Постановление Правительства Ивановской области от 29.05.2014 № 201-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 29.05.2014 № 201-п                         
                              г. Иваново                              

          О внесении изменения в постановление Правительства          
       Ивановской области от 15.10.2013 № 393-п «Об утверждении       
             государственной программы Ивановской области             
         «Социальная поддержка граждан в Ивановской области»          


     В  соответствии  с  частью  2  статьи  179   Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации, постановлением Правительства Ивановской области
от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на
основе  государственных  программ  Ивановской  области»  Правительство
Ивановской области постановляет:
     Внести   в   постановление   Правительства   Ивановской   области
от    15.10.2013    №    393-п    «Об    утверждении   государственной
программы  Ивановской  области   «Социальная   поддержка   граждан   в
Ивановской  области»  изменение,  изложив приложение к постановлению в
новой редакции (прилагается).


Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ивановской области                                        П.А. Коньков


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 29.05.2014 № 201-п


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 15.10.2013 № 393-п

  Государственная программа Ивановской области «Социальная поддержка  
                    граждан в Ивановской области»                     
 1. Паспорт государственной программы Ивановской области «Социальная  
               поддержка граждан в Ивановской области»                
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование    |Государственная программа Ивановской области        |
|Программы       |«Социальная поддержка граждан в Ивановской области» |
|                |(далее – Программа)                                 |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации |2014 – 2017 годы                                    |
|Программы       |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Администратор   |Департамент социальной защиты населения Ивановской  |
|Программы       |области                                             |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители     |Департамент социальной защиты населения Ивановской  |
|Программы       |области,                                            |
|                |Департамент образования Ивановской области,         |
|                |Департамент здравоохранения Ивановской области,     |
|                |Департамент культуры и культурного наследия         |
|                |Ивановской области,                                 |
|                |Департамент спорта и туризма Ивановской области,    |
|                |Департамент внутренней политики Ивановской области, |
|                |комитет Ивановской области по транспорту,           |
|                |управление по информатизации Ивановской области,    |
|                |управление молодежной политики Ивановской области   |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Перечень        |Аналитические подпрограммы:                         |
|подпрограмм     |1.   «Социальное   обслуживание   граждан   пожилого|
|                |возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими|
|                |формами    заболеваний,     в     стационарных     и|
|                |полустационарных условиях».                         |
|                |2.   «Социальное   обслуживание   граждан   пожилого|
|                |возраста и инвалидов на дому».                      |
|                |3.  «Содержание,  воспитание  и  общее   образование|
|                |детей-сирот,   детей,   оставшихся   без   попечения|
|                |родителей, и временное (до одного года)  содержание,|
|                |воспитание   и   общее  образование  детей  одиноких|
|                |матерей  (отцов),   а   также   детей   безработных,|
|                |беженцев,   вынужденных  переселенцев,  а  также  из|
|                |семей,  пострадавших  от  стихийных  бедствий  и  не|
|                |имеющих  постоянного  места  жительства,  в условиях|
|                |круглосуточного стационара».                        |
|                |4. «Временное содержание и  социальная  реабилитация|
|                |несовершеннолетних,  находящихся в трудной жизненной|
|                |ситуации».                                          |
|                |5. «Социальная поддержка семей с детьми».           |
|                |6. «Социальное обслуживание  лиц  без  определенного|
|                |места   жительства   и   занятий  в  стационарных  и|
|                |полустационарных условиях».                         |
|                |7. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан|
|                |по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».   |
|                |8. «Меры социальной поддержки  отдельным  категориям|
|                |граждан».                                           |
|                |9.   «Социальная   поддержка   ветеранов   труда   и|
|                |приравненных   к   ним   граждан,   ветеранов  труда|
|                |Ивановской      области,      тружеников       тыла,|
|                |реабилитированных     лиц    и    лиц,    признанных|
|                |пострадавшими от политических репрессий».           |
|                |10.     «Обеспечение     льготного     транспортного|
|                |обслуживания».                                      |
|                |11. «Выплаты ежемесячного  пенсионного  обеспечения,|
|                |ежемесячной  доплаты  к  трудовой пенсии по старости|
|                |отдельным категориям граждан».                      |
|                |12. «Предоставление пособий и компенсаций, связанных|
|                |с материнством и детством».                         |
|                |13.  «Социальная  поддержка  детей-сирот  и   детей,|
|                |оставшихся без попечения родителей».                |
|                |14. «Организация отдыха и оздоровления детей».      |
|                |15.  «Обеспечение  функционирования  территориальных|
|                |органов  Департамента  социальной  защиты  населения|
|                |Ивановской области».                                |
|                |Специальные подпрограммы:                           |
|                |1.  «Профилактика  социального  сиротства,  развитие|
|                |семейных   форм   устройства  детей-сирот  и  детей,|
|                |оставшихся без попечения родителей».                |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|                |2. «Профилактика социального неблагополучия семей  с|
|                |детьми, защита прав и интересов детей».             |
|                |3. «Формирование доступной  среды  жизнедеятельности|
|                |для инвалидов и других маломобильных групп населения|
|                |в Ивановской области».                              |
|                |4.  «Повышение  качества  жизни   граждан   пожилого|
|                |возраста».                                          |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Цель (цели)     |Обеспечение предоставления социальных гарантий и мер|
|Программы       |социальной  поддержки  отдельным категориям граждан,|
|                |обеспечение   социального    обслуживания    граждан|
|                |пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми        |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы          |Общий объем ресурсного обеспечения Программы:       |
|ресурсного      |2014 год – 7 104 402,7 тыс. руб.,                   |
|обеспечения     |2015 год – 7 315 682,7 тыс. руб.,                   |
|Программы по    |2016 год – 7 597 193,8 тыс. руб.,                   |
|годам ее        |2017 год – 28 685,6 тыс. руб.                       |
|реализации в    |                                                    |
|разрезе         |Общий объем бюджетных ассигнований:                 |
|источников      |2014 год – 6 788 731,6 тыс. руб.,                   |
|финансирования  |2015 год – 6 984 024,9 тыс. руб.,                   |
|                |2016 год – 7 265 963,2 тыс. руб.,                   |
|                |2017 год – 28 685,6 тыс. руб., в том числе:         |
|                |- федеральный бюджет:                               |
|                |2014 год – 1 596 802,9 тыс. руб.,                   |
|                |2015 год – 1 510 610,3 тыс. руб.,                   |
|                |2016 год – 1 543 223,8 тыс. руб.,                   |
|                |2017 год – 0,0 тыс. руб.;                           |
|                |- областной бюджет:                                 |
|                |2014 год – 5 191 928,7 тыс. руб.,                   |
|                |2015 год – 5 473 414,6 тыс. руб.,                   |
|                |2016 год – 5 722 739,4 тыс. руб.,                   |
|                |2017 год – 28 685,6 тыс. руб.                       |
|                |                                                    |
|                |Внебюджетное финансирование:                        |
|                |2014 год – 315 671,1 тыс. руб.,                     |
|                |2015 год – 331 657,8 тыс. руб.,                     |
|                |2016 год – 331 230,6 тыс. руб.,                     |
|                |2017 год – 0,0 тыс. руб., в том числе:              |
|                |-  платежи  со  стороны  граждан,   находящихся   на|
|                |социальном обслуживании:                            |
|                |2014 год – 309 416,7 тыс. руб.,                     |
|                |2015 год – 325 295,6 тыс. руб.,                     |
|                |2016 год – 325 295,6 тыс. руб.,                     |
|                |2017 год – 0,0 тыс. руб.;                           |
|                |- средства от юридических и физических лиц (средства|
|                |родителей,   предприятий,   организаций   на  оплату|
|                |частичной    стоимости    путевки    в    загородный|
|                |оздоровительный лагерь):                            |
|                |2014 год – 4 500,0 тыс. руб.,                       |
|                |2015 год – 4 500,0 тыс. руб.,                       |
|                |2016 год – 4 500,0 тыс. руб.,                       |
|                |2017 год – 0,0 тыс. руб.;                           |
|                |- средства от предпринимательской и иной            |
|                |деятельности:                                       |
|                |2014 год – 1 754,4 тыс. руб.,                       |
|                |2015 год – 1 862,2 тыс. руб.,                       |
|                |2016 год – 1 435,0 тыс. руб.,                       |
|                |2017 год – 0,0 тыс. руб.                            |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

       2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы        
     2.1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов
и детей, страдающих хроническими формами заболеваний
     Социальное обслуживание граждан пожилого  возраста,  инвалидов  и
детей, страдающих хроническими формами заболеваний, предоставляется на
базе 35 учреждений, в состав которых входят:
     - 9 стационарных учреждений,  а  также  21  отделение  временного
проживания   с  круглосуточным  (стационарным)  пребыванием,  которыми
ежегодно  обеспечивается  социальное  обслуживание  около  4,7  тысячи
граждан,  из  них:  более  2,3 тысячи граждан - в психоневрологических
интернатах;  около  2,3  тысячи  пожилых  граждан  и  инвалидов  -   в
домах-интернатах   и   иных   стационарных   (временного   проживания)
отделениях; около 120 детей, страдающих хроническими заболеваниями,  -
в доме-интернате для детей-инвалидов;
     - 1 отделение дневного (полустационарного)  пребывания,  услугами
которого ежегодно пользуются около 300 граждан;
     -   127,75   отделения   социального   и   социально-медицинского
обслуживания  на  дому,  в  которых  получают  услуги около 8,8 тысячи
пенсионеров и инвалидов.
Таблица 1. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере
социального обслуживания населения Ивановской области
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| № |Наименование показателя          |  Ед.  |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г. |
|   |                                 | изм.  |       |       |       | оценка |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|1. |Среднегодовое    число    граждан|чело-ве| 8784  | 8835  | 7951  |  5029  |
|   |пожилого  возраста,  инвалидов  и|   к   |       |       |       |        |
|   |детей,  страдающих   хроническими|       |       |       |       |        |
|   |формами  заболеваний,  получающих|       |       |       |       |        |
|   |социальное     обслуживание     в|       |       |       |       |        |
|   |стационарных  и  полустационарных|       |       |       |       |        |
|   |условиях, в том числе:           |       |       |       |       |        |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|1.1|Среднегодовое   число    граждан,|чело-ве| 2348  | 2325  | 2312  |  2350  |
|   |проживающих                     в|   к   |       |       |       |        |
|   |психоневрологических интернатах  |       |       |       |       |        |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|1.2|Среднегодовое    число     детей,|чело-ве|  145  |  126  |  116  |  123   |
|   |страдающих           хроническими|   к   |       |       |       |        |
|   |заболеваниями,   проживающих    в|       |       |       |       |        |
|   |домах-интернатах              для|       |       |       |       |        |
|   |детей-инвалидов                  |       |       |       |       |        |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|1.3|Среднегодовое    число    граждан|чело-ве| 1281  | 1253  | 1210  |  1151  |
|   |пожилого  возраста  и  инвалидов,|   к   |       |       |       |        |
|   |проживающих  в   домах-интернатах|       |       |       |       |        |
|   |для престарелых и инвалидов      |       |       |       |       |        |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|1.4|Общее  число   граждан   пожилого|чело-ве| 1076  | 1221  | 1277  |  1135  |
|   |возраста и инвалидов, находящихся|   к   |       |       |       |        |
|   |в      отделениях      временного|       |       |       |       |        |
|   |проживания учреждений социального|       |       |       |       |        |
|   |обслуживания                     |       |       |       |       |        |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|1.5|Общее  число   граждан   пожилого|чело-ве| 3934  | 3910  | 3036  |  270   |
|   |возраста  и инвалидов, получивших|   к   |       |       |       |        |
|   |социальное     обслуживание     в|       |       |       |       |        |
|   |полустационарных         условиях|       |       |       |       |        |
|   |(дневных отделениях)             |       |       |       |       |        |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|2. |Среднегодовое    число    граждан|чело-ве| 8610  | 8031  | 8112  |  8065  |
|   |пожилого  возраста  и  инвалидов,|   к   |       |       |       |        |
|   |получающих регулярное  социальное|       |       |       |       |        |
|   |обслуживание на дому             |       |       |       |       |        |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|3. |Среднегодовое    число    граждан|чело-ве|   -   |  710  |  722  |  715   |
|   |пожилого  возраста  и  инвалидов,|   к   |       |       |       |        |
|   |получавших регулярное  социальное|       |       |       |       |        |
|   |обслуживание     в     отделениях|       |       |       |       |        |
|   |специализированного              |       |       |       |       |        |
|   |социально-медицинского           |       |       |       |       |        |
|   |обслуживания на дому             |       |       |       |       |        |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|

     В последние годы основные усилия органов  государственной  власти
Ивановской области были направлены на повышение доступности и качества
социального обслуживания.
     В 2012 - 2013 годах  в  целях  повышения  социально-экономической
эффективности  социального  обслуживания проведена значительная работа
по оптимизации действующей системы учреждений, а  также  их  частичной
реструктуризации, в результате чего:
     - в декабре 2012 года прекращена деятельность 13 из 14  отделений
дневного  пребывания,  с  01.02.2013  закрыты  3  отделения временного
проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
     - в 2013 году проведена оптимизация структурных подразделений в 3
психоневрологических  интернатах, где одновременно с увеличением числа
мужских  мест   (ОБСУСО   «Шуйский   комплексный   центр   социального
обслуживания   населения»,   ОБСУСО  «Ивановский  психоневрологический
интернат») открыто дополнительное отделение для мужчин на  30  коек  в
ОБСУСО «Плесский психоневрологический интернат»;
     - в 2013 году в ОБСУСО  «Шуйский  комплексный  центр  социального
обслуживания  населения»  открыто  отделение  для  молодых инвалидов в
возрасте от 18 до 23 лет.
     К  настоящему   моменту   практически   полностью   ликвидирована
очередность  на  получение  социального  обслуживания в стационарных и
полустационарных  условиях.  Исключением  является  дефицит  мест  для
мужчин,  страдающих  психическими  заболеваниями,  и  граждан пожилого
возраста и инвалидов из числа освобождаемых из мест  лишения  свободы,
ранее   судимых,  занимающихся  бродяжничеством  и  попрошайничеством.
Очередность к 2013 году составила 158 человек,  на  01.07.2013  –  121
человек.
     Сохраняется   неудовлетворенная    потребность    в    социальном
обслуживании   граждан   пожилого   возраста   и  инвалидов  на  дому,
обусловленная   недостаточным   количеством   действующих    отделений
социального  обслуживания  на дому в областных учреждениях социального
обслуживания. В очереди на 01.01.2013 состоял 141 человек, в том числе
131  -  на социальное обслуживание на дому, 10 - на специализированное
социально-медицинское обслуживание на дому.
     В целях  повышения  качества  оказания  государственных  услуг  в
учреждениях   социального   обслуживания  граждан  пожилого  возраста,
инвалидов,  и  детей,  страдающих  хроническими  формами  заболеваний,
осуществляется расширение видов сопутствующих услуг:
     - организованы досуговые объединения;
     - в декабре 2012 года в 3 учреждениях начата работа по  внедрению
инновационной  технологии  оптимизации питания лиц пожилого возраста и
инвалидов  с  применением  легкоусвояемого  белка   специализированных
продуктов питания;
     - в  15  учреждениях  функционируют  школы  здоровья,  в  которых
обучены более 2 тысяч человек;
          - организована деятельность 18 интернет-клубов,  где  прошли
обучение 490 человек;
          - в двух учреждениях  созданы  школы  для  родственников  по
уходу  за  больными  гражданами,  навыкам ухода обучены 84 человека. В
течение 2013 года в учреждениях социального обслуживания откроются еще
12  школ  здоровья  и  5  школ  для родственников по уходу за пожилыми
людьми.
     Расширение перечня оказываемых услуг  проводится  и  в  отношении
социального  обслуживания  на  дому, в первую очередь, за счет платных
услуг.
     Для  улучшения  бытовых  условий  пребывания   граждан   пожилого
возраста,   инвалидов,   и   детей,  страдающих  хроническими  формами
заболеваний, в 2012 году в учреждениях социального обслуживания:
     -  осуществлен   ремонт   спальных   блоков,   обеденного   зала,
приобретена  детская  мебель  с учетом возрастных требований в детском
доме-интернате для умственно отсталых  детей,  являющемся  структурным
подразделением   ОБСУСО   «Шуйский   комплексный   центр   социального
обслуживания населения»;
     - совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации  реализована
социальная      программа      Ивановской      области     «Укрепление
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения   и   оказание   адресной   социальной  помощи  неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности,  в  2012 году». В результате реализации данной программы
на    условиях     50-процентного     софинансирования     приобретено
технологическое оборудование и предметы длительного пользования для 21
учреждения социального  обслуживания,  а  также  проведен  капитальный
ремонт  в 5 учреждениях социального обслуживания. Общий объем средств,
направленных на указанные мероприятия,  составил  более  13  миллионов
рублей.
     Инерционный сценарий развития  ситуации  предполагает  сохранение
текущих  уровней  востребованности  социального обслуживания. Вместе с
тем, в сфере социального  обслуживания  населения  Ивановской  области
остаются нерешенными следующие проблемы:
     - из-за несоответствия материально-технической  базы  (недостаток
помещений   и  оборудования  на  пищеблоках,  отсутствие  инфекционных
изоляторов, медицинских кабинетов и др.)  санитарным  требованиям  13%
(по  данным  2012  года)  учреждений  социального обслуживания граждан
пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими  формами
заболеваний,   не   имеют   лицензии   на   осуществление  медицинской
деятельности;
     - 16,2% помещений, связанных с пребыванием  лиц,  находящихся  на
социальном   обслуживании,  не  соответствует  строительным  нормам  и
правилам: площадь спален меньше установленных норм на 20%;
     -  отмечены  трудно  устранимые  нарушения  требований   пожарной
безопасности:  отсутствие  технической  возможности обеспечения прямой
телефонной связи с  ближайшим  подразделением  пожарной  охраны  в  34
учреждениях,   расположение  12  учреждений  (отделений)  за  пределом
радиуса обслуживания пожарного депо, невозможность  изменений  в  ряде
учреждений объемно-планировочных решений существующих зданий.
     2.2. Обеспечение социальных гарантий  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей
     В  последние  годы   наблюдается   тенденция   сокращения   числа
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей: в 2012 году
их доля сократилась до 2,64%, тогда как в 2011  году  этот  показатель
составлял  2,85%.  Доля  детей,  оставшихся  без  попечения родителей,
переданных  на  воспитание  в  семьи  граждан  Российской   Федерации,
увеличилась до 74,5% (в 2009 году данный показатель составлял 73,5%).
     Стабильно сокращается численность детей,  выявляемых  в  качестве
оставшихся    без   попечения   родителей.   В   течение   2012   года
территориальными органами  Департамента  социальной  защиты  населения
Ивановской  области  выявлены  675  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, что на 13% меньше аналогичного показателя 2011 года (в 2011
году  выявлено 777 детей, оставшихся без попечения родителей). Устроен
на воспитание в семьи 861 ребенок. Количество детей-сирот,  устроенных
на   воспитание   в   семьи,   на   28%   превысило  число  выявленных
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей  (в  2011  году
данный показатель составил 25%).
     Содержание, воспитание и общее образование детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   осуществляют  8  областных
государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   и   6   областных
государственных казенных специальных  (коррекционных)  образовательных
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей. Также в  этих  учреждениях  предоставляется  временное  (до
одного года) содержание, воспитание и общее образование детей одиноких
матерей (отцов), а  также  детей  безработных,  беженцев,  вынужденных
переселенцев,  из  семей,  пострадавших  от  стихийных  бедствий  и не
имеющих постоянного места жительства. По  состоянию  на  01.01.2013  в
данных учреждениях проживало 584 воспитанника.

Таблица 2. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере
социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————|————————|
| № |Наименование показателя          |  Ед.  |2010 г.|2011 г.| 2012 |2013 г. |
|   |                                 | изм.  |       |       |  г.  | Оценка |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————|————————|
|1. |Общее      число       выявленных|чело-ве|  839  |  777  | 675  |  500   |
|   |детей-сирот  и  детей, оставшихся|   к   |       |       |      |        |
|   |без попечения родителей          |       |       |       |      |        |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————|————————|
|2. |Среднегодовое               число|чело-ве|  696  |  668  | 613  |  684   |
|   |воспитанников,   находящихся   на|   к   |       |       |      |        |
|   |содержании   и    воспитании    в|       |       |       |      |        |
|   |областных         государственных|       |       |       |      |        |
|   |образовательных  учреждениях  для|       |       |       |      |        |
|   |детей-сирот  и  детей, оставшихся|       |       |       |      |        |
|   |без попечения родителей          |       |       |       |      |        |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————|————————|
|3. |Общее число детей-сирот и  детей,|чело-ве| 1078  |  976  | 861  |  750   |
|   |оставшихся      без     попечения|   к   |       |       |      |        |
|   |родителей, устроенных на семейные|       |       |       |      |        |
|   |формы воспитания                 |       |       |       |      |        |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————|————————|
|4. |Общая численность  детей-сирот  и|чело-ве| 3068  | 3000  | 2916 |  2850  |
|   |детей,  оставшихся  без попечения|   к   |       |       |      |        |
|   |родителей, на содержание  которых|       |       |       |      |        |
|   |при     устройстве     в    семью|       |       |       |      |        |
|   |осуществляются        ежемесячные|       |       |       |      |        |
|   |денежные выплаты                 |       |       |       |      |        |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————|————————|
|5. |Общая    численность     граждан,|чело-ве| 2829  | 2764  | 2685 |  2720  |
|   |являющихся              опекунами|   к   |       |       |      |        |
|   |(попечителями),         приемными|       |       |       |      |        |
|   |родителями,     проживающих     в|       |       |       |      |        |
|   |Ивановской области               |       |       |       |      |        |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————|————————|

     В целях увеличения числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   устроенных   на  семейные  формы  воспитания,
Департаментом социальной  защиты  населения  Ивановской  области,  его
территориальными органами и подведомственными учреждениями реализуется
комплекс дополнительных мер, обеспечивающих  психолого-педагогическое,
медико-социальное   и  правовое  сопровождение  замещающих  семей.  На
начало 2013 года психолого-педагогическое сопровождение осуществлялось
в  отношении  2502  семей в 10 центрах подготовки приемных родителей и
сопровождения замещающих семей, созданных на базе детских домов.
     В рамках долгосрочной целевой программы «Дети Ивановской области»
в 2012 году:
     - изданы  5  выпусков  бюллетеней  для  кандидатов  в  замещающие
родители  и  замещающих  семей,  в  которых  содержится  информация  о
детях-сиротах, подлежащих устройству на семейные формы воспитания;
     - в рамках телепрограммы «Пусть всегда будет мама» на канале ГТРК
«Ивтелерадио» вышла 31 передача о 34 детях-сиротах;
     - проведены 2 областных  мероприятия  для  воспитанников  детских
домов  и  школ-интернатов  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения родителей: фестиваль театров мод  «Весенний  калейдоскоп»  и
областная специализированная спартакиада, что способствовало повышению
мотивации 163  детей-сирот  к  дополнительному  образованию,  развитию
творческих способностей, выявлению одаренности.
     Для    материального    стимулирования    семей,    воспитывающих
детей-сирот,  производятся  выплаты  единовременного  пособия при всех
формах устройства детей на воспитание в семьи и  ежемесячного  пособия
на  содержание  детей  в  семьях  опекунов  (попечителей) и в приемных
семьях, с 01.01.2013 года его размер составляет  13  087,61  рубля.  В
2012 году выплаты единовременного пособия произведены на 330 детей.
     На  региональном  уровне  принят   ряд   законодательных   актов,
направленных   на  развитие  системы  поддержки  семей,  воспитывающих
детей-сирот,  разработан  комплексный  план  по  укреплению  института
замещающей  семьи  в  Ивановской  области.  Так,  с  апреля  2011 года
индексируется размер опекунского пособия на содержание детей в  семьях
опекунов  (попечителей)  и  в  приемных семьях, в 2013 году его размер
составил  5411  рублей.  С  начала   2013   года   увеличился   размер
вознаграждения приемному родителю до 5205 рублей.
     Для решения проблемы  обеспечения  жильем  детей-сирот  в  рамках
долгосрочной  целевой  программы  «Дети  Ивановской области» на 2009 -
2013 годы» в 2012 году выделены более 70  миллионов  рублей,  за  счет
которых   приобретено   68   жилых  помещений.  Кроме  того,  за  счет
предоставленных  муниципальным  образованиям  субсидий  из  областного
бюджета  в  сумме  1,3  миллиона  рублей  проведен  ремонт  в 18 жилых
помещениях,  принадлежащих  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся   без
попечения родителей.
     Активизация  мер,  направленных   на   развитие   семейных   форм
воспитания  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также повышение эффективности работы с семьями, находящимися в трудной
жизненной  ситуации,  позволили  полностью удовлетворить потребность в
стационарном социальном обслуживании детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей.
     В части повышения качества социального обслуживания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей:
     - в 2012  году  за  счет  областного  бюджета  проведены  текущие
ремонты  в  14  учреждениях  для  детей-сирот  и детей, оставшихся без
попечения родителей;
          - в рамках долгосрочной целевой программы  «Дети  Ивановской
области»  на  2009  -  2013  годы  проведено оснащение детских домов и
специальных (коррекционных)  учреждений  для  детей-сирот  современной
мебелью   и  оборудованием  для  создания  условий  проживания  детей,
приближенных к домашним, в 2012 - 2013 годах приобретены  транспортные
средства для 11 детских домов;
     - введено в эксплуатацию здание нового  спального  корпуса  ОГКОУ
Чернцкой  школы-интерната,  соответствующее  современным требованиям к
жизнеустройству детей-сирот;
          -  обеспечивается  функционирование  11  центров  подготовки
приемных родителей и сопровождения замещающих семей;
          -  организована  работа  3  центров   социальной   адаптации
выпускников   учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в ОГКОУ Ивановском детском доме «Звездный», ОГКОУ
Шуйском    детском    доме-школе,    ОГКОУ    Ивановском   специальном
(коррекционном)  детском  доме  «Радуга»,  а  также   консультационных
пунктов  для  выпускников в ОГКОУ Ивановском детском доме «Ровесник» и
ОГКОУ Кинешемском детском доме.
     Кроме того,  для  повышения  эффективности  социальной  адаптации
детей-сирот  и  их  воспитания  на  базах  учреждений  для детей-сирот
реализуется концепция профильных учреждений. В 2012 году  осуществлена
процедура   перепрофилирования   ОГКОУ   Ивановского   детского   дома
«Звездный» в детский дом для одаренных  детей,  в  учреждении  созданы
структуры  дополнительного образования детей по развитию музыкальной и
художественной   одаренности   воспитанников.   В   ОГКОУ   Ивановском
специальном   (коррекционном)   детском  доме  «Радуга»  с  2012  года
реализуется программа театральной направленности. В 2013 - 2015  годах
планируется   перепрофилировать   3   детских  дома  и  2  специальных
(коррекционных) учреждения для детей-сирот в соответствии с  выбранным
профилем  развития  дополнительного  предпрофессионального образования
детей.
     В  ближайшее  время  ожидается  сохранение  тенденции  сокращения
количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Основными проблемами в части социальной поддержки  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, являются:
          - недостаток средств,  направляемых  на  обеспечение  жилыми
помещениями. На сегодняшний день 925 лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, ожидают его предоставления;
          -  необходимость  улучшения   материально-технической   базы
учреждений  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей.
Значительная часть зданий и помещений требует капитального ремонта;
          - нехватка транспортных средств, находящихся в  распоряжении
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.
     2.3. Социальные выплаты и социальная поддержка отдельных
категорий населения Ивановской области
     Наиболее  финансовоемким  видом  социальной  поддержки   является
предоставление  ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты на  оплату  топлива.
На  эти  цели  ежегодно  направляется  около  2 миллиардов рублей, что
составляет  порядка   50%   всего   объема   бюджетных   ассигнований,
направляемых  на  социальное  обеспечение.  По данным 2012 года, общее
число получателей превысило  246  тысяч  граждан,  включая  малоимущих
граждан,  многодетные семьи, ветеранов труда и приравненных к ним лиц,
ветеранов труда  Ивановской  области,  реабилитированных  лиц  и  лиц,
признанных  пострадавшими  от  политических  репрессий.  Подобные меры
социальной  поддержки  также  предоставляются   отдельным   категориям
работников  бюджетных  учреждений  в  сельской местности. Также на эти
цели гражданам предоставляются субсидии на оплату жилого  помещения  и
коммунальных услуг. В 2012 году субсидии получили 48,8 тысячи семей на
общую сумму более 500 миллионов рублей.
     В  Ивановской  области   предоставляются   ежемесячные   денежные
выплаты.  Так, по итогам 2012 года получателями указанных выплат стали
109 тысяч ветеранов труда и  приравненных  к  ним  граждан,  почти  22
тысячи  ветеранов  труда  Ивановской области, около 2 тысяч тружеников
тыла  и  около  1  тысячи  реабилитированных  лиц  и  лиц,  признанных
пострадавшими  от  политических  репрессий. Кроме того, гражданам этих
категорий  обеспечивается  бесплатное  изготовление  и  ремонт  зубных
протезов.  Общая  сумма,  направленная  в 2013 году на указанные цели,
составит около 640 миллионов рублей, включая 593 миллиона на  денежные
выплаты и 47 миллионов на зубопротезирование.
     В целях поддержки малоимущих категорий населения  предоставляется
адресная  социальная помощь, предусматривающая предоставление денежных
выплат и натуральной помощи. В целом  адресную  социальную  помощь  из
средств  областного бюджета в 2012 году получили 6300 малоимущих семей
и малоимущих одиноко проживающих граждан, реабилитированных лиц и лиц,
признанных  пострадавшими  от  политических  репрессий, на сумму почти
5,5 миллиона рублей.
     Ежегодно осуществляется поддержка отдельных категорий граждан.  В
частности:
          - инвалидов, получивших транспортные средства  через  органы
социальной  защиты населения. Им предоставляется компенсация страховых
премий   по   договорам    обязательного    страхования    гражданской
ответственности   владельцев   транспортных   средств.   Общий   объем
предоставленных компенсаций в 2013 составляет около 1 миллиона рублей,
получателями станут около 90 человек;
           - граждан, награжденных нагрудным  знаком  «Почетный  донор
России»  или  нагрудным  знаком  «Почетный донор СССР». На начало 2013
года получателями являются порядка 10 тысяч человек;
          - граждан, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским
показаниям  нуждающихся  в  протезно-ортопедических  изделиях.  Данные
изделия предоставляются за счет бюджетных ассигнований.  В  2012  году
данные  изделия  были  предоставлены  835 гражданам, не имеющим группы
инвалидности, на общую сумму почти 3 миллиона рублей;
     - граждан, у которых  возникли  поствакцинальные  осложнения.  Им
предоставляется  10 550  рублей  в  качестве единовременного пособия и
выплачивается 1 055 рублей в виде ежемесячной денежной компенсации.  В
2012 году выплаты получали 5 человек;
          - предоставляется социальное пособие на  погребение.  Размер
пособия   в   2013  году  составляет  4763,96  рубля.  Вместе  с  тем,
организовано возмещение расходов специализированных служб по  вопросам
похоронного  дела на погребение умерших при отсутствии лиц, взявших на
себя такие обязательства.
     Проводится  поддержка  4  почетных  граждан  Ивановской  области.
Ежемесячно   им   предоставляется  16 426  рублей.  Лицам,  замещавшим
должности главных врачей центральных  районных  больниц  муниципальных
образований  Ивановской  области,  и  лицам, работающим (работавшим) в
качестве врачей  в  учреждениях  здравоохранения  Ивановской  области,
оказывающих     специализированную     противотуберкулезную    помощь,
организовано  ежемесячное  дополнительное  пенсионное  обеспечение   в
размере  500  рублей и 5054,43 рубля соответственно. В целом в бюджете
2012  года  на  выплаты  почетным  гражданам  Ивановской   области   и
дополнительное  пенсионное  обеспечение  лицам,  замещавшим  должности
главных врачей центральных районных больниц муниципальных  образований
Ивановской области, и лицам, работающим (работавшим) в качестве врачей
в  учреждениях   здравоохранения   Ивановской   области,   оказывающих
специализированную  противотуберкулезную помощь, предусмотрено около 1
миллиона  рублей.  С  1  января  2014   года   будет   предоставляться
ежемесячное  дополнительное  материальное  обеспечение  лицам, имеющим
выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской  Федерацией  в
области  физической  культуры и спорта. В настоящее время в Ивановской
области  проживает  6  граждан,  которым  может   быть   предоставлено
ежемесячное материальное обеспечение.
     В  рамках  социального  обеспечения  организовано  предоставление
льготного  проезда на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской
области  ветеранам  труда,   ветеранам   труда   Ивановской   области,
труженикам   тыла,   реабилитированным   лицам   и  лицам,  признанным
пострадавшими от политических репрессий, а также отдельным  категориям
граждан,   меры  социальной  поддержки  которых  относятся  к  ведению
Российской Федерации. Кроме того,  обучающимся  общеобразовательных  и
профессиональных   образовательных   организаций,   ветеранам   труда,
ветеранам труда Ивановской области, труженикам тыла, реабилитированным
лицам  и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, за
счет средств областного бюджета предоставляется  50-процентная  скидка
на   проезд   в  железнодорожном  транспорте  пригородного  сообщения.
Ежегодно  общее  число  поездок,  совершенных  льготными  категориями,
оценивается  на уровне 32 - 36 миллионов рублей (по данным 2011 - 2013
годов).
     В  целом  на  обеспечение  предоставления  социальных   гарантий,
предусмотренных   законодательством,   а   также   предоставление  мер
социальной поддержки отдельным категориям граждан  Ивановской  области
ежегодно направляется около 4 миллиардов рублей бюджетных ассигнований

Таблица  3.  Показатели,  характеризующие  текущую  ситуацию  в  сфере
осуществления  социальных  выплат  и социального обеспечения населения
Ивановской области
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
|№  |Наименование показателя   |Ед. изм. | 2010 г. |2011 г. |2012 г. | 2013 г. |
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
|1. |Среднегодовая  численность| человек | 240567  | 257549 |246 323 | 243 000 |
|   |граждан,        получающих|         |         |        |        |         |
|   |ежемесячную       денежную|         |         |        |        |         |
|   |выплату  на  оплату жилого|         |         |        |        |         |
|   |помещения  и  коммунальных|         |         |        |        |         |
|   |услуг и ежегодную денежную|         |         |        |        |         |
|   |выплату на оплату топлива |         |         |        |        |         |
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
|2. |Годовая численность семей,|  семей  |  55151  | 52942  | 48 776 | 48 800  |
|   |в     отношении    которых|         |         |        |        |         |
|   |проводится  субсидирование|         |         |        |        |         |
|   |оплаты  жилого помещения и|         |         |        |        |         |
|   |коммунальных услуг        |         |         |        |        |         |
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
|3. |Среднегодовая  численность| человек | 138 398 |135 535 |132 110 | 129 268 |
|   |граждан,        получающих|         |         |        |        |         |
|   |ежемесячную       денежную|         |         |        |        |         |
|   |выплату  ветеранов труда и|         |         |        |        |         |
|   |приравненных     к     ним|         |         |        |        |         |
|   |граждан,  ветеранов  труда|         |         |        |        |         |
|   |Ивановской        области,|         |         |        |        |         |
|   |тружеников           тыла,|         |         |        |        |         |
|   |реабилитированных  лиц   и|         |         |        |        |         |
|   |лиц,            признанных|         |         |        |        |         |
|   |пострадавшими           от|         |         |        |        |         |
|   |политических репрессий    |         |         |        |        |         |
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
|4. |Численность   получателей,| человек |  9442   |  9798  |  9905  |  10069  |
|   |являющихся       почетными|         |         |        |        |         |
|   |донорами    и    почетными|         |         |        |        |         |
|   |гражданами      Ивановской|         |         |        |        |         |
|   |области,    и     граждан,|         |         |        |        |         |
|   |получающих  дополнительное|         |         |        |        |         |
|   |пенсионное     обеспечение|         |         |        |        |         |
|   |лицам,          замещавшим|         |         |        |        |         |
|   |должности  главных  врачей|         |         |        |        |         |
|   |центральных       районных|         |         |        |        |         |
|   |больниц, лицам, работающим|         |         |        |        |         |
|   |(работавшим)   в  качестве|         |         |        |        |         |
|   |врачей    в    учреждениях|         |         |        |        |         |
|   |здравоохранения Ивановской|         |         |        |        |         |
|   |области,       оказывающих|         |         |        |        |         |
|   |специализированную        |         |         |        |        |         |
|   |противотуберкулезную      |         |         |        |        |         |
|   |помощь                    |         |         |        |        |         |
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
|5. |Среднегодовая  численность|  детей  |  39209  | 35441  | 35343  |  34100  |
|   |получателей   ежемесячного|         |         |        |        |         |
|   |пособия на ребенка        |         |         |        |        |         |
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
|6. |Общая численность поездок,|  тыс.   |  н.д.   |  н.д.  |36 132,2|32 382,9 |
|   |совершенных     гражданами| поездок |         |        |        |         |
|   |льготных категорий        |         |         |        |        |         |
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
     Инерционный  сценарий  развития  ситуации  в  сфере   социального
обеспечения  не  предполагает  значительных количественных колебаний в
контингентах получателей социальных выплат (за исключением  ежегодного
уменьшения   числа   ветеранов   и   тружеников  тыла,  обусловленного
естественными причинами).
     2.4. Социальная поддержка семей с детьми
     Ивановская область относится к числу регионов  с  низким  уровнем
рождаемости. В 2012 году показатель рождаемости составил 10,2 человека
на 1000 населения при среднероссийском уровне 12,6  промилле.  В  этой
связи  приоритетом региона является социальная поддержка семей в связи
с рождением третьего ребенка, так как именно  рост  числа  многодетных
семей  позволит  обеспечить  высокий уровень рождаемости и численности
населения.
     С  01.07.2012  семьи  при  рождении  (усыновлении)  третьего  или
последующего  ребенка  (детей)  за  счет  средств  областного  бюджета
получают  дополнительную  меру  поддержки  (региональный   материнский
(семейный)  капитал)  в виде единовременной денежной выплаты в размере
50,0 тыс. рублей (с 01.01.2013 – 53,0  тыс.  руб.).  По  состоянию  на
01.01.2013,   количество  обратившихся  за  получением  единовременной
денежной выплаты  составляет  417  человек,  выплата  произведена  385
гражданам.
     С   01.01.2013   на   территории   региона   введена   еще   одна
дополнительная  мера социальной поддержки семей с детьми - ежемесячная
денежная выплата семьям при  рождении  третьего  и  последующих  детей
(установлена  Законом  Ивановской  области  от  29.06.2012  № 48-ОЗ «О
ежемесячной денежной выплате семьям на третьего и последующих детей»).
На  01.01.2013,  ее  размер составлял 6018 рублей. По оценке 2013 года
ее получателями станут семьи в связи с рождением 1342 детей.
     Основу поддержки многодетных семей составляют меры, установленные
указом  Губернатора  Ивановской  области  от  26.02.2004             №
19-уг «О  мерах  по  социальной  поддержке  многодетных  семей».  Меры
социальной  поддержки  по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
получают в настоящее время 2825 многодетных семей,  бесплатный  проезд
для  детей-школьников  –  1800 семей. Всего на учете в территориальных
органах Департамента социальной защиты населения Ивановской области на
01.01.2013  состоит  3847 многодетных семей, в них воспитывается 12493
ребенка.
     Гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том
числе   усыновленных   (удочеренных),   предоставляются   бесплатно  в
собственность  земельные  участки  для  жилищного  строительства   или
организации  личного  подсобного  хозяйства. По данным на 01.01.2013 в
Ивановской области предоставлены в  собственность  многодетным  семьям
398  участков;  726  женщин, родивших в этом году третьего ребенка или
последующих  детей,  состоят  на  учете  для  дальнейшего  обеспечения
участками.
     В  целях  повышения  рождаемости  и  поддержки  семей  с   детьми
планируется   предоставление   пособий   и  компенсаций,  связанных  с
материнством и детством, в частности в 2013 году:
          - выплата ежемесячного пособия на ребенка  (на  34,1  тысячи
детей по 217 рублей ежемесячно);
          - ежемесячная денежная выплата на питание  кормящим  матерям
при  отсутствии  специальных пунктов питания по месту жительства (1700
женщинам по 65,1 рубля ежемесячно);
          - единовременная  денежная  выплата  на  питание  беременным
женщинам   при   отсутствии   специальных  пунктов  питания  по  месту
жительства (5600 женщинам по 390,6 рубля);
          - единовременное пособие  беременной  жене  военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву (40 женщинам по 20 725,6 рубля);
          -   ежемесячное   пособие   на   ребенка    военнослужащего,
проходящего  военную службу по призыву (на 81 ребенка по 8 882,4 рубля
в месяц).


Таблица  4.  Показатели,  характеризующие  текущую  ситуацию  в  сфере
социальной поддержки семей с детьми
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|N    |Наименование показателя         |  Ед.  |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.|
|     |                                | изм.  |       |       |       |       |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.   |Общее число граждан,  получивших|человек|   -   |   -   |  385  | 1300  |
|     |региональный         материнский|       |       |       |       |       |
|     |(семейный) капитал              |       |       |       |       |       |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2.   |Среднегодовая численность детей,|человек|   -   |   -   |   -   |  726  |
|     |на      которых     осуществлена|       |       |       |       |       |
|     |ежемесячная   денежная   выплата|       |       |       |       |       |
|     |семьям  при  рождении третьего и|       |       |       |       |       |
|     |последующих детей               |       |       |       |       |       |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|3.   |Численность детей,  в  отношении|человек| 39209 | 35441 | 35343 |34 100 |
|     |которых          предоставляется|       |       |       |       |       |
|     |ежемесячное пособие на ребенка  |       |       |       |       |       |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4.   |Общая  численность   многодетных| семей | 3189  | 3431  | 3 847 | 4092  |
|     |семей, состоящих на учете       |       |       |       |       |       |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|5.   |Численность  многодетных  семей,| семей | 2346  | 2558  | 2 672 | 2825  |
|     |получающих    меры    социальной|       |       |       |       |       |
|     |поддержки   по   оплате   жилого|       |       |       |       |       |
|     |помещения и коммунальных услуг  |       |       |       |       |       |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|6.   |Численность  многодетных  семей,| семей | 2225  | 2404  | 1 884 | 1800  |
|     |для  детей  которых предоставлен|       |       |       |       |       |
|     |бесплатный проезд               |       |       |       |       |       |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|7.   |Общая   численность   беременных|человек| 6366  | 4790  | 4 807 | 5 600 |
|     |женщин,               получивших|       |       |       |       |       |
|     |единовременные    выплаты     на|       |       |       |       |       |
|     |питание                         |       |       |       |       |       |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|8.   |Численность  кормящих   матерей,|человек| 1429  | 1192  | 1 300 | 1 700 |
|     |получающих выплаты на питание   |       |       |       |       |       |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|9.   |Общая   численность   получивших|человек|  57   |  35   |  33   |  40   |
|     |единовременное           пособие|       |       |       |       |       |
|     |беременных  жен  военнослужащих,|       |       |       |       |       |
|     |проходящих   военную  службу  по|       |       |       |       |       |
|     |призыву                         |       |       |       |       |       |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|10.  |Среднегодовая        численность| детей |  135  |  122  |  73   |  81   |
|     |получателей ежемесячного пособия|       |       |       |       |       |
|     |на   ребенка    военнослужащего,|       |       |       |       |       |
|     |проходящего  военную  службу  по|       |       |       |       |       |
|     |призыву                         |       |       |       |       |       |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
    Помимо денежных  выплат,  в  целях  поддержки  семей  с  детьми  в
последние  годы по инициативе Департамента социальной защиты населения
Ивановской области в 2012 году были организованы:
          - предоставление абонементов детям из многодетных  семей  на
посещение областных театров, музеев, филармонии в рамках мероприятия -
Губернаторского    проекта    нравственно-эстетического     воспитания
детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, и детей из
многодетных семей  долгосрочной  целевой  программы  «Дети  Ивановской
области».  Всего  было  предоставлено  340  абонементов  на  посещение
областных театров, филармонии, музеев;
          - областная благотворительная акция «Поможем собрать детей в
школу»,  итогом которой стало обеспечение вещами, в том числе школьной
формой, 1067 детей из 440  многодетных  семей,  2818  детей  школьного
возраста  из  многодетных  семей  получили  наборы  школьно-письменных
принадлежностей;
          -  ряд  благотворительных  акций  совместно   с   Ивановской
областной общественной организацией «Женская инициатива», региональным
отделением   Общероссийской   общественной   организации   «Российский
Детский Фонд».
     В результате предоставления мер социальной  поддержки  в  регионе
отмечен рост количества многодетных семей: на 01.01.2011 – 3189 семей,
на 01.01.2012 – 3431 семья, на 01.01.2013 – 3847 семей.
     На  начало  2013  года  в  территориальных  органах  Департамента
социальной  защиты населения Ивановской области на учете состояли 2963
семьи, воспитывающие 3009 детей-инвалидов. Для  их  поддержки  в  2012
году:
          - за счет средств областного бюджета предоставлена помощь на
сумму более 601,3 тысячи рублей;
          - в рамках долгосрочной целевой программы  «Дети  Ивановской
области»   проводятся   фестиваль   творчества   для  детей-инвалидов,
областные спортивные  праздники.  Дети-инвалиды  принимали  участие  в
областных  мероприятиях,  посвященных  Дню  защиты  детей,  новогодних
праздниках, 2315 детям-инвалидам в возрасте до  14  лет  предоставлены
новогодние  подарки.  В  2012  году  в социально значимых мероприятиях
областного масштаба приняли участие 160 детей-инвалидов;
          - на  базе  ОГКУСО  «Центр  психолого-педагогической  помощи
семье   и   детям»   на   постоянной   основе   организовано  оказание
психолого-педагогической помощи детям-инвалидам;
          -   организована   деятельность   стационарного    отделения
медико-социальной  реабилитации для детей и подростков с ограниченными
возможностями здоровья, в котором  ежегодно  получают  комплекс  услуг
свыше 300 детей с ограниченными возможностями здоровья;
          -  с  целью  привлечения   внимания   к   проблемам   семей,
воспитывающих   детей   с  инвалидностью,  и  изменения  представлений
общества о возможностях детей-инвалидов в  ноябре  2012  года  впервые
организована  областная  научно-практическая  конференция  «Ребенок  с
ограниченными возможностями здоровья: в семье, институтах  образования
и группах сверстников»;
          -  ОБУСО   «Родниковский   комплексный   центр   социального
обслуживания  населения»  реализуется  проект  «Я  успешен!»,  который
получил финансовую поддержку  Фонда  поддержки  детей,  находящихся  в
трудной жизненной ситуации, в сумме 2,0 млн. рублей.
     В  ближайшее   время   ожидается   сохранение   тенденции   роста
рождаемости   и,   как   следствие,  поступательный  рост  числа  лиц,
получающих детские и материнские пособия, планируется увеличение числа
многодетных семей.
     Вместе с тем, усилия в части поддержки семей с детьми должны быть
сосредоточены на решении следующих задач:
          - расширение спектра организуемых областных мероприятий  для
детей  и  вовлечение  в  них  большего  числа участников, прежде всего
детей, нуждающихся в особой защите государства;
          - увеличение числа и масштаба акций, направленных на решение
проблем  воспитания  детей  в малообеспеченных семьях, и привлечение к
их реализации большего объема внебюджетных источников;
          - интенсификация мер, направленных на  социальную  адаптацию
детей-инвалидов,  и  повышение  внимания  общества  к проблемам семей,
воспитывающих детей с инвалидностью, изменение представлений  общества
о возможностях детей-инвалидов.
     2.5. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей
     Ежегодно  в  Ивановской   области   на   отдых   и   оздоровление
направляется  более  49,5  тыс.  детей.  Из  них в 2012 году в лагерях
дневного    пребывания    отдохнули     25,7     тыс.     детей,     в
санаторно-оздоровительных      лагерях,     санаториях,     загородных
оздоровительных лагерях – 23,2 тыс.  детей,  за  пределами  Ивановской
области  –  0,6  тыс.  детей.  Наиболее  востребованным  видом  отдыха
является санаторно-оздоровительный отдых.
     В загородных оздоровительных лагерях в летний  период  2012  года
оздоровлено  около  8,6  тыс.  детей  области.  В приоритетном порядке
путевки предоставляются детям из многодетных  семей,  детям-сиротам  и
детям,  находящимся  в  трудной жизненной ситуации. Для этих категорий
детей путевки  в  загородные  оздоровительные  лагеря  предоставляются
бесплатно.  Семьям  с  детьми,  не  относящимся  к  данной  категории,
предусмотрена частичная родительская плата  в  размере  10%  стоимости
путевки  или  частичная  оплата  50%  стоимости путевки предприятиями,
организациями-работодателями. Объем привлеченных средств составил  4,6
млн. рублей.
     Особое место отводится организации оздоровления  детей-инвалидов,
не  имеющих противопоказаний для нахождения в лагере. Так, в 2012 году
на отдых и оздоровление направлено свыше 1000 детей-инвалидов и  детей
с ограниченными возможностями здоровья.
     В 2012 году в систему мер  по  социальной  поддержке  многодетных
семей,  предоставляемых  за  счет средств областного бюджета, включена
организация загородного  оздоровительного  отдыха  детей  бесплатно  в
приоритетном  порядке. Этой формой поддержки воспользовались 625 детей
данной категории.
      За счет средств Программы  отдых  и  оздоровление  в  загородных
оздоровительных  и  санаторно-оздоровительных  лагерях  будет ежегодно
предоставлен  не  менее  чем  19,1  тыс.  детей,  в  лагерях  дневного
пребывания – не менее 16,5 тыс. детей.
Таблица 5. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере
организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|№  |Наименование показателя          |  Ед.  |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.|
|   |                                 | изм.  |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1. |Количество     детей,     которым| тыс.  | 21,0  | 21,6  | 19,1  | 19,1  |
|   |предоставлен отдых и оздоровление|человек|       |       |       |       |
|   |в       санаторно-оздоровительных|       |       |       |       |       |
|   |лагерях  круглогодичного действия|       |       |       |       |       |
|   |и   загородных    оздоровительных|       |       |       |       |       |
|   |лагерях (всего)                  |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2. |Общая численность детей,  которым|человек| 15749 | 16513 |16 513 |16 513 |
|   |предоставляется       двухразовое|       |       |       |       |       |
|   |питание   в   лагерях    дневного|       |       |       |       |       |
|   |пребывания (всего)               |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|3. |Количество детей,  находящихся  в| тыс.  | 12,0  | 12,3  | 11,3  | 11,3  |
|   |трудной    жизненной    ситуации,|человек|       |       |       |       |
|   |которым  предоставлен   отдых   и|       |       |       |       |       |
|   |оздоровление                    в|       |       |       |       |       |
|   |санаторно-оздоровительных лагерях|       |       |       |       |       |
|   |круглогодичного     действия    и|       |       |       |       |       |
|   |загородных        оздоровительных|       |       |       |       |       |
|   |лагерях                          |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4. |Численность детей-сирот и  детей,|человек| 3400  | 5234  | 5 234 | 5 234 |
|   |находящихся  в  трудной жизненной|       |       |       |       |       |
|   |ситуации, которым предоставляется|       |       |       |       |       |
|   |двухразовое   питание  в  лагерях|       |       |       |       |       |
|   |дневного пребывания              |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|5. |Количество   детей-инвалидов    и|человек|  210  |  396  |  452  |  452  |
|   |детей       с       ограниченными|       |       |       |       |       |
|   |возможностями           здоровья,|       |       |       |       |       |
|   |направленных                    в|       |       |       |       |       |
|   |санаторно-оздоровительные лагеря |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|6. |Количество детей-сирот  и  детей,|человек| 1 997 | 1 831 | 1 665 | 1 670 |
|   |оставшихся      без     попечения|       |       |       |       |       |
|   |родителей,  которым  предоставлен|       |       |       |       |       |
|   |отдых и оздоровление             |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
     В предстоящем году в силу демографических причин  ожидается  рост
контингента  обучающихся  в  общеобразовательных  организациях,  и как
следствие -  увеличение  потребности  в  организуемом  оздоровительном
отдыхе для школьников. В этой связи задачами, которые требуют решения,
являются:
          - повышение эффективности организации отдыха и  оздоровления
детей,  прежде  всего  финансовой,  обеспечивающей  получение большего
числа путевок в условиях существующих бюджетных ограничений;
          -  полное   обеспечение   отдыха   и   оздоровления   детей,
нуждающихся   в  особой  заботе  государства,  и  интенсификация  мер,
направленных  на  социальную  адаптацию  детей-инвалидов  (организация
смен,  предусматривающих  совместный отдых детей-инвалидов и детей, не
имеющих нарушений в развитии и здоровье);
          -  расширение  направлений  организуемого   оздоровительного
отдыха, прежде всего за счет увеличения профильных смен.
     2.6. Профилактика и снижение уровня социального неблагополучия
     На начало 2013 года в Ивановской области профилактическую  работу
с семьей и детьми осуществляют 10 учреждений социального обслуживания,
в    том    числе    5    социально-реабилитационных    центров    для
несовершеннолетних,  4  комплексных  центра  социального обслуживания,
Центр психолого-педагогической  помощи  семье  и  детям.  В  структуре
данных   учреждений   открыты   12   отделений,   оказывающих   услуги
несовершеннолетним и их семьям.
     По  состоянию  на  01.01.2013,  в   региональном   банке   данных
зарегистрировано   1582   семьи,   находящиеся   в  социально  опасном
положении, воспитывающие 2604 детей, из них вновь поставлена  на  учет
1131  семья, воспитывающая 1569 детей. За 2012 год открыто 777 случаев
семейного неблагополучия (на 20% больше показателя 2011 года).
     По итогам  2012  года  на  социальном  сопровождении  (патронаже)
находилось   416   семей.  Специалистами  учреждений  проведено  10768
консультаций с гражданами, 933 коррекционно-реабилитационных  занятия,
4671 диагностическое обследование.
     Стационарное    социальное    обслуживание    несовершеннолетних,
нуждающихся     в     социальной    реабилитации,    обеспечивают    5
социально-реабилитационных  центров   для   несовершеннолетних   и   3
стационарных  отделения  реабилитации на базе трех комплексных центров
социального обслуживания населения, общей вместимостью  295  мест.  За
2012  год  в  стационарных  отделениях  реабилитации  находилось  1116
несовершеннолетних, прошли курс реабилитации и  выбыли  из  учреждений
890  детей,  в  отделениях  дневного  пребывания  оказаны  услуги  149
несовершеннолетним  и  их  семьям,  находящимся   на   ранней   стадии
социального неблагополучия.
Таблица 6. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере
профилактики и снижения уровня социального неблагополучия
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|№  |Наименование показателя          |  Ед.  |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.|
|   |                                 | изм.  |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1. |Общая     численность      семей,|семей  | 1 748 | 1 473 | 1 582 | 1 125 |
|   |находящихся  в  социально опасном|       |       |       |       |       |
|   |положении,  зарегистрированных  в|       |       |       |       |       |
|   |региональном банке данных        |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2. |Общая     численность      семей,|семей  |  159  |  222  |  416  | 1 850 |
|   |состоящих      на      социальном|       |       |       |       |       |
|   |сопровождении (патронаже)        |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|3. |Общая численность детей,  которым|тыс.   | 20,3  | 20,5  | 21,7  | 21,7  |
|   |оказана  социальная  поддержка  в|человек|       |       |       |       |
|   |натуральной   форме,   из   числа|       |       |       |       |       |
|   |нуждающихся   в   особой   заботе|       |       |       |       |       |
|   |государства  и   отличившихся   в|       |       |       |       |       |
|   |учебе, спорте, творчестве        |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4. |Общая     численность      детей,|человек| 1 383 | 1 293 | 1 116 | 1 100 |
|   |побывавших     в     стационарных|       |       |       |       |       |
|   |отделениях реабилитации          |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|5. |Общая   длительность   пребывания|койко-д|72 799 |63 681 |71 953 |71 956 |
|   |несовершеннолетних, находящихся в|ней    |       |       |       |       |
|   |трудной  жизненной  ситуации,   в|       |       |       |       |       |
|   |государственных      учреждениях,|       |       |       |       |       |
|   |оказывающих услугу (в  отделениях|       |       |       |       |       |
|   |длительного пребывания)          |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
     В целях уменьшения числа семей, находящихся в  социально  опасном
положении:
          - проведена оптимизация деятельности учреждений  социального
обслуживания, в 9 из которых открыты отделения профилактической работы
с семьей и детьми;
          - введено  сопровождение  семей  по  зональному  принципу  с
использованием очной и дистанционной форм сопровождения;
          -  организована  работа  экстренной  психологической  службы
«Детский телефон доверия»;
          - введена практика социального  сопровождения  семей  группы
социального   риска   на   основе  технологии  «ведения  случая»,  что
предусматривает   составление   карты   сопровождения   и   социальной
реабилитации  семьи  с  назначением  персонального  куратора  из числа
специалистов органа или учреждения социальной защиты населения.
     Положительные   результаты    работы    учреждений    социального
обслуживания     несовершеннолетних,    нуждающихся    в    социальной
реабилитации, характеризуются значительным числом детей,  возвращенных
в  кровные  семьи.  В  2012  году  66%  воспитанников,  прошедших курс
реабилитации,  вернулись  к  родителям  или  законным  представителям.
Вместе с тем, в учреждения для детей-сирот направлено 263 ребенка, под
опеку  передано  17  несовершеннолетних,  оставшихся   без   попечения
родителей.
     В целях поддержки малоимущих семей  реализуется  проект  оказания
помощи  на основе социального контракта. Заключая социальный контракт,
каждая семья разрабатывает  и  представляет  в  территориальный  орган
Департамента  социальной защиты населения Ивановской области программу
социальной  адаптации,  направленную  на  выход   семьи   на   уровень
самообеспечения.  В  2012  году  заключены социальные контракты со 134
семьями, в которых воспитывается 344 ребенка.  В  процессе  реализации
социальных  контрактов  трудоустроен  51  человек, 18 детей устроены в
дошкольные образовательные учреждения, 17 семей погасили задолженность
за  услуги  ЖКХ  на  общую  сумму  свыше  194,0  тыс. рублей. В рамках
развития личного подсобного хозяйства 54 семьи приобрели домашний скот
и  корма  на общую сумму свыше 620,0 тыс. рублей. Осуществили ремонт в
жилых помещениях 86 семей  на  сумму  1247,0  тыс.  рублей,  приобрели
мебель и предметы бытовой техники 62 семьи на сумму 631,0 тыс. рублей.
     Кроме того, на базе ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр  для
несовершеннолетних» организован пункт социального проката для оказания
поддержки  семьям  с  малолетними  детьми,   находящимся   в   трудной
жизненной  ситуации. Сформирован фонд социального проката, разработана
документация, оказана помощь 20 семьям.
     Комплекс проведенных мероприятий позволил снизить долю  детей  из
семей, находящихся в социально опасном положении, с 2,2% до 1,6%.
     Прогнозируется рост спроса на меры, направленные на  профилактику
и  снижение  уровня  социального  неблагополучия.  Для  решения  этого
вопроса потребуется:
          - продолжить работу по оптимизации деятельности  учреждений,
при   этом   акцентировав  ее  на  реабилитационных  мероприятиях,  не
требующих постоянного пребывания в стационарных учреждениях;
          - апробация и ввод в практику новых  технологий  социального
сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     2.7.  Социальное  обслуживание  лиц   без   определенного   места
жительства и занятий
     Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства  и
занятий  осуществляется бюджетным учреждением социального обслуживания
Ивановской   области   «Ивановский   комплексный   центр   социального
обслуживания  населения»  (далее  –  Центр),  на  учете  в базе данных
которого состоят 830 человек.
     В 2012 году различные социальные услуги и виды социальной  помощи
оказаны 1173 гражданам, включая:
     - предоставление ночлега в отделении  ночного  пребывания  –  948
лицам;
     - предоставление материальной  (денежной)  помощи  18  гражданам,
продуктовых  наборов  -  598  лицам  на  сумму  71 760,0 руб. (средняя
стоимость набора – 120 руб.), помощи вещами - 165 гражданам;
     -   проведение   профилактических   осмотров   18449   бездомных,
направление   на   флюорографическое   обследование   -  399  человек,
санобработка 1151 гражданина, содействие в госпитализации 15 человек;
     -  консультирование  619  человек,  содействие  в  восстановлении
документов  (оформлены паспорта для 30 человек, удостоверения личности
- 7 человек, временная  регистрация  -  на  130  человек;  медицинские
полисы выданы 21 человеку; оформлены документы на получение пенсии - 8
человек, документы об инвалидности - 8 человек);
     - устройство в  дома-интернаты  на  постоянное  проживание  -  10
человек;
     - трудоустройство - 434 человека.
     В  целях  профилактики  социально  опасных  заболеваний  клиентам
Центра   оказывается   содействие   в   организации   обследований  на
туберкулез,  на  ВИЧ-инфекцию  и  венерические  заболевания,   которые
осуществляют    учреждения   здравоохранения.   В   ходе   проведенных
обследований выявлено 5 случаев социально опасных заболеваний.
     Общая  длительность  пребывания  лиц  без   определенного   места
жительства   и   занятий   в   Центре  составила  в  2012  году  18704
человеко-дней.
Таблица 7. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере
социального обслуживания лиц без определенного места жительства и
занятий
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|№  |Наименование показателя          |  Ед.  |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.|
|   |                                 | изм.  |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1. |Общая   численность    лиц    без|человек|  795  |  814  |  870  |  870  |
|   |определенного  места жительства и|       |       |       |       |       |
|   |занятий, состоящих на учете      |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2. |Длительность пребывания  лиц  без|челове-|16 604 |17 635 |18 704 |14 600 |
|   |определенного  места жительства и|ко-дней|       |       |       |       |
|   |занятий     в     государственных|       |       |       |       |       |
|   |учреждениях,      предоставляющих|       |       |       |       |       |
|   |социальное  обслуживание,  в  том|       |       |       |       |       |
|   |числе:                           |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |в стационарных условиях          |челове-|   0   |   0   |   0   |   0   |
|   |                                 |ко-дней|       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |в полустационарных условиях      |челове-|16 604 |17 635 |18 704 |14 600 |
|   |                                 |ко-дней|       |       |       |       |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
     В  среднесрочной  перспективе   сохранится   востребованность   в
социальном  обслуживании  лиц  без  определенного  места  жительства и
занятий на текущих уровнях. Вместе с тем, основные усилия должны  быть
направлены   на   повышение  качества  условий  пребывания,  улучшение
материально-технической базы  учреждения,  осуществляющего  социальное
обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий.
     3. Цель (цели)  Программы  и  ожидаемые  результаты  в  сфере  ее
реализации
     3.1. Цель (цели) и целевые индикаторы (показатели) Программы
     Целью Программы является  обеспечение  предоставления  социальных
гарантий  и  мер  социальной  поддержки  отдельным категориям граждан,
обеспечение  социального  обслуживания  граждан   пожилого   возраста,
инвалидов, семей с детьми.
     Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|№   |Наименование      | Ед. изм.  |2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|2016 г.|2017 г.|
|    |целевого          |           |       |       |       |       |       |       |
|    |индикатора        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |(показателя)      |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.  |Среднегодовое     |  человек  | 7 951 | 5029  | 4956  | 5 007 | 5 007 | 5 007 |
|    |число      граждан|           |       |       |       |       |       |       |
|    |пожилого возраста,|           |       |       |       |       |       |       |
|    |инвалидов        и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |детей,  страдающих|           |       |       |       |       |       |       |
|    |хроническими      |           |       |       |       |       |       |       |
|    |формами           |           |       |       |       |       |       |       |
|    |заболеваний,      |           |       |       |       |       |       |       |
|    |получающих        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |социальное        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |обслуживание     в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |стационарных     и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |полустационарных  |           |       |       |       |       |       |       |
|    |условиях,   в  том|           |       |       |       |       |       |       |
|    |числе:            |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.1 |Среднегодовое     |  человек  | 2312  | 2350  | 2337  | 2337  | 2337  | 2337  |
|    |число     граждан,|           |       |       |       |       |       |       |
|    |проживающих      в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |психоневрологическ|           |       |       |       |       |       |       |
|    |их интернатах     |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.2 |Среднегодовое     |  человек  |  116  |  123  |  123  |  123  |  123  |  123  |
|    |число       детей,|           |       |       |       |       |       |       |
|    |страдающих        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |хроническими      |           |       |       |       |       |       |       |
|    |заболеваниями,    |           |       |       |       |       |       |       |
|    |проживающих      в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |домах-интернатах  |           |       |       |       |       |       |       |
|    |для               |           |       |       |       |       |       |       |
|    |детей-инвалидов   |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.3 |Среднегодовое     |  человек  | 1210  | 1151  | 1171  | 1222  | 1222  | 1222  |
|    |число      граждан|           |       |       |       |       |       |       |
|    |пожилого  возраста|           |       |       |       |       |       |       |
|    |и       инвалидов,|           |       |       |       |       |       |       |
|    |проживающих      в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |домах-интернатах  |           |       |       |       |       |       |       |
|    |для престарелых  и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |инвалидов         |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.4 |Общее        число|  человек  | 1277  | 1135  | 1025  | 1025  | 1025  | 1025  |
|    |граждан   пожилого|           |       |       |       |       |       |       |
|    |возраста         и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |инвалидов,        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |находящихся      в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |отделениях        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |временного        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |проживания        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |учреждений        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |социального       |           |       |       |       |       |       |       |
|    |обслуживания      |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.5 |Общее        число|  человек  | 3036  |  270  |  300  |  300  |  300  |  300  |
|    |граждан   пожилого|           |       |       |       |       |       |       |
|    |возраста         и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |инвалидов,        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |получавших        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |социальное        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |обслуживание     в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |полустационарных  |           |       |       |       |       |       |       |
|    |условиях  (дневных|           |       |       |       |       |       |       |
|    |отделениях)       |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2.  |Среднегодовое     |  человек  | 8 112 | 8 065 | 8 220 | 8 220 | 8 220 | 8 220 |
|    |число      граждан|           |       |       |       |       |       |       |
|    |пожилого  возраста|           |       |       |       |       |       |       |
|    |и       инвалидов,|           |       |       |       |       |       |       |
|    |получавших        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |регулярное        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |социальное        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |обслуживание     в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |отделениях        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |социального       |           |       |       |       |       |       |       |
|    |обслуживания    на|           |       |       |       |       |       |       |
|    |дому              |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|3.  |Среднегодовое     |  человек  |  722  |  715  |  715  |  715  |  715  |  715  |
|    |число      граждан|           |       |       |       |       |       |       |
|    |пожилого  возраста|           |       |       |       |       |       |       |
|    |и       инвалидов,|           |       |       |       |       |       |       |
|    |получавших        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |регулярное        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |социальное        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |обслуживание     в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |отделениях        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |специализированног|           |       |       |       |       |       |       |
|    |о  социально-     |           |       |       |       |       |       |       |
|    |медицинского      |           |       |       |       |       |       |       |
|    |обслуживания      |           |       |       |       |       |       |       |
|    |на дому           |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4.  |Среднегодовое     |  человек  |  613  |  530  |  564  |  564  |  564  |  500  |
|    |число             |           |       |       |       |       |       |       |
|    |воспитанников,    |           |       |       |       |       |       |       |
|    |находящихся     на|           |       |       |       |       |       |       |
|    |содержании       и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |воспитании       в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |областных         |           |       |       |       |       |       |       |
|    |государственных   |           |       |       |       |       |       |       |
|    |образовательных   |           |       |       |       |       |       |       |
|    |учреждениях    для|           |       |       |       |       |       |       |
|    |детей-сирот      и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |детей,  оставшихся|           |       |       |       |       |       |       |
|    |без      попечения|           |       |       |       |       |       |       |
|    |родителей         |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|5.  |Среднегодовая     |  человек  |246 323|243 000|235 700|234 900|234 900|234 900|
|    |численность       |           |       |       |       |       |       |       |
|    |граждан,          |           |       |       |       |       |       |       |
|    |получающих        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |ежемесячную       |           |       |       |       |       |       |       |
|    |денежную   выплату|           |       |       |       |       |       |       |
|    |на  оплату  жилого|           |       |       |       |       |       |       |
|    |помещения        и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |коммунальных услуг|           |       |       |       |       |       |       |
|    |и        ежегодную|           |       |       |       |       |       |       |
|    |денежную   выплату|           |       |       |       |       |       |       |
|    |на оплату топлива |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|6.  |Численность семей,|   семей   |48 776 |48 800 |48 000 |48 800 |48 800 |48 800 |
|    |в        отношении|           |       |       |       |       |       |       |
|    |которых проводится|           |       |       |       |       |       |       |
|    |субсидирование    |           |       |       |       |       |       |       |
|    |оплаты      жилого|           |       |       |       |       |       |       |
|    |помещения        и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |коммунальных услуг|           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|7.  |Среднегодовая     |  человек  |132 110|129 278|127 142|125 321|123 795|120 000|
|    |численность       |           |       |       |       |       |       |       |
|    |граждан,          |           |       |       |       |       |       |       |
|    |получающих        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |ежемесячную       |           |       |       |       |       |       |       |
|    |денежную   выплату|           |       |       |       |       |       |       |
|    |ветеранов труда  и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |приравненных к ним|           |       |       |       |       |       |       |
|    |граждан,          |           |       |       |       |       |       |       |
|    |ветеранов    труда|           |       |       |       |       |       |       |
|    |Ивановской        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |области,          |           |       |       |       |       |       |       |
|    |тружеников   тыла,|           |       |       |       |       |       |       |
|    |реабилитированных |           |       |       |       |       |       |       |
|    |лиц     и     лиц,|           |       |       |       |       |       |       |
|    |признанных        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |пострадавшими   от|           |       |       |       |       |       |       |
|    |политических      |           |       |       |       |       |       |       |
|    |репрессий         |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|8.  |Среднегодовая     |  человек  | 9 905 |10 058 |10 214 |10 215 |10 216 |10 216 |
|    |численность       |           |       |       |       |       |       |       |
|    |граждан,          |           |       |       |       |       |       |       |
|    |являющихся        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |почетными донорами|           |       |       |       |       |       |       |
|    |и        почетными|           |       |       |       |       |       |       |
|    |гражданами        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |Ивановской        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |области,         и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |граждан,          |           |       |       |       |       |       |       |
|    |получающих        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |дополнительное    |           |       |       |       |       |       |       |
|    |пенсионное        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |обеспечение,     и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |лиц,       имеющих|           |       |       |       |       |       |       |
|    |выдающиеся        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |достижения       и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |особые     заслуги|           |       |       |       |       |       |       |
|    |перед   Российской|           |       |       |       |       |       |       |
|    |Федерацией       в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |области физической|           |       |       |       |       |       |       |
|    |культуры  и спорта|           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|9.  |Общее        число|  человек  | 6 300 | 6 300 | 6 300 | 6 300 | 6 300 | 6 300 |
|    |граждан,          |           |       |       |       |       |       |       |
|    |получивших        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |адресную          |           |       |       |       |       |       |       |
|    |социальную помощь |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|10. |Среднегодовая     |  человек  |33 776 |34 100 |34 100 |34 100 |34 100 |34 100 |
|    |численность       |           |       |       |       |       |       |       |
|    |получателей       |           |       |       |       |       |       |       |
|    |ежемесячного      |           |       |       |       |       |       |       |
|    |пособия на ребенка|           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|11. |Общая  численность|  человек  |16 513 |16 513 |16 513 | 16513 | 16513 | 16513 |
|    |детей,     которым|           |       |       |       |       |       |       |
|    |предоставляется   |           |       |       |       |       |       |       |
|    |двухразовое       |           |       |       |       |       |       |       |
|    |питание в  лагерях|           |       |       |       |       |       |       |
|    |дневного          |           |       |       |       |       |       |       |
|    |пребывания (всего)|           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|12. |Общая  численность|   тыс.    |       | 19,1  | 19,1  | 19,1  | 19,1  | 19,1  |
|    |детей,            |  человек  | 19,1  |       |       |       |       |       |
|    |направленных    на|           |       |       |       |       |       |       |
|    |отдых            и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |оздоровление     в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |санаторно-оздорови|           |       |       |       |       |       |       |
|    |тельные     лагеря|           |       |       |       |       |       |       |
|    |круглогодичного   |           |       |       |       |       |       |       |
|    |действия         и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |загородные        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |оздоровительные   |           |       |       |       |       |       |       |
|    |лагеря            |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|13. |Доля   детей,    у|     %     | 91,2  | 88,4  | 88,4  | 88,4  | 88,4  | 88,4  |
|    |которых    отмечен|           |       |       |       |       |       |       |
|    |выраженный        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |оздоровительный   |           |       |       |       |       |       |       |
|    |эффект            |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|14. |Доля оздоровленных|     %     | 53,0  | 54,0  | 55,0  | 55,0  | 55,0  | 55,0  |
|    |детей,            |           |       |       |       |       |       |       |
|    |находящихся      в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |трудной  жизненной|           |       |       |       |       |       |       |
|    |ситуации,       от|           |       |       |       |       |       |       |
|    |численности детей,|           |       |       |       |       |       |       |
|    |находящихся      в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |трудной  жизненной|           |       |       |       |       |       |       |
|    |ситуации,         |           |       |       |       |       |       |       |
|    |подлежащих        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |оздоровлению,    в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |текущем году      |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|15. |Общая  численность|  человек  |  861  |  750  |  700  |  650  |  600  |  550  |
|    |детей-сирот      и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |детей,  оставшихся|           |       |       |       |       |       |       |
|    |без      попечения|           |       |       |       |       |       |       |
|    |родителей,        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |переданных       в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |отчетном  году  на|           |       |       |       |       |       |       |
|    |семейные     формы|           |       |       |       |       |       |       |
|    |воспитания        |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|16. |Общая  численность|  человек  | 2 500 | 2 550 | 2 600 | 2 650 | 2 700 | 2700  |
|    |детей,   принявших|           |       |       |       |       |       |       |
|    |участие          в|           |       |       |       |       |       |       |
|    |областных массовых|           |       |       |       |       |       |       |
|    |мероприятиях      |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|17. |Общая  численность|   тыс.    |  36   |  32   |  31   |  31   |  36   |  36   |
|    |поездок,          |  поездок  | 132,2 | 382,9 | 980,0 | 980,0 | 472,0 | 472,0 |
|    |совершенных       |           |       |       |       |       |       |       |
|    |гражданами        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |льготных категорий|           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|18. |Соотношение       |     %     | 36,6  | 47,5  | 58,0  | 68,5  | 79,0  | 89,5  |
|    |средней заработной|           |       |       |       |       |       |       |
|    |платы   социальных|           |       |       |       |       |       |       |
|    |работников       к|           |       |       |       |       |       |       |
|    |средней   зарплате|           |       |       |       |       |       |       |
|    |по      Ивановской|           |       |       |       |       |       |       |
|    |области           |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|19. |Соотношение       |     %     | 54,2  | 129,7 | 130,7 | 137,0 | 159,6 | 200,0 |
|    |средней заработной|           |       |       |       |       |       |       |
|    |платы   врачей   к|           |       |       |       |       |       |       |
|    |средней   зарплате|           |       |       |       |       |       |       |
|    |по      Ивановской|           |       |       |       |       |       |       |
|    |области           |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|20. |Соотношение       |     %     | 63,3  | 75,6  | 76,2  | 79,3  | 86,3  | 100,0 |
|    |средней заработной|           |       |       |       |       |       |       |
|    |платы     среднего|           |       |       |       |       |       |       |
|    |медицинского      |           |       |       |       |       |       |       |
|    |персонала        к|           |       |       |       |       |       |       |
|    |средней   зарплате|           |       |       |       |       |       |       |
|    |по      Ивановской|           |       |       |       |       |       |       |
|    |области           |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|21. |Соотношение       |     %     | 38,8  | 50,1  | 51,0  | 52,4  | 70,5  | 100,0 |
|    |средней заработной|           |       |       |       |       |       |       |
|    |платы     младшего|           |       |       |       |       |       |       |
|    |медицинского      |           |       |       |       |       |       |       |
|    |персонала        к|           |       |       |       |       |       |       |
|    |средней   зарплате|           |       |       |       |       |       |       |
|    |по      Ивановской|           |       |       |       |       |       |       |
|    |области           |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|22. |Соотношение       |     %     | 78,9  | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
|    |средней заработной|           |       |       |       |       |       |       |
|    |платы             |           |       |       |       |       |       |       |
|    |педагогических    |           |       |       |       |       |       |       |
|    |работников        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |образовательных   |           |       |       |       |       |       |       |
|    |учреждений        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |(организаций)     |           |       |       |       |       |       |       |
|    |общего образования|           |       |       |       |       |       |       |
|    |к          средней|           |       |       |       |       |       |       |
|    |зарплате        по|           |       |       |       |       |       |       |
|    |Ивановской области|           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|23. |Соотношение       |     %     | 76,9  | 82,2  | 86,7  | 91,2  | 95,7  | 100,0 |
|    |средней заработной|           |       |       |       |       |       |       |
|    |платы             |           |       |       |       |       |       |       |
|    |педагогических    |           |       |       |       |       |       |       |
|    |работников        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |учреждений,       |           |       |       |       |       |       |       |
|    |оказывающих       |           |       |       |       |       |       |       |
|    |социальные  услуги|           |       |       |       |       |       |       |
|    |детям-сиротам    и|           |       |       |       |       |       |       |
|    |детям,  оставшимся|           |       |       |       |       |       |       |
|    |без      попечения|           |       |       |       |       |       |       |
|    |родителей,       к|           |       |       |       |       |       |       |
|    |средней   зарплате|           |       |       |       |       |       |       |
|    |по      Ивановской|           |       |       |       |       |       |       |
|    |области           |           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|24. |Удельный       вес|     %     |   -   |  2,4  |  2,5  |  2,6  |  2,6  |  5,3  |
|    |негосударственных |           |       |       |       |       |       |       |
|    |организаций,      |           |       |       |       |       |       |       |
|    |оказывающих       |           |       |       |       |       |       |       |
|    |социальные услуги,|           |       |       |       |       |       |       |
|    |от          общего|           |       |       |       |       |       |       |
|    |количества        |           |       |       |       |       |       |       |
|    |учреждений    всех|           |       |       |       |       |       |       |
|    |форм собственности|           |       |       |       |       |       |       |
|————|——————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
     Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) № 1 - 16,  18
- 23 определяются Департаментом социальной защиты населения Ивановской
области на основании отчетов учреждений социальной защиты населения  и
ведомственных  данных  о  назначении  и  выплате  социальных пособий и
компенсаций.
     Отчетное значение по целевому индикатору (показателю) № 17 «Общая
численность   поездок,   совершенных  гражданами  льготных  категорий»
определяется комитетом Ивановской области по транспорту  на  основании
данных   ведомственного   учета  обеспечения  льготного  транспортного
обслуживания.
     Значение по целевому индикатору (показателю) № 24  «Удельный  вес
негосударственных   организаций,  оказывающих  социальные  услуги,  от
общего  количества  учреждений  всех  форм  собственности»   рассчитан
Департаментом социальной защиты населения Ивановской области на основе
данных   о   количестве   подведомственных   учреждений    социального
обслуживания   населения,   а  также  о  количестве  негосударственных
организаций,  оказывающих  социальные  услуги.  Достижение  указанного
индикатора  (показателя)  будет  производиться  путем оптимизации сети
учреждений социального обслуживания  населения,  а  также  привлечения
большего   количества   негосударственных   организаций,   оказывающих
социальные услуги.
     3.2. Ожидаемые результаты реализации Программы
     При реализации Программы ожидается получение следующих  ежегодных
результатов:
          - стационарное социальное обслуживание будет предоставляться
более   4,7   тысячи   граждан  Ивановской  области,  полустационарное
социальное обслуживание (дневное  пребывание)  -  300  человекам,  еще
почти 9 тысяч человек получат социальное обслуживание на дому;
          -   235   тысячам   граждан   Ивановской    области    будут
предоставляться   ежемесячные   денежные   выплаты  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг и ежегодная денежная выплата на  оплату
топлива, 48,8 тысячи семей получат субсидии на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг;
          - 127,0 тысячи ветеранов труда и приравненных к ним граждан,
ветеранов     труда     Ивановской     области,    тружеников    тыла,
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от  политических
репрессий, получат ежемесячную денежную выплату;
          -  адресная  социальная  помощь  будет  предоставляться  6,3
тысячи граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
          - льготное  транспортное  обслуживание  будет  обеспечено  в
отношении 32 млн. поездок граждан, отнесенных к льготным категориям;
          - отдых и оздоровление в  санаторно-оздоровительных  лагерях
круглогодичного  действия  и  загородных оздоровительных лагерях будут
предоставлены  19,1  тысячи  детей.  Доля  детей,  у  которых  отмечен
выраженный  оздоровительный эффект, составит 88 - 89%. Оздоровительный
отдых будет предоставлен 55% детей, находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации;
          - участниками  областных  массовых  мероприятий  станут  2,7
тысячи детей.
     К концу реализации Программы:
          - доля доступных для инвалидов и других маломобильных  групп
населения  приоритетных  объектов  социальной инфраструктуры достигнет
70%  в  общем  количестве  учреждений  здравоохранения,  10%  в  общем
количестве   образовательных  организаций,  100%  в  общем  количестве
учреждений социальной защиты,  54,5%  в  общем  количестве  учреждений
культуры;
          - численность воспитанников  учреждений  для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, сократится на 17,5%;
          -  число  семей  с   детьми,   находящихся   на   социальном
сопровождении, увеличится в 4,5 раза.
     Соотношение средней заработной платы  работников  государственных
учреждений  социальной  сферы к средней заработной плате по Ивановской
области составит: 200% - врачи, 100% - средний  медицинский  персонал,
100%  -  младший  медицинский  персонал, 100% - социальные работники и
100%   -   педагогические   работники.   Повысится   привлекательность
педагогической  профессии  и  уровень  квалификации  преподавательских
кадров.
     Удельный   вес   негосударственных    организаций,    оказывающих
социальные   услуги,   от   общего  количества  учреждений  всех  форм
собственности  рассчитан  Департаментом  социальной  защиты  населения
Ивановской  области  на  основе  данных  о количестве подведомственных
учреждений социального обслуживания населения, а  также  о  количестве
негосударственных    организаций,   оказывающих   социальные   услуги.
Достижение указанного показателя будет производиться путем оптимизации
сети   учреждений   социального   обслуживания   населения,   а  также
привлечения   большего   количества   негосударственных   организаций,
оказывающих социальные услуги.
     3.3. Подпрограммы Программы
     Программа  реализуется   посредством   15   аналитических   и   4
специальных подпрограмм.
     3.3.1. Аналитические подпрограммы сформированы  из  аналитических
мероприятий  –  мероприятий,  расходные  обязательства  по финансовому
обеспечению которых установлены законами и  (или)  иными  нормативными
правовыми    актами    Ивановской    области,   а   также   договорами
(соглашениями),  заключенными  от  имени   Ивановской   области,   или
мероприятий,  не  требующих  финансового  обеспечения, направленных на
достижение целей аналитических подпрограмм, в том числе:
     Аналитические подпрограммы:
     1. «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста,  инвалидов
и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и
полустационарных условиях» (срок реализации –  2014  -  2016  годы)  –
направлена  на  оказание одноименной государственной услуги Ивановской
области, которая предоставляется  областными  бюджетными  учреждениями
социального  обслуживания,  подведомственными  Департаменту социальной
защиты населения Ивановской области.
     2. «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
на  дому» (срок реализации – 2014 - 2016 годы) – предполагает оказание
одноименной  государственной  услуги  Ивановской  области  «Социальное
обслуживание  граждан  пожилого  возраста и инвалидов на дому». Услуга
предоставляется   областными   бюджетными   учреждениями   социального
обслуживания,   подведомственными   Департаменту   социальной   защиты
населения Ивановской области.
     3.  «Содержание,  воспитание  и  общее  образование  детей-сирот,
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и временное (до одного
года)  содержание,  воспитание  и  общее  образование  детей  одиноких
матерей  (отцов),  а  также  детей  безработных, беженцев, вынужденных
переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных  бедствий  и
не  имеющих  постоянного  места жительства, в условиях круглосуточного
стационара»  (срок  реализации  –  2014  -  2016  годы)   –   оказание
одноименной   государственной  услуги  Ивановской  области  областными
государственными  казенными  учреждениями  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     4.    «Временное    содержание    и    социальная    реабилитация
несовершеннолетних,  находящихся  в  трудной жизненной ситуации» (срок
реализации – 2014 -  2016  годы)  –  оказание  государственной  услуги
«Временное  содержание  и  социальная реабилитация несовершеннолетних,
находящихся в трудной жизненной ситуации» в социально-реабилитационных
центрах  для несовершеннолетних и стационарных отделениях реабилитации
комплексных  центров  социального  обслуживания  населения  Ивановской
области.
     5. «Социальная поддержка семей с детьми» (срок реализации –  2014
- 2016 годы) - оказание государственной услуги «Организация социальной
работы с семьями и детьми» в  социально-реабилитационных  центрах  для
несовершеннолетних,   комплексных   центрах  социального  обслуживания
населения Ивановской области, Центре  психолого-педагогической  помощи
семье и детям.
     6.  «Социальное  обслуживание   лиц   без   определенного   места
жительства и занятий в стационарных и полустационарных условиях» (срок
реализации – 2014 -  2016  годы)  -  оказание  государственной  услуги
«Социальное  обслуживание  лиц  без  определенного  места жительства и
занятий  в  стационарных  и  полустационарных  условиях»  в  бюджетном
учреждении  социального  обслуживания  Ивановской  области «Ивановский
комплексный центр социального обслуживания населения».
     7. «Социальная поддержка отдельных категорий  граждан  по  оплате
жилого  помещения и коммунальных услуг» (срок реализации – 2014 - 2016
годы) – предусматривает оказание 3 государственных услуг:
          -  «Организация  социальной  поддержки  отдельных  категорий
граждан  в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты  на
оплату топлива»;
      - «Организация социальной поддержки отдельных категорий  граждан
в форме субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
          -  «Организация  предоставления  мер  социальной   поддержки
отдельных  категорий  работников  учреждений  социальной  сферы и иных
учреждений в сельской местности и поселках».
     8. «Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан» (срок
реализации  –  2014  - 2016 годы) – направлена на обеспечение оказания
государственной   услуги   «Адресная   социальная   помощь   отдельным
категориям  граждан»,  а  также  предоставление  следующих  социальных
выплат и  компенсаций,  установленных  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Ивановской области:
          -   выплата   государственных   единовременных   пособий   и
ежемесячных  денежных  компенсаций  при возникновении поствакцинальных
осложнений;
          - выплата инвалидам, получившим транспортные средства  через
органы  социальной  защиты  населения, компенсаций страховых премий по
договорам  обязательного   страхования   гражданской   ответственности
владельцев транспортных средств;
          - обеспечение протезно-ортопедическими изделиями граждан, не
имеющих  группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся
в протезно-ортопедических изделиях;
          - обеспечение социального пособия на погребение;
          - единовременное денежное пособие  членам  семей  работников
добровольной  пожарной  охраны  и  добровольных пожарных, включенных в
Реестр добровольных  пожарных  на  территории  Ивановской  области,  в
случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного
пожарного, включенного в Реестр добровольных  пожарных  на  территории
Ивановской  области, в период исполнения им обязанностей добровольного
пожарного;
          -  ежегодные  денежные   выплаты   гражданам,   награжденным
нагрудным  знаком  «Почетный  донор России», установленные Федеральным
законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
    - предоставление мер социальной поддержки Героев Социалистического
труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
     Кроме  того,  в  рамках  подпрограммы  обеспечивается  возмещение
стоимости   услуг,  предоставляемых  специализированными  службами  по
вопросам похоронного дела, согласно гарантированному перечню услуг  по
погребению  умерших,  которые  не  подлежали обязательному социальному
страхованию  на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с
материнством  на  день  смерти  и  не являлись пенсионерами, а также в
случае рождения мертвого ребенка по истечении 154  дней  беременности,
по  погребению  умерших,  личность  которых  не  установлена  и они не
востребованы из морга.
     9. «Социальная поддержка ветеранов труда  и  приравненных  к  ним
граждан,   ветеранов   труда   Ивановской  области,  тружеников  тыла,
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от  политических
репрессий»  (срок  реализации  –  2014  - 2016 годы) – предусматривает
предоставление  ветеранам  труда  и  приравненным  к  ним   гражданам,
ветеранам труда Ивановской области, труженикам тыла, реабилитированным
лицам и лицам, признанным  пострадавшими  от  политических  репрессий,
ежемесячных  денежных  выплат и обеспечение бесплатного изготовления и
ремонта зубных протезов.
     10.  «Обеспечение  льготного  транспортного  обслуживания»  (срок
реализации  –  2014  -  2016  годы)  –  направлена  на  предоставление
льготного проезда на всех видах пассажирского транспорта в  Ивановской
области,  предоставление  скидки  в  размере  50 процентов на проезд в
железнодорожном транспорте  пригородного  сообщения  ветеранам  труда,
труженикам тыла, ветеранам труда Ивановской области, реабилитированным
лицам и лицам, признанным  пострадавшими  от  политических  репрессий.
Вместе  с  тем,  в  рамках  подпрограммы  предоставляется  компенсация
организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих
в  результате  предоставления  мер  социальной  поддержки  обучающимся
общеобразовательных  организаций,   профессиональных   образовательных
организаций,   образовательных  организаций  высшего  образования  при
проезде в поездах пригородного сообщения в период с  1  января  по  15
июня  включительно  и  с  1 сентября по 31 декабря включительно в виде
50-процентной скидки от действующего  тарифа  при  оплате  проезда  на
железнодорожных   станциях,   находящихся   на  территории  Ивановской
области.
     11. «Выплаты ежемесячного  пенсионного  обеспечения,  ежемесячной
доплаты  к  трудовой  пенсии по старости отдельным категориям граждан»
(срок реализации  –  2014  -  2016  годы)  –  обеспечивает  реализацию
обязательств  Ивановской  области  по  предоставлению  выплат почетным
гражданам Ивановской области и дополнительного пенсионного обеспечения
лицам,   замещавшим  должности  главных  врачей  центральных  районных
больниц  муниципальных  образований  Ивановской  области,   и   лицам,
работающим    (работавшим)    в    качестве   врачей   в   учреждениях
здравоохранения  Ивановской  области,  оказывающих  специализированную
противотуберкулезную  помощь,  лицам,  имеющим выдающиеся достижения и
особые  заслуги  перед  Российской  Федерацией  в  области  физической
культуры и спорта.
     12.  «Предоставление   пособий   и   компенсаций,   связанных   с
материнством  и  детством»  (срок  реализации  –  2014  - 2016 годы) –
направлена на предоставление семьям, имеющим детей, выплат и  пособий,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  и  Ивановской
области, в том числе:
     - выплата регионального материнского (семейного) капитала;
     - ежемесячная денежная выплата семьям на третьего  и  последующих
детей;
     - выплата ежемесячных пособий на ребенка;
          -  предоставление  многодетным  семьям   льготного   проезда
общественным транспортом;
     - ежемесячная денежная выплата на питание  кормящим  матерям  при
отсутствии специальных пунктов питания по месту жительства;
     - единовременная  денежная выплата на питание беременным женщинам
при   отсутствии   специальных  пунктов  питания по месту жительства;
     - единовременное   пособие   беременной   жене   военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву;
     -   ежемесячное  пособие на ребенка  военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву.
     Также   в   рамках   подпрограммы   осуществляется    обеспечение
полноценным питанием детей в возрасте до трех лет.
     13. «Социальная поддержка детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей»   (срок  реализации  –  2014  -  2016  годы)  –
предусматривает:
          - предоставление ежемесячных пособий и единовременных выплат
при   устройстве   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, на семейные формы воспитания;
          - приобретение в пользу детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения  родителей,  услуг  по  бесплатному  проезду на общественном
транспорте (кроме такси), по бесплатному проезду  один  раз  в  год  к
месту  жительства  и  обратно к месту учебы, а также услуг по обучению
детей-сирот на курсах по подготовке к поступлению в учреждения высшего
и среднего профессионального образования;
          -   предоставление    субвенций    бюджетам    муниципальных
образований    Ивановской    области   на   осуществление   переданных
государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот;
          -  финансовое  и  организационное  обеспечение  мероприятий,
связанных  с  перевозкой  несовершеннолетних,  самовольно  ушедших  из
семей,      детских      домов,      школ-интернатов,      специальных
учебно-воспитательных и иных детских учреждений.
     14. «Организация отдыха и оздоровления детей» (срок реализации  –
2014  -  2016  годы)  –  предусматривает  организацию  оздоровительной
кампании детей, включая детей-сирот и  детей,  находящихся  в  трудной
жизненной  ситуации,  а  также  предусматривает предоставление местным
бюджетам  субсидий  на  организацию  двухразового  питания  в  лагерях
дневного   пребывания   и   субвенций   на   осуществление  переданных
государственных  полномочий  по   организации   двухразового   питания
детей-сирот  и  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной ситуации, в
лагерях дневного пребывания.
     15.   «Обеспечение   функционирования   территориальных   органов
Департамента  социальной  защиты  населения  Ивановской области» (срок
реализации  –  2014  -  2016  годы)  –   направлена   на   обеспечение
деятельности  подведомственного  казенного государственного учреждения
ОГКУ  «Центр  по  обеспечению  деятельности  территориальных   органов
социальной  защиты  населения»,  выполняющего  вспомогательные функции
территориальных  органов  Департамента  социальной  защиты   населения
Ивановской области.