ассортимента на | | | | | | | | | | | | | | модернизацию и техническое | | | | | | | | | | | | | | перевооружение | | | | | | | | | | | | | | производства | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------+------------+--------------+----------------+---------------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | 2.2 | Осуществление | 2017-2020 | МЭР | Областной | 200000,0 | | | | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 | | | государственной поддержки в | | | бюджет | | | | | | | | | | | форме субсидии | | | | | | | | | | | | | | организациям, | | | | | | | | | | | | | | осуществляющим | | | | | | | | | | | | | | модернизацию и техническое | | | | | | | | | | | | | | перевооружение, приводящим | | | | | | | | | | | | | | к росту производительности | | | | | | | | | | | | | | труда | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------+------------+--------------+----------------+---------------+-------+------+------+---------+---------+---------+---------| | | Итого по подпрограмме | | | Областной | 228300,0 | 400,0 | | | 57250,0 | 56700,0 | 57250,0 | 56700,0 | | | | | | бюджет | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.3. Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Калужской области" *) (далее - подпрограмма) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | 1. Соисполнитель | Министерство экономического развития Калужской области | | государственной | | | программы | | |------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Участники | - министерство экономического развития Калужской области; | | подпрограммы | - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской | | | области; | | | - организации-инициаторы реализации инвестиционных проектов (по согласованию) | |------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цель | Обеспечение регионального строительного рынка высококачественными | | подпрограммы | строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными | | | конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости | | | строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно | | | повышать комфортность проживания в жилых домах | |------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задачи | - проведение модернизации основных фондов действующих производств по выпуску | | подпрограммы | строительных материалов, изделий и конструкций; | | | - создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически | | | безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций; | | | - ликвидация существующих территориальных диспропорций в размещении | | | организаций промышленности строительных материалов; | | | - привлечение инвестиций; | | | - освоение новых систем домостроения в жилищном строительстве с учетом | | | изменения его структуры в сторону строительства индивидуального малоэтажного | | | жилья; | | | - оказание государственной поддержки инвестиционным проектам, направленным на | | | реализацию мероприятий по модернизации и развитию производства строительных | | | материалов | |------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Перечень | - организационная и информационная поддержка организаций промышленности | | основных | строительных материалов и индустриального домостроения; | | мероприятий | - содействие перспективному развитию организаций промышленности строительных | | подпрограммы | материалов и индустриального домостроения в Калужской области | |------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Показатели | 1. Производство основных видов строительных материалов, изделий и конструкций, в | | подпрограммы | том числе: | | | - цемент, тыс. т; | | | - стеновые материалы, млн. условного кирпича; | | | - конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. м; | | | - панели и другие конструкции крупнопанельного домостроения, тыс. кв. м; | | | - нерудные строительные материалы, тыс. куб. м; | | | - быстровозводимые панельно-каркасные деревянные дома, тыс. кв. м. | | | 2. Производственные мощности, в том числе: | | | - цемент, тыс. т; | | | - стеновые материалы, млн. условного кирпича; | | | - конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. м; | | | - панели и другие конструкции крупнопанельного домостроения, тыс. кв. м; | | | - нерудные строительные материалы, тыс. куб. м; | | | - быстровозводимые панельно-каркасные деревянные дома, тыс. кв. м. | | | 3. Ввод производственных мощностей, в том числе: | | | - цемент, тыс. т; | | | - стеновые материалы, млн. условного кирпича; | | | - конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. м; | | | - панели и другие конструкции крупнопанельного домостроения, тыс. куб. м; | | | - нерудные строительные материалы, тыс. куб. м; | | | - быстровозводимые панельно-каркасные деревянные дома, тыс. кв. м. | | | 4. Степень износа основных фондов предприятий отрасли, %. | | | 5. Удовлетворение потребности строительного комплекса Калужской области в | | | материалах, изделиях и конструкциях региональных производителей (в % к спросу) | |------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в два этапа, в том числе: | | реализации | 1-й этап - 2014-2015 годы; | | подпрограммы | 2-й этап - 2016-2020 годы | |------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование | Всего | в том числе по годам: | | финансирования | показателя | (тыс. рублей) | | | подпрограммы | | | | | за счет средств | | | | | областного | | | | | бюджета | | | | | | | |--------------------------------------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | +--------------------+---------------+------+------+------+--------+--------+--------+--------| | | Всего за счет | 12474,0 | | | | 3200,0 | 3200,0 | 3200,0 | 2874,0 | | | средств областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | +--------------------+---------------+------+------+------+--------+--------+--------+--------| | | в том числе по | | | | | | | | | | | участникам | | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------+---------------+------+------+------+--------+--------+--------+--------| | | Министерство | 12474,0 | | | | 3200,0 | 3200,0 | 3200,0 | 2874,0 | | | экономического | | | | | | | | | | | развития Калужской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Ожидаемые | в количественном выражении: | | результаты | - создание производственных мощностей, обеспечивающих насыщение регионального | | реализации | строительного рынка доступными по стоимости, по качеству и надежности | | подпрограммы | строительными материалами, изделиями и конструкциями до 100% потребности | | | строительного комплекса; | | | - создание не менее 700 новых рабочих мест; | | | в качественном выражении: | | | - улучшение условий труда и повышении культуры производства в результате | | | внедрения новых технологий в производство; | | | - обеспечение инвестиционной привлекательности строительного комплекса | | | Калужской области; | | | - повышение инновационной активности организаций строительного комплекса | | | Калужской области; | | | - обновление основных фондов предприятий, осуществляющих производство | | | строительных материалов, изделий и конструкций; | | | - выход организаций строительного комплекса Калужской области на | | | межрегиональный рынок строительных материалов, изделий, конструкций, услуг, что, | | | в свою очередь, обеспечит их дальнейшее поступательное развитие; | | | - обеспечение высококачественными, энергоэффективными и энергосберегающими | | | строительными материалами и конструкциями объектов, возводимых в соответствии с | | | программой жилищного строительства, а также развитие промышленных и | | | инфраструктурных объектов; | | | - размещение производств строительных материалов, изделий, конструкций вблизи | | | расположения общераспространенных полезных ископаемых, лесосырьевых ресурсов | | | благоприятно повлияет на социально-экономическое развитие ряда муниципальных | | | образований с недостаточно развитой промышленностью, в том числе на юге и западе | | | Калужской области | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ *) формат подпрограммы соответствует формату методических рекомендаций по разработке программы развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения субъекта Российской Федерации до 2020 года, утвержденного Министерством регионального развития Российской Федерации. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная Калужская область имеет ряд конкурентных преимуществ среди многих регионов России. Это не только ее выгодное географическое положение, но и низкие риски инвестирования, предоставление налоговых льгот и субсидий, конкурентоспособные тарифы на услуги естественных монополий, административная поддержка органов государственной власти Калужской области. Постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 одобрена Стратегия долгосрочного социально- экономического развития Калужской области до 2030 года, которая, используя преимущества области и приоритеты Российской Федерации, определяет созидательный вектор развития Калужской области. Суть стратегии Калужской области - развитие на основе капитализации среды, инновационной активности и привлечения на территорию региона новых жителей. Стратегическим приоритетом социально-экономического развития Калужской области является использование экономического роста для обеспечения достойного качества жизни населения. Одним из ключевых решений в инвестиционной политике области стало создание специальных площадок - "индустриальных парков". Инвестору передается подготовленная земельная площадка, обеспеченная всем необходимым: газом, водой, транспортно-логистической инфраструктурой и т.п. Всесторонняя поддержка инвестора на протяжении всего времени реализации его проекта, включая предоставление инвестору налоговых льгот, является частью современных условий глобальной конкуренции за инвестиционные потоки. Ориентируясь на диверсификацию экономики, Правительство Калужской области стремится к созданию кластеров различной направленности. Стратегией социально-экономического развития Калужской области до 2030 года намечена реализация следующих основных кластеров: автомобилестроительного, фармацевтики и биотехнологий, транспортно- логистического, туристско-рекреационного, а также кластера жизнеобеспечения и развития среды. Обозначены три фактора, благоприятствующие формированию кластера жизнеобеспечения, который будет включать элементы технологии "нового расселения" и обеспечивать рост качества среды на территории, в том числе: - создание системного девелопмента в формирующихся зонах нового расселения, который, помимо традиционной подготовки земельных участков, вовлечен в разработку и внедрение систем автономного обеспечения - энерго- и водоснабжения, экологической очистки и других; - рост и повышение качества производства строительных материалов; - организацию комплексной торговой и сервисной инфраструктуры вокруг зон "нового расселения", включая образовательные, медицинские, торговые, информационные, досуговые и иные элементы, а также построение сети туристско-рекреационных услуг. Формирование в региональной экономике сегмента территориального развития и жизнеобеспечения, включающего в себя системный девелопмент земли, жилищное строительство, производство стройматериалов, производство пищевых продуктов, оказание торговых, транспортных, туристических, коммунальных услуг, обеспечит мультипликативный эффект в развитии региона. Анализ социально-экономического развития Калужской области на период до 2020 года В течение последнего десятилетия Калужская область вышла из состава дотационных субъектов Российской Федерации. Сегодня Калужская область является динамично развивающимся регионом. Масштабная модернизация экономики, использование передовых технологий производства и эффективная политика областного Правительства в сфере привлечения инвестиций - составляющие достигнутых успехов в социально-экономическом развитии. Активное развитие экономики области подтверждается ростом ВРП, который является показателем, отражающим конечный результат деятельности всех секторов экономики региона. За 9 последних лет ВРП на душу населения в Калужской области увеличился в 5,2 раза (по России в 4,6 раза). Калужская область является практически единственным регионом в России на территории которого за последние 9 лет открыто 33 новых производства, в том числе более 20 крупных промышленных предприятий, на которых выпускается высокотехнологичная продукция: автомобили и автокомпоненты, телевизоры, строительные материалы нового поколения и другие товары. В Калужскую область пришли ведущие мировые производители, - такие как "Фольксваген", "Вольво", "Нестле", "Самсунг", "Пежо Ситроен", "Л'Ореаль", американская корпорация "General Electric Energy", "Гримме", "Лемкен" и другие. Крупнейшие транснациональные компании привнесли в промышленный комплекс региона новые технологии. В результате реализации инвестиционных проектов созданы новые современные рабочие места, происходит рост заработной платы. Объем промышленного производства увеличился в 3,4 раза. При этом около половины промышленной продукции является конкурентоспособной на мировом рынке. Калужская область продолжает наращивать приток инвестиций на свою территорию, в том числе прямых иностранных. За последние пять лет ввод общей площади жилья в Калужской области составил 2074 тыс. квадратных метров, что составляет 8,3% от общей площади жилищного фонда, сформировавшегося к концу 2009 года (по Российской Федерации - 7,7%). В 2012 году на территории Калужской области введено 612,8 тыс. квадратных метров жилых домов, или 102,4% к уровню 2011 года Потенциальная потребность населения, проживающего на территории Калужской области, в улучшении жилищных условий оценивается в размере 3500 тыс. квадратных метров общей площади жилья, в том числе: - 1303 тыс. квадратных метров - на замену ветхого и аварийного жилищного фонда; - 969 тыс. квадратных метров - на предоставление жилья гражданам, остро нуждающимся в улучшении жилищных условий. Оценка прогнозных потребностей населения в улучшении жилищных условий, основанная на социологических исследованиях, показывает, что около 60% населения Калужской области не удовлетворены своими жилищными условиями. В соответствии с жилищной программой, принятой в Калужской области, с 2016 года предстоит ежегодно вводить в эксплуатацию около 1 млн. квадратных метров жилья, исходя из норматива 1 квадратный метр жилья на одного жителя региона. Организация массового жилищного строительства требует развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов, применения новых технологий в строительстве и новых строительных материалов, поддержки свободной конкуренции между частными коммерческими и некоммерческими застройщиками. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье является недостаточная развитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. Однако даже ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье превышает предложение жилья на рынке и приводит к постоянному росту цен на него. В Калужской области за счет средств областного бюджета предусмотрены меры государственной поддержки жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса. Кроме того, определены приоритетные проекты комплексного освоения и развития территорий в целях развития жилищного строительства. В рамках реализации жилищной программы в Калужской области будет осуществляться строительство жилищных комплексов со всей необходимой социальной инфраструктурой, в том числе в непосредственной близости от индустриальных и технопарков Калужской области. Как пример, на условиях государственно-частного партнерства при софинансировании Инвестиционного фонда Российской Федерации в Калужской области реализуется региональный инвестиционный проект "Массовая малоэтажная застройка в с. Воскресенское Ферзиковского района Калужской области". Данный поселок позиционируется как жилье экономкласса, доступное среднестатистическому жителю г. Калуги и Калужской области. По проекту будет осуществлено строительство 1500 малоэтажных жилых домов общей площадью около 130 тыс. квадратных метров, а также создание полной социальной инфраструктуры. Большая часть жилищного строительства в Калужской области финансируется непосредственно за счет средств населения. В последние годы для возведения индивидуальных домов применяются новые строительные технологии и материалы. Удельный вес общей площади индивидуальных жилых домов, построенных из камня, включая панельные, блочные и монолитные, остался неизменным, из кирпича - снизился почти в два раза, что свидетельствует о разнообразии появившихся строительных материалов. Приоритетной задачей в деятельности Правительства Калужской области является создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни населением путем развития массовой физической культуры и эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания. С этой целью в Калужской области проводится масштабная работа по развитию материально-технической базы для занятий населения области массовым спортом в образовательных, спортивных учреждениях и клубах по месту жительства путем строительства физкультурно-оздоровительных комплексов и плоскостных игровых спортивных сооружений. К 2015 году количество регулярно функционирующих спортивных сооружений увеличится более чем на 100 единиц. Предъявляемые требования к строительству указанных объектов - максимальная надежность, экономичность, экологичность и безопасность, что соответственно требует применения новых строительных технологий и материалов. Калужская область располагается в центре пересечения основных европейских и евроазиатских коммуникационных систем и включена в межрегиональную транспортную сеть европейской части Российской Федерации. По территории региона проходят важнейшие автомобильные магистрали, по которым осуществляются транзитные связи не только с соседними регионами России - Брянской, Московской, Орловской, Смоленской и Тульской областями, но и со странами ближнего зарубежья - Республикой Украина и Республикой Беларусь. Автомобильные дороги являются основой транспортной сети Калужской области. По плотности автомобильных дорог Калужская область входит в первую пятерку областей Центральной России. Главной проблемой дорожного хозяйства Калужской области является высокая доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. Задачами, решаемыми на территории Калужской области в сфере развития дорожного хозяйства, являются: - проведение ремонта и капитального ремонта существующей сети автомобильных дорог общего пользования в объеме не менее 200 км ежегодно; - строительство, реконструкция, ремонт автодорог общего пользования и межмуниципальных дорог в объеме не менее 100 км ежегодно. В соответствии с подпрограммой "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России" планируется масштабная реконструкция федеральной автомобильной дороги М 3 "Украина" - от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на Киев). Перспективные характеристики объекта к 2020 году составят: протяженность - 489 км, категория автомобильной дороги на всем протяжении - I, из них по территории Калужской области намечено реконструировать участок протяженностью 138 км. При строительстве, реконструкции автомобильных дорог, возведении мостовых сооружений будут применяться новые виды техники и передовые технологии, в том числе с использованием современных методов устройства покрытий, соответствующих международным стандартам. Важным инфраструктурным проектом для экономики Калужской области является реконструкция аэропорта "Грабцево" и создание на его базе международного аэропорта "Калуга". Анализ современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов в Калужской области Промышленность строительных материалов является составной частью строительного комплекса Калужской области, а строительный комплекс занимает одну из ведущих позиций в экономическом потенциале Калужской области. Строительная деятельность, обеспечивая воспроизводство основных фондов, способствует решению социальных вопросов, развитию экономики. В нашем регионе функционируют предприятия промышленности, выпускающие железобетонные конструкции, стеновые материалы, быстровозводимые панельно-каркасные дома, санитарные керамические изделия, нерудные материалы и другую продукцию. Основные рынки сбыта строительных материалов, производимых в Калужской области, сосредоточены в России, а доля экспорта составляет менее 5 процентов. На протяжении последних лет производство основных строительных материалов напрямую зависело от изменений инвестиционной и строительной активности в Калужской области. На начало 2011 года потребность строительного комплекса по стеновым материалам, нерудным строительным материалам, панелям и другим конструкциям крупнопанельного домостроения удовлетворялась за счет продукции региональных производителей. Для обеспечения ежегодного ввода в эксплуатацию около 1 млн. квадратных метров жилья - промышленностью строительных материалов Калужской области должно быть увеличено к 2016 году производство стеновых материалов в 1,4 раза и железобетонных изделий в 1,6 раза за счет модернизации действующих и создания новых современных предприятий. Решению этой задачи будет способствовать организация производства цемента на территории Калужской области, что позволит снизить стоимость железобетонных изделий, других строительных материалов, а также строительных работ, производимых в регионе. Значительные резервы развития производства строительных материалов заложены в современном крупнопанельном домостроении. В середине 80-х годов прошлого века домостроительные комбинаты региона ежегодно производили комплекты жилых домов общей площадью около 500 тыс. квадратных метров. За прошедший период мощности крупнопанельного домостроения снизились в 25 раз. Причина заключается в стереотипах о недостаточной комфортности крупнопанельных зданий. Вместе с тем, как отметили делегаты Всероссийского съезда директоров предприятий строительных материалов (апрель 2011 года, г. Казань), разработаны новые серии крупнопанельных домов, не уступающие по комфортности жилым домам из кирпича. При этом стоимость квартир в крупнопанельном доме на 20-25 % ниже, чем в доме, построенном из кирпича, что позволяет увеличивать возможности приобретения жилья для большой части населения области. Поэтому в Калужской области актуально восстановление сохранившихся домостроительных мощностей, а также создание новых современных предприятий крупнопанельного домостроения. В Калужской области имеется значительный потенциал для дальнейшего развития домостроения за счет использования возобновляемого ресурса - древесины. Неиспользованный объем древесных ресурсов - источника самого экологически чистого строительного материала - составляет в регионе около 1,5 млн. кубических метров в год. По данным специалистов фирмы "МП "ДОМ" (г. Балабаново Калужской области), древесина остается основным материалом в малоэтажном домостроении. Доля деревянных конструкций и деталей в стоимости комплекта материалов для строительства малоэтажного дома составляет, в зависимости от вида стеновых конструкций, от 40 до 70 процентов. Для создания 1 кв. метра общей площади бревенчатого или брусчатого дома расходуется в среднем 1 кубический метр деловой древесины. Деревянные дома на 25-30% дешевле кирпичных зданий. Преобладание запасов мягколиственной древесины сдерживает развитие деревянного домостроения в Калужской области, так как для малоэтажных домов традиционно применяется преимущественно древесина хвойных пород. Однако данная проблема может быть решена за счет применения современных методов переработки древесины лиственных пород (рациональный раскрой, режимы сушки, использование лиственных заготовок для внутренних слоев клееных конструкций и т.д.). Лиственная древесина в домостроении может быть с успехом использована для изготовления архитектурно-декоративных деталей (карнизов, подзоров, наличников и т.д.). Такие решения позволяют примерно на треть сократить потребности в хвойной древесине. В связи с изложенными аспектами дальнейшее совершенствование производства деревянных домов имеет перспективу. Интенсивность их производства будет расти за счет индустриализации деревянного домостроения. При этом необходимо учитывать динамику предпочтений на доступные малоэтажные жилища. В условиях изменяющегося спроса главной задачей для промышленных организаций станет оперативное реагирование на динамику потребностей по конкретным типам зданий. Поэтому более конкурентоспособными окажутся те предприятия, которые создадут поливариантные производства на основе гибких технологий. Для стимулирования малоэтажного домостроения лесные ресурсы региона целесообразно передавать в аренду хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство деревянных строительных конструкций. Еще одним существенным фактором, который необходимо учитывать при развитии производства строительных материалов в Калужской области, является близость крупных рынков в других регионах. Так, до 2009 года около 40 % стеновых материалов, изделий из древесины, производимых в Калужской области, поставлялось в г. Москву, Московскую область и другие области Центрального федерального округа, что способствовало межрегиональной экономической кооперации. Основной проблемой действующих в Калужской области предприятий промышленности строительных материалов является большая степень износа основных фондов и отсутствие в достаточном количестве собственных средств на осуществление модернизации. Поэтому основной акцент при решении задачи наращивания производственных мощностей необходимо делать на привлечение новых инвесторов. Анализ минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов, расположенной на территории субъекта Российской Федерации Благоприятным фактором для развития промышленности строительных материалов в Калужской области является наличие сырьевой базы. В Калужской области не вовлечено в эксплуатацию (по запасам) около 12 % глин кирпичных, 20 % песков строительных, 29 % песчано- гравийных смесей, 48 % камней строительных. Практически не вовлечены в разработку огнеупорные глины, полностью не разрабатываются тугоплавкие глины. Учитывая это, органами исполнительной власти Калужской области внесены в План мероприятий по реализации Стратегии социально- экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года предложения по освоению Ульяновского месторождения огнеупорных и тугоплавких глин на основе государственно-частного партнерства. Состояние сырьевой базы наиболее востребованных строительных материалов --------------------------------------------------------------------------------------------- | Виды полезных ископаемых | Количество | Запасы полезных ископаемых | | | месторождений | | | |-------------------------+----------------------------| | | Всего | в том числе | Всего | в том числе | | | | разрабатываемые | | разрабатываемые | |------------------------------------+-------+-----------------+--------+-------------------| | Глины кирпичные, млн. куб. м | 90 | 20 | 421,2 | 50,4 | |------------------------------------+-------+-----------------+--------+-------------------| | Глины керамзитовые, млн. куб. м | 19 | 5 | 126,6 | 6,2 | |------------------------------------+-------+-----------------+--------+-------------------| | Пески строительные и силикатные, | 73 | 24 | 144,2 | 29,3 | | млн. куб. м | | | | | |------------------------------------+-------+-----------------+--------+-------------------| | Пески стекольные, млн. куб. м | 10 | 5 | 35,8 | 6,2 | |------------------------------------+-------+-----------------+--------+-------------------| | Пески формовочные, млн. т | 6 | 0 | 100 | 0 | |------------------------------------+-------+-----------------+--------+-------------------| | Песчано-гравийные смеси, млн. куб. | 83 | 34 | 167,9 | 47,9 | | м | | | | | |------------------------------------+-------+-----------------+--------+-------------------| | Камни строительные, млн. куб. м | 66 | 17 | 769,4 | 373 | |------------------------------------+-------+-----------------+--------+-------------------| | Мел, млн. куб. м | 8 | 2 | 10,2 | 2,6 | |------------------------------------+-------+-----------------+--------+-------------------| | Гипс, млн. т | 1 | 0 | 234,3 | 0 | |------------------------------------+-------+-----------------+--------+-------------------| | Песчаники (камни строительные), | 1 | 0 | 0,05 | 0 | | млн. куб. м | | | | | |------------------------------------+-------+-----------------+--------+-------------------| | Трепел, млн. куб. м | 16 | 2 | 221,9 | 0,3 | |------------------------------------+-------+-----------------+--------+-------------------| | Сырье для цементной | 2 | 1 | 231,4 | 214,8 | | промышленности, тыс. т | | | | | |------------------------------------+-------+-----------------+--------+-------------------| | Глины огнеупорные, млн. т | 12 | 1 | 126,2 | 2,9 | |------------------------------------+-------+-----------------+--------+-------------------| | Глины тугоплавкие, млн. т | 14 | 0 | 250,4 | 0 | --------------------------------------------------------------------------------------------- Угроза стабильности минерально-сырьевого обеспечения определена близостью сроков исчерпания рентабельных эксплуатируемых запасов месторождений, на базе которых уже создана добычная инфраструктура. Уровень угроз может быть снижен при освоении рентабельных, но не эксплуатируемых запасов путем вовлечения в эксплуатацию наиболее ликвидной части нераспределенного фонда. Однако фонд резервных месторождений с реальными для отработки запасами более 2,5 млн. куб. метров весьма ограничен и представлен 25 месторождениями, в том числе: 8-ю месторождениями строительных песков, расположенными в 4 районах; 3-мя месторождениями песчано-гравийных смесей - в 3 районах; 13-ю месторождениями строительных известняков - в 7 районах. Остальные неразрабатываемые (резервные) месторождения, в том числе с запасами менее 2,5 млн. куб. метров, застроены или расположены на значительном расстоянии от существующих инфраструктур, что влечет за собой, в связи с увеличением транспортных расходов, высокую себестоимость добычи и низкую конкурентоспособность сырья в условиях рыночной экономики, исключающих их рентабельную разработку. Проблема "замороженных" месторождений характерна как для Калужской области, так и для других регионов Российской Федерации. Состояние резервных месторождений строительных материалов свидетельствует о том, что их количество и объем запасов недостаточны для длительного интенсивного развития строительной индустрии. Наиболее привлекательные из них будут полностью освоены в ближайшие десять лет, что может явиться ограничением развития как строительного комплекса, так и социально-экономического развития области в целом. Во избежание развития подобного сценария и недопущения деградации минерально-сырьевой базы, особенно в части обеспечения производства наиболее значимых строительных материалов, органами государственной власти Калужской области реализуется долгосрочная целевая программа "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Калужской области (2011-2015 годы)". Данная программа ориентирована на решение ряда первостепенных задач, в том числе на соблюдение баланса пространственной локализации ресурсов, на разведку новых запасов (прирост) полезных ископаемых, на формирование фонда резервных месторождений (фонд минерально-сырьевых ресурсов для будущих поколений). По итогам ее реализации планируется: - выявить не менее 30 привлекательных для промышленного освоения месторождений и перспективных участков строительных песков, песчано- гравийных смесей и строительных известняков с предварительно оцененными запасами и ресурсами 150-200 млн. куб. метров; - выявить и оценить запасы и прогнозные ресурсы строительных песков и песчано-гравийных смесей, в остронуждающихся районах Калужской области (Перемышльский, Ферзиковский и Куйбышевский) в количестве не менее 60 млн. куб. метров; - выявить и оценить запасы и прогнозные ресурсы строительных известняков в остронуждающихся районах Калужской области (Людиновский, Кировский) в количестве 85 млн. куб. метров; - подготовить для промышленного освоения инвестиционно- привлекательные месторождения строительных материалов с запасами 125- 140 млн. куб. метров. Прогноз прироста запасов и ресурсов строительных материалов ------------------------------------------------------------------------ | Виды полезных ископаемых | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |-------------------------------+-------+------+-------+-------+-------| | Сырье для цементной | 214,7 | | | | 50 | | промышленности, млн. т | | | | | | |-------------------------------+-------+------+-------+-------+-------| | Известняки, млн. куб. метров | 1 | 50 | | | 35 | |-------------------------------+-------+------+-------+-------+-------| | Пески, млн. куб. метров | 38,3 | 20 | 25-30 | 30-35 | 30-35 | |-------------------------------+-------+------+-------+-------+-------| | Керамзитовые глины, млн. куб. | 4,4 | | | | | | метров | | | | | | |-------------------------------+-------+------+-------+-------+-------| | Песчано-гравийные смеси, млн. | 2,1 | 21 | | 20 | 20 | | куб. метров | | | | | | ------------------------------------------------------------------------ Одним из направлений развития промышленности строительных материалов является производство цемента. С этой целью на базе Борщевского комплексного месторождения в Ферзиковском районе ОАО "Лафарж Цемент" в 2011 году завершена разведка карбонатных и глинистых пород Борщевского комплексного месторождения. Утверждены запасы сырья для производства цемента. ООО "Мастер-Ресурс" в 2010 году получена лицензия на геологическое изучение и разведку строительных известняков на базе Маклаковского месторождения в Думиничском районе. Запасы сырья составляют 42,5 млн. куб. метров. Земельные участки пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций Наиболее привлекательными для размещения производственных мощностей являются земли, на которых инженерная подготовка территории осуществлена или ее осуществление не требует больших затрат. Важным условием для размещения нового производства является наличие в пределах транспортной доступности достаточного количества трудовых ресурсов или, как минимум, жилищно-коммунального комплекса, в котором могут разместиться привлекаемые для работы специалисты. Обязательным, особенно для материалоемких производств, является их обеспеченность необходимыми транспортными коммуникациями. Существенным фактором, сдерживающим размещение промышленных предприятий, является ограниченность пригодных и удобных для размещения территориальных ресурсов области. Для вовлечения в оборот земельных участков на территории Калужской области создаются индустриальные парки, которые специально организуются для размещения новых производств. Территория индустриальных парков обеспечена энергоносителями, инфраструктурой, необходимыми административно-правовыми условиями для размещения промышленных предприятий из одной или разных отраслей промышленности. В настоящее время новые производства размещаются на территории следующих индустриальных парков: "Грабцево", "Калуга-Юг", "Росва", "Обнинск", "Ворсино", "Маклаки", "Сосенский", "Коллонтай", в промышленной зоне "Детчино", в частном индустриальном парке "Лемминкяйнен". В соответствии с Законом Калужской области "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков" Правительством Калужской области установлены пределы ставок арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Калужской области, и за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Также определены пределы поправочных коэффициентов, учитывающих категории лиц, являющихся арендаторами, в зависимости от их вида деятельности на данном земельном участке, а также в отношении отдельных категорий граждан, использующих земельные участки для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, за земли, находящиеся в государственной собственности Калужской области, и за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Модернизация предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций Модернизация предприятий промышленности строительных материалов на территории Калужской области осуществлялась в предыдущие годы в соответствии с областной целевой программой "Развитие строительного комплекса Калужской области на 2008-2012 годы" за счет средств промышленных организаций. Так, в 2010-2011 годах были проведены следующие мероприятия: - ЗАО "Калужский завод ЖБИ" совершенствовалась технология производства железобетонных плит перекрытия безопалубочного формирования на длинных стендах по бельгийской технологии, в результате мощность технологической линии достигла 46 тыс. куб. метров в год; - осуществлялась модернизация технологического оборудования и зданий в ООО "Форбо Калуга", ЗАО "Кировская керамика", ООО "Товарковская керамика", ООО "ДСЗ", ЗАО "УграКерам", ОАО "Ново- Пятовское производственное объединение". За период 2013-2015 годов наиболее масштабные мероприятия по модернизации будут осуществлены в сфере производства изделий крупнопанельного домостроения, стеновых материалов и деревянного домостроения, в том числе на: - ООО "Калужский домостроительный комбинат" планируются внедрение линий по производству пустотного настила "Тансиланд", механизированного стенда для изготовления колонн, организация производства стеновых и перегородочных блоков, а также осуществление других мероприятий. Это позволит предприятию увеличить свои мощности по производству деталей крупнопанельного домостроения, а также организовать выпуск конструкций для сборно-каркасного домостроения; - ЗАО "Калужский завод строительных материалов" будет введен в эксплуатацию завод по производству силикатного кирпича, что позволит предприятию в 2,5 раза увеличить производственные мощности и в 4 раза - номенклатуру продукции; - ЗАО "Плитспичпром" планируется модернизация комплекса по производству быстровозводимых деревянных домов, а также организация выпуска новых конкурентоспособных видов древесных плит. Домостроительный комплекс расположен на площади более 13 тыс. кв. метров и оснащен оборудованием немецкой фирмы "Weinmann". Мероприятия предусматривают дальнейшее внедрение новых технологий и развитие инфраструктуры для осуществления полного цикла работ - от производства комплектующих материалов до возведения малоэтажных домов и сдачи их в эксплуатацию. В результате модернизации предприятие будет производить продукцию в расширенной номенклатуре (индивидуальные дома, блокированные многоквартирные дома, таунхаусы, социально- административные здания, военные казармы, объекты социального назначения) на основе разработанной проектной документации с учетом конкретных пожеланий заказчиков. Мощность завода после модернизации составит около 60 тыс. кв. метров, или более 500 панельно-каркасных домов в год. При этом потребителям могут быть представлены следующие услуги: - проектирование зданий; - поставка комплектов домов; - строительно-монтажные работы. Модернизацию планируют осуществить и другие предприятия Калужской области, выпускающие строительные материалы. По информации руководителей предприятий, конкретные виды и сроки технического перевооружения и реконструкции будут определены по мере выбора соответствующих технологий и изыскания финансовых средств. Строительство новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций Строительство новых предприятий промышленности строительных материалов на территории Калужской области активно осуществлялось с 2008 года, в том числе в 2010-2012 годах на территории Калужской области разместили свои производства следующие организации: - ООО ДСК "ГРАС-КАЛУГА" (г. Малоярославец) введен в эксплуатацию завод по производству ячеистого автоклавного газобетона мощностью завода 500 тыс. куб. метров готовой продукции в год, что эквивалентно выпуску 150 млн. шт. условного кирпича; - филиалом ООО "Трансстроминвест" - Калужский завод стройматериалов (Дзержинский район) введен в эксплуатацию завод по производству лицевого и клинкерного кирпича мощностью 45 млн. шт. в год; - российско-германским предприятием ООО "Фельс-Известь" реализован проект организации производства комовой, молотой и гидратной извести мощностью 90 тыс. тонн в год; - ООО "ЛТМ" (г. Обнинск) введено в эксплуатацию производство фиброцементных фасадных плит мощностью 1900 тыс. кв. метров в год; - ООО "ВМК Инвест" (г. Калуга) введен в эксплуатацию завод по производству алюминиевых профилей. Учитывая состояние сырьевой базы, в Калужской области ведется работа по созданию новых конкурентоспособных производств. Одним из примеров реализации таких проектов является промышленная разработка Борщевского комплексного месторождения в Ферзиковском районе, Маклаковского участка строительных известняков в Думиничском районе. На их базе ОАО "Лафарж Цемент" и ОАО "Объединение "Мастер" ведут строительство двух цементных заводов производительность 2 и 3,5 млн. тонн цемента в год соответственно. Ввод производств в 2014 году полностью удовлетворит региональный спрос, частично обеспечит г. Москву, Московскую область, а также другие территории, расположенные вблизи Калужской области, в данном строительном компоненте, что будет способствовать межрегиональной экономической кооперации. На основе проведенного анализа производства и потребления основных строительных материалов в Калужской области с учетом модернизации мощностей организаций строительного комплекса определено, что для обеспечения Калужской области стабильным предложением основных строительных материалов до 2020 года необходимо построить заводы по производству: - стеновых материалов с общей производительной мощностью 300 млн. шт. условного кирпича в год; - железобетонных изделий с общей производительной мощностью 350 тыс. куб. метров в год. В настоящее время в Калужской области проводится работа по подбору инвестиционных проектов, направленных на развитие производства строительных материалов, с целью размещения их на территории Калужской области. Реализация инвестиционных проектов до 2020 года позволит внедрить новое современное автоматизированное высокотехнологичное оборудование и комплексы, имеющие высокие уровни энергоэффективности, ресурсосбережения и экологичности. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Организация инновационной деятельности на предприятиях промышленности строительных материалов, изделий и конструкций Инновационное совершенствование экономики, включая промышленный сектор, возможно при условии одновременного развития соответствующей инфраструктуры разработки и внедрения инноваций, комплексного реформирования научно-технической сферы - от фундаментальных исследований до производства инновационной продукции и последующего ее вывода на рынки. В условиях роста стоимости новых технологий, высокой мобильности человеческих и финансовых ресурсов решающим элементом конкурентоспособности становится скорость создания и внедрения инноваций. Внедрение проектов, имеющих инновационный характер, обеспечивает достижение высоких результатов в социально-экономическом развитии, повышении качества жизни, экологии, безопасности, повышении конкурентоспособности экономики. Развитие и стимулирование научно-инновационного комплекса на сегодняшний день является одним из приоритетных направлений государственной политики, реализуемой в Калужской области. Содействие инновационной деятельности предусматривает различные виды государственной поддержки: финансовую, имущественную, информационную, консультационную и другие. Совершенствование механизмов государственной поддержки и регулирования реализации инновационных проектов позволит: - осуществить перевод экономики на инновационный путь развития; - эффективно использовать передовые производственные технологии; - обеспечить участие малых высокотехнологичных предприятий в федеральных, региональных, межведомственных и отраслевых программах для реализации инновационных проектов; - повысить инвестиционную привлекательность предпринимательской деятельности в области инновационного предпринимательства путем пропаганды успехов и опыта работы в средствах массовой информации, формировать инновационную культуру населения; - повысить эффективность производства и конкурентоспособность продукции и услуг. В настоящее время предприятия промышленности строительных материалов, находящиеся на территории Калужской области, проводят работу по обоснованию проектов инновационного развития. Одним из таких предприятий является ЗАО "Плитспичпром". Инновационные технологии будут внедряться на других предприятиях Калужской области, выпускающих строительные материалы. По информации руководителей этих предприятий, конкретные виды и сроки инновационной деятельности будут определены по мере выбора соответствующих технологий и изыскания финансовых средств. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы В Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года проект "Техническое перевооружение коммунальных и индивидуальных жилищных комплексов "Умный дом" значится среди приоритетных. Связанные с его реализацией задачи необходимо будет решать на качественно новом уровне с использованием инновационных разработок, в том числе и в строительной индустрии. Организационные и стимулирующие меры по применению новых материалов и изделий закладывается в подпрограмме "Развитие производства и стимулирование внедрения композиционных материалов и изделий из них в Калужской области" государственной программы. Все большее значение в перспективе приобретут вопросы экологичности возводимого жилья, а также стремление населения приобретать индивидуальные жилые дома или квартиры в малоэтажных домах. В этих направлениях активно будут развиваться производства: - деревянного домостроения, что позволит за счет применения древесины - самого экологически чистого строительного материала, увеличить долю в общем жилом фонде такого жилья с 25% в настоящее время до 40% и более в перспективе; - каркасного домостроения с использованием сэндвич-панелей, что позволит обеспечить строительство быстровозводимых и энергоэффективных жилых домов, в том числе в комплексах малоэтажной жилищной застройки. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритетами региональной политики в сфере развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения являются: - обновление и модернизация основных фондов предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на основе инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий, обеспечивающих выпуск высококачественной конкурентоспособной продукции; - содействие организациям, с которыми заключены инвестиционные соглашения по реализации инвестиционных проектов развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, необходимых для полного удовлетворения потребностей регионального строительного комплекса в процессе строительства на территории Калужской области доступного и комфортного жилья в объеме 1 млн. квадратных метров в год. Региональная политика в сфере реализации подпрограммы будет осуществляться по следующим направлениям: - организационная и информационная поддержка предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, с которыми заключены инвестиционные соглашения по реализации инвестиционных проектов развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения по производству цемента, наращиванию мощностей по выпуску стеновых материалов, железобетонных изделий, конструкций крупнопанельного домостроения; - формирование информационной базы по имеющимся в районах Калужской области площадкам для жилищного строительства, в том числе малоэтажной застройки, для перспективного развития индустриального домостроения; - создание индустриальных парков, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой, для перспективного размещения организаций промышленности строительных материалов и строительной индустрии; - предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Калужской области и расположенных вблизи территорий залегания резервных месторождений и перспективных участков полезных ископаемых для размещения объектов строительной индустрии и промышленности строительных материалов в соответствии с действующим законодательством; - информационная и финансовая поддержка организаций, реализующих мероприятия по развитию промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на основе мониторинга развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения. 2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение регионального строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - модернизация основных фондов действующих производств по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций; - создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций; - ликвидация существующих территориальных диспропорций в размещении организаций промышленности строительных материалов; - освоение новых индустриальных систем домостроения в жилищном строительстве с учетом изменения его структуры в сторону строительства индивидуального малоэтажного жилья. Эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться на основании следующих показателей: СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях -------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение по годам: | | п/п | | |------------------------------------------------| | | | | 2011 | 2012 | 2013 | реализации подпрограммы | | | | | факт | факт | оценка |-------------------------| | | | | | | | 2014 | 2015 | 2020 | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 1 | Производство основных | | | | | | | | | | видов строительных | | | | | | | | | | материалов, изделий и | | | | | | | | | | конструкций: | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 1.1 | Цемент | тыс. т | | | | 2500 | 5000 | 5500 | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 1.2 | Стеновые материалы | млн. | 300 | 350 | 400 | 450 | 500 | 720 | | | | условного | | | | | | | | | | кирпича | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 1.3 | Конструкции и детали | тыс. куб. м | 125 | 140 | 170 | 230 | 310 | 580 | | | сборные железобетонные | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 1.4 | Панели и другие | тыс. кв. м | 3 | 5 | 15 | 20 | 30 | 100 | | | конструкции | | | | | | | | | | крупнопанельного | | | | | | | | | | домостроения | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 1.5 | Нерудные строительные | тыс. куб. м | 4000 | 4500 | 5000 | 5500 | 6500 | 9000 | | | материалы | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 1.6 | Быстровозводимые | тыс. кв. м | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | 90 | | | панельно-каркасные | | | | | | | | | | деревянные дома | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 2 | Производственные | | | | | | | | | | мощности: | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 2.1 | Цемент | тыс. т | | | | 5500 | 5500 | 5500 | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 2.2 | Стеновые материалы | млн. | 450 | 450 | 450 | 650 | 650 | 750 | | | | условного | | | | | | | | | | кирпича | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 2.3 | Конструкции и детали | тыс. куб. м | 250 | 250 | 250 | 250 | 450 | 600 | | | сборные железобетонные | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 2.4 | Панели и другие | тыс. кв. м | 20 | 20 | 20 | 20 | 60 | 100 | | | конструкции | | | | | | | | | | крупнопанельного | | | | | | | | | | домостроения | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 2.5 | Нерудные строительные | тыс. куб. м | 8000 | 8000 | 8000 | 8000 | 9000 | 10000 | | | материалы | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 2.6 | Быстровозводимые | тыс. кв. м | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 100 | | | панельно-каркасные | | | | | | | | | | деревянные дома | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 3 | Ввод производственных | | | | | | | | | | мощностей | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 3.1 | Цемент | тыс. т | | | | 5500 | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 3.2 | Стеновые материалы | млн. | | | | 200 | | 100 | | | | условного | | | | | | | | | | кирпича | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 3.3 | Конструкции и детали | тыс. куб. м | | | | | 200 | 150 | | | сборные железобетонные | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 3.4 | Панели и другие | тыс. кв. м | | | | | 40 | 40 | | | конструкции | | | | | | | | | | крупнопанельного | | | | | | | | | | домостроения | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 3.5 | Нерудные строительные | тыс. куб. м | | | | | 1000 | 1000 | | | материалы | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 3.6 | Быстровозводимые | тыс. кв. м | | | | | 40 | 50 | | | панельно-каркасные | | | | | | | | | | деревянные дома | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 4 | Степень износа основных | % | 40 | 39 | 37 | 30 | 30 | 25 | | | фондов предприятий | | | | | | | | | | отрасли | | | | | | | | |------+---------------------------+-------------+------+------+--------+-------+-------+---------| | 5 | Удовлетворение | % | 85 | 86 | 88 | 91 | 95 | 100 | | | потребности строительного | | | | | | | | | | комплекса Калужской | | | | | | | | | | области в материалах, | | | | | | | | | | изделиях и конструкциях | | | | | | | | | | региональных | | | | | | | | | | производителей в % к | | | | | | | | | | спросу | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
