Постановление Правительства Ивановской области от 05.06.2014 № 229-п

В 2010 - 2012 годах при участии исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, некоммерческой организации «Ивановский фонд энергосбережения», был реализован ряд мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде.

С привлечением средств областного бюджета реализовывалась адресная программа Ивановской области, предусматривающая поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов, утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 18.03.2009 № 75-п «Об утверждении адресной программы Ивановской области, предусматривающей поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009 - 2012 годы». В ходе ее реализации установлено более 6 тыс. общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии. Общий объем финансирования составил 540 млн. рублей.

В Ивановской области применяется дифференцированный по времени суток тариф на электроэнергию для населения. Данный тариф призван стимулировать экономию населением электроэнергии в дневное время суток, когда она наиболее востребована промышленными и иными организациями.

Проводилась работа по переводу помещений в многоквартирных домах, отапливаемых от источников теплоснабжения, использующих дорогостоящее жидкое и твердое топливо, на индивидуальное газовое отопление. С этой целью собственникам жилых помещений предоставлялись льготные займы (по ставке рефинансирования Центробанка России). По данному механизму в 2011 году в качестве пилотного проекта был осуществлен перевод помещений в многоквартирных домах с централизованного на индивидуальное газовое отопление в деревнях Сокатово и Суново Тейковского муниципального района Ивановской области.

Описанный механизм нашел положительный отклик у жителей других муниципальных образований Ивановской области и в 2012 году было продолжено его использование. По такому принципу осуществлен перевод всех жилых помещений на индивидуальное газовое отопление в деревне Коромыслово Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Для реализации описанного подхода в поселениях, в которых отсутствует внутриквартальная разводка сетей газоснабжения, в 2012 году реализовывалась подпрограмма «Вывод из эксплуатации нерентабельных источников теплоснабжения», утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 06.07.2012 № 234-п «Об утверждении подпрограммы «Вывод из эксплуатации нерентабельных источников теплоснабжения» региональной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы».

Реализация вышеперечисленных программ и мероприятий позволила получить экономический эффект в сумме порядка 50 млн. руб., выражающийся в полном исключении расходов по субсидированию выведенных из эксплуатации теплоисточников. Помимо этого, существенно сократились расходы потребителей на отопление и горячее водоснабжение.

Работа в данном направлении имеет дальнейший потенциал: согласно проведенному мониторингу на сегодняшний день существует потребность перевода на индивидуальное газовое отопление порядка 500 многоквартирных домов.

Параллельно реализовывались проекты по автоматизации систем теплоснабжения многоквартирных домов. В 2012 году выполнено 10 проектов модернизации тепловых пунктов с применением погодозависимого регулирования отпуска тепла. Опыт установки подобной системы доказал свою энергоэффективность и дает экономию тепловой энергии до 12% в зависимости от погодных условий.

В Ивановской области постепенно происходит внедрение инструмента энергосервисного контракта. В 2012 году 4 управляющие компании города Иванова заключили в отношении 44 многоквартирных домов энергосервисные договоры на проведение энергосберегающих мероприятий в период с 2012 по 2022 годы. По итогам 2012 года уже получена экономия в 3,5 млн. руб., 40% от данной суммы в соответствии с условиями энергосервисных договоров была возвращена жителям данных домов.

2.3.2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на объектах коммунальной инфраструктуры

По данным предприятий энергетического комплекса Ивановской области, фактическая экономия от внедрения энергосберегающих проектов и технологий за 2011 - 2013 годы составила 34,5 млн. рублей. Экономия электроэнергии составила 12,93 млн. кВт·час; тепловой энергии - 5158 Гкал; первичного топлива - 5968 тонн в условном исчислении.

Основными мероприятиями в области энергосбережения в указанный период были: реконструкция и модернизация теплогенерирующего оборудования, тепловых сетей; оптимизация режима работы трансформаторов, их замена; замена электрических проводов на большее сечение.

Инструментом реализации указанных мероприятий являлись программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

На начало 2013 года такие программы были разработаны 141 из 368 организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Программы энергосбережения, как правило, отсутствуют у небольших и непрофильных предприятий, где объем регулируемой деятельности не является значительным.

Разработка программ энергосбережения в Ивановской области активизировалась с принятием Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике». В соответствии с ними величина устанавливаемого тарифа была увязана с параметрами программ по энергосбережению, что создало дополнительные финансовые стимулы для их разработки и реализации.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона об энергосбережении Региональной службой по тарифам Ивановской области были установлены новые требования к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (постановление Региональной службы по тарифам Ивановской области от 10.01.2013 № 526 «О внесении изменений в постановление Региональной службой по тарифам Ивановской области от 19.07.2010 № 287 «Об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности»).

По данным мониторинга за 2013 год в соответствие с указанными требованиями приведены 216 программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Ивановской области.

Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области ведется постоянная работа с вышеуказанными организациями по информированию о возможных механизмах привлечения средств для реализации энергосберегающих мероприятий.

В нарушение требований федерального законодательства в области энергосбережения на конец 2012 года только 48% ресурсоснабжающих организаций Ивановской области провели энергетические обследования, которые являются обязательным условием в привлечении частных инвестиций с использованием энергосервисных договоров (контрактов).

Показатели, характеризующие ситуацию в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе, представлены в таблице 4.

Таблица 4

Показатели, характеризующие ситуацию в сфере

энергосбережения и повышения энергетической эффективности
в жилищно-коммунальном комплексе

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, принявших программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности	%	12,57	23,36	66

В целях внедрения энергосберегающих технологий на объектах водоснабжения в 2011 году предоставлялись субсидии местным бюджетам на приобретение частотных преобразователей для модернизации электроприводов насосного оборудования на объектах водоснабжения Ивановской области. Экономический эффект от реализации данных мероприятий ожидается за счет снижения расхода электрической энергии электродвигателями насосного оборудования на 20 – 30% от установленной мощности.

В рамках долгосрочной целевой программы Ивановской области «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 30.03.2011 № 83-п «Об утверждении подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» долгосрочной целевой программы Ивановской области «Жилище» на 2011 - 2015 годы», проводилась работа по строительству и техническому перевооружению котельных, нацеленная на повышение их энергетической эффективности. За 2011 - 2012 годы удалось привлечь средства на модернизацию 9 котельных (в Комсомольском, Пестяковском, Родниковском, Тейковском, Фурмановском муниципальных районах Ивановской области) и реконструкцию тепловых сетей в с. Демидово Пестяковского муниципального района Ивановской области.

Вместе с тем, в данном направлении еще предстоит проделать большой объем работы. Согласно проведенному анализу для реализации мероприятий по техническому перевооружению нерентабельных котельных необходимо более 600 млн. руб.

В 2011 - 2012 годах в рамках региональной программы по энергосбережению проводилась работа по замене ветхих инженерных сетей и отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на объектах коммунальной инфраструктуры. С этой целью местным бюджетам предоставлялись субсидии из областного бюджета на приобретение материальных ресурсов для выполнения соответствующих работ. Спецификой осуществления данных мероприятий является отсутствие их влияния на рост тарифов для потребителей. В 2012 году была произведена замена порядка 10 км ветхих инженерных сетей и техническое перевооружение 5 муниципальных котельных.

Выполнение таких мероприятий позволило максимально сократить степень износа ряда объектов жизнеобеспечения, значительно снизить потери коммунальных ресурсов при их транспортировке с внедрением современных энергосберегающих технологий и без увеличения тарифов на услуги коммунального комплекса.

Основной проблемой в рассматриваемой сфере является низкая заинтересованность предприятий и организаций в разработке и реализации энергосберегающих программ и проектов. Практика показывает, что в отсутствии административных и финансовых стимулов предприятия коммунального и транспортного комплекса не склонны к реализации проектов и программ, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности.

2.4. Информационно-методическое сопровождение реализации государственной программы

В целях реализации региональной политики Ивановской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности проводится работа по следующим направлениям:

2.4.1. На территории Ивановской области создана и функционирует некоммерческая организация «Ивановский фонд энергосбережения» (далее – фонд энергосбережения).

Фонд энергосбережения был создан в 2010 году при поддержке Правительства Ивановской области. Основной задачей фонда энергосбережения является осуществление кредитно-финансовой и технической политики в области реализации региональных межотраслевых энергосберегающих проектов и программ.

В 2011 - 2012 годах из средств фонда энергосбережения были профинансированы более 55 мероприятий в области энергосбережения на общую сумму 40,3 млн. руб., общая экономия составила 758 т у.т. или более 9 млн. руб. в год.

Основными мероприятиями, финансируемыми из Фонда энергосбережения, являются быстроокупаемые мероприятия по энергосбережению, такие как установка частотных преобразователей на электродвигатели скважин подъема воды и дымососов и вентиляторов котельного оборудования, приобретение энергосберегающих сетевых и подпиточных насосов, приобретение теплообменников для горячего водоснабжения, приобретение уличных светодиодных светильников для нужд муниципальных образований Ивановской области, финансирование реконструкции котельных Ивановской области, в части замены морально устаревшего неэффективного оборудования на современное энергосберегающее.

При содействии фонда энергосбережения в Ивановской области успешно реализованы несколько пилотных проектов по энергосбережению, которые впоследствии могут получить широкое распространение. К их числу можно отнести установку в многоквартирных домах светодиодных светильников с датчиками движения и датчиками «день-ночь», установку автоматизированного индивидуального теплового пункта в жилом доме.

В 2013 году фондом энергосбережения начата подготовительная работа с инвесторами по модернизации внутреннего освещения организаций социальной сферы, а также модернизации систем уличного освещения на территории городов Иваново, Наволоки, Заволжск, Кохма, Тейково и Вичуга.

2.4.2. Начиная с 2012 года ежегодно проводится межрегиональная конференция «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области», основными целями которой являются привлечение внимания к вопросам энергосбережения, обмен опытом для последующего тиражирования лучших проектов в области энергосбережения, информирования руководителей и специалистов предприятий Ивановской области об изменениях федерального и регионального законодательства, пропаганда повышения энергетической эффективности.

2.4.3. В соответствии с требованиями Федерального закона об энергосбережении организована региональная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включающая систему сбора информации, аналитическую систему и публичную витрину.

Система сбора информации представляет собой мониторинг хода исполнения региональной и муниципальных программ энергосбережения, комплексный учет показателей потребления топливно-энергетических ресурсов. Система мониторинга является неотъемлемым элементом механизма реализации государственных программ в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, позволяющим оценивать эффективность реализуемых мероприятий, отслеживать процесс достижения целевых показателей программы.

В качестве аналитической системы используется программный продукт «Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность», позволяющий анализировать поступившие данные и прогнозировать изменения целевых индикаторов, показателей региональной и муниципальных программ энергосбережения.

Функции публичной витрины выполняет официальный сайт Департамента энергетики и тарифов Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. На сайте размещается и обновляется информация о требованиях законодательства в области энергосбережения, передовых энергоэффективных технологиях, реализации проектов, выполнении мероприятий в области энергосбережения. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 444-п)

(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 444-п)

2.4.4. Организована система проведения профессиональных семинаров для специалистов бюджетной сферы Ивановской области с целью информирования об изменениях федерального и регионального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.4.5. Проводится постоянная пропаганда энергосбережения среди населения Ивановской области, включающая такие реализующиеся проекты как проведение уроков энергосбережения для школьников, проведение конкурсов детского рисунка на тему энергосбережения, а также регулярная публикация материалов об энергосбережении и повышении энергоэффективности в средствах массовой информации.

2.5. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Государственная программа направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Ивановской области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Целью государственной программы является повышение энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоемкости валового регионального продукта.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

1. Снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов.

2. Сокращение расхода бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающим организациям при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию для населения.

Общий вклад государственной программы в экономическое развитие Ивановской области заключается в обеспечении более эффективного использования бюджетных средств, создании условий для снижения энергоемкости валового регионального продукта и повышения на этой основе конкурентоспособности Ивановской области.

По результатам реализации государственной программы энергоемкость валового регионального продукта должна снизиться к 2020 году до 22, 96 т у.т. на 1 млн. руб., или на 40% к уровню 2007 года (38,26 т у.т. на 1 млн. рублей).

3. Целевые индикаторы (показатели) государственной программы

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Энергоемкость валового регионального продукта Ивановской области	т у.т./млн. руб.	23,49	21,16	25,22	24,65	24,08	23,51	22,96

Отчетные значения по целевому показателю определяются в соответствии с методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 № 399.

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 444-п)

Приложение 1

к государственной программе Ивановской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области»

Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Правительство Ивановской области; Административный Департамент Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент культуры и туризма Ивановской области; Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области; Департамент образования Ивановской области; Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области; Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; комитет Ивановской области по лесному хозяйству; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; служба ветеринарии Ивановской области
Задачи подпрограммы	1.                  Повышение энергетической эффективности деятельности государственных учреждений Ивановской области. 2.                  Повышение энергетической эффективности в жилищном фонде, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры. 3.                  Повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Внебюджетное финансирование: 2014 год - 513000000,0 руб., 2015 год - 515500000,0 руб., 2016 год - 502500000,0 руб., 2017 год - 502500000,0 руб., 2018 год - 466000000,0 руб., 2019 год - 456000000,0 руб., 2020 год - 456000000,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих основных результатов: -       сократится доля расходов областного бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами областных государственных учреждений к 2020 году до 1,6%; -       снизится доля расходов областного бюджета на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива к 2020 году до 1,53%; -       сократится нерациональное потребление энергетических ресурсов в областных государственных учреждениях, будет обеспечено повышение эффективности расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг; -       повысится энергоэффективность предприятий коммунального комплекса за счет модернизации оборудования, внедрения инновационных решений и технологий; -       возрастет количество легкового и грузового транспорта, зарегистрированного на территории Ивановской области, работающего на экологически чистых видах топлива, главным образом, на природном газе

2. Характеристика мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих основных мероприятий:

1. Основное мероприятие «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях» предполагает выполнение следующих мероприятий:

1.1. Мероприятие «Обеспечение проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в областных государственных учреждениях Ивановской области».

Мероприятие направлено на исполнение требований Федерального закона об энергосбережении и предполагает осуществление мониторинга хода исполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также осуществление контроля выполнения соответствующих мероприятий и подготовку ежегодного отчетного доклада о достигнутых результатах.

Реализация мероприятия предусматривает:

оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов государственных учреждений Ивановской области, а также обеспечение их надежного функционирования;

внедрение автоматизированной системы учета топливно-энергетических ресурсов в государственных учреждениях Ивановской области;

установление лимитов (норм) потребления энергии и ресурсов для государственных учреждений Ивановской области с учетом снижения объемов потребления коммунальных ресурсов в соответствии с требованиями федерального законодательства;

переход к финансовому обеспечению государственных заданий для бюджетных и автономных учреждений с учетом повышения энергоэффективности;

обеспечение энергетической эффективности при размещении заказов для государственных нужд в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1221 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

проведение второго этапа энергетических обследований (энергоаудита) в областных государственных учреждениях Ивановской области;

выполнение организационных мероприятий исполнительными органами государственной власти Ивановской области по замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива в государственных учреждениях Ивановской области, а также в организациях в установленных сферах функционального регулирования;

проведение мониторинга потребления энергетических ресурсов в государственных учреждениях Ивановской области.

Выполнение мероприятия осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области и областных государственных учреждений, а также за счет внебюджетных источников финансирования.

Ответственность за осуществление мероприятия возлагается
на исполнительные органы государственной власти Ивановской области, исполняющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений, в том числе:

Правительство Ивановской области;

Административный Департамент Ивановской области;

Департамент внутренней политики Ивановской области;

Департамент здравоохранения Ивановской области;

Департамент культуры и туризма Ивановской области;

Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области;

Департамент образования Ивановской области;

Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области;

Департамент развития информационного общества Ивановской области;

Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;

комитет Ивановской области по лесному хозяйству;

комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

службу ветеринарии Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия – 2014 - 2020 годы.

1.2. Мероприятие «Осуществление комплекса мер по внедрению энергосберегающих технологий в областных государственных учреждениях (в том числе по результатам энергетических обследований)».

В разработку и реализацию мер по внедрению энергосберегающих технологий в государственных учреждениях в том числе должны войти повышение тепловой защиты зданий, утепление фасадов, подвалов, крыш, чердачных перекрытий, окон; установка частотно-регулируемых приводов в коммунальных системах; установка устройств регулирования потребления тепловой энергии (в том числе в зависимости от условий погоды) и др. В каждом случае конкретный перечень мероприятий должен определяться специалистами по результатам энергетических обследований.

Основным инструментом реализации данных мер должны стать энергосервисные договоры (контракты). Указанные мероприятия будут реализовываться за счет внебюджетных источников финансирования.

Выполнение мероприятия осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области и областных государственных учреждений, а также за счет внебюджетных источников финансирования.

Ответственность за осуществление в государственных учреждениях комплекса мер по внедрению энергосберегающих технологий возлагается на исполнительные органы государственной власти Ивановской области, исполняющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений, в том числе:

Правительство Ивановской области;

Административный Департамент Ивановской области;

Департамент внутренней политики Ивановской области;

Департамент здравоохранения Ивановской области;

Департамент культуры и туризма Ивановской области;

Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области;

Департамент образования Ивановской области;

Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области;

Департамент развития информационного общества Ивановской области;

Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;

комитет Ивановской области по лесному хозяйству;

комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

службу ветеринарии Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия – 2014 - 2020 годы.

2. Основное мероприятие «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры» предполагает выполнение следующих мероприятий:

2.1. Мероприятие «Организация выполнения энергосберегающих мероприятий и проектов».

Мероприятие включает в себя комплекс мер, направленных на снижение объемов потребления энергетических ресурсов и минимизацию их потерь.

Реализация мероприятия предусматривает:

проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;

организационно-методическое содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в разработке схем теплоснабжения населенных пунктов Ивановской области и планов их последующей оптимизации и определение единой теплоснабжающей организации;

введение цен (тарифов) на энергетические ресурсы, дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням;

осуществление перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования;

реконструкцию, капитальный ремонт, замену сетей теплоснабжения с восстановлением изоляции до нормативного значения;

модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение источников теплоснабжения, работающих на дорогостоящем топливе;

вывод из эксплуатации нерентабельных источников теплоснабжения;

содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в выявлении и учете бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов;

подготовку ежегодного доклада о реализованных мероприятиях на объектах коммунальной инфраструктуры, достигнутых экономии энергетических ресурсов и энергетической эффективности на энергоснабжающих предприятиях Ивановской области.

Выполнение мероприятия планируется осуществить за счет внебюджетных источников, тарифных решений и средств предприятий, обслуживающих тепловые сети, без привлечения средств областного бюджета.

Ответственность за выполнение мероприятия возлагается на Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в части включения средств в тарифы на услуги коммунального комплекса исполнителем является Департамент энергетики и тарифов Ивановской области. За пропаганду энергосбережения в жилищном фонде среди населения Ивановской области ответственным является Департамент внутренней политики Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия – 2014 - 2020 годы.

2.2. Мероприятие «Оснащение современными коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов многоквартирных домов Ивановской области, а также обеспечение их надежного функционирования».

Мероприятие направленно на обеспечение учета потребляемых в жилищном фонде энергетических ресурсов в целях их рационального использования.

Ответственность за организацию выполнения мероприятия возлагается на Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

Выполнение мероприятия планируется осуществить за счет внебюджетных источников, без привлечения средств областного бюджета.

Срок выполнения мероприятия – 2014 - 2020 годы.

2.3. Мероприятие «Учет в инвестиционных программах производителей тепловой и электрической энергии, электросетевых организаций, теплосетевых организаций, разработанных ими программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности».

Мероприятие предполагает:

а)           осуществление контроля за разработкой программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности производителей тепловой и электрической энергии, электросетевых организаций, теплосетевых организаций;

б)           мониторинг хода реализации программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при рассмотрении (согласовании) инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

в)           выборочную проверку результатов реализации инвестиционных программ по итогам года.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований, осуществляется в рамках текущей деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Ответственность за исполнение мероприятия возлагается на Департамент энергетики и тарифов Ивановской области. При этом выполнение мероприятия в отношении инвестиционных программ теплоснабжающих организаций осуществляется во взаимодействии с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия – 2014 - 2020 годы.

3. Основное мероприятие «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе» предполагает выполнение следующих мероприятий:

3.1. Мероприятие «Выполнение мероприятий по замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива».

К выполнению данного мероприятия необходимо применить комплексный подход, который должен включить в себя:

а)       проработку возможностей перевода существующей техники на природный газ;

б)      разработку форм отчетности для проведения мониторинга и определения перспективного объема потребления газомоторного топлива на территории Ивановской области;

в)       проведение мониторинга перспективных объемов потребления природного газа в качестве моторного топлива на основе планов обновления подвижного состава на предприятиях транспортного и сельскохозяйственного комплексов Ивановской области;

г)       определение планов закупки транспортных средств, работающих на природном газе;

д)      осуществление мониторинга хода выполнения мероприятий по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на природный газ.

В рамках мероприятия планируется ежегодная подготовка доклада о потреблении энергетических ресурсов на транспортных предприятиях области, который является основой для внесения соответствующих корректировок в подпрограмму.

С целью популяризации использования природного газа в качестве моторного топлива в Ивановской области и на основании проведенного мониторинга хода выполнения мероприятий по переводу транспорта на природный газ Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области как профильному исполнительному органу государственной власти Ивановской области в транспортной сфере, а также Департаменту сельского хозяйства Ивановской области необходимо ежегодно осуществлять подготовку отчетов о результатах проведенной работы в установленных сферах функционального регулирования.

Реализация мероприятия предусматривает:

мониторинг хода проведения энергосберегающих мероприятий, снижения удельных объемов потребления энергетических ресурсов на транспортных предприятиях Ивановской области;

совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения;

проведение оптимизации маршрутной сети Ивановской области, предполагающей повышение энергоэффективности осуществления пассажирских перевозок.

Выполнение мероприятия не потребует выделения бюджетных ассигнований, осуществляется в рамках текущей деятельности Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области.

Ответственность за выполнение мероприятия возлагается на Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. Работа должна осуществляться в тесном взаимодействии с администрациями городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия – 2014 - 2020 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Основное мероприятие «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях»
1.1.	Мероприятие «Обеспечение проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в областных государственных учреждениях Ивановской области»
1.1.1.	Удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Ивановской области и государственных учреждений Ивановской области	кВт·ч/кв. м общей площади	43,82	40,26	33,66	32,65	31,67	30,72	29,80
1.1.2.	Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Ивановской области и государственных учреждений Ивановской области	Гкал/кв. м общей площади	0,190	0,170	0,242	0,234	0,227	0,220	0,214
1.1.3.	Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Ивановской области и государственных учреждений Ивановской области	куб. м/на 1 чел.	41,03	37,33	41,04	39,81	38,61	37,45	36,33
1.1.4.	Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Ивановской области и государственных учреждений Ивановской области	куб. м/ на 1 чел.	9,17	5,72	9,43	9,15	8,88	8,61	8,35
1.1.5.	Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Ивановской области и государственных учреждений Ивановской области	куб. м/чел.	34,08	31,65	39,98	38,78	37,62	36,49	35,39
1.2.	Мероприятие «Осуществление комплекса мер по внедрению энергосберегающих технологий в областных государственных учреждениях (в том числе по результатам энергетических обследований)»
1.2.1.	Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Ивановской области и государственными учреждениями Ивановской области	штук	0	0	4	5	10	15	20
2.	Основное мероприятие «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры»
2.1.	Мероприятие «Организация выполнения энергосберегающих мероприятий и проектов»
2.1.1.	Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах	Гкал/кв. м общей площади	0,36	0,17	0,21	0,16	0,16	0,16	0,16
2.1.2.	Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах	куб. м/чел.	34,44	30,41	31,18	30,48	30,14	31,82	29,48
2.1.3.	Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах	куб. м/ чел.	8,63	8,33	6,19	6,39	6,40	6,41	6,43
2.1.4.	Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах	кВт·ч/кв. м общей площади	19,61	23,76	23,28	23,08	23,74	23,85	23,98
2.1.5.	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. м общей площади)	тыс. куб. м/кв. м общей площади	0,05	0,05	0,05	0,06	0,06	0,06	0,06
2.1.6.	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения	тыс. куб. м/кв. м	0,34	0,31	0,29	0,30	0,30	0,30	0,30
2.1.7.	Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах	т у.т./кв. м	1,52	0,38	0,83	0,83	0,83	0,83	0,83
2.1.8.	Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями	т у.т./тыс. МВт·ч	0,23	0,21	0,22	0,27	0,27	0,27	0,27
2.1.9.	Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями	т у.т./млн. Гкал	0,18	0,18	0,18	0,15	0,15	0,15	0,15
2.1.10.	Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии	%	11,60	10,46	10,23	10,40	10,25	10,13	10,01
2.1.11.	Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения	кВт·ч/куб. м	0,75	0,75	0,73	0,75	0,75	0,75	0,75
2.1.12.	Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии	%	14,79	14,94	15,45	14,62	14,45	14,23	14,22
2.1.13.	Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды	%	24,80	22,85	18,84	19,06	20,05	18,39	18,31
2.1.14.	Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения	тыс. кВт·ч/куб. м	0,004	0,004	0,0117	0,0116	0,0118	0,0118	0,0118
2.1.15.	Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения	тыс. кВт·ч/куб. м	0,009	0,0005	0,0082	0,0080	0,0080	0,0080	0,0079
2.1.16.	Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения	кВт·ч/ кв. м освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам	2,03	0,90	1,013	0,921	0,917	0,913	0,912
2.2.	Мероприятие «Оснащение современными коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов многоквартирных домов Ивановской области, а также обеспечение их надежного функционирования»
2.2.1.	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Ивановской области	%	96,06	99	100	100	100	100	100
2.2.2.	Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Ивановской области	%	38,5	41,84	58,57	76,14	100	100	100
2.2.3.	Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ивановской области	%	40,31	41,14	57,60	80,64	100	100	100
2.2.4.	Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ивановской области	%	79,57	79,74	83,73	87,91	100	100	100
2.2.5.	Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Ивановской области	%	87,95	88,17	89,84	100	100	100	100
2.3.	Мероприятие «Учет в инвестиционных программах производителей тепловой и электрической энергии, электросетевых организаций, теплосетевых организаций, разработанных ими программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности»
2.3.1.	Доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, принявших программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности	%	70	85	92	100	100	100	100
3.	Основное мероприятие «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе»
3.1.	Мероприятие «Выполнение мероприятий по замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива»
3.1.1.	Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Ивановской областью	единиц	150	110	142	50	60	70	80
3.1.2.	Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Ивановской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией	единиц	11	5	82	15	15	30	40