ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННУЮ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМАХ
Принят областной Думой 27 июня 2013 года
(В редакции Закона Воронежской области от 01.04.2014 г. N 29-ОЗ;
от 29.04.2016 № 58-ОЗ)
Статья 1.
Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской
области
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации устанавливает порядок создания и
функции специализированной некоммерческой организации Воронежской
области, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах (далее - региональный оператор).
Статья 2.
Создание регионального оператора
Решение о создании регионального оператора принимает
правительство Воронежской области.
Функции и полномочия учредителя регионального оператора
осуществляет исполнительный орган государственной власти
Воронежской области, определяемый правительством Воронежской
области (далее - уполномоченный орган).
Статья 3.
Функции регионального оператора
Функциями регионального оператора являются:
1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых
собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении
которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах
регионального оператора;
2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение
операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в
многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в
многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве
владельца специального счета. Региональный оператор не вправе
отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии
на свое имя такого счета;
3) осуществление функций технического заказчика работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
собственники помещений в которых формируют фонды капитального
ремонта на счете, счетах регионального оператора;
4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых
формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального
оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с
привлечением при необходимости средств, полученных из иных
источников, в том числе из областного бюджета и (или) местного
бюджета;
5) взаимодействие с органами государственной власти Воронежской
области и органами местного самоуправления Воронежской области в
целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в
которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах
регионального оператора;
5-1) ведение учета средств, поступивших на счет, счета
регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт
собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды
капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора
(далее – система учета фондов капитального ремонта). Функции
регионального оператора по ведению системы учета фондов
капитального ремонта могут осуществляться иным юридическим лицом,
созданным в форме государственного бюджетного или казенного
учреждения Воронежской области, на основании договора, заключенного
с региональным оператором. При этом региональный оператор несет
ответственность за действия такого юридического лица как за свои
собственные;
(Дополнен - Закон Воронежской области
от 01.04.2014 г. N 29-ОЗ)
6) иные предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации,
настоящим Законом Воронежской области и учредительными документами
регионального оператора функции.
Статья 4.
Организация проведения и осуществление финансирования региональным
оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах
1. Региональный оператор обеспечивает проведение капитального
ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники
помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете
регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены
региональной программой капитального ремонта, и финансирование
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том
числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта,
за счет средств, полученных за счет платежей собственников
помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды
капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за
счет субсидий, полученных из областного бюджета и (или) местного
бюджета.
При этом региональный оператор обеспечивает обязательный учет
средств, полученных им от собственников помещений в одних
многоквартирных домах и использованных на возвратной основе для
финансирования капитального ремонта общего имущества в других
многоквартирных домах, собственники помещений в которых также
формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах данного
регионального оператора, а также учет сроков и условий возврата
таких средств.
2. Региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ
по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме
обязан:
1) в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 Жилищного
кодекса Российской Федерации, подготовить и направить собственникам
помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала
капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или)
работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и
другие предложения, связанные с проведением такого капитального
ремонта;
2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или)
выполнение работ по капитальному ремонту и, при необходимости,
подготовку проектной документации на проведение капитального
ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за
ее качество и соответствие требованиям технических регламентов,
стандартов и других нормативных документов;
3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по
капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от
своего имени соответствующие договоры;
4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или)
выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких
услуг и (или) работ требованиям проектной документации;
5) осуществлять приемку выполненных работ;
6) нести иные обязанности, предусмотренные договором о
формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения
капитального ремонта.
3. Для выполнения работ, требующих наличия выданного
саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам,
которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства, региональный оператор обязан привлечь к выполнению
таких работ индивидуального предпринимателя или юридическое лицо,
имеющих соответствующее свидетельство о допуске к таким работам.
4. Региональный оператор несет ответственность перед
собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд
капитального ремонта на счете регионального оператора, за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о
формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения
капитального ремонта, а также за последствия неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального
ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным
оператором.
5. Возмещение региональному оператору средств, израсходованных
на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в
сумме, превышающей размер фонда капитального ремонта,
осуществляется за счет последующих взносов на капитальный ремонт
собственников помещений в этом многоквартирном доме.
6. Региональный оператор открывает счета в российских
кредитных организациях, которые соответствуют требованиям,
установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской
Федерации, и отобраны им по результатам конкурса. Порядок
проведения и условия такого конкурса определяются в соответствии с
нормативным правовым актом уполномоченного органа. Положения
настоящей части распространяются на открытие региональным
оператором специальных счетов в случаях, если вопрос о выборе
российской кредитной организации, в которой будет открыт
специальный счет, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 170
Жилищного кодекса Российской Федерации считается переданным на
усмотрение регионального оператора.
7. Региональный оператор вправе открывать счета, за исключением
специальных счетов, в исполнительном органе государственной власти
Воронежской области в сфере финансов.
(Дополнены - Закон Воронежской области
от 01.04.2014 г. N 29-ОЗ)
(В редакции Закона Воронежской области от 29.04.2016 № 58-ОЗ)
Статья 5.
Возврат средств фонда капитального ремонта
1. В случае признания многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции региональный оператор обязан
направить средства фонда капитального ремонта на цели сноса или
реконструкции этого многоквартирного дома в соответствии с частями
10 и 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на
основании решения собственников помещений в этом многоквартирном
доме о его сносе или реконструкции в порядке, установленном
постановлением правительства Воронежской области.
2. В случае изъятия для государственных или муниципальных нужд
земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и
соответственно изъятия каждого жилого помещения в этом
многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих
на праве собственности Российской Федерации, Воронежской области
или муниципальному образованию, региональный оператор в порядке,
установленном постановлением правительства Воронежской области,
обязан выплатить собственникам помещений в этом многоквартирном
доме средства фонда капитального ремонта пропорционально размерам
уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и размерам указанных
взносов, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих
помещений в этом многоквартирном доме. При этом собственники
помещений в многоквартирном доме сохраняют право на получение
выкупной цены за изымаемое жилое помещение и иные предусмотренные
статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации права.
Статья 6.
Порядок зачета стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или)
проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества
многоквартирного дома
1. В случае если до наступления установленного региональной
программой капитального ремонта срока проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены
отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном
многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой
капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без
использования бюджетных средств и средств регионального оператора и
при этом в порядке установления необходимости проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме,
повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной
программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере,
равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной
стоимости этих работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи
190 Жилищного кодекса Российской Федерации, засчитываются в счет
исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на
капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных
домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах
регионального оператора.
2. Зачет средств осуществляется региональным оператором на
основании следующих документов: договор на выполнение услуг и (или)
работ, акт приемки, документы, подтверждающие оплату указанных
услуг и (или) работ. Подтверждением оказания услуг и (или)
выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества
многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или)
работ является акт приемки и документы, подтверждающие оплату
указанных услуг и (или) работ. Указанные документы представляются
региональному оператору лицом, осуществляющим управление таким
многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение
таких действий решением общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме.
3. Региональный оператор осуществляет проверку документов,
представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в
течение одного месяца с даты их поступления и принимает
мотивированное решение об осуществлении зачета, о котором в
письменной форме уведомляет лицо, представившее документы.
Статья 7.
Основные требования к финансовой устойчивости деятельности
регионального оператора
(В редакции Закона Воронежской области
от 01.04.2014 г. N 29-ОЗ)
1. Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе
израсходовать на финансирование региональной программы капитального
ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов
капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в
многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит
капитальному ремонту в будущем периоде), определяется нормативным
правовым актом уполномоченного органа в размере не более 80
процентов от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших
региональному оператору за предшествующий год, и (или)
прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в
текущем году, за исключением случая, установленного частью 2
настоящей статьи.
2. Объем средств, которые региональный оператор вправе
направить на финансирование региональной программы капитального
ремонта многоквартирных домов в первый год ее реализации,
определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа в
размере не более 70 процентов от прогнозируемого объема поступлений
взносов на капитальный ремонт в текущем году.
Статья 8.
Отчетность и аудит регионального оператора
Принятие решения о проведении аудита годовой бухгалтерской
(финансовой) отчетности регионального оператора, утверждение
договора с аудиторской организацией (аудитором) осуществляются в
порядке, установленном постановлением правительства Воронежской
области, а также учредительными документами регионального
оператора.
Годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключение
размещаются на сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" с учетом требований законодательства Российской
Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне в порядке и в
сроки, которые установлены постановлением правительства Воронежской
области.
Статья 9.
Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Воронежской области
А. Гордеев
г. Воронеж
8 июля 2013 года
N 108-ОЗ
