Решение Воронежской городской Думы города Воронежа от 13.07.2016 № 333-IV

Статья 26. Способы наблюдения за техническим состоянием многоквартирного дома

1. Система наблюдения за техническим состоянием многоквартирного дома применительно к целям настоящего Закона Воронежской области включает в себя следующие способы наблюдения:

1) анализ электронного паспорта многоквартирного дома;

2) проверка технической документации на многоквартирный дом;

3) визуальный осмотр;

4) инструментальный контроль.

2. В случае если информации, которая была получена путем применения способов наблюдения, указанных в пунктах 1, 2 части 1 настоящей статьи, недостаточно для определения технического состояния конструктивного элемента многоквартирного дома, при наблюдении за техническим состоянием многоквартирного дома проводится визуальный осмотр конструктивного элемента многоквартирного дома, в ходе которого собираются и анализируются следующие документы:

1) архивные материалы, содержащие информацию о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома;

2) ведомости дефектов;

3) документы о выполненных ремонтных работах;

4) акты и предписания специализированных организаций о состоянии инженерного оборудования;

5) акты аварий;

6) акты (письма) по жалобам (обращениям) граждан (собственников, пользователей помещений многоквартирного дома, их законных представителей), органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций всех видов собственности независимо от организационно-правовых форм по вопросам технического состояния, содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, управления многоквартирным домом, качества и количества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

3. В случае если информации, которая была получена путем применения способов наблюдения, указанных в пунктах 1-3 части 1 настоящей статьи, недостаточно для определения технического состояния конструктивного элемента многоквартирного дома, в отношении такого конструктивного элемента многоквартирного дома проводится инструментальный контроль.

4. При инструментальном контроле за техническим состоянием конструктивного элемента многоквартирного дома с учетом анализа информации, полученной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, оцениваются и описываются все дефекты и повреждения данного конструктивного элемента многоквартирного дома в формулировках признаков физического износа.

5. Информация, полученная в результате применения одного или нескольких способов системы наблюдения, указанных в части 1 настоящей статьи, оценивается в соответствии со статьей 28 настоящего Закона Воронежской области.

Статья 27. Оценка технического состояния конструктивных элементов многоквартирного дома

1. Оценка технического состояния осуществляется в отношении каждого вида конструктивного элемента многоквартирного дома, указанного в статье 28 настоящего Закона Воронежской области, путем:

- анализа фактического срока эксплуатации и срока эффективной эксплуатации конструктивного элемента многоквартирного дома до капитального ремонта конструктивного элемента от даты ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;

- анализа сведений о проведенных работах по капитальному ремонту конструктивного элемента многоквартирного дома;

- анализа сведений о проведении капитального ремонта конструктивного элемента многоквартирного дома в связи с аварийной, чрезвычайной, техногенной ситуациями.

2. В случае если в отношении конструктивного элемента многоквартирного дома имеются (имеется) заключение специализированной организации и (или) заключение межведомственной комиссии о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, оценка его технического состояния проводится на основании указанных заключений (указанного заключения).

3. Сроки эффективной эксплуатации конструктивного элемента многоквартирного дома до капитального ремонта конструктивного элемента определяются в соответствии с нормативно-технической документацией в области строительной деятельности.

Статья 28. Виды конструктивных элементов многоквартирного дома, в отношении которых проводится мониторинг

Виды конструктивных элементов многоквартирного дома, в отношении которых проводится мониторинг:

1) внутридомовая инженерная система электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) лифтовое оборудование, лифтовая шахта;

3) крыша, устройства выходов на кровлю;

4) подвальные помещения, относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) фасад;

6) коллективные (общедомовые) приборы учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) фундамент многоквартирного дома;

8) несущие и ненесущие строительные конструкции, включая несущие и ненесущие стены, плиты перекрытий, несущие колонны, промежуточные и поэтажные лестничные площадки, лестничные марши, ступени, косоуры;

9) кровельное покрытие;

10) выходы из подъездов здания (крыльца), из подвалов и цокольных этажей, а также подъезды;

11) система мусороудаления;

12) иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

13) элементы благоустройства (отмостки здания, детские, спортивные (кроме стадионов) площадки) в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

14) печи, относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Статья 29. Многоквартирные дома, в отношении которых не проводится мониторинг

Мониторинг не проводится в отношении следующих многоквартирных домов:

1) признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) расположенных на земельных участках, в отношении которых в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации приняты решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд.

Статья 30. Информационное обеспечение мониторинга

Информация, содержащая сведения о мероприятиях мониторинга, об оценке технического состояния конструктивных элементов многоквартирного дома, размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области признать утратившими силу:

1) Закон Воронежской области от 30 ноября 2015 № 177-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере осуществления контроля за формированием фонда капитального ремонта на территории Воронежской области";

2) Закон Воронежской области от 08 июля 2013 № 106-ОЗ "Об установлении порядка подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований к ней, а также критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области";

3) Закон Воронежской области от 08 июля 2013 № 107-ОЗ "О порядке установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах";

4) Закон Воронежской области от 08 июля 2013 № 108-ОЗ "О специализированной некоммерческой организации Воронежской области, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах";

5) Закон Воронежской области от 06 ноября 2013 № 164-ОЗ "О порядке проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области";

6) Закон Воронежской области от 02 марта 2016 № 07-ОЗ "Об установлении срока вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в Воронежской области".

       Губернатор

Воронежской области                                                   А.В. Гордеев

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Воронежской области "О регулировании

отдельных правоотношений в сфере организации и проведения

капитального ремонта общего имущества в многоквартирных

домах, расположенных на территории Воронежской области"

Проект закона Воронежской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области" подготовлен депутатом Воронежской городской Думы Сысоевым А.В. в целях систематизации и совершенствования жилищного законодательства в Воронежской области.

Проект основан на положениях Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства Воронежской области в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области. При подготовке проекта принималось во внимание действующее правовое регулирование в других регионах России.

Предлагаемый проект закона разработан с целью систематизации действующего законодательства Воронежской области в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области, а также для удобства в применении на практике, так как разобщенность и множественность нормативно-правовых актов зачастую усложняет поиск необходимой информации, что, в свою очередь, приводит к правовой безграмотности населения.

Кроме того, в связи с многочисленными обращениям жителей города Воронежа к депутату Воронежской городской Думы IV созыва Сысоеву А.В. по вопросу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах предлагается включить в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах новеллу: "капитальный ремонт подъездов". По причине длительной эксплуатации многоквартирных домов многие подъезды этих домов пришли в негодность: нарушен штукатурный слой, пол, стены и (или) потолки нуждаются в окраске, разбита половая плитка, требуется побелка потолков и другое. Такое нововведение обусловлено отсутствием четкой регламентации пунктов "з", "н", части 3 статьи 3 Закона Воронежской области от 08 июля 2013 года № 106-ОЗ "Об установлении порядка подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований к ней, а также критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области" (п. "з", п. "н" ч. 3 ст. 21 проекта закона Воронежской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области") и разграничением видов работ в данных пунктах. В этой связи требуется расширить круг видов конструктивных элементов многоквартирного дома, в отношении которых проводится мониторинг, дополнив их подъездами.

В проекте закона Воронежской области закреплены полномочия Воронежской областной Думы и правительства Воронежской области в области организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области, последовательно выделены главы и используется понятийный аппарат, который ранее фактически не был раскрыт в нормативно-правовых актах Воронежской области. Включение в проект закона понятийного аппарата исключает правовую коллизию между дефинициями.

Утверждение проекта закона не потребует дополнительных расходов из бюджета Воронежской области.

Принятие проекта закона потребует признание утратившим силу следующих законов Воронежской области: от 30 ноября 2015 года № 177-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере осуществления контроля за формированием фонда капитального ремонта на территории Воронежской области", от 08 июля 2013 года № 106-ОЗ "Об установлении порядка подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований к ней, а также критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области", от 08 июля 2013 года № 107-ОЗ "О порядке установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах", от 08 июля 2013 года № 108-ОЗ "О специализированной некоммерческой организации Воронежской области, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", от 06 ноября 2013 года № 164-ОЗ "О порядке проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области", от 02 марта 2016 № 07-ОЗ "Об установлении срока вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в Воронежской области".