|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 7167.7. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в организациях Калужской области" государственной программы "Экономическое развитие в Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в организациях Калужской области" (далее - подпрограмма) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Соисполнитель | Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области | | государственной | | | программы | | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Участники | - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области; | | подпрограммы | - министерство здравоохранения Калужской области; | | | - министерство образования и науки Калужской области; | | | - министерство культуры и туризма Калужской области; | | | - министерство сельского хозяйства Калужской области; | | | - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства | | | Калужской области; | | | - министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской | | | области; | | | - министерство по делам семьи, демографической и социальной политике | | | Калужской области; | | | - министерство конкурентной политики Калужской области; | | | - министерство экономического развития Калужской области; | | | - министерство развития информационного общества и инноваций Калужской | | | области; | | | - министерство дорожного хозяйства Калужской области; | | | - министерство тарифного регулирования Калужской области; | | | - министерство лесного хозяйства Калужской области; | | | - государственное учреждение-Калужское региональное отделение Фонда | | | социального страхования Российской Федерации (по согласованию); | | | - территориальное объединение организаций профсоюзов "Калужский | | | областной совет профсоюзов" (по согласованию); | | | - региональное объединение работодателей "Калужское объединение | | | промышленников и предпринимателей" (по согласованию); | | | - Калужская торгово-промышленная палата (по согласованию); | | | - организации Калужской области - работодатели (по согласованию) | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цель | Создание на рабочих местах условий, обеспечивающих сохранение жизни и | | подпрограммы | здоровья работников в процессе трудовой деятельности | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задачи | - внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системе | | подпрограммы | управления охраной труда организаций; | | | - снижение производственного травматизма и профессиональной | | | заболеваемости работников организаций | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Перечень | - обеспечение соответствия условий и охраны труда в организациях Калужской | | основных | области; | | мероприятий | - проведение мероприятий в части стимулирования улучшения условий и | | подпрограммы | охраны труда; | | | - проведение лечебно-профилактических мероприятий в области охраны труда | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Показатели | - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве | | подпрограммы | с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным | | | исходом в расчете на 1000 работающих (коэффициент); | | | - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве | | | со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (коэффициент); | | | - численность работников, которым в текущем году впервые установлен | | | диагноз профессионального заболевания, в расчете на 10 тыс. работающих | | | (коэффициент); | | | - численность работников, которым в текущем году впервые установлена | | | инвалидность по трудовому увечью, в расчете на 10 тыс. работающих | | | (коэффициент); | | | - удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим | | | нормативам условий труда, в списочной численности занятых в экономике (%); | | | - количество рабочих мест, прошедших государственную экспертизу качества | | | проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (специальную оценку | | | условий труда) (тыс. ед.); | | | - количество организаций, осуществляющих деятельность на территории | | | Калужской области, получивших сертификат доверия на соответствие условий | | | труда требованиям охраны труда (ед. нарастающим итогом) | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап | | реализации | | | подпрограммы | | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование показателя | Всего | в том числе по годам: | | финансирования | | (тыс. рублей) | | | подпрограммы | | |-------------------------------------------------------| | за счет средств | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | областного |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | бюджета | Всего за счет | 5014,5 | 138,5 | 138,5 | 138,5 | 912,0 | 1030,0| 1194,0| 1463,0| | | средств областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | в том числе по | | | | | | | | | | | участникам | | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Министерство труда, | 2764,5 | 138,5 | 138,5 | 138,5 | 612,0 | 530,0 | 544,0 | 663,0 | | | занятости и кадровой | | | | | | | | | | | политики Калужской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Министерство | 300,0 | | | | 150,0 | | | 150,0 | | | здравоохранения | | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Министерство | 400,0 | | | | 150,0 | | | 250,0 | | | образования и науки | | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Министерство | 250,0 | | | | | 250,0 | | | | | культуры и туризма | | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Министерство | 150,0 | | | | | | 150,0 | | | | сельского хозяйства | | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Министерство | 150,0 | | | | | | | 150,0 | | | строительства | | | | | | | | | | | и жилищно- | | | | | | | | | | | коммунального | | | | | | | | | | | хозяйства Калужской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Министерство | 150,0 | | | | | 150,0 | | | | | природных ресурсов, | | | | | | | | | | | экологии и | | | | | | | | | | | благоустройства | | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Министерство по | 300,0 | | | | | | 300,0 | | | | делам семьи, | | | | | | | | | | | демографической | | | | | | | | | | | и социальной | | | | | | | | | | | политике Калужской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Министерство | 100,0 | | | | | 100,0 | | | | | конкурентной | | | | | | | | | | | политики | | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Министерство | 200,0 | | | | | | 200,0 | | | | экономического | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Министерство | 100,0 | | | | | | | 100,0 | | | развития | | | | | | | | | | | информационного | | | | | | | | | | | общества и | | | | | | | | | | | инноваций | | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Министерство | 50,0 | | | | | | | 50,0 | | | дорожного хозяйства | | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Министерство | 50,0 | | | | | | | 50,0 | | | тарифного | | | | | | | | | | | регулирования | | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | | |-------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Министерство | 50,0 | | | | | | | 50,0 | | | лесного хозяйства | | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Ожидаемые | в количественном выражении: | | результаты | - снижение общего уровня производственного травматизма в организациях, | | реализации | осуществляющих деятельность на территории Калужской области, на 20%, в | | подпрограммы | том числе со смертельным исходом - на 47%; | | | - снижение уровня профессиональной заболеваемости на 45%; | | | - снижение уровня инвалидности по трудовому увечью на 23%; | | | - снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не | | | отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, на 11%; | | | - увеличение количества рабочих мест, прошедших государственную | | | экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда | | | (специальную оценку условий труда), на 13%; | | | - увеличение количества организаций, осуществляющих деятельность на | | | территории Калужской области, получивших сертификат доверия на | | | соответствие условий труда требованиям охраны труда, в 2,2 раза; | | | в качественном выражении: | | | - уменьшение объема выплат по временной нетрудоспособности пострадавшим | | | или их родственникам в связи с потерей кормильца; | | | - уменьшение расходов, связанных с медицинской, социальной и | | | профессиональной реабилитацией лиц, получивших повреждение здоровья | | | вследствие несчастного случая на производстве или профессионального | | | заболевания; | | | - экономия государственных затрат на выплату компенсаций за работу в | | | неблагоприятных условиях труда | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная Интенсивный экономический рост, ввод в эксплуатацию новых производственных объектов в Калужской области не вызвал роста производственного травматизма. За период с 2008 по 2012 год в Калужской области число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом снизилось с 549 до 415 человек или на 24%. За последние пять лет количество травмированных на производстве работников с тяжелыми последствиями сократилось в 2 раза, а число погибших на производстве - в 3 раза. В 2012 году зафиксирована самая низкая удельная численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих - 0,04. Это вывело Калужскую область по данному показателю на первое место среди регионов ЦФО. По числу дней нетрудоспособности у пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом (42,7) Калужская область закрепилась среди регионов ЦФО на шестом месте после Воронежской, Ивановской, Владимирской, Орловской и Брянской областей. Тенденции снижения производственного травматизма способствовали: - повышенное внимание органов государственной власти и местного самоуправления, профсоюзов и работодателей Калужской области к реализации основных направлений государственной политики в сфере условий и охраны труда в части развития системы предупредительных мер по снижению производственного травматизма; - обеспечение преемственности целей, задач и приоритетов областных и долгосрочных целевых программ улучшения условий и охраны труда в Калужской области за период 2001-2013 годов, а также областных трехсторонних соглашений между областными объединениями организаций профсоюзов, областными объединениями работодателей и Правительством Калужской области 2004-2013 годов; - увеличение за последние пять лет в 1,7 раза числа руководителей и специалистов организаций Калужской области, прошедших обучение по охране труда (с 3927 до 6548 человек); - увеличение финансирования работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда; - увеличение в 1,6 раза объема финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Несмотря на отмеченные успехи в сфере реализации государственной политики в области охраны труда, в настоящее время существует ряд проблемных вопросов, сдерживающих качественные изменения в сфере условий и охраны труда в организациях региона, в том числе: 1. Недостаточные объемы средств, направляемые организациями на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, в том числе на модернизацию и технологические инновации, обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, приборами контроля за состоянием условий труда. Например, в 2012 году работодателями Калужской области израсходовано средств на эти цели в расчете на одного работающего 5662 рубля, тогда как Курская область - 9590 рублей, Тульская и Смоленская - почти по 9000 рублей. Вследствие этого: - нестабильны по годам и медленно снижаются такие показатели как уровень производственного травматизма (в расчете на 1000 работающих), профессиональной заболеваемости (в расчете на 10 тыс. работающих), удельная численность работников, которым впервые установлена инвалидность по трудовому увечью (в расчете на 10 тыс. работающих); Сравнительная характеристика по показателям в области охраны труда за 2008-2012 годы ------------------------------------------------------------------------------------ | | | Значение показателя по годам | | Наименование | |---------------------------------------| | показателя | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |-------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | Общий уровень | Российская Федерация | 2,5 | 2,2 | 2,2 | 2,1 | 1,9 | | производственного |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | травматизма | ЦФО | 2,1 | 1,78 | 1,9 | 1,8 | 1,6 | | |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | | Калужская область | 2,5 | 2,3 | 2,5 | 2,5 | 2,2 | |-------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | Уровень | Российская Федерация | 0,109 | 0,09 | 0,094 | 0,086 | 0,084 | | производственного |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | травматизма со | ЦФО | 0,084 | 0,069 | 0,071 | 0,076 | 0,075 | | смертельным |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | исходом | Калужская область | 0,085 | 0,122 | 0,065 | 0,083 | 0,04 | |-------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | Уровень | Российская Федерация | 1,52 | 1,79 | 1,73 | 1,92 | - | | профессиональной |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | заболеваемости | Калужская область | 0,11 | 0,087 | 0,203 | 0,058 | 0,14 | |-------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | Удельная | Калужская область | 1,109 | 0,599 | 0,687 | 0,29 | 0,54 | | численность | | | | | | | | работников, | | | | | | | | которым впервые | | | | | | | | установлена | | | | | | | | инвалидность по | | | | | | | | трудовому увечью | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------ - наблюдается увеличение удельного веса количества рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, с 18,9% в 2008 году до 24,2% в 2012 году; - наличие "скрытых профессиональных рисков", уровень которых превышает 70% всех рисков наступления случаев утраты здоровья работников под воздействием неблагоприятных производственных факторов. Это влечет такие повреждения здоровья трудоспособного населения, как профессионально обусловленная заболеваемость, снижение иммунитета, ускоренное старение и нарушение репродуктивных функций работников. Одной из главных причин подобной ситуации является неисполнение работодателями требований статьи 226 Трудового кодекса Российской Федерации о финансировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции. 2. Незначительное внимание бизнеса к внедрению современных систем управления охраной труда, механизмов управления профессиональными рисками, основанных на международных стандартах менеджмента качества, экологической безопасности, производственной безопасности и здоровья работников. Вследствие этого: - допускается неудовлетворительное обеспечение безопасности производства работ и рабочих мест, допуск к руководству работами и к работе должностных лиц и работников, не прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, нарушения трудовой и производственной дисциплины; - зачастую не действует механизм аттестации рабочих мест по условиям труда, позволяющий реально планировать мероприятия по управлению профессиональными рисками, улучшению условий и охраны труда, а также законно предоставлять право на компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах во вредных и (или) опасных условиях труда. Необходим коренной перелом для перехода от компенсационного принципа на систему управления профессиональными рисками, позволяющую действовать упреждающе. 3. Остается несовершенным экономический механизм, побуждающий работодателей принимать эффективные меры по обеспечению безопасных условий труда. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Основным принципом государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности. Реализация программных мероприятий будет способствовать обеспечению безопасных и нормальных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса, созданию условий, при которых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нарушений норм по охране труда, но и предупреждение возможности их возникновения. Пути и способы достижения качественной профилактики заболеваемости персонала организаций и управление профессиональными рисками ориентированы на превентивные меры в рамках построения инновационной экономики, создания условий для раскрытия человеческого потенциала, повышения конкурентоспособности Калужской области в долгосрочной перспективе и сформированы с учетом реализации Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, а также Концепции демографической политики Калужской области на период до 2025 года в части улучшения демографической ситуации в области и увеличения продолжительности жизни. В ближайшем прогнозируемом периоде до 2020 года сохранится положительная динамика снижения количества пострадавших от несчастных случаев на производстве и уровня производственного травматизма на 3-5% к предыдущему году. Снижение будет обусловлено дальнейшей реализацией в организациях региона современных систем управления охраной труда, механизмов управления профессиональными рисками, основанных на международных стандартах менеджмента качества, экологической безопасности, производственной безопасности и здоровья работников. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации основным направлением государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Это должно достигаться эффективным государственным управлением охраной труда, принятием и реализацией федеральных и региональных программ улучшения условий и охраны труда, должной профилактикой несчастных случаев на производстве и другими направлениями работы. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года предусматривает рост производительности труда к 2020 году в основных секторах российской экономики в среднем в 4 раза. Основные направления развития производительности труда на предприятиях включают в себя в том числе следующие программы, имеющие отношение к охране труда: - рационализация рабочих мест в части обеспечения производительности, качества и безопасности труда; - обеспечение безаварийной работы действующего оборудования; - повышение эффективности мероприятий по охране труда и безопасному проведению работ. Все вышеизложенное возможно реализовать только при условии создания современной эффективной системы управления профессиональными рисками в организации. При этом необходимо учитывать, что неблагоприятные условия труда, производственный травматизм, профессиональные заболевания ухудшают демографическую ситуацию в стране и приводят к серьезным экономическим потерям. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Калужской области должна обеспечиваться согласованными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзов и их объединений. Меры по обеспечению охраны труда на территории региона определены Законом Калужской области от 30.11.1998 N 25-ОЗ "Об охране труда в Калужской области". 2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы Целью подпрограммы является создание на рабочих местах условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Достижение цели государственной программы будет осуществляться решениями следующих задач: - внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда организаций; - снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций. Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей: СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение по годам: | | п/п| | | | | | | |--------------------------------------------------------------------| | | | | 2012 | 2013 | реализации подпрограммы | | | | | факт | оценка |----------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |----+-------------------------+-------------+------+--------+-------+-------+------+-------+------+-------+------| | 1. | Численность | коэффициент | 2,2 | 2,5 | 2,5 | 2,4 | 2,3 | 2,3 | 2,2 | 2,1 | 2,0 | | | пострадавших | | | | | | | | | | | | | в результате несчастных | | | | | | | | | | | | | случаев на производстве | | | | | | | | | | | | | с утратой | | | | | | | | | | | | | трудоспособности | | | | | | | | | | | | | на 1 рабочий день | | | | | | | | | | | | | и более | | | | | | | | | | | | | и со смертельным | | | | | | | | | | | | | исходом в расчете | | | | | | | | | | | | | на 1000 работающих | | | | | | | | | | | |----+-------------------------+-------------+------+--------+-------+-------+------+-------+------+-------+------| | 2. | Численность | коэффициент | 0,04 | 0,075 | 0,075 | 0,065 | 0,06 | 0,055 | 0,05 | 0,045 | 0,04 | | | пострадавших | | | | | | | | | | | | | в результате несчастных | | | | | | | | | | | | | случаев на производстве | | | | | | | | | | | | | со смертельным исходом | | | | | | | | | | | | | в расчете | | | | | | | | | | | | | на 1000 работающих | | | | | | | | | | | |----+-------------------------+-------------+------+--------+-------+-------+------+-------+------+-------+------| | 3. | Численность работников, | коэффициент | 0,14 | 0,2 | 0,2 | 0,19 | 0,18 | 0,16 | 0,14 | 0,12 | 0,11 | | | которым | | | | | | | | | | | | | в текущем году впервые | | | | | | | | | | | | | установлен диагноз | | | | | | | | | | | | | профессионального | | | | | | | | | | | | | заболевания, | | | | | | | | | | | | | в расчете на 10 тыс. | | | | | | | | | | | | | работающих | | | | | | | | | | | |----+-------------------------+-------------+------+--------+-------+-------+------+-------+------+-------+------| | 4. | Численность работников, | коэффициент | 0,56 | 0,65 | 0,65 | 0,65 | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | | | которым в текущем году | | | | | | | | | | | | | впервые установлена | | | | | | | | | | | | | инвалидность | | | | | | | | | | | | | по трудовому увечью, | | | | | | | | | | | | | в расчете на 10 тыс. | | | | | | | | | | | | | работающих | | | | | | | | | | | |----+-------------------------+-------------+------+--------+-------+-------+------+-------+------+-------+------| | 5. | Удельный вес | % | 24,2 | 25,5 | 25,2 | 25,0 | 24,8 | 24,5 | 23,6 | 23,0 | 22,5 | | | работников, занятых в | | | | | | | | | | | | | условиях, не отвечающих | | | | | | | | | | | | | гигиеническим | | | | | | | | | | | | | нормативам условий | | | | | | | | | | | | | труда, в списочной | | | | | | | | | | | | | численности занятых | | | | | | | | | | | | | в экономике | | | | | | | | | | | |----+-------------------------+-------------+------+--------+-------+-------+------+-------+------+-------+------| | 6. | Количество рабочих | тыс. ед. | 8,3 | 7,9 | 7,95 | 8,0 | 8,2 | 8,35 | 8,5 | 8,7 | 9,0 | | | мест, прошедших | | | | | | | | | | | | | государственную | | | | | | | | | | | | | экспертизу качества | | | | | | | | | | | | | проведения аттестации | | | | | | | | | | | | | рабочих мест по | | | | | | | | | | | | | условиям труда | | | | | | | | | | | | | (специальную оценку | | | | | | | | | | | | | условий труда) | | | | | | | | | | | |----+-------------------------+-------------+------+--------+-------+-------+------+-------+------+-------+------| | 7. | Количество организаций, | ед. | 28 | 34 | 40 | 46 | 54 | 62 | 70 | 78 | 86 | | | осуществляющих | нарастающим | | | | | | | | | | | | деятельность на | итогом | | | | | | | | | | | | территории Калужской | | | | | | | | | | | | | области, получивших | | | | | | | | | | | | | сертификат доверия на | | | | | | | | | | | | | соответствие условий | | | | | | | | | | | | | труда требованиям | | | | | | | | | | | | | охраны труда | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы: в количественном выражении: - снижение общего уровня производственного травматизма в организациях, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, на 20%, в том числе со смертельным исходом, - на 47%; - снижение уровня профессиональной заболеваемости на 45%; - снижение уровня инвалидности по трудовому увечью на 23%; - снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, на 11%; - увеличение количества рабочих мест, прошедших государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (специальную оценку условий труда), на 13%; - увеличение количества организаций, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, получивших сертификат доверия на соответствие условий труда требованиям охраны труда, в 2,2 раза; в качественном выражении: - уменьшение объема выплат по временной нетрудоспособности пострадавшим или их родственникам в связи с потерей кормильца; - уменьшение расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; - экономия государственных затрат на выплату компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, собственных средств организаций. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. К средствам государственных внебюджетных фондов относятся средства государственного учреждения - Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Объемы финансирования из средств государственных внебюджетных фондов уточняются ежегодно на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. К собственным средствам организаций относятся средства организаций, направляемые работодателями на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации. (тыс. рублей в ценах каждого года) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Всего | в том числе по годам | | показателя | |---------------------------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | ВСЕГО | 9228579,3 | 811439,8 | 866973,0 | 1031279,5 | 1228342,0 | 1463466,0 | 1744977,0 | 2082102,0 | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | по источникам | | | | | | | | | | финансирования: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства | 5014,5 | 138,5 | 138,5 | 138,5 | 912,0 | 1030,0 | 1194,0 | 1463,0 | | областного | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства | 482700,0 | 59400,0 | 62300,0 | 65700,0 | 68900,0 | 72200,0 | 75500,0 | 78700,0 | | государственных | | | | | | | | | | внебюджетных | | | | | | | | | | фондов | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | собственные | 8740864,8 | 751901,3 | 804534,5 | 965441,0 | 1158530,0 | 1390236,0 | 1668283,0 | 2001939,0 | | средства | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | по участникам и | | | | | | | | | | источникам | | | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Министерство труда, | | | | | | | | | | занятости и кадровой | | | | | | | | | | политики Калужской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства областного | 2764,5 | 138,5 | 138,5 | 138,5 | 612,0 | 530,0 | 544,0 | 663,0 | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Министерство | | | | | | | | | | здравоохранения | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства областного | 300,0 | | | | 150,0 | | | 150,0 | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Министерство | | | | | | | | | | образования и науки | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства областного | 400,0 | | | | 150,0 | | | 250,0 | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Министерство | | | | | | | | | | культуры и туризма | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства областного | 250,0 | | | | | 250,0 | | | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Министерство | | | | | | | | | | сельского хозяйства | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства областного | 150,0 | | | | | | 150,0 | | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Министерство | | | | | | | | | | строительства | | | | | | | | | | и жилищно- | | | | | | | | | | коммунального | | | | | | | | | | хозяйства Калужской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства областного | 150,0 | | | | | | | 150,0 | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Министерство | | | | | | | | | | природных ресурсов, | | | | | | | | | | экологии | | | | | | | | | | и благоустройства | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства областного | 150,0 | | | | | 150,0 | | | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Министерство по | | | | | | | | | | делам семьи, | | | | | | | | | | демографической | | | | | | | | | | и социальной | | | | | | | | | | политике Калужской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства областного | 300,0 | | | | | | 300,0 | | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Министерство | | | | | | | | | | конкурентной | | | | | | | | | | политики | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства областного | 100,0 | | | | | 100,0 | | | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Министерство | | | | | | | | | | экономического | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства областного | 200,0 | | | | | | 200,0 | | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Министерство | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | информационного | | | | | | | | | | общества и | | | | | | | | | | инноваций | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства областного | 100,0 | | | | | | | 100,0 | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Министерство | | | | | | | | | | дорожного хозяйства | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства областного | 50,0 | | | | | | | 50,0 | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Министерство | | | | | | | | | | тарифного | | | | | | | | | | регулирования | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства областного | 50,0 | | | | | | | 50,0 | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Министерство | | | | | | | | | | лесного хозяйства | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства областного | 50,0 | | | | | | | 50,0 | | бюджета | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Государственное | | | | | | | | | | учреждение- | | | | | | | | | | Калужское | | | | | | | | | | региональное | | | | | | | | | | отделение Фонда | | | | | | | | | | социального | | | | | | | | | | страхования | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | средства | 482700,0 | 59400,0 | 62300,0 | 65700,0 | 68900,0 | 72200,0 | 75500,0 | 78700,0 | | государственных | | | | | | | | | | внебюджетных фондов | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Организации | | | | | | | | | | Калужской области - | | | | | | | | | | работодатели | | | | | | | | | |----------------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | собственные средства | 8740864,8 | 751901,3 | 804534,5 | 965441,0 | 1158530,0 | 1390236,0 | 1668283,0 | 2001939,0 | | организаций | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы определяется министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством. В качестве участников подпрограммы выступают следующие министерства Калужской области: - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области; - министерство здравоохранения Калужской области; - министерство образования и науки Калужской области; - министерство культуры и туризма Калужской области; - министерство сельского хозяйства Калужской области; - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; - министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области; - министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области; - министерство конкурентной политики Калужской области; - министерство экономического развития Калужской области; - министерство развития информационного общества и инноваций Калужской области; - министерство дорожного хозяйства Калужской области; - министерство тарифного регулирования Калужской области; - министерство лесного хозяйства Калужской области. В целях разработки предложений по осуществлению единой государственной политики в области охраны труда, координирующим органом по рассмотрению вопросов и подготовки предложений по проблемам охраны труда, обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления с предприятиями, организациями, профсоюзами, привлечения ученых, специалистов для реализации законодательства Российской Федерации об охране труда выступает Межведомственная комиссия по охране труда Калужской области, образованная постановлением Правительства Калужской области от 07.03.1997 N 22 "Об образовании Межведомственной комиссии по охране труда Калужской области". Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления по труду и кадровой политике министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, участником которых является министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области, несет начальник отдела охраны труда министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области. Взаимодействие министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области с организациями Калужской области осуществляется на основе принципов социального партнерства. В целях реализации механизма взаимодействия соисполнителя с участниками подпрограммы отдел охраны труда министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области ежегодно: - анализирует ход достижения показателей подпрограммы, проводит мониторинг условий и охраны труда в организациях Калужской области; - в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 91 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда" представляет результаты анализа в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Расходование средств областного бюджета в рамках реализации программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование основного | Сроки | Участник | Источники | Сумма | в том числе по годам реализации подпрограммы | | п/п | мероприятия, мероприятия | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, всего |---------------------------------------------------------------------------| | | | | | | (тыс. рублей) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Обеспечение соответствия условий и охраны труда в организациях Калужской области | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Проведение аттестации | | | | | | | | | | | | | | рабочих мест по условиям | | | | | | | | | | | | | | труда (специальной оценки | | | | | | | | | | | | | | условий труда) | | | | | | | | | | | | | | в министерствах Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | и в государственных | | | | | | | | | | | | | | учреждениях Калужской | | | | | | | | | | | | | | области, подведомственных | | | | | | | | | | | | | | министерствам Калужской | | | | | | | | | | | | | | области, в том числе по: | | | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 1.1.1. | министерству | 2017, | Министерство | Областной | 300,0 | | | | 150,0 | | | 150,0 | | | здравоохранения Калужской | 2020 | здравоохранения | бюджет | | | | | | | | | | | области | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 1.1.2. | министерству образования и | 2017, | Министерство | Областной | 400,0 | | | | 150,0 | | | 250,0 | | | науки Калужской области | 2020 | образования | бюджет | | | | | | | | | | | | | и науки | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 1.1.3. | министерству культуры и | 2018 | Министерство | Областной | 250,0 | | | | | 250,0 | | | | | туризма Калужской области | | культуры и | бюджет | | | | | | | | | | | | | туризма | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 1.1.4. | министерству сельского | 2019 | Министерство | Областной | 150,0 | | | | | | 150,0 | | | | хозяйства Калужской | | сельского | бюджет | | | | | | | | | | | области | | хозяйства | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 1.1.5. | министерству строительства | 2020 | Министерство | Областной | 150,0 | | | | | | | 150,0 | | | и жилищно-коммунального | | строительства и | бюджет | | | | | | | | | | | хозяйства Калужской | | жилищно- | | | | | | | | | | | | области | | коммунального | | | | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 1.1.6. | министерству труда, | 2017, 2020. | Министерство | Областной | 250,0 | | | | 150,0 | | | 100,0 | | | занятости и кадровой | | труда, занятости и | бюджет | | | | | | | | | | | политики Калужской | | кадровой | | | | | | | | | | | | области | | политики | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | (далее - МТЗиКП) | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 1.1.7. | министерству природных | 2018 | Министерство | Областной | 150,0 | | | | | 150,0 | | | | | ресурсов, экологии | | природных | бюджет | | | | | | | | | | | и благоустройства | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | Калужской области | | экологии | | | | | | | | | | | | | | и благоустройства | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 1.1.8. | министерству по делам | 2019 | Министерство | Областной | 300,0 | | | | | | 300,0 | | | | семьи, демографической | | по делам семьи, | бюджет | | | | | | | | | | | и социальной политике | | демографической | | | | | | | | | | | | Калужской области | | и социальной | | | | | | | | | | | | | | политике | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 1.1.9. | министерству конкурентной | 2017 | Министерство | Областной | 100,0 | | | | | 100,0 | | | | | политики Калужской | | конкурентной | бюджет | | | | | | | | | | | области | | политики | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 1.1.10. | министерству | 2019 | Министерство | Областной | 200,0 | | | | | | 200,0 | | | | экономического развития | | экономического | бюджет | | | | | | | | | | | Калужской области | | развития | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 1.1.11. | министерству развития | 2020 | Министерство | Областной | 100,0 | | | | | | | 100,0 | | | информационного общества | | развития | бюджет | | | | | | | | | | | и инноваций Калужской | | информационного | | | | | | | | | | | | области | | общества | | | | | | | | | | | | | | и инноваций | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 1.1.12. | министерству дорожного | 2020 | Министерство | Областной | 50,0 | | | | | | | 50,0 | | | хозяйства Калужской | | дорожного | бюджет | | | | | | | | | | | области | | хозяйства | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 1.1.13. | министерству тарифного | 2020 | Министерство | Областной | 50,0 | | | | | | | 50,0 | | | регулирования Калужской | | тарифного | бюджет | | | | | | | | | | | области | | регулирования | | | | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 1.1.14. | министерству лесного | 2020 | Министерство | Областной | 50,0 | | | | | | | 50,0 | | | хозяйства Калужской | | лесного хозяйства | бюджет | | | | | | | | | | | области | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Проведение мероприятий в части стимулирования улучшения условий и охраны труда | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Проведение областного | 2017-2020 | МТЗиКП | Областной | 1150,0 | | | | 250,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | | | смотра-конкурса | | | бюджет | | | | | | | | | | | на лучшую организацию | | | | | | | | | | | | | | по созданию безопасных | | | | | | | | | | | | | | условий труда | | | | | | | | | | | | | | и награждение победителей | | | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 2.2 | Участие в совещаниях, | 2014-2020 | МТЗиКП | Областной | 210,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 30,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | | | выставках, международных | | | бюджет | | | | | | | | | | | конгрессах по охране труда | | | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 2.3 | Разработка и издание | 2014-2020 | МТЗиКП | Областной | 168,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 24,0 | 26,0 | 28,0 | 30,0 | | | информационно-справочных | | | бюджет | | | | | | | | | | | пособий, брошюр и буклетов | | | | | | | | | | | | | | по охране труда | | | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 2.4 | Составление и издание | 2014-2020 | МТЗиКП | Областной | 219,0 | 27,0 | 27,0 | 27,0 | 33,0 | 34,0 | 35,0 | 36,0 | | | ежегодного | | | бюджет | | | | | | | | | | | "Информационного | | | | | | | | | | | | | | бюллетеня охраны труда" - | | | | | | | | | | | | | | доклада о состоянии условий | | | | | | | | | | | | | | и охраны труда | | | | | | | | | | | | | | в Калужской области | | | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 2.5 | Изготовление | 2014-2020 | МТЗиКП | Областной | 535,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 80,0 | 90,0 | 100,0 | 115,0 | | | и размещение баннеров, | | | бюджет | | | | | | | | | | | постеров, плакатов, | | | | | | | | | | | | | | листовок-стикеров, аудио- | | | | | | | | | | | | | | видеороликов по тематике | | | | | | | | | | | | | | "Охрана труда" | | | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------------+---------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-------| | 2.6 | Переподготовка и | 2014-2020 | МТЗиКП | Областной | 142,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 30,0 | 30,0 | 31,0 | 32,0 | | | повышение квалификации | | | бюджет | | | | | | | | | | | специалистов по охране | | | | | | | | | | | | | | труда органа | | | | | | | | | | | | | | исполнительной власти | | | | | | | | | | | | | | Калужской области, | | | | | | | | | | | | | | уполномоченного в области | | | | | | | | | | | | | | охраны труда | | | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.7 | Проведение областных, | 2014-2020 | МТЗиКП | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы | | | районных совещаний, | | | бюджет | по МТЗиКП | | | посвященных Всемирному | | | | | | | дню охраны труда | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.8 | Организация и проведение | 2014-2020 | МТЗиКП | Областной | 90,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | | | месячника безопасности | | | бюджет | | | | | | | | | | | труда в организациях | | | | | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.9 | Содействие организациям | 2014-2020 | МТЗиКП | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы | | | Калужской области | | | бюджет | по МТЗиКП | | | в направлении выпускников | | | | | | | школ на профессиональное | | | | | | | обучение по охране труда | | | | | | | в рамках целевой | | | | | | | контрактной подготовки | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.10 | Содействие организациям | 2014-2020 | МТЗиКП | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы | | | Калужской области | | | бюджет | по МТЗиКП | | | в направлении специалистов | | | | | | | служб охраны труда в | | | | | | | учебные центры для | | | | | | | повышения квалификации | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.11 | Проведение семинаров- | 2014-2020 | МТЗиКП | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы | | | совещаний по проблемам | | | бюджет | по МТЗиКП | | | охраны труда | | | | | | | на территории Калужской | | | | | | | области | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.12 | Оказание методической, | 2014-2020 | МТЗиКП, | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы | | | консультационной | | Территориальное | бюджет | по МТЗиКП | | | и информационной помощи | | объединение | | | | | службам охраны труда | | организаций | | | | | организаций Калужской | | профсоюзов | | | | | области | | "Калужский | | | | | по внедрению передового | | областной совет | | | | | опыта работы | | профсоюзов" | | | | | в сфере охраны труда, | | (по согласованию) | | | | | аттестации рабочих мест | | | | | | | по условиям труда | | | | | | | (специальной оценки | | | | | | | условий труда) | | | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.13 | Подготовка предложений | 2016, 2019 | МТЗиКП, | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы | | | по вопросам охраны труда | | Территориальное | бюджет | по МТЗиКП | | | в Калужское областное | | объединение | | | | | трехстороннее соглашение | | организаций | | | | | между областными | | профсоюзов | | | | | объединениями организаций | | "Калужский | | | | | профсоюзов, областными | | областной совет | | | | | объединениями | | профсоюзов" | | | | | работодателей и | | (по согласованию), | | | | | Правительством Калужской | | Региональное | | | | | области на 2017-2019 годы, | | объединение | | | | | 2020-2022 годы и его | | работодателей | | | | | реализация | | "Калужское | | | | | | | объединение | | | | | | | промышленников и | | | | | | | предпринимателей" | | | | | | | (по согласованию), | | | | | | | Калужская | | | | | | | торгово- | | | | | | | промышленная | | | | | | | палата | | | | | | | (по согласованию) | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.14 | Финансирование | 2014-2020 | Работодатели | Собственные | 8740864,8 | 751901,3 | 804534,5 | 965441,0 | 1158530,0 | 1390236,0 | 1668283,0 | 2001939,0 | | | и реализация мероприятий | | (по согласованию) | средства | | | | | | | | | | | по улучшению условий | | | организаций | | | | | | | | | | | и охраны труда | | | | | | | | | | | | | | в организациях Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | в соответствии со статьей | | | | | | | | | | | | | | 226 Трудового кодекса | | | | | | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Проведение лечебно-профилактических мероприятий в области охраны труда | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. | Приобретение санаторно- | 2014-2020 | Государственное | Средства Фонда | 106192,0 | 13068,0 | 13706,0 | 14454,0 | 15158,0 | 15883,0 | 16609,0 | 17314,0 | | | курортных путевок для | | учреждение - | | | | | | | | | | | | лечения работников, занятых | | Калужское | | | | | | | | | | | | на работах с вредными и | | региональное | | | | | | | | | | | | (или) опасными | | отделение Фонда | | | | | | | | | | | | производственными | | социального | | | | | | | | | | | | факторами | | страхования | | | | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | | | | | | (по согласованию) | | | | | | | | | | | | | | (далее - Фонд) | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 3.2. | Приобретение работникам, | 2014-2020 | Фонд | Средства Фонда | 139981,0 | 17226,0 | 18067,0 | 19053,0 | 19980,0 | 20938,0 | 21895,0 | 22822,0 | | | занятым на работах | | | | | | | | | | | | | | с вредными и (или) | | | | | | | | | | | | | | опасными условиями труда, | | | | | | | | | | | | | | а также | | | | | | | | | | | | | | на работах, выполняемых | | | | | | | | | | | | | | в особых температурных | | | | | | | | | | | | | | условиях или связанных | | | | | | | | | | | | | | с загрязнением, | | | | | | | | | | | | | | сертифицированных | | | | | | | | | | | | | | специальной одежды, | | | | | | | | | | | | | | специальной обуви и других | | | | | | | | | | | | | | средств индивидуальной | | | | | | | | | | | | | | защиты, а также смывающих | | | | | | | | | | | | | | и (или) обезвреживающих | | | | | | | | | | | | | | средств | | | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 3.3. | Оплата стоимости услуг | 2014-2020 | Фонд | Средства Фонда | 178606,0 | 21979,0 | 23052,0 | 24310,0 | 25494,0 | 26715,0 | 27936,0 | 29120,0 | | | по проведению аттестации | | | | | | | | | | | | | | рабочих мест по условиям | | | | | | | | | | | | | | труда | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------+-----------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 3.4. | Оплата проведения | 2014-2020 | Фонд | Средства Фонда | 57921,0 | 7127,0 | 7475,0 | 7883,0 | 8268,0 | 8664,0 | 9060,0 | 9444,0 | | | обязательных медицинских | | | | | | | | | | | | | | осмотров и других | | | | | | | | | | | | | | мероприятий, | | | | | | | | | | | | | | предусмотренных | | | | | | | | | | | | | | для работников, занятых | | | | | | | | | | | | | | на работах с вредными и | | | | | | | | | | | | | | (или) опасными | | | | | | | | | | | | | | производственными | | | | | | | | | | | | | | факторами | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | ИТОГО по подпрограмме | | | | 9228579,3 | 811439,8 | 866973,0 | 1031279,5 | 1228342,0 | 1463466,0 | 1744977,0 | 2082102,0 | |---------------------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | Областной | 5014,5 | 138,5 | 138,5 | 138,5 | 912,0 | 1030,0 | 1194,0 | 1463,0 | | | | | бюджет | | | | | | | | | |---------------------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | Средства Фонда | 482700,0 | 59400,0 | 62300,0 | 65700,0 | 68900,0 | 72200,0 | 75500,0 | 78700,0 | |---------------------------------------+-------------+--------------------+----------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | Собственные | 8740864,8 | 751901,3 | 804534,5 | 965441,0 | 1158530,0 | 1390236,0 | 1668283,0 | 2001939,0 | | | | | средства | | | | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.8. Подпрограмма "Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области" государственной программы "Экономическое развитие в Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Совершенствование государственного управления и регулирования" (далее - подпрограмма) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Соисполнитель | Министерство экономического развития Калужской области | | государственной | | | программы | | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Участники | - министерство экономического развития Калужской области; | | подпрограммы | - министерство конкурентной политики Калужской области; | | | - министерство тарифного регулирования Калужской области | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цель | Устойчивое социально-экономическое развитие региона в целом, а также его отдельных | | подпрограммы | территорий | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задачи | - совершенствование системы стратегического управления развития и прогнозирования социально-экономических процессов; | | подпрограммы | - внедрение института оценки регулирующего воздействия проектов и действующих нормативных правовых актов Калужской | | | области; | | | - обеспечение всем заинтересованным лицам равного открытого доступа в сети Интернет к информации о проведении торгов | | | по объектам, находящимся в государственной и муниципальной собственности, и ограниченным ресурсам; | | | - формирование и развитие контрактной системы; | | | - повышение надежности и качества предоставляемых товаров (услуг) субъектами естественных монополий и организациями, | | | осуществляющими регулируемые виды деятельности; | | | - обеспечение государственного контроля регулируемых цен и тарифов | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Перечень | - информатизация и автоматизация процессов государственного управления и | | основных | регулирования; | | мероприятий | - создание стимулов, способствующих повышению эффективности деятельности | | подпрограммы | органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов | | | Калужской области | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Показатели | - отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от | | подпрограммы | прогнозируемых в предыдущем году, процентных пунктов; | | | - доля организаций, тарифное решение которым установлено при помощи | | | единой информационно-аналитической системы Калужской области, в % от общего | | | количества организаций, к которым применяется тарифное регулирование; | | | - доля электронного документооборота при осуществлении государственных и | | | муниципальных закупок в сфере контрактной системы от общего документооборота в | | | данной сфере, (%) | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап | | реализации | | | подпрограммы | | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование | Всего | в том числе по годам: | | финансирования | показателя | (тыс. рублей) | | | подпрограммы за | | | | | счет средств | | | | | областного бюджета | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | +-----------------+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | Всего за счет | 318904,2 | 46326,3 | 44826,3 | 44826,3 | 45329,8 | 45596,6 | 45865,5 | 46133,4 | | | средств | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | +-----------------+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | в том числе по | | | | | | | | | | | участникам | | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | | +-----------------+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | Министерство | 47500,0 | 1500,0 | | | 11500,0 | 11500,0 | 11500,0 | 11500,0 | | | экономическог- | | | | | | | | | | | о развития | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | +-----------------+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | Министерство | 248304,2 | 37126,3 | 37126,3 | 37126,3 | 33829,8 | 34096,6 | 34365,5 | 34633,4 | | | конкурентной | | | | | | | | | | | политики | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | +-----------------+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | Министерство | 23100,0 | 7700,0 | 7700,0 | 7700,0 | | | | | | | тарифного | | | | | | | | | | | регулирования | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Ожидаемые | в количественном выражении: | | результаты | - отклонение по набору ключевых показателей фактических значений от прогнозируемых в предыдущем году в среднем | | реализации | составит не более 10%; | | подпрограммы | - автоматизация процессов расчета тарифных решений для 100% организаций жилищно-коммунальной сферы Калужской | | | области; | | | - ежегодный охват информационной системой размещения государственного и муниципального заказа Калужской области | | | "Госзакупки" не менее 1,75 тыс. государственных и муниципальных заказчиков; | | | - обеспечение ежегодного рассмотрения не менее 700 заявлений от соискателей лицензий с использованием программного | | | продукта по лицензированию отдельных видов деятельности с предоставлением характеристик на веб-портале; | | | в качественном выражении: | | | - повышение качества действующей системы стратегических документов и создания практических механизмов по их | | | реализации; | | | - повышение ответственности органов исполнительной власти Калужской области за достижение стратегических целей | | | государственной политики в отдельных отраслях экономики и в социальной сфере; | | | - повышение обоснованности и оперативности принимаемых управленческих решений на основе определения стратегических | | | целей и ориентиров развития, развития взаимосвязи краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования | | | деятельности, внедрения регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации государственных программ | | | Калужской области, совершенствование прогнозирования социально-экономического развития, позволяющих обеспечить | | | своевременное принятие мер, способствующих устойчивому развитию экономики и социальной сферы региона; | | | - обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, достигнутых и ожидаемых результатов и объемов | | | финансирования соответствующих направлений, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов; | | | - сохранение позиций Калужской области в числе лидеров при оценке эффективности деятельности органов исполнительной | | | власти субъектов Российской Федерации; | | | - оптимизация исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных (муниципальных) | | | услуг; | | | - использование мотивационных механизмов в сфере государственного и муниципального управления; | | | - повышение прозрачности деятельности органов государственной власти Калужской области; | | | - формирование комплекса единой информационно-аналитической системы Калужской области для расчета тарифных | | | решений, включающий информацию об объектах коммунального хозяйства Калужской области, его технического состояния, | | | наименования собственника, месторасположения; | | | - развертывание интернет-приложения по расчету тарифных решений, который позволит в режиме реального времени | | | производить расчеты платежей за коммунальные услуги, оперативно размещать информацию, связанную с установлением | | | тарифов и принятием тарифных решений; | | | - внедрение единого стандарта обмена информацией между органами власти Калужской области и органами местного | | | самоуправления в сфере государственного регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории | | | Калужской области | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития Калужской области, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики региона является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления. В рамках реализации стратегического подхода к управлению социально-экономическим развитием Калужской области в 2009 году Правительством Калужской области была одобрена Стратегия социально- экономического развития Калужской области до 2030 года (постановление Правительства Калужской области от 29.06 2009 N 250). По итогам X Общероссийского форума "Стратегическое планирование в регионах и городах России" в 2010 году Калужская область была награждена дипломом за лучшее представление практики управления реализацией стратегии социально-экономического развития региона среди субъектов Российской Федерации. Рейтинговым агентством "Эксперт РА" в 2013 году подготовлен рейтинг качества стратегий социально-экономического развития регионов Российской Федерации, составленный с учетом мнения наиболее авторитетных в этой области экспертов. Лучшей в рейтинге регионов стала стратегия социально-экономического развития Калужской области. Экономика Калужской области достаточно диверсифицирована, что позволяет снизить риски экономического развития. В конце 1990-х начале 2000-х ставка была сделана на формирование благоприятного инвестиционного климата, модернизацию экономики и создание новых рабочих мест. Текущая экономическая ситуация показывает правильность выбранных подходов и приоритетов. За последние годы экономика Калужской области является лидером роста в несырьевом секторе, а регион стал привлекательным местом для работы и жизни. Стратегия Калужской области предполагает переход от преимущественно промышленного развития и новой индустриализации к инновационному развитию на основе капитализации среды и привлечения на территорию региона новых человеческих ресурсов. Дальнейшее успешное поступательное развитие Калужской области с учетом увеличения конкуренции между регионами за ресурсы невозможно без развития системы управления Калужской области, синхронизированной с происходящими на ее территории социально-экономическими изменениями. Государственное управление и прогнозирование на среднесрочную и долгосрочную перспективы Президентом Российской Федерации В. В. Путиным в Указах от 07.05.2012 N 596, N 601 поставлена задача принципиальной важности - повышение результативности действий исполнительной власти и эффективность использования ресурсов, которыми управляет государство, с одновременным повышением прозрачности системы финансирования, принятия управленческих решений. Решение данной задачи требует перехода к результативной модели функционирования, суть которой в безусловной приоритетности интересов потребителя бюджетных услуг, четком определении подлежащих достижению результатов и повышении ответственности органов власти за их реализацию. На протяжении последних 5 лет в Калужской области активно проводилась работа по переходу к программно-целевому методу управления общественными финансами. Переход к программному бюджету позволяет сосредоточиться на достижении целей и задач социально-экономического развития, обеспечить связь объемов финансирования с достигнутыми результатами, повысить эффективность бюджетных расходов. Как результат, расходы областного бюджета, осуществляемые в рамках целевых программ, выросли с 28% в 2009 году до 45% в 2010 году, в 2011 году до 75% и в 2012 году до 85%. Если сравнивать показатель по расходам консолидированного бюджета с другими субъектами Российской Федерации, то по итогам 2009 года Калужская область занимала 55 место, а в 2010 году - 22 место. С 2014 года Калужская область переходит к формированию государственных программ Калужской области. Государственные программы, в которых предусматривается связь проектируемых мер государственного регулирования в различных секторах экономики и в социальной сфере, с реализацией государственных функций и государственных услуг, инвестиционных программ и проектов, направленных на общие цели развития, призваны решить важную проблему в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием. К данному процессу также подключаются органы местного самоуправления, программные документы которых должны иметь определенный комплекс мероприятий, сведенных в муниципальные программы, и обеспечивающих достижение целевых индикаторов (показателей) государственных программ Калужской области. В свою очередь, при формировании государственных программ Калужской области органами исполнительной власти Калужской области будет обеспечена взаимосвязь с приоритетами, целевыми показателями, задачами и мерами государственного регулирования на период до 2020 года в рамках государственных программ Российской Федерации. Разработка прогноза социально-экономического развития Калужской области в целях бюджетного планирования осуществляется на среднесрочный период (на 3 года, 6 лет), а также на долгосрочный период - до 2030 года в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Основной задачей социально-экономического прогнозирования регионального развития является подготовка интервального прогноза значений ключевых показателей на предстоящий период, что имеет стратегическую направленность, так как позволяет повышать эффективность управления региональными финансами. Прогноз включает в себя ключевые макроэкономические показатели социально- экономического развития, которые являются основополагающими для формирования доходной части бюджета области и позволяют оценить ее потенциал развития. Особое внимание при формировании прогнозных показателей уделяется учету особенностей структуры экономики каждой территории региона, что позволяет более объективно оценивать финансовую базу муниципалитетов и качество бюджетного планирования на местах. Одной из отличительных черт повышения эффективности государственного управления в последние годы является внедрение комплексной системы оценки эффективности деятельности органов власти, позволяющей в полной мере реализовать следующий принцип эффективного управления: оценка - выработка мер - реализация мер - оценка. Эффективность деятельности органов исполнительной власти Калужской области, достижение ими показателей социально-экономического развития, установленных программными документами федерального, регионального уровней, будет осуществляться на базе единых подходов по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". С введением в действие Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Российской Федерации получила официальный статус система оценки эффективности деятельности органов власти на муниципальном уровне, тем самым стандартизирован и закреплен законодательно общий подход к оценке эффективности деятельности муниципальных властей. Анализ эффективности деятельности органов исполнительной власти Калужской области, муниципалитетов позволит выявлять сферы, требующие приоритетного внимания региональных и местных властей для повышения качества жизни населения Калужской области, формировать комплекс мероприятий по улучшению результативности их деятельности и повышению общего уровня удовлетворенности населения деятельностью как Губернатора Калужской области, так и каждого органа местного самоуправления. Работа, направленная на повышение эффективности государственного и муниципального управления в Калужской области, началась одновременно с реализацией административной реформы в Российской Федерации и на сегодняшний день включает в себя следующие направления: совершенствование нормативного правового регулирования деятельности, информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области; структурные, функциональные и штатные преобразования органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области; совершенствование системы контроля, оценки результатов и мотивации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
