Расширенный поиск

Постановление Правительства Ивановской области от 15.06.2015 № 276-п

35. Рынок труда Ивановской области требует реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Решению указанных проблем во многом будут способствовать мероприятия, предусмотренные в рамках реализации Подпрограммы.

Подпрограмма является одним из инструментов в реализации мер и действий на региональном рынке труда, важным элементом механизма государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда на основе программно-целевого подхода.

Глава 4. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации Подпрограммы

36. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы сформированы исходя из положений:

а) постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35;

б) государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п;

в) Стратегии социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года, утвержденная Законом Ивановской области от 11.03.2010 № 22-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года»;

г) Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016 - 2017 годы по Ивановской области, утвержденного распоряжением Губернатора Ивановской области от 13.02.2015 № 28-р «Об утверждении плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016 - 2017 годы по Ивановской области»;

д) распоряжения Правительства Ивановской области от 05.03.2015 № 53-рп «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области в 2015 году».

37. Основными приоритетами государственной политики является реализация Подпрограммы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Среди них первостепенное значение отводится организации опережающего профессионального обучения, стажировке и временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

38. Организации, отвечающие требованиям, указанным в подпунктах «а» и «в» пункта 3 Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35, включаются в Подпрограмму после согласования с органами исполнительной власти Ивановской области и подписания договоров с Губернатором Ивановской области.

III. Цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Подпрограммы, основные мероприятия

Глава 1. Цели, задачи, показатели достижения цели и

решения задач Подпрограммы

39. Цель Подпрограммы - снижение напряженности на рынке труда Ивановской области.

40. Для достижения цели в Подпрограмме определены следующие показатели (индикаторы):

а) уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год);

б) уровень занятости населения.

41. Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:

а) содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу;

б) поддержка молодежи в ходе реализации социальных проектов.

42. Показатели, характеризующие решение задачи содействия в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу:

а) доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости;

б) доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку;

в) доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общем числе участников мероприятий Подпрограммы.

43. Показатели, характеризующие решение задачи поддержки молодежи в ходе реализации социальных проектов:

а) численность молодежи из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, вовлеченных в реализацию социальных проектов;

б) объем финансовых средств, затраченных на реализацию одного социального проекта.

Глава 2. Сроки реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы – 2015 год.

Глава 3. Мероприятия подпрограммы

Реализация Подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:

1) Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;

2) Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда.

Данные мероприятия осуществляются посредством:

- организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

- организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

- стимулирования занятости молодежи при реализации социальных проектов;

- организации социальной занятости инвалидов.

44. Организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

44.1. Реализация мероприятий по организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в 2015 году осуществляется в форме создания временных рабочих мест в организациях Ивановской области, реализующих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или развития) персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение, для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, а также ищущих работу граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения.

44.2. Для организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, работодатель представляет областному государственному казенному учреждению центру занятости населения Ивановской области (далее – центр занятости) сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по определенной профессии (специальности) и определенной квалификации.

Представленные вакансии вводятся в банк вакансий и работодателей центра занятости.

44.3. Реализация мероприятий по организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, осуществляется на основе частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятий с целью обеспечения дополнительной занятости данных категорий граждан.

44.4. Ежемесячный размер возмещения работодателю затрат на заработную плату каждого участника мероприятий не должен превышать величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную в Ивановской области в IV квартале 2014 года, увеличенную на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

44.5. Период временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, не может превышать 6 месяцев.

44.6. Возмещение затрат работодателя на заработную плату участников мероприятий производится на основании договоров, заключенных между центром занятости и работодателем.

44.7. Основанием для заключения договора между центром занятости и работодателем является предоставление работодателем в центр занятости следующих документов:

1) свидетельства о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (либо копии, содержащей запись «копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего её заверение);

2) заявки на участие в мероприятиях по организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

44.8. При организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, работодатель заключает:

1) срочный трудовой договор с ищущими работу гражданами;

2) срочный трудовой договор на условиях совместительства с работниками, находящимися под угрозой увольнения, или издает приказ о временном переводе работников на другую работу с их согласия.

44.9. В течение срока действия договора увольнение работников, работающих на временных работах, допускается с уведомлением центра занятости, при этом работодатель принимает на работу других граждан в рамках заключенного договора.

44.10. Работодатель ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в центр занятости:

1) акт о выполнении договорных обязательств;

2) табель учета рабочего времени по участию во временных работах;

3) платежную ведомость участников временных работ (или копии документов о перечислении заработной платы на лицевые счета в кредитные организации, через почтовые отделения связи с отметкой соответствующих организаций, подтверждающих перечисление; или копии платежных поручений с отметкой банка, или другие документы, подтверждающее целевое расходование средств);

4) копию расчетной ведомости с указанием видов произведенных начислений;

5) копии платежных поручений с отметкой банка о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

44.11. Средства на возмещение затрат работодателю перечисляются центром занятости в виде субсидий на расчетный счёт работодателя в сроки и на условиях, определенных договором. Выделение работодателю наличных средств запрещается.

44.12. В платежных поручениях на перечисление средств на возмещение затрат работодателю центр занятости указывает целевое направление их расходования.

44.13. Перечисление финансовых средств прекращается, а договор расторгается центром занятости в одностороннем порядке в случаях нарушения работодателем условий договора.

45. Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

45.1. Мероприятия по опережающему профессиональному обучению (далее – опережающее обучение) и стажировке работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу осуществляются на основании договоров между центрами занятости, работодателями, образовательными организациями и гражданами.

45.2. Гражданин, ищущий работу, может принять участие в мероприятиях по опережающему обучению и/или стажировке по направлению центра занятости при условии предъявления им в центр занятости следующих документов:

паспорта или заменяющего его документа;

копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую деятельность, при наличии;

копии документа об образовании и (или) о квалификации (при наличии).

45.3. Работник, находящийся под риском увольнения, может принять участие в мероприятиях по опережающему обучению и/или стажировке по направлению работодателя.

45.4. Приоритетное право участвовать в мероприятии опережающего обучения и/или стажировки имеют граждане, являющиеся родителями, воспитывающими несовершеннолетних детей, а также граждане, ищущие работу и имеющие намерения по замещению рабочих мест по профессиям (специальностям) рабочих и служащих, относящимся к основным профессиям (специальностям) в сфере обрабатывающего производства, строительства, транспорта и связи, сельского хозяйства, туризма.

45.5. Средний период опережающего обучения составляет три месяца.

45.6. Средний период стажировки составляет один месяц.

45.7. Стажировка - это закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, или формирование таких знаний и умений на практике в процессе стажировки, в том числе с целью присвоения квалификации (разряда), освоения передового опыта, изучения организации и технологии производства, работ.

45.8. Стажировка граждан реализуется в организациях Ивановской области, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение, а также заключивших договор (соглашение) об участии в мероприятиях по снижению напряженности на рынке труда с Губернатором Ивановской области.

45.9. Стажировка граждан осуществляется в форме:

1) создания временных рабочих мест;

2) замещения вакантных рабочих мест.

Вакансии работодателей для организации стажировки вводятся центром занятости в банк вакансий.

45.10. В соответствии с договором о стажировке работодатель:

1) заключает с гражданином трудовой договор и ученический договор;

2) представляет в центр занятости план проведения стажировки и заключение об итогах стажировки.

45.11. Центр занятости возмещает работодателю затраты на выплату заработной платы проходящему стажировку гражданину (далее – стажер) - в размере, не превышающем удвоенной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ивановской области за IV квартал 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, при требовании к рабочей нагрузке стажера не менее 40 часов в неделю - за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Ивановской области в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий.

45.12. Основания для расторжения центром занятости в одностороннем порядке договора о стажировке:

1) нарушение работодателем условий договора о стажировке;

2) нецелевое использование выделенных в рамках договора средств;

3) непредставление документов в установленные договором о стажировке сроки.

45.13. В случае увольнения по инициативе стажеров в течение срока действия договора работодатель уведомляет об этом центр занятости населения.

45.14. Для осуществления расчетов по договору о стажировке работодатель представляет в центр занятости следующие документы:

копию трудового договора и ученического договора со стажером;

копию табеля учета рабочего времени стажера;

копию документа за подписью руководителя аттестационной комиссии или руководителя организации (индивидуального предпринимателя) в форме приказа, решения или сертификата, в котором дается оценка итогов прохождения стажировки и утверждаются ее результаты;

копию расчетной ведомости по заработной плате стажера, а также расчет страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

платежную ведомость стажера (или копии документов о перечислении заработной платы на лицевые счета в кредитные организации, через почтовые отделения связи с отметкой соответствующих организаций, подтверждающих перечисление, или копии платежных поручений с отметкой банка, или другие документы, подтверждающие целевое расходование средств);

копии платежных поручений с отметкой банка о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

план проведения стажировки;

заключение о прохождении стажировки;

акт о выполнении договорных обязательств;

акт о целевом использовании средств.

45.15. В платежных поручениях на перечисление работодателю средств на возмещение затрат на оплату труда стажера указывается целевое направление их расходования.

45.16. Средства на возмещение затрат работодателю перечисляются центром занятости в виде субсидий на расчетный счет работодателя в сроки и на условиях, определенных договором о стажировке. Выплата наличных средств не допускается.

45.17. Опережающее обучение на базе образовательных организаций, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Договоры об опережающем обучении предусматривают возмещение центром занятости расходов работодателя при условии предоставления им документов, подтверждающих произведенные расходы. Список направляемых на опережающее обучение граждан является неотъемлемой частью договора об опережающем обучении.

45.18. В рамках исполнения договоров об опережающем обучении центр занятости возмещает работодателю расходы на стипендию учащимся в период опережающего обучения - в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ивановской области за IV квартал 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, ежемесячно, за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Ивановской области в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий и средств областного бюджета.

45.19. Договоры об опережающем обучении должны предусматривать обязанность образовательных организаций представлять работодателю и в центр занятости следующие документы:

- учебный план;

- смету затрат образовательной организации на предоставление образовательных услуг, в которой отражаются расходы, установленные подпунктами 4.6.1 – 4.6.3, 4.6.6 пункта 4 постановления Правительства Ивановской области от 22 февраля 2012 года № 57-п «Об утверждении порядка финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения»;

- копию приказа образовательной организации о зачислении на опережающее обучение граждан с указанием даты начала и окончания обучения;

- справку о посещаемости и успеваемости зачисленных на опережающее обучение граждан;

- копию приказа образовательной организации об отчислении граждан с указанием даты окончания обучения;

- копию протокола квалификационной комиссии образовательной организации о присвоении квалификации, разряда в случае завершения полного курса обучения либо документа об освоении тех или иных компонентов образовательной программы в случае отчисления работника из образовательного учреждения до завершения им обучения в полном объеме;

- акт приема-сдачи образовательных услуг.

45.20. Средства на возмещение затрат работодателю перечисляются центром занятости в виде субсидий на расчетный счет работодателя в сроки и на условиях, определенных договором об опережающем обучении. Выплата наличных средств не допускается.

45.21. Возмещение расходов работодателя осуществляется после предъявления в центр занятости документов, подтверждающих расходы, произведенные в соответствии с условиями договоров об опережающем обучении:

- копии расчетных ведомостей по начислению стипендии, а также расчет страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- копии платежных ведомостей по выплате стипендии или перечислении стипендии на лицевые счета в кредитные организации, через почтовые отделения связи с отметкой соответствующих организаций, подтверждающих перечисление;

- копии платежных поручений с отметкой банка о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- копии платежных поручений с отметкой банка о перечислении образовательным организациям расходов, согласно смете, на опережающее обучение граждан;

- копии платежных поручений с отметкой банка или другие документы, подтверждающие целевое расходование средств работодателя.

46. Стимулирование занятости молодежи

при реализации социальных проектов

46.1. Реализация мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов на территории Ивановской области осуществляется на основании договоров о реализации социальных проектов, заключенных между центром занятости и гражданами из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно.

46.2. Участниками мероприятия могут стать граждане из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно, являющиеся действующими предпринимателями, которые в рамках своей деятельности реализуют социальные проекты.

46.3. Приоритетное право участвовать в мероприятии по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов имеют граждане из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно, являющиеся родителями, воспитывающими несовершеннолетних детей.

46.4. Приоритетными направлениями реализации социальных проектов являются:

социальное обслуживание населения (деятельность по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации);

образовательная и научная деятельность, в т.ч. развитие научно-технического и инновационного творчества;

охрана окружающей среды и защита животных, в том числе восстановление и сохранение памятников природы;

деятельность в области культуры и искусства, в том числе восстановление и сохранение исторического и культурного наследия;

деятельность в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта;

благоустройство территорий;

развитие туризма;

мероприятия, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

46.5. Социальный проект реализуется организациями независимо от формы собственности под руководством граждан из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно, а также гражданами из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

46.6. В рамках мероприятия по стимулирования занятости молодежи при реализации социальных проектов на территории Ивановской области центр занятости предоставляет гражданам из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно:

1) организационно-консультационные услуги по вопросам участия в мероприятии по стимулирования занятости молодежи при реализации социальных проектов, в том числе: проведение тестирования, информирование о местонахождении организаций, занимающихся вопросами подготовки и реализации социальных проектов на территории Ивановской области, основных направлений их реализации, о порядке и условиях предоставления субсидии на реализацию социальных проектов;

2) субсидии на реализацию социальных проектов в соответствии с заключениями Комиссии по отбору социальных проектов для стимулирования занятости молодежи Ивановской области (далее - Комиссия).

При недостатке знаний и навыков для разработки и реализации социального проекта гражданин из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно может быть направлен центром занятости на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (в том числе на опережающее профессиональное обучение) и/или стажировку (далее – обучение и/или стажировку). В случае положительного решения центра занятости о направлении гражданина из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно на обучение и/или стажировку с ним заключается договор об обучении и/или стажировке.

46.7. До направления на обучение и/или стажировку с гражданином из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно центр занятости заключает договор о реализации социального проекта.

46.8. Размер субсидии утверждается Комиссией на основании предоставленной гражданином из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно сметы затрат и указывается в заключении Комиссии. Размер субсидии не может превышать триста тысяч рублей.

46.9. Необходимые условия предоставления субсидии на реализацию социального проекта:

1) предоставление в центр занятости социального проекта с приложением к нему сметы затрат на его реализацию, а также указание направления реализации социального проекта;

2) наличие положительного заключения Комиссии;

3) начало реализации социального проекта не должно быть позднее чем в месячный срок с момента поступления субсидии на лицевой счет гражданина из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно, открытый им в кредитной организации;

4) возраст гражданина из числа молодежи на момент получения положительного заключения Комиссии - от 22 до 30 лет включительно;

5) заключение договора о реализации социального проекта между центром занятости и гражданином из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно;

6) предоставление гражданином из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно свидетельства, подтверждающего факт регистрации организационно-правовой формы реализации социального проекта;

7) отсутствие факта получения субсидии гражданином из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно на реализацию социального проекта в период реализации настоящей Подпрограммы из других источников.

46.10. При условии выполнения п. 46.9 в течение 10 рабочих дней центр занятости издает приказ о предоставлении гражданину из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно субсидии на реализацию социального проекта, в котором указывается размер субсидии.

46.11. Центр занятости перечисляет субсидию на реализацию социального проекта на лицевой счет гражданина из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно, открытый в кредитной организации, в срок, установленный договором, после предоставления гражданином из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно свидетельства, подтверждающего факт регистрации организационно-правовой формы реализации социального проекта.

46.12. В платежных поручениях на перечисление субсидии гражданину из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно центры занятости указывают целевое направление ее расходования - стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.

46.13. Расходы на реализацию социального проекта производятся гражданином из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно в срок, который указывается в договоре на основании заключения Комиссии, с учетом даты поступления субсидии на лицевой счет гражданина.

46.14. Субсидия может быть использована на возмещение затрат по выплате заработной платы участникам реализации социального проекта, приобретение оборудования, оплату аренды помещений, иные расходы, связанные с реализацией социального проекта и регистрацией организации. Выплата субсидии носит единовременный характер и может быть связана с фактом принятия на работу граждан из числа молодежи в возрасте от 18 до 30 лет включительно, на основе трудового договора для реализации социального проекта. При этом размер возмещения затрат по выплате заработной платы вышеуказанным гражданам из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно не может превышать удвоенной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ивановской области за IV квартал 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, ежемесячно.

46.15. Гражданин из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно, реализующий социальный проект, после поступления субсидии на его лицевой счет в кредитной организации в период реализации социального проекта ежемесячно, в сроки установленные договором о реализации социального проекта, предоставляет в центр занятости документы, подтверждающие расходование субсидии, в том числе акт о выполнении договорных обязательств, акт о целевом использовании средств, а в случае выплаты заработной платы гражданам из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно:

копию трудового договора на период реализации проекта;

копию табеля учета рабочего времени;

расчетную ведомость по заработной плате, а также расчет страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

платежную ведомость (или копии документов о перечислении заработной платы на лицевые счета в кредитные организации, через почтовые отделения связи с отметкой соответствующих организаций, подтверждающих перечисление, или копии платежных поручений с отметкой банка, или другие документы, подтверждающие целевое расходование средств);

копии платежных поручений с отметкой банка о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

46.16. При нецелевом расходовании средств субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Ивановской области в установленном законодательством порядке.

47. Организация социальной занятости инвалидов

47.1. Реализация мероприятий по организации социальной занятости инвалидов в 2015 году осуществляется в форме создания временных или сохранения существующих рабочих мест в социально ориентированных некоммерческих организациях, в иных организациях, реализующих социальные проекты, а также в хозяйствующих субъектах всех форм собственности (кроме государственных и муниципальных учреждений) для инвалидов.

47.2. Для организации социальной занятости инвалидов работодатель представляет центру занятости сведения о потребности в работниках, наличии временных свободных рабочих мест (вакантных должностей) по определенной профессии (специальности) и определенной квалификации.

Представленные вакансии временных рабочих мест вводятся в банк вакансий и работодателей центра занятости.

Работодатель представляет центру занятости сведения об инвалидах (договоры, приказы), трудоустроенных и работающих в организации на социально направленные рабочие места.

47.3. Реализация мероприятий по организации социальной занятости инвалидов осуществляется на основе возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятий.

47.4. Возмещение затрат работодателя на заработную плату участников мероприятий по организации социальной занятости инвалидов производится на основании договоров, заключенных между центром занятости и работодателем.

47.5. Ежемесячный размер возмещения работодателю затрат на заработную плату каждого участника мероприятий не должен превышать величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную в Ивановской области за IV квартал 2014 года, увеличенную на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Период возмещения затрат на заработную плату инвалидов устанавливается в договоре между центром занятости и работодателем.

47.6. Основанием для заключения договора между центром занятости и работодателем является:

1) предоставление работодателем в центр занятости заявки на участие в организации социальной занятости инвалидов;

2) заключение срочного трудового договора с инвалидом в случае создания рабочего места для выполнения временных социально направленных работ.

47.7. К видам социально направленных работ (услуг), которые могут выполнять инвалиды, относятся:

- социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

- социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

- социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

- социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

- социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

- другие работы (услуги) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

47.8. Работодатель ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в центр занятости:

- акт о выполнении договорных обязательств;

- табель учета рабочего времени по участию в работах;

- платежную ведомость участников мероприятия по организации социальной занятости инвалидов (или копии документов о перечислении заработной платы на лицевые счета в кредитные организации, через почтовые отделения связи с отметкой соответствующих организаций, подтверждающих перечисление; или копии платежных поручений с отметкой банка);

- копию расчетной ведомости с указанием видов произведенных начислений;

- копии платежных поручений с отметкой банка о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

47.9. Средства на возмещение затрат работодателю перечисляются центром занятости в виде субсидий на расчетный счёт работодателя в сроки и на условиях, определенных договором. Выделение работодателю наличных средств запрещается.

47.10. В платежных поручениях на перечисление средств на возмещение затрат работодателю центр занятости указывает целевое направление их расходования.

47.11. Перечисление финансовых средств прекращается, а договор расторгается центром занятости в одностороннем порядке в случаях нарушения работодателем условий договора об организации социальной занятости инвалидов.

48. Перечень организаций, участвующих в опережающем профессиональном обучении и стажировке работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу, представлен в приложении 1 «Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» к Подпрограмме.

49. Перечень организаций, участвующих во временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, представлен в приложении 2 «Организация временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, и граждан ищущих работу» к Подпрограмме.

50. Перечень организаций, участвующих в организации социальной занятости инвалидов по муниципальным образованиям Ивановской области представлен в приложении 3 к Подпрограмме.

51. Основные направления социальных проектов в рамках реализации мероприятия «Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов» представлены в приложении 5 к Подпрограмме.

52. Приоритетное участие в дополнительных мероприятиях имеют работники, являющиеся родителями, воспитывающими несовершеннолетних детей и детей-инвалидов.

53. Среди участников Подпрограммы доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов составляет 32,8%

54. Справка об организациях-участниках Подпрограммы представлена в приложении 7 к Подпрограмме.

Глава 4. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

55. Численность граждан, принявших участие в Подпрограмме, - 1138 человек, в том числе:

а) трудоустройство на временную работу 907 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

б) прохождение опережающего профессионального обучения и стажировки 172 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

в) трудоустройство на рабочие места на условиях социальной занятости 27 инвалидов;

г) трудоустройство не менее 32 человек из числа молодежи в рамках реализации трех социальных проектов гражданами в возрасте от 22 до 30 лет.

56. Общий вклад реализации Подпрограммы в экономическое развитие Ивановской области заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области.

57. Реализация мероприятий Подпрограммы даст возможность:

а) снизить масштабы массовых увольнений работников;

б) обеспечить занятость высвобожденным работникам организаций и гражданам, ищущим работу;

в) повысить производительность труда работников организаций;

г) реализовать планы организаций по развитию персонала;

д) реализовать проекты, направленные на освоение выпуска новой продукции, импортозамещение.

58. Реализация Подпрограммы, в конечном итоге, положительно скажется на социально-экономическом развитии Ивановской области, и будет способствовать снижению напряженности на рынке труда.

59. С учетом изменения ситуации в экономике и на региональном рынке труда в Подпрограмму могут вноситься изменения.

60. С учетом реализации мероприятий Подпрограммы в 2015 году численность безработных граждан в среднегодовом исчислении составит порядка 6,8 тыс. человек; уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,3%.

61. Без реализации Подпрограммы численность безработных в среднем за 2015 год может составить 7,3 тыс. человек; уровень регистрируемой безработицы – 1,5%.

62. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях появления новых социально-экономических факторов, оказывающих существенное влияние на рынок труда.

Глава 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

63. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Ивановской области в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, а также средств областного бюджета, предусмотренных на указанную цель по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы, составляет 74207500,00 руб.

Финансово–экономическое обоснование подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области в 2015 году» приведено в приложении 8 к Подпрограмме.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы приведены в таблице 10.

Таблица 10

руб.

№ п/п

Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения

2014

2015

2016

2017

Подпрограмма, всего

74207500,00

бюджетные ассигнования

74207500,00

-областной бюджет

3710400,00

-федеральный бюджет

70497100,00*

Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации

70497100,00*

Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда

3710400,00

*Примечание: информация о размере субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации подлежит уточнению после подписания Соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Ивановской области.

64. Расходные обязательства по реализации мероприятий Подпрограммы принимаются в рамках Закона Ивановской области от 26.12.2014 № 116-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п.

65. Порядок предоставления субсидий организациям, индивидуальным предпринимателям – участникам дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области в 2015 году изложен в приложении 4 к Подпрограмме.

Глава 6. Эффективность реализации Подпрограммы

66. Эффективность реализации Подпрограммы определяется исходя из достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы :

а) сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,3% от численности экономически активного населения в среднем за год;

б) уровень занятости населения - не ниже 64,0 %;

в) доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, - 95,0 %;

г) доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, - 90,0 %.

д) обеспечение доли родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общем числе участников мероприятий Подпрограммы не менее 32,8 %.

IV. Механизм и мониторинг реализации Подпрограммы

67. Организация управления реализацией Подпрограммы, а также контроль за ходом ее выполнения осуществляется Уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области, ответственным исполнителем Подпрограммы – Комитетом.

68. Участниками Подпрограммы являются:

а) работники организаций, находящиеся под угрозой массового увольнения;

б) граждане, ищущие работу;

в) организации Ивановской области, индивидуальные предприниматели в Ивановской области.

69. Комитет обеспечивает реализацию Подпрограммы, координацию деятельности центров занятости и других исполнителей Подпрограммы.

70. Комитет организует мониторинг ситуации на рынке труда и реализации программных мероприятий.

71. Мониторинг реализации Подпрограммы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки информации о(об):

а) использовании ресурсов;

б) достижении запланированных показателей Подпрограммы;

в) выявлении отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

г) эффективности реализации Подпрограммы.

72. Источниками информации для проведения мониторинга реализации Подпрограммы являются:

а) федеральное статистическое наблюдение «Сведения о содействии занятости граждан» по форме № 1-Т (трудоустройство) срочная;

б) ведомственная финансовая отчетность по использованию средств на реализацию Подпрограммы;

в) ведомственные отчеты по направлениям деятельности Комитета;

г) расчеты и заключения экспертов;

д) другие источники.

73. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством.

74. Эффективность реализации Подпрограммы достигается путем реализации мер по управлению рисками реализации Подпрограммы.

V. Анализ рисков реализации Подпрограммы

и меры по управлению рисками

75. На реализацию Подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

76. К внешним рискам, влияющим на достижение цели Подпрограммы, относятся:

а) ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности;

б) изменение федерального, регионального законодательства;

в) недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета и областного бюджета Ивановской области;

г) отклонение темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест, вакансий.

Влияние внешних рисков, указанных в настоящем разделе, на достижение цели Подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

77. Внутренние риски реализации Подпрограммы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью Подпрограммы к изменению социально- экономических условий Ивановской области.

Влияние внутренних рисков на достижение цели Подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как средние.

78. Система мер управления рисками предусматривает:

а) совершенствование системы мониторинга выполнения Подпрограммы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;

б) внесение изменений в Подпрограмму, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков при необходимости, и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;

в) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и в области содействия занятости населения;

г) проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения.

Приложение 1

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия

в сфере занятости населения, направленные на снижение

напряженности на рынке труда Ивановской области в 2015 году»

Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций,

находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Наименование муниципального образования

Наименование предприятия (организации)

Наименование вида экономической деятельности

Характер угрозы увольнения

Численность участников мероприятия, чел.

Наименование профессии, по которой работник занят на данном предприятии

Наименова

ние профессии, по которой работник пройдет профобучение

Наименование профессионального образовательного учреждения, в котором будет осуществляться обучение

Численность участников, проходящих стажировку после обучения, чел.

Предполагаемое место трудоустройства

(наименование предприятия (организации) или за пределы области)

Затраты на обучение

тыс.руб.

Затраты на стажировку, тыс. руб.

Городской округ Вичуга

ООО «Ивановская текстильная компания»

Прядение хлопчатобумажных волокон

Режим неполного рабочего времени

Прядильщик -7 чел., весовщик – 1 чел., уборщик производственных помещений-1 чел., контролер технологического процесса -1 чел., чистильщик оборудования -2 чел.

Швея 2-4 разряда

ОГБОУ НПО ПД №18 (Вичугский многопрофильный колледж)

ООО «Ивановская текстильная компания»

547,2

280,8

Итого

547,2

280,8

ООО «НЕОТЕКС»

Производство хлопчатобумажных тканей

Режим неполного рабочего времени

Контролер качества-6 чел., ткач-5 чел., оператор сновального оборудования -1 чел.

Швея

2-4 разряда

ОГБОУ НПО ПД №18 (Вичугский многопрофильный колледж)

ООО «НЕОТЕКС»

547,2

280,8

Итого

547,2

280,8

Итого

1094,4

561,6

Вичугский муниципаль

ный район

ООО «ПП Фабрика Красина»

Производство хлопчатобумажных тканей

Введение режима неполного рабочего времени

Транспортировщик-10 чел, заправщик текстильного оборудования-5 чел, прессовщик готовой продукции и отходов-6, шлихтовар-2, ремонтник тех.оснастки-1

Слесарь-ремонтник

( для модернизированного отделочного производства)

ОГБОУ НПО ПД №18 (Вичугский многопрофильный колледж)

ООО «ПП Фабрика Красина» отделочное производство

1116,0

561,6

Итого

1116,0

561,6

Городской округ Иваново

ООО «ИЗТС»

Производство металлорежущих станков

Введение режима неполного рабочего времени

Слесарь-механик

Слесарь инструментальщик