|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ивановской области от 30.03.2011 № 83-пУтратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 18.03.2014 г. N 93-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.03.2011 № 83-п г.Иваново Об утверждении подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 16.11.2011 г. N 409-п; от 28.08.2012 г. N 320-п; от 03.10.2012 г. N 375-п; от 11.12.2012 г. N 519-п; от 15.02.2013 г. N 48-п; от 04.07.2013 г. N 263-п; от 30.10.2013 г. N 427-п; от 11.11.2013 г. N 438-п) В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Ивановской области от 23.04.2008 № 77-п "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Ивановской области, их формирования и реализации, Порядке проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Ивановской области", от 06.10.2010 № 354-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы", в целях создания предпосылок для массового строительства жилья экономического класса на территории Ивановской области, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, Правительство Ивановской области постановляет: 1. Утвердить подпрограмму "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы (прилагается). 2. Установить, что финансирование подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов. И.о. Председателя Правительства Ивановской области О.А.Хасбулатова Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 30.03.2011 № 83-п ПОДПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ 1. Паспорт подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы Таблица 1 +--+---------------------+------------------------------------------------+ ¦1.¦Наименование ¦Комплексное освоение и развитие территорий в¦ ¦ ¦Подпрограммы ¦целях жилищного строительства (далее -¦ ¦ ¦ ¦Подпрограмма) ¦ +--+---------------------+------------------------------------------------+ ¦2.¦Срок реализации¦2011 - 2015 годы ¦ ¦ ¦Подпрограммы ¦ ¦ +--+---------------------+------------------------------------------------+ ¦3.¦Ответственный ¦Департамент строительства и архитектуры¦ ¦ ¦исполнитель ¦Ивановской области ¦ ¦ ¦Подпрограммы ¦ ¦ +--+---------------------+------------------------------------------------+ ¦4.¦Перечень ¦Департамент строительства и архитектуры¦ ¦ ¦исполнительных ¦Ивановской области; ¦ ¦ ¦органов ¦Департамент жилищно-коммунального хозяйства¦ ¦ ¦государственной ¦Ивановской области; ¦ ¦ ¦власти Ивановской¦Департамент управления имуществом Ивановской¦ ¦ ¦области, реализующих¦области; ¦ ¦ ¦отдельные мероприятия¦Департамент экономического развития и торговли¦ ¦ ¦Подпрограммы ¦Ивановской области ¦ +--+---------------------+------------------------------------------------+ ¦5.¦Цель Подпрограммы ¦Стимулирование развития жилищного строительства ¦ +--+---------------------+------------------------------------------------+ ¦6.¦Целевые индикаторы¦6.1. Годовой объем ввода жилья. ¦ ¦ ¦Подпрограммы ¦6.2. Доля ввода жилья, соответствующего¦ ¦ ¦ ¦стандартам экономического класса от годового¦ ¦ ¦ ¦объема ввода жилья. ¦ ¦ ¦ ¦6.3. Доля ввода малоэтажного жилья от годового¦ ¦ ¦ ¦объема ввода жилья. ¦ ¦ ¦ ¦6.4. Число переселенных граждан из аварийного¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда, признанного таковым до¦ ¦ ¦ ¦01.01.2010 в установленном порядке и внесенного¦ ¦ ¦ ¦в Реестр аварийных домов Ивановской области в¦ ¦ ¦ ¦административно-информационной системе "Реформа¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ". ¦ ¦ ¦ ¦6.5. Количество снесенных многоквартирных домов,¦ ¦ ¦ ¦признанных в установленном порядке аварийными и¦ ¦ ¦ ¦подлежащими сносу в связи с физическим износом в¦ ¦ ¦ ¦процессе их эксплуатации. ¦ ¦ ¦ ¦6.6. Общая площадь расселяемых жилых помещений в¦ ¦ ¦ ¦многоквартирных домах, признанных аварийными и¦ ¦ ¦ ¦подлежащими сносу в установленном порядке ¦ ¦ ¦ ¦6.7. Доля муниципальных образований Ивановской¦ ¦ ¦ ¦области с подготовленными проектами документов¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования или утвержденными¦ ¦ ¦ ¦документами территориального планирования в¦ ¦ ¦ ¦общем количестве муниципальных образований¦ ¦ ¦ ¦Ивановской области. ¦ (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) +--+---------------------+------------------------------------------------+ ¦7.¦Ожидаемые результаты¦7.1. Увеличение годового объема ввода жилья в¦ ¦ ¦реализации ¦2015 году до 388 тыс. кв. м на территории¦ ¦ ¦Подпрограммы ¦Ивановской области. ¦ ¦ ¦ ¦7.2. Увеличение доли ввода жилья,¦ ¦ ¦ ¦соответствующего стандартам экономического¦ ¦ ¦ ¦класса, в 2015 году до 60% от годового объема¦ ¦ ¦ ¦вводимого жилья. ¦ ¦ ¦ ¦7.3. Увеличение доли ввода малоэтажного жилья в¦ ¦ ¦ ¦2015 году до 60% в годовом объеме ввода жилья. ¦ ¦ ¦ ¦7.4. Ликвидация аварийного и подлежащего сносу¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда, признанного таковым в¦ ¦ ¦ ¦установленном порядке в связи с физическим¦ ¦ ¦ ¦износом в процессе эксплуатации, внесенного в¦ ¦ ¦ ¦Реестр аварийных домов в¦ ¦ ¦ ¦административно-информационной системе "Реформа¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ" ¦ ¦ ¦ ¦7.5. Подготовка проектов документов ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования и (или) ¦ ¦ ¦ ¦утверждение документов территориального ¦ ¦ ¦ ¦планирования всех муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦Ивановской области до конца 2013 года. ¦ (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) +--+---------------------+------------------------------------------------+ ¦8.¦Задачи Подпрограммы ¦8.1. Формирование нового сегмента жилья¦ ¦ ¦ ¦экономического класса, отвечающего требованиям¦ ¦ ¦ ¦энергоэффективности и экологичности, в том числе¦ ¦ ¦ ¦развитие малоэтажного жилищного строительства. ¦ ¦ ¦ ¦8.2. Комплексное освоение территорий в целях¦ ¦ ¦ ¦жилищного строительства, создание условий для¦ ¦ ¦ ¦привлечения кредитных средств и частных¦ ¦ ¦ ¦инвестиций для этой цели. ¦ ¦ ¦ ¦8.3. Создание эффективных и устойчивых¦ ¦ ¦ ¦организационных и финансовых механизмов¦ ¦ ¦ ¦государственно-частного партнерства при¦ ¦ ¦ ¦строительстве жилья экономического класса. ¦ ¦ ¦ ¦8.4. Поддержка жилищного строительства на¦ ¦ ¦ ¦территории Ивановской области со стороны¦ ¦ ¦ ¦институтов развития (Федеральный фонд содействия¦ ¦ ¦ ¦развитию жилищного строительства,¦ ¦ ¦ ¦государственная корпорация - Фонд содействия¦ ¦ ¦ ¦реформированию жилищно-коммунального хозяйства,¦ ¦ ¦ ¦открытое акционерное общество "Агентство по¦ ¦ ¦ ¦ипотечному жилищному кредитованию"). ¦ ¦ ¦ ¦8.5. Поэтапное переселение граждан, выселяемых¦ ¦ ¦ ¦из жилых помещений, находящихся в¦ ¦ ¦ ¦многоквартирных домах, признанных аварийными и¦ ¦ ¦ ¦подлежащими сносу, в благоустроенные жилые¦ ¦ ¦ ¦помещения ¦ ¦ ¦ ¦8.6. Обеспечение документами территориального¦ ¦ ¦ ¦планирования сельских поселений Ивановской¦ ¦ ¦ ¦области, у которых отсутствуют денежные средства¦ ¦ ¦ ¦на подготовку генеральных планов. ¦ (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) +--+---------------------+------------------------------------------------+ ¦9.¦Объем бюджетных¦Общий объем финансирования Подпрограммы в 2011 -¦ ¦ ¦ассигнований на¦2015 годах составляет 698338,125 тыс. руб., ¦ ¦ ¦реализацию ¦в том числе: ¦ ¦ ¦Подпрограммы (по¦2011 год - 2105,0 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦годам реализации) ¦2012 год - 5143,0 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦ ¦2013 год - 10278,125 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦ ¦2014 год - 328659,9 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦ ¦2015 год - 352152,1 тыс. руб., ¦ ¦ ¦ ¦из них за счет средств бюджета Ивановской¦ ¦ ¦ ¦области за 2011 - 2015 годы - 192738,125 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦руб., в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦2011 год - 2105,0 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦ ¦2012 год - 5143,0 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦ ¦2013 год - 10278,125 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦ ¦2014 год - 83099,9 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦ ¦2015 год - 92112,1 тыс. руб., ¦ ¦ ¦ ¦за счет средств федерального бюджета за 2011 -¦ ¦ ¦ ¦2015 годы - 505600,0 тыс. руб., в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦2011 год - 0,0 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦ ¦2012 год - 0,0 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦ ¦2013 год - 0,0 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦ ¦2014 год - 245560,0 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦ ¦2015 год - 260040,0 тыс. руб. ¦ (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2013 г. N 438-п) +--+---------------------+------------------------------------------------+ 2. Социально-экономическая проблема Ивановской области Кризис на кредитно-финансовом и строительном рынках, сокращение платежеспособного спроса населения на жилье в 2009 году выявили необходимость создания условий для массового строительства жилья экономкласса, обеспечивающего ценовую доступность и отвечающего современным стандартам энергоэффективности и экологичности. В рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Ивановской области" областной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.03.2007 N 45-п, были осуществлены мероприятия, направленные на поддержку инвестиционных проектов комплексной жилой застройки, реализуемых на территории городского округа Иваново и Ивановского муниципального района. Государственная поддержка осуществлялась в виде субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным застройщиками в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, а также субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие инженерной и транспортной инфраструктур. Итоги реализации данной подпрограммы позволяют сделать вывод, что основными проблемами в сфере жилищного строительства остаются проблемы отсутствия земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры. Кризисные явления в экономике ухудшили материальное положение жителей, что привело к снижению качества жизни. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома ухудшают внешний облик городов и поселков, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий. Снос аварийных многоквартирных домов приведет к высвобождению свободных земельных участков, которые впоследствии могут быть использованы под строительство новых домов. Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства, несмотря на изменения в жилищном строительстве, где основную роль стали играть частные и индивидуальные застройщики. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, как правило, не имеют комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства. В бюджетах муниципальных образований Ивановской области, как правило, отсутствуют финансовые средства для реализации проектов по обеспечению земельных участков объектами коммунальной, социальной и транспортной инфраструктур, строительство которых необходимо для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) С 1 января 2014 года вступят в силу предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации запреты на осуществление органами местного самоуправления сельских поселений Ивановской области следующих полномочий при отсутствии документов территориального планирования: принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в целях размещения объектов местного значения; принятие решений о переводе земель из одной категории в другую для целей, не связанных с размещением объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов; подготовка документации по планировке территории. Таким образом, отсутствие документов территориального планирования станет серьезным препятствием для решения вопросов местного значения, в частности для развития жилищного строительства и обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой. На сегодняшний день утверждены документы территориального планирования всех муниципальных районов и городских округов Ивановской области. Генеральные планы утвердили 18 из 24 городских поселений (75%), 62 из 105 сельских поселений (59%) Ивановской области. Проекты генеральных планов 6 городских (25%) и 21 сельского поселения (20%) Ивановской области находятся в стадии разработки и согласования. 22 сельских поселения (21%) Ивановской области приняли решения об отсутствии необходимости подготовки генеральных планов в соответствии со статьей 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Однако основной причиной принятия обозначенных решений является отсутствие денежных средств на подготовку проектов документов территориального планирования, что не отменяет потребности в таких документах для обеспечения их развития. Частью из указанных сельских поселений Ивановской области утверждены документы градостроительного зонирования. Следовательно, в рамках подготовки проектов генеральных планов таких муниципальных образований может быть выявлена необходимость корректировки утвержденных правил землепользования и застройки. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) 3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3.1. Цель Подпрограммы Цель Подпрограммы - стимулирование развития жилищного строительства. 3.2. Целевые индикаторы реализации Подпрограммы Таблица 2 +------------------------------+-----+-------+-------+------+------+------+ ¦ Наименование показателя ¦ Ед. ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ ¦ ¦изм. ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +------------------------------+-----+-------+-------+------+------+------+ ¦Годовой объем ввода жилья ¦тыс. ¦ 232,0¦ 249,0¦ 271,0¦ 329,0¦ 388,0¦ ¦ ¦кв. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----+-------+-------+------+------+------+ ¦Доля ввода жилья,¦% ¦ 45,0¦ 50,0¦ 55,0¦ 58,0¦ 60,0¦ ¦соответствующего стандартам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономического класса в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годовом объеме ввода жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----+-------+-------+------+------+------+ ¦Доля ввода малоэтажного жилья¦% ¦ 40,0¦ 45,0¦ 50,0¦ 55,0¦ 60,0¦ ¦в годовом объеме вводимого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----+-------+-------+------+------+------+ ¦Число переселенных граждан из¦чел. ¦ 1185 ¦ 590 ¦ 590 ¦ 598 ¦ 590 ¦ ¦аварийного жилищного фонда,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признанного таковым до¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦01.01.2010 в установленном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке и внесенного в Реестр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварийных домов Ивановской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области в АИС "Реформа ЖКХ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----+-------+-------+------+------+------+ ¦Количество снесенных¦шт. ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 46 ¦ 40 ¦ ¦многоквартирных домов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признанных в установленном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке аварийными и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подлежащими сносу в связи с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физическим износом в процессе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----+-------+-------+------+------+------+ ¦Общая площадь расселяемых¦кв. м¦24500 ¦24500 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦жилых помещений в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многоквартирных домах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признанных аварийными и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подлежащими сносу в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленном порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----+-------+-------+------+------+------+ +------------------------------+-----+-------+-------+------+------+------+ |Доля муниципальных | % | 33 | 46 | 100 | 100 | 100 | |образований Ивановской области| | | | | | | |с подготовленными проектами| | | | | | | |документов территориального| | | | | | | |планирования или утвержденными| | | | | | | |документами территориального| | | | | | | |планирования в общем количестве| | | | | | | |количестве муниципальных | | | | | | | |образований Ивановской области| | | | | | | +------------------------------+-----+-------+-------+------+------+------+ (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) 3.3. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить к 2015 году: увеличение годового объема ввода жилья до 388 тыс. кв. м; формирование сегмента строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, и увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, в годовом объеме вводимого жилья до 60%; увеличение доли ввода малоэтажного жилья в годовом объеме вводимого жилья до 60%; развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне; формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство; ликвидацию до 01.01.2012 аварийного и подлежащего сносу 40% жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, который на территории Ивановской области на 01.01.2010 составлял 49000 кв. м; высвобождение при сносе аварийного жилищного фонда земельных участков общей площадью 50 тыс. кв. м для последующей жилой застройки. подготовка проектов документов территориального планирования и (или) утверждение документов территориального планирования всех муниципальных образований Ивановской области до конца 2013 года. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) 4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение Подпрограммы 4.1. Задачи Подпрограммы Для достижения цели Подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих задач: - формирование нового сегмента жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства; - комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этой цели; - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства при строительстве жилья экономического класса; - поддержка жилищного строительства на территории Ивановской области со стороны институтов развития (Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК")); - поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения. - обеспечение документами территориального планирования сельских поселений Ивановской области, у которых отсутствуют денежные средства на подготовку генеральных планов. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) 4.2. Планируемые мероприятия и механизмы реализации Подпрограммы В рамках Подпрограммы будут осуществлены следующие основные мероприятия: - предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса (далее - субсидии на развитие инфраструктуры); - предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса (далее - субсидии на строительство автомобильных дорог); - предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса (далее - субсидии на возмещение процентной ставки); - предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений Ивановской области на подготовку документов территориального планирования и внесение изменений в правила землепользования и застройки (при необходимости); (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) - корректировка документов территориального планирования Ивановской области (схемы территориального планирования Ивановской области). Алгоритм выполнения выше обозначенных мероприятий представлен в таблице 3. Таблица 3 +---+----------------------------+-------------------+---------------------+ ¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок выполнения ¦ Ответственные ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ исполнители ¦ +---+----------------------------+-------------------+---------------------+ ¦1. ¦Отбор проектов комплексной¦ежегодно, в течение¦Департамент ¦ ¦ ¦жилой застройки для участия¦срока проведения¦строительства и¦ ¦ ¦в Подпрограмме ¦конкурсного отбора¦архитектуры ¦ ¦ ¦ ¦государственным ¦Ивановской области ¦ ¦ ¦ ¦заказчиком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Стимулирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации" ФЦП¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Жилище" на 2011 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦2015 годы на¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральном уровне ¦ ¦ +---+----------------------------+-------------------+---------------------+ ¦2. ¦Участие в конкурсном отборе¦ежегодно, в сроки,¦Департамент ¦ ¦ ¦субъектов Российской¦установленные ¦строительства и¦ ¦ ¦Федерации на получение¦государственным ¦архитектуры ¦ ¦ ¦средств федерального бюджета¦заказчиком ¦Ивановской области ¦ ¦ ¦в рамках реализации¦подпрограммы на¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы "Стимулирование¦федеральном уровне ¦ ¦ ¦ ¦программ развития жилищного¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральной целевой¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы "Жилище" на 2011 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦2015 годы ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-------------------+---------------------+ ¦3. ¦Заключение соглашений о¦ежегодно, в сроки,¦Департамент ¦ ¦ ¦реализации Подпрограммы с¦установленные ¦строительства и¦ ¦ ¦государственным заказчиком¦государственным ¦архитектуры ¦ ¦ ¦подпрограммы "Стимулирование¦заказчиком ¦Ивановской области ¦ ¦ ¦программ развития жилищного¦подпрограммы на¦ ¦ ¦ ¦строительства субъектов¦федеральном уровне ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральной целевой¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы "Жилище" на 2011 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦2015 годы ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-------------------+---------------------+ ¦4. ¦Разработка проекта¦ежегодно, по¦Департамент ¦ ¦ ¦постановления Правительства¦результатам ¦строительства и¦ ¦ ¦Ивановской области о¦конкурсного отбора¦архитектуры ¦ ¦ ¦распределении субсидий¦субъектов РФ ¦Ивановской области ¦ ¦ ¦бюджетам муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований Ивановской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области на финансовое¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подпрограммы ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-------------------+---------------------+ ¦5. ¦Заключение соглашений с¦ежегодно, после¦Департамент ¦ ¦ ¦администрациями ¦вступления в силу¦строительства и¦ ¦ ¦муниципальных образований¦постановления ¦архитектуры ¦ ¦ ¦Ивановской области о¦Правительства ¦Ивановской области ¦ ¦ ¦реализации Подпрограммы ¦Ивановской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦о распределении¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидий ¦ ¦ +---+----------------------------+-------------------+---------------------+ ¦6. ¦Перечисление средств¦ежегодно, после¦Департамент ¦ ¦ ¦федерального бюджета,¦вступления в силу¦строительства и¦ ¦ ¦бюджета Ивановской области в¦постановления ¦архитектуры ¦ ¦ ¦бюджеты муниципальных¦Правительства ¦Ивановской области ¦ ¦ ¦образований на реализацию¦Ивановской области¦ ¦ ¦ ¦Подпрограммы ¦о распределении¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидий ¦ ¦ +---+----------------------------+-------------------+---------------------+ ¦7. ¦Оказание методической помощи¦2011 - 2015 годы ¦Департамент ¦ ¦ ¦администрациям муниципальных¦ ¦строительства и¦ ¦ ¦образований по вопросам¦ ¦архитектуры ¦ ¦ ¦разработки документов¦ ¦Ивановской области ¦ ¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планирования и¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зонирования ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-------------------+---------------------+ |7.1|Предоставление субсидий из | 2013 год | Департамент | | |областного бюджета бюджетам | | строительства и | | |сельских поселений | | архитектуры | | |Ивановской области на | | Ивановской | | |подготовку документов | | области | | |территориального | | | | |планирования и внесение | | | | |изменений в правила | | | | |землепользования и застройки| | | | |(при необходимости) | | | +---+----------------------------+-------------------+---------------------+ (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) +---+----------------------------+-------------------+---------------------+ ¦8. ¦Корректировка схемы¦2011 - 2015 годы ¦Департамент ¦ ¦ ¦территориального ¦ ¦строительства и¦ ¦ ¦планирования Ивановской¦ ¦архитектуры ¦ ¦ ¦области ¦ ¦Ивановской области ¦ +---+----------------------------+-------------------+---------------------+ ¦9. ¦Проведение мониторинга и¦2011 - 2015 годы ¦Департамент ¦ ¦ ¦оценки хода выполнения¦ ¦строительства и¦ ¦ ¦Подпрограммы, формирование¦ ¦архитектуры ¦ ¦ ¦отчетов о реализации¦ ¦Ивановской области,¦ ¦ ¦Подпрограммы ¦ ¦Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства Ивановской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+----------------------------+-------------------+---------------------+ Организационные мероприятия в рамках Подпрограммы (таблица 4) будут направлены на: создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного контроля; взаимодействие с институтами развития, содействие внедрению организационных механизмов комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры городских округов и городских поселений, необходимых для обеспечения жилищного строительства; внедрение организационных механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для реализации проектов. Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств. Таблица 4 +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | №№ п/п | Организационные и другие | Срок | Ответственные исполнители| | | мероприятия | выполнения | | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | 11. | Формирование земельных | 2011 - 2015 | Департамент | | | участков для строительства | годы | управления имуществом | | | жилья экономического класса, в| | Ивановской области, | | | первую очередь малоэтажного, | | Департамент | | | из состава земель, находящихся| | строительства и | | | в федеральной собственности, | | архитектуры | | | права по распоряжению которыми| | Ивановской области | | | переданы Федеральным фондом | | | | | содействия развитию жилищного | | | | | строительства Правительству | | | | | Ивановской области (реализация| | | | | мероприятий осуществляется в | | | | | соответствии с Соглашением о | | | | | взаимодействии | | | | | (сотрудничестве) между | | | | | Правительством Ивановской | | | | | области и Федеральным фондом | | | | | содействия развитию жилищного | | | | | строительства от 05.02.2009) | | | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | 22. | Подготовка предложений по | 2011 - 2015 | Департамент | | | использованию земельных | годы | строительства и | | | участков в целях жилищного | | архитектуры | | | строительства в рамках работы | | Ивановской области | | | Межведомственной комиссии при | | | | | Правительстве Ивановской | | | | | области по контролю за | | | | | неосвоенными земельными | | | | | участками Ивановской области, | | | | | предоставленными в целях | | | | | строительства, и объектами, не| | | | | завершенными строительством | | | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | 33. | Реализация | 2011 - 2015 | Департамент | | | Правительства Ивановской | годы | строительства и | | | области от 18.11.2010 № 390-рп| | архитектуры | | | «О плане мероприятий по | | Ивановской области | | | снижению административных | | | | | барьеров в строительной сфере | | | | | на территории Ивановской | | | | | области» | | | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | 44. | Утверждение контрольных | 2011 - 2015 | Департамент | | | показателей по вводу жилья в | годы | строительства и | | | муниципальных образованиях | | архитектуры | | | Ивановской области, ежегодная | | Ивановской области | | | их корректировка; мониторинг | | | | | деятельности администраций | | | | | муниципальных образований | | | | | Ивановской области по | | | | | предоставлению земельных | | | | | участков в целях жилищного | | | | | строительства, в т.ч. | | | | | комплексного освоения | | | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | 55. | Выполнение мероприятий в | 2011 - 2015 | Департамент | | | рамках реализации Ивановской | годы | управления имуществом | | | области от 31.12.2002 № 111-ОЗ| | Ивановской области, | | | «О бесплатном предоставлении | | Департамент | | | земельных участков в | | строительства и | | | собственность гражданам | | архитектуры | | | Российской Федерации», | | Ивановской области | | | создание инфраструктуры на | | | | | земельных участках, | | | | | предоставляемых семьям, | | | | | имеющим трех и более детей | | | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | 66. | Обеспечение комплекса мер| 2011 - 2015 | Департамент | | | по контролю за деятельностью | годы | строительства и | | | застройщиков, осуществляющих | | архитектуры | | | привлечение денежных средств | | Ивановской области | | | граждан на строительство | | | | | жилья, в соответствии с | | | | | Федеральным от 30.12.2004 № | | | | | 214-ФЗ «Об участии в долевом | | | | | строительстве многоквартирных | | | | | домов и иных объектов | | | | | недвижимости и о внесении | | | | | изменений в некоторые | | | | | законодательные акты | | | | | Российской Федерации» | | | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | 77. | Разработка и утверждение | 2011 - 2015 | Департамент | | | концепции и долгосрочной | годы | строительства и | | | целевой программы Ивановской | | архитектуры | | | области, предусматривающей | | Ивановской области, | | | развитие промышленности | | Департамент | | | строительных материалов, в том| | экономического | | | числе модернизацию и | | развития и торговли | | | технологическое развитие | | Ивановской области | | | производственной базы | | | | | домостроения (после | | | | | утверждения на федеральном | | | | | уровне аналогичной федеральной| | | | | целевой программы) | | | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | 88. | Методическое и организационное| 2011 - 2015 | Департамент | | | содействие жилищным | годы | строительства и | | | некоммерческим объединениям | | архитектуры | | | граждан, в том числе | | Ивановской области | | | жилищно-строительным | | | | | кооперативам, по вопросам | | | | | реализации мер государственной| | | | | поддержки, направленных на | | | | | стимулирование развития | | | | | жилищного строительства (после| | | | | принятия соответствующего | | | | | федерального закона) | | | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | 99. | Содействие формированию рынка | 2013 - 2015 | Департамент | | | доступного арендного жилья и | годы | строительства и | | | развитию некоммерческого | | архитектуры | | | жилищного фонда для граждан, | | Ивановской области, | | | имеющих невысокий уровень | | Департамент | | | дохода | | жилищно-коммунального | | | | | хозяйства Ивановской | | | | | области | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | Содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию типовых проектов | | жилищного строительства экономического класса | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | 110.| Заключение Соглашения о | 2011 - 2015 | Департамент | | | сотрудничестве по | годы | строительства и | | | стимулированию строительства | | архитектуры | | | жилья экономического класса (в| | Ивановской области | | | рамках программы ОАО «АИЖК» | | | | | «Стимул») между Правительством| | | | | Ивановской области и ОАО | | | | | «АИЖК» | | | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | 111.| Создание (определение) | 2011 - 2015 | Департамент | | | юридического лица, | годы | строительства и | | | исполняющего функции гаранта | | архитектуры | | | по сбыту в рамках программы | | Ивановской области | | | ОАО «АИЖК» «Стимул» | | | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | 112.| Согласование проектов | 2011 - 2015 | Департамент | | | строительства, финансируемых | годы | строительства и | | | за счет средств ОАО «АИЖК», с | | архитектуры | | | застройщиками и банковским | | Ивановской области | | | сектором | | | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | 113.| Формирование (при | 2011 - 2015 | Департамент | | | необходимости) маневренного | годы | строительства и | | | фонда специализированного | | архитектуры | | | государственного жилищного | | Ивановской области | | | фонда Ивановской области в | | | | | рамках программы ОАО «АИЖК» | | | | | «Стимул» | | | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ | 114.| Мониторинг хода строительства | 2011 - 2015 | Департамент | | | многоквартирных жилых домов на| годы | строительства и | | | территории Ивановской области:| | архитектуры | | | формирование перечня объектов | | Ивановской области | | | жилищного строительства, | | | | | завершение строительства | | | | | которых возможно в 6-месячный | | | | | срок; | | | | | формирование перечня объектов | | | | | жилищного строительства, | | | | | строящихся с привлечением | | | | | средств граждан - дольщиков; | | | | | формирование перечня объектов | | | | | жилищного строительства, | | | | | которые находятся на начальной| | | | | стадии строительства | | | +----------+-------------------------------+--------------+--------------------------+ (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 15.02.2013 г. N 48-п) Мероприятия Подпрограммы будут осуществляться в 2011 - 2015 годах, что позволит обеспечить комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, сформировать новый сегмент жилья на рынке, развить производственную базу для внедрения новых современных технологий и строительных материалов для строительства жилья экономического класса. При реализации Подпрограммы будет продолжена реализация проектов по комплексному освоению территорий в рамках механизма государственно-частного партнерства, отработаны новые механизмы при развитии застроенных территорий в целях ликвидации аварийного и ветхого жилищного фонда. К строящимся многоквартирным малоэтажным домам, предназначенным для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, будут установлены требования к энергетической эффективности многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В Ивановской области утверждена постановлением Правительства Ивановской области от 08.07.2010 № 236-п региональная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы". Ожидаемыми конечными результатами программы являются: - создание системы управления проектами по энергосбережению, содействующей переводу экономики Ивановской области на энергосберегающий путь развития; - прекращение безучетного потребления тепловой энергии организациями, финансируемыми из бюджета различных уровней; - создание новых рабочих мест по производству энергосберегающей техники и материалов, оказанию энергосервисных и консультационных услуг; - сокращение нерационального расходования топливно-энергетических ресурсов во всех отраслях экономики к 2020 году минимум на: суммарная экономия электрической энергии - 2176 млн. кВт·ч, суммарная экономия тепловой энергии - 1029 тыс. Гкал, суммарная экономия топливно-энергетических ресурсов - 1117 тыс. т.у.т. Финансовые механизмы реализации мероприятий Подпрограммы, предусматривающие субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, направлены, в первую очередь, на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по развитию инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства, а также на цели строительства жилья экономического класса. Заемщиками при реализации таких проектов могут выступать органы местного самоуправления и юридические лица, в том числе и организации коммунального комплекса. Финансовые механизмы реализации мероприятий Подпрограммы, предусматривающие субсидии на развитие инженерной и социальной инфраструктур, субсидии на обеспечение автомобильными дорогами, направлены на поддержку исполнения полномочий органов местного самоуправления по реализации проектов жилищного строительства. Организационные механизмы Подпрограммы направлены на четкое разграничение ответственности между участниками развития территорий в целях жилищного строительства и ориентированы на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски, удешевить стоимость кредитования и других затрат на строительство, обеспечить строительство жилья ценовой категории, отвечающей стандартам жилья экономического класса. Поддержка жилищного строительства со стороны ОАО "АИЖК" возможна при совместной реализации на территории Ивановской области кредитных продуктов "Стимул", "Малоэтажное жилье". Эффект от их реализации ожидается в увеличении объемов банковского кредитования в жилищном строительстве и приобретении жилья, что обеспечит сбалансированное увеличение объемов предложения (строительства) и спроса (в том числе с использованием ипотеки) на строящееся жилье. Такое увеличение объемов будет поддерживаться со стороны ОАО "АИЖК" предложением банкам воспользоваться в своей проектной деятельности новыми механизмами (способами) рефинансирования, следствием чего должно стать снижение (перераспределение) риска ликвидности, риска изменения процентных ставок и общего риска сбыта в жилищном строительстве. При этом жилье экономического класса, построенное в рамках проектов комплексной жилой застройки, может быть использовано для улучшения жилищных условий граждан, получающих государственную поддержку в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Кроме того, построенное жилье экономического класса будет приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов. Объем финансирования мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 - 2012 годах на строительство жилья, который устанавливается в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". При застройке новых микрорайонов строительство объектов соцкультбыта, мероприятия по благоустройству территорий при сдаче жилых домов планируется осуществлять в соответствии с проектами планировки и проектами межевания территории, подготовленными на основании документов территориального планирования с учетом требований нормативов градостроительного проектирования Ивановской области. В соответствии с указанными нормативами при проектировании и строительстве объектов недвижимости на территории Ивановской области должны в обязательном порядке предусматриваться мероприятия по жизнеобеспечению людей с ограниченными возможностями. Мероприятиями также предусматривается внесение изменений в схему территориального планирования Ивановской области, направленное в том числе на развитие жилищного строительства. Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Ивановской области осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований. Подготовка документов территориального планирования некоторых сельских поселений осуществляется за счет субсидирования таких работ из средств областного бюджета. В рамках подготовки проектов генеральных планов сельских поселений может быть выявлена необходимость корректировки утвержденных правил землепользования и застройки. Внесение изменений в документы градостроительного зонирования в указанном случае возможно за счет субсидий из областного бюджета. Муниципальные образования должны быть полностью обеспечены документами территориального планирования и градостроительного зонирования или их проектами до 01.01.2014. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) В целях устранения административных барьеров в строительной сфере, стимулирования инвестиционной активности и повышения инвестиционной привлекательности Ивановской области принято распоряжение Правительства Ивановской области от 18.11.2010 N 390-рп "О плане мероприятий по снижению административных барьеров в строительной сфере на территории Ивановской области". Планом мероприятий предусматривается централизованное создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городских округах и муниципальных районах области, разработка проектов и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) в сфере регулирования строительной деятельности, формирование реестров свободных земельных участков муниципальных образований Ивановской области, сформированных для проведения аукционов. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы (направление "Развитие жилищного строительства"), которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. 4.3. Плановый объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы Таблица 5 (млн. руб.) +---+-------------------+---------------+--------+------------------------------------------------+ | | Источники и | Главный | 2011 - | В том числе | | | направления | распорядитель | 2015 | | | | финансирования | бюджетных | годы, | | | | | средств | всего | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | | | | | 2011 | 2012 год| 2013 год | 2014 | 2015 | | | | | | год | | | год | год | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | | Всего, в т.ч.: | | 698, | 2,105 | 5,143 | 10, | 328, | 352, | | | | | 338125 | | | 278125 | 6599 | 1521 | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | | из средств | | 505,6 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 245,560| 260,040| | | федерального | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | | из средств | | 192, | 2,105 | 5,143 | 10,278125 | 95,990 | 92,1121| | | бюджета | | 738125 | | | | | | | | Ивановской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | 1.| Субсидии бюджетам | Департамент | 411,352| 0,000 | 0,000 | 0,000 |197,6099|213,7421| | | муниципальных | строительства | | | | | | | | | образований | и | | | | | | | | | Ивановской области| архитектуры | | | | | | | | | на | Ивановской | | | | | | | | | строительство | области | | | | | | | | | (реконструкцию) | | | | | | | | | | объектов | | | | | | | | | | социальной | | | | | | | | | | инфраструктуры в | | | | | | | | | | рамках реализации | | | | | | | | | | проектов по | | | | | | | | | | комплексному | | | | | | | | | | развитию | | | | | | | | | | территорий, | | | | | | | | | | предусматривающих | | | | | | | | | | строительство | | | | | | | | | | жилья | | | | | | | | | | экономкласса, в | | | | | | | | | | том числе: | | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | | из средств | | 324,99 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 157,840| 167,150| | | федерального | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | | из средств | | 86,362 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |39,7699 |46,5921 | | | бюджета | | | | | | | | | | Ивановской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | 2.| Субсидии бюджетам | Департамент | 189,46 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 91,050 | 98,410 | | | муниципальных | строительства | | | | | | | | | образований | и | | | | | | | | | Ивановской области| архитектуры | | | | | | | | | на строительство | Ивановской | | | | | | | | | автомобильных | области | | | | | | | | | дорог в новых | | | | | | | | | | микрорайонах | | | | | | | | | | массовой | | | | | | | | | | малоэтажной и | | | | | | | | | | многоквартирной | | | | | | | | | | застройки жильем | | | | | | | | | | экономкласса, в | | | | | | | | | | том числе: | | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | | из средств | | 132,61 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 63,720 | 68,890 | | | федерального | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | | из средств | | 56,85 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 27,330 | 29,520 | | | бюджета | | | | | | | | | | Ивановской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | 3.| Субсидии бюджетам | Департамент | 69, | 2,105 | 1,343 | 2,278125 | 32,000 | 32,000 | | | муниципальных | строительства | 726125 | | | | | | | | образований | и | | | | | | | | | Ивановской области| архитектуры | | | | | | | | | на | Ивановской | | | | | | | | | возмещение затрат | области | | | | | | | | | (части затрат) на | | | | | | | | | | уплату процентов | | | | | | | | | | по кредитам, | | | | | | | | | | полученным | | | | | | | | | | муниципальными | | | | | | | | | | образованиями или | | | | | | | | | | юридическими | | | | | | | | | | лицами в кредитных| | | | | | | | | | организациях на | | | | | | | | | | обеспечение | | | | | | | | | | инженерной | | | | | | | | | | инфраструктурой | | | | | | | | | | земельных | | | | | | | | | | участков, | | | | | | | | | | предназначенных | | | | | | | | | | для строительства | | | | | | | | | | жилья | | | | | | | | | | экономкласса, в | | | | | | | | | | том числе: | | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | | из средств | | 48,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 24,000 | 24,000 | | | федерального | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | | из средств | | 21, | 2,105 | 1,343 | 2,278125 | 8,000 | 8,000 | | | бюджета | | 726125 | | | | | | | | Ивановской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | 4.| Корректировка | Департамент | 23,539 | 0,000 | 3,800 | 3,739 | 8,000 | 8,000 | | | схемы | строительства | | | | | | | | | территориального | и | | | | | | | | | планирования | архитектуры | | | | | | | | | Ивановской | Ивановской | | | | | | | | | области | области | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | | из средств | | 23,539 | 0,000 | 3,800 | 3,739 | 8,000 | 8,000 | | | бюджета | | | | | | | | | | Ивановской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | 5.| Субсидии бюджетам | Департамент | 4,261 | 0,000 | 0,000 | 4,261 | 0,000 | 0,000 | | | сельских | строительства | | | | | | | | | поселений | и архитектуры | | | | | | | | | Ивановской | Ивановской | | | | | | | | | области на | области | | | | | | | | | подготовку | | | | | | | | | | документов | | | | | | | | | | территориального | | | | | | | | | | планирования и | | | | | | | | | | внесение | | | | | | | | | | изменений в | | | | | | | | | | правила | | | | | | | | | | землепользования | | | | | | | | | | и застройки (при | | | | | | | | | | необходимости) | | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ | | из средств | | 4,261 | 0,000 | 0,000 | 4,261 | 0,000 | 0,000 | | | бюджета | | | | | | | | | | Ивановской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | +---+-------------------+---------------+--------+--------+---------+-----------+--------+--------+ (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2013 г. N 438-п) 5. Условия предоставления и методика распределения субсидий на развитие инфраструктуры, субсидий на строительство автомобильных дорог, субсидий на возмещение процентной ставки местным бюджетам на реализацию аналогичных программ за счет средств местных бюджетов 5.1. Цель предоставления и расходования субсидий Субсидии на развитие инфраструктуры, субсидии на строительство автомобильных дорог, субсидии на возмещение процентной ставки (далее - Субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации долгосрочных целевых программ муниципальных образований Ивановской области, включающих в себя мероприятия, направленные на стимулирование развития жилищного строительства. 5.2. Условия предоставления Субсидий Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в процентном соотношении 90:10. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются местным бюджетам согласно условиям софинансирования, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5.3. Критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий Условиями допуска муниципального образования Ивановской области к участию в отборе являются: - отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования перед федеральным бюджетом, бюджетом Ивановской области по средствам, ранее предоставленным на возвратной и возмездной основе; - целевое использование предоставленных ранее субвенций и субсидий из федерального бюджета и бюджета Ивановской области; - софинансирование расходов за счет средств местного бюджета отобранных в установленном порядке инвестиционных проектов в размере не менее 10% от общего объема соответствующих расходов, связанных с реализацией данных проектов, за каждый из годов их реализации; - реализация органами местного самоуправления муниципального образования Ивановской области следующих мероприятий: а) утверждение долгосрочной целевой программы муниципального образования Ивановской области, включающей в себя мероприятия, направленные на стимулирование развития жилищного строительства; б) утверждение генерального плана городского округа или городского, сельского поселения; в) утверждение правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения; г) утверждение документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства; д) введение платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения на основе утвержденного тарифа на подключение. В рамках реализации долгосрочных целевых программ муниципальных образований Ивановской области необходимо предусматривать также использование механизмов координации на основе документов территориального планирования (генеральных планов) текущих и среднесрочных прогнозов жилищного строительства на территории муниципального образования, инвестиционных программ естественных монополий в энергетике, топливном комплексе, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы инженерной инфраструктуры. При отборе муниципальных образований Ивановской области оцениваются также включенные в долгосрочную целевую программу муниципального образования Ивановской области мероприятия, представляющие собой инвестиционные проекты комплексного освоения и развития территорий, реализуемые юридическими лицами или органами местного самоуправления (далее - Проекты). Проекты, представляемые на конкурсный отбор, должны соответствовать следующим критериям: - в рамках реализации Проекта в текущем году должен осуществляться ввод жилья объемом не менее указанного в заявке муниципального образования Ивановской области; - проекты юридических лиц (частных инвесторов) должны быть одобрены Межведомственным советом по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области, за исключением Проектов, реализация которых осуществляется в рамках соглашений о сотрудничестве, заключенных между Ивановской областью и другими субъектами Российской Федерации; - цена 1 кв. м жилья, реализуемого гражданам - получателям социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы, не должна превышать норматив средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Ивановской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Распределение субсидий на возмещение процентной ставки осуществляется по результатам отбора Проектов, реализуемых органами местного самоуправления или юридическими лицами в рамках муниципальных долгосрочных целевых программ по стимулированию развития жилищного строительства. Заемщиками при реализации таких Проектов могут выступать органы местного самоуправления или юридические лица. Реализация Проектов комплексной жилой застройки предусматривает наличие у застройщика права аренды или собственности на земельные участки. Отбор муниципальных образований и Проектов, подлежащих софинансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году и в плановом периоде, проводится Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области ежегодно, в течение срока проведения государственным заказчиком подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы конкурсного отбора на федеральном уровне. Проекты, реализуемые юридическими лицами (частными инвесторами), представляются на конкурсный отбор администрациями муниципальных районов и городских округов Ивановской области. 5.4. Требования к представляемым на отбор документам Для участия в отборе муниципальные образования Ивановской области направляют в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области заявки на получение субсидии на возмещение процентной ставки. Заявка включает в себя следующий комплект документов (далее - Заявка): - заявление на участие в отборе, оформленное в соответствии с приложением 4 к настоящей Подпрограмме; - утвержденная долгосрочная целевая программа муниципального образования Ивановской области, предусматривающая мероприятия, направленные на стимулирование развития жилищного строительства; - документ, подтверждающий соответствие муниципального образования и Проектов условиям допуска к участию в отборе; - обязательство администрации муниципального образования Ивановской области, на территории которого будут реализовываться Проекты, по софинансированию мероприятий долгосрочной целевой программы муниципального образования Ивановской области; - обязательство администрации муниципального образования Ивановской области, на территории которого будут реализовываться Проекты, обеспечить ввод жилья в объеме не менее указанного в Заявке; - сведения о потенциальных заемщиках кредитных средств, предусмотренных на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, информация о Проектах, оформленные в соответствии с требованиями, изложенными в приложении 5 к настоящей Подпрограмме; - краткое описание планируемых к реализации Проектов с указанием основных параметров Проектов, в том числе общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств областного бюджета, объема и сроков ввода жилья на соответствующих площадках; - копия кредитного договора с указанием цели предоставления кредита; - расчет кредита (кредитной линии) для Проекта, оформленный в соответствии с приложением 6 к настоящей Подпрограмме. Все документы, входящие в Заявку, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью администрации муниципального образования Ивановской области. 5.5. Порядок распределения субсидий на возмещение процентной ставки Отбор муниципальных образований Ивановской области и формирование предложений по предварительному распределению бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в текущем году, осуществляет Департамент строительства и архитектуры Ивановской области. Распределение субсидий на возмещение процентной ставки осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета в текущем году. Проект признается прошедшим отбор по предоставлению субсидий на возмещение процентной ставки в случае соответствия Заявки муниципального образования условиям, определенным пп. 5.3 и 5.4 раздела 5 Подпрограммы. Средства областного бюджета, предусмотренные в текущем финансовом году на цели предоставления субсидий на возмещение процентной ставки, распределяются между Проектами, прошедшими отбор, в соответствии с требуемыми объемами финансирования, указанными в Заявках администраций муниципальных образований Ивановской области. В случае несоответствия общего объема средств областного бюджета, предусмотренных в текущем году на выше указанные цели, суммарной потребности по данному виду Субсидий по всем Проектам, прошедшим отбор, распределение Субсидий осуществляется по следующей формуле: С = С x S / SUM [S ], i i i где: С - объем средств для предоставления Субсидии по i-му Проекту i в текущем году; С - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году для предоставления субсидий на возмещение процентной ставки; S - прогнозируемый объем ввода жилья по итогам текущего года, i указанный в Заявке по i-му Проекту; SUM [S ] - общая площадь жилья, планируемого к вводу в i эксплуатацию по итогам текущего года по всем Проектам, прошедшим отбор. По результатам отбора муниципальных образований Ивановской области Департамент строительства и архитектуры Ивановской области разрабатывает проект нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение процентной ставки, с указанием отобранных Проектов. 5.6. Порядок распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие инфраструктуры и субсидий на строительство автомобильных дорог Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие инфраструктуры и субсидий на строительство автомобильных дорог осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы после определения объемов софинансирования Подпрограммы из средств федерального бюджета. Субсидии на развитие инфраструктуры и субсидии на строительство автомобильных дорог распределяются между муниципальными образованиями Ивановской области, на территории которых реализуются инвестиционные Проекты, отобранными в рамках отбора муниципальных образований по предоставлению субсидий на возмещение процентной ставки. Распределение субсидий на развитие инфраструктуры и субсидий на строительство автомобильных дорог осуществляется по результатам рассмотрения заявок администраций муниципальных образований по софинансированию строительства (реконструкции) из средств областного бюджета выше обозначенных инфраструктурных объектов, входящих в соответствующие долгосрочные целевые программы муниципальных образований Ивановской области по стимулированию развития жилищного строительства. Информация о сроках представления заявок доводится до администраций муниципальных образований Ивановской области Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области в письменном виде после определения государственным заказчиком подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы объемов софинансирования Подпрограммы из средств федерального бюджета. Для получения субсидий на развитие инфраструктуры и субсидий на строительство автомобильных дорог администрации муниципальных образований Ивановской области направляют в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области письменные обязательства по софинансированию строительства из местного бюджета предлагаемых объектов капитального строительства, возведение которых необходимо в рамках реализации Проектов, а также заявки на получение субсидий по форме согласно приложению 7 к настоящей Подпрограмме. Заявка на получение субсидий на развитие инфраструктуры и субсидий на строительство автомобильных дорог должна содержать перечень объектов капитального строительства муниципального образования Ивановской области, в отношении каждого из которых должны быть указаны: - наименование объекта капитального строительства, бюджетные инвестиции в который предполагает инвестиционный проект; - наименование получателя субсидий; - проектная (плановая) мощность объекта капитального строительства; - долгосрочная целевая программа муниципального образования Ивановской области, предусматривающая инвестиции в соответствующий объект капитального строительства; - обоснование и плановая стоимость осуществления инвестиционного проекта; - плановые источники финансирования инвестиционного проекта: средства областного бюджета, средства местного бюджета, средства федерального бюджета; - описание планового социального эффекта от реализации инвестиционного проекта для муниципального образования Ивановской области. Заявка должна быть подписана главой администрации муниципального образования Ивановской области и должна содержать муниципальные правовые акты об утверждении долгосрочных целевых программ, в рамках которых осуществляются инвестиционные проекты и на которые имеются ссылки в заявке, а также: - копию документа об утверждении администрацией муниципального образования Ивановской области проектной документации объекта капитального строительства; - копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным); - копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства; - информацию о готовности объекта незавершенного строительства (при наличии). Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области не рассматриваются заявки на получение субсидий по инвестиционным проектам: - окончание строительства которых планируется осуществить после 31.12.2016; - ежегодная доля софинансирования которых из местного бюджета составляет менее 10% в течение срока реализации инвестиционного проекта; - не входящим в состав долгосрочных целевых программ муниципальных образований Ивановской области; - софинансируемым из областного бюджета в рамках иных долгосрочных целевых программ Ивановской области; - для реализации которых отсутствуют правоустанавливающие документы на земельные участки; - в отношении которых администрацией муниципального образования Ивановской области представлена неполная и (или) недостоверная информация. Распределение субсидий на развитие инфраструктуры и субсидий на строительство автомобильных дорог по каждому виду отдельно осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета в текущем году. В случае если общий размер средств, указанный в заявках на получение субсидий на развитие инфраструктуры и субсидий на строительство автомобильных дорог, не превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на предоставление субсидий по каждому виду расхода, субсидии распределяются между претендентами на реализацию всех инвестиционных проектов. В случае если общий размер средств, указанный в заявках на получение субсидий на развитие инфраструктуры и субсидий на строительство автомобильных дорог, превышает бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий по каждому виду расхода, субсидии распределяются между объектами капитального строительства, возведение (реконструкция) которых необходимы в рамках реализации Проектов, имеющих максимальное значение показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья на территории указанного микрорайона к запрашиваемому размеру средств. По результатам рассмотрения заявок администраций муниципальных образований Ивановской области Департамент строительства и архитектуры Ивановской области разрабатывает проект нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие инфраструктуры и субсидий на строительство автомобильных дорог. Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение субсидий, должен содержать: - вид предоставляемых субсидий; - указание на муниципальные образования Ивановской области - получателей субсидий; - наименование Проекта и объектов капитального строительства; - плановый срок ввода объектов в эксплуатацию; - размер субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области по каждому объекту. 6. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде В рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы предусматривается предоставление средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на реализацию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации. В ходе реализации Подпрограммы с использованием механизмов государственно-частного партнерства предполагается привлечение средств частных инвесторов, кредитных и строительных организаций. В реализации мероприятий Подпрограммы предусмотрено участие органов местного самоуправления. Администрация муниципального образования, являясь получателем субсидий из средств федерального и областного бюджетов, обязана обеспечить: - выполнение условий на получение субсидий на софинансирование мероприятий программы за счет средств местного бюджета; - ввод в действие объектов и мощностей, на строительство (реконструкцию) которых выделялись средства; - целевое и эффективное использование бюджетных средств; - оплату выполненных работ (услуг) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - представление отчетности о выполненных работах и об использовании бюджетных средств; - размещение заказов по вновь начинаемым (реконструированным) объектам на торгах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, консолидация усилий всех участников реализации механизма Подпрограммы будет способствовать эффективному решению определенных в Подпрограмме задач. 7. Условия предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку документов территориального планирования и внесение изменений в правила землепользования и застройки (при необходимости) (далее также - Субсидии на подготовку ДТП). 7.1. Цель предоставления и расходования субсидий. Субсидии на подготовку документов территориального планирования предоставляются бюджетам сельских поселений Ивановской области для обеспечения сельских поселений, принявших решения об отсутствии необходимости подготовки генеральных планов, документами территориального планирования, необходимыми для решения вопросов местного значения. В случае если в рамках подготовки проектов генеральных планов сельских поселений выявляется необходимость корректировки утвержденных правил землепользования и застройки, субсидии предоставляются и на подготовку проектов о внесении изменений в документы градостроительного зонирования. 7.2. Условия предоставления Субсидий на подготовку ДТП. Субсидии на подготовку ДТП предоставляются бюджетам сельских поселений Ивановской области по итогам отбора сельских поселений Ивановской области для предоставления Субсидий на подготовку ДТП (далее - Отбор). 7.3. Критерии Отбора. Условиями допуска сельского поселения Ивановской области к участию в Отборе являются: - наличие в бюджете сельского поселения Ивановской области денежных средств на подготовку документа территориального планирования и внесение изменений в правила землепользования и застройки (при необходимости) в размере не менее 5% от общей стоимости работ по подготовке документа территориального планирования и внесения изменений в правила землепользования и застройки (при необходимости); - наличие заключенного договора (договоров) на подготовку документа территориального планирования и внесение изменений в правила землепользования и застройки (при необходимости). В случае несоответствия сельского поселения Ивановской области критериям Отбора оно является не прошедшим Отбор. 7.4. Требования к представляемым на Отбор документам. Для участия в Отборе администрации сельских поселений Ивановской области направляют в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области следующие документы: а) на участие в Отборе по форме согласно приложению 10 к настоящей Подпрограмме; б) копию решения (копии решений) о подготовке генерального плана и проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки (при необходимости корректировки документа градостроительного зонирования); в) копию договора (копии договоров) на подготовку генерального плана и внесение изменений в правила землепользования и застройки (при необходимости корректировки документа градостроительного зонирования); г) документ, подтверждающий наличие бюджетных ассигнований в местном бюджете для софинансирования расходов на подготовку генерального плана и внесение изменений в правила землепользования и застройки (при необходимости); д) копию решения представительного органа местного самоуправления сельского поселения об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки. Все документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью администрации сельского поселения Ивановской области. Информация о сроках представления необходимых документов доводится до администраций сельских поселений Ивановской области Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области путем её размещения на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области. 7.5. Порядок распределения Субсидий. Отбор сельских поселений Ивановской области осуществляет Департамент строительства и архитектуры Ивановской области. По результатам Отбора сельских поселений Ивановской области Департамент строительства и архитектуры Ивановской области разрабатывает проект нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам сельских поселений Ивановской области, с указанием муниципальных образований Ивановской области, прошедших Отбор. Распределение Субсидий осуществляется в соответствии с требуемыми объемами финансирования, указанными в заявлении на участие в Отборе, в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета в текущем году. Размер Субсидии не должен превышать 95% от общей стоимости работ по подготовке проекта генерального плана и внесению изменений в правила землепользования и застройки (при необходимости). В случае несоответствия общего объема средств областного бюджета, предусмотренных в текущем году на предоставление Субсидий, суммарной потребности по данному виду Субсидий сельских поселений, прошедших Отбор (далее - Поселения), распределение Субсидий осуществляется по следующим правилам: 1) в случае если общий объем средств областного бюджета, предусмотренных в текущем году на предоставление Субсидий, соответствует суммарной потребности Поселений в предоставлении субсидий из средств областного бюджета на подготовку только генеральных планов, Субсидии распределяются только на подготовку документов территориального планирования; 2) в случае если общий объем средств областного бюджета, предусмотренных в текущем году на предоставление Субсидий, соответствует суммарной потребности Поселений в предоставлении субсидий из средств областного бюджета на подготовку генеральных планов, но не соответствует такой потребности на внесение изменений в правила землепользования и застройки, в первоочередном порядке предоставляются субсидии на подготовку генеральных планов. Распределение субсидий на внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется по следующей формуле: С = (С1 - С2) х P / P1, где: С - объем средств для предоставления субсидии на внесение изменений в правила землепользования и застройки i-му сельскому поселению; С1 - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных в текущем году на предоставление Субсидий; С2 - объем средств, необходимых для предоставления субсидий на подготовку генеральных планов; Р - объем средств, необходимых i-му сельскому поселению на внесение изменений в правила землепользования и застройки (с учетом софинансирования за счет средств местного бюджета); Р1 - общий объем средств, необходимых Поселениям на внесение изменений в правила землепользования и застройки (с учетом софинансирования за счет средств местных бюджетов); 3) в случае если общий объем средств областного бюджета, предусмотренных в текущем году на предоставление Субсидий, не соответствует суммарной потребности Поселений в предоставлении субсидий из средств областного бюджета на подготовку генеральных планов, распределение субсидий на подготовку генеральных планов осуществляется по следующей формуле: С = С1 х Р2 / Р3, где: С - объем средств для предоставления субсидии на подготовку генерального плана i-му сельскому поселению; С1 - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных в текущем году на предоставление Субсидий; Р2 - объем средств, необходимых i-му сельскому поселению на подготовку генерального плана (с учетом софинансирования за счет средств местного бюджета); Р3 - общий объем средств, необходимых Поселениям на подготовку генеральных планов (с учетом софинансирования за счет средств местных бюджетов). (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 427-п) Приложение 1 к Подпрограмме ПОРЯДОК предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение процентной ставки 1. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса (далее - Порядок), определяет механизм предоставления субсидий из бюджета Ивановской области, в том числе предоставляемых на условиях софинансирования из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях (далее - банки) на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой (далее - Субсидии на возмещение процентной ставки) инвесторами-застройщиками или органами местного самоуправления Ивановской области (далее - заемщики). 2. Субсидии на возмещение процентной ставки перечисляются в бюджеты муниципальных образований Ивановской области, на территории которых реализуются Проекты, отобранные в рамках отбора муниципальных образований. 3. Право на возмещение процентной ставки имеют заемщики, реализующие Проекты, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. 4. Субсидии на возмещение процентной ставки перечисляются в установленном порядке бюджетам муниципальных образований Ивановской области в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ивановской области, утверждающим распределение Субсидий на возмещение процентной ставки бюджетам муниципальных образований. 5. В случае если заемщиками являются частные инвесторы-застройщики, возмещение заемщикам части затрат на уплату процентов по кредитам осуществляется из местного бюджета за счет субсидий на возмещение процентной ставки, предоставляемых бюджету Ивановской области из средств федерального бюджета, средств бюджета Ивановской области и бюджета муниципального образования Ивановской области. 6. Возмещение части затрат на уплату процентов осуществляется по кредитам, полученным заемщиками, начиная с 2010 года со сроком погашения кредита не позднее 31.12.2015. 7. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам производится в размере предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта. 8. Возмещение части затрат на уплату процентов осуществляется при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита, а также при условии целевого использования предоставленного кредита. Возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не осуществляется. 9. Субсидии на возмещение процентной ставки предоставляются бюджету муниципального образования Ивановской области при условии заключения Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области с администрацией муниципального образования Ивановской области соглашения о предоставлении из бюджета Ивановской области бюджету муниципального образования Субсидий на возмещение процентной ставки, содержащего условия использования Субсидий на возмещение процентной ставки, порядок контроля за расходованием Субсидий на возмещение процентной ставки, формы отчетной информации об использовании бюджетных средств, направляемых на предоставление Субсидий на возмещение процентной ставки. 10. Для получения средств Субсидии на возмещение процентной ставки заемщик представляет в уполномоченный орган администрации муниципального образования следующие документы: а) заявление о возмещении части затрат на уплату процентов по кредиту; б) копию кредитного договора, заверенную банком, выдавшим кредит; в) выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему; г) заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита; д) заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита; е) справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. 11. Перечисление средств на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту на расчетный счет заемщика осуществляется уполномоченным органом администрации муниципального образования Ивановской области не позднее 5 рабочих дней после представления заемщиком документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка. 12. Уполномоченный орган администрации муниципального образования Ивановской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области отчет об использовании бюджетных средств, выделенных на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой. 13. Ответственность за достоверность представляемых Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области сведений и целевое использование Субсидий на возмещение процентной ставки возлагается на администрации муниципальных образований Ивановской области. 14. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий на возмещение процентной ставки осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области - главным распорядителем средств областного бюджета. 15. В случае использования Субсидий на возмещение процентной ставки не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Приложение 2 к Подпрограмме ПОРЯДОК предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие инфраструктуры 1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие инфраструктуры предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры, возведение которых необходимо в рамках реализации Проектов, отобранных в результате отбора муниципальных образований. 2. Предоставление субсидии на развитие инфраструктуры бюджету муниципального образования Ивановской области осуществляется на основании соглашения между Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области и администрацией муниципального образования Ивановской области в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ивановской области, утверждающим распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие инфраструктуры. 3. Департамент финансов Ивановской области перечисляет средства для предоставления субсидий на развитие инфраструктуры Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области - главному распорядителю средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств. 4. Перечисление субсидий на развитие инфраструктуры в местные бюджеты осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области, но не ранее представления ему муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством по итогам размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на весь период строительства (реконструкции) объектов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, с указанием объемов и стоимости подлежащих поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, порядка оплаты по контрактной цене. В муниципальном контракте по объекту капитального строительства могут предусматриваться авансовые платежи в размере до 30% суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года, предусмотренного календарным планом производства работ, приложенным к данному муниципальному контракту. Перечисление субсидий на развитие инфраструктуры в местные бюджеты осуществляется в течение 10 дней с момента представления в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области справки о стоимости поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом по реализации заключенных муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по соответствующему объекту капитального строительства. В случаях когда к представленным документам имеются замечания, перечисление субсидий на развитие инфраструктуры осуществляется в течение 10 дней с момента их устранения. Перечисление субсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (сумме аванса), с учетом доли средств местного бюджета в реализации проекта. Субсидии на развитие инфраструктуры перечисляются в установленном порядке в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства (за исключением бюджета городского округа Иваново, где указанные межбюджетные трансферты в форме субсидий учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансово-казначейском управлении администрации города Иванова). Органы местного самоуправления несут ответственность за несвоевременность и неполноту финансового обеспечения расходов, подлежащих осуществлению за счет средств местного бюджета. 5. Администрации муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета муниципального образования Ивановской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия на развитие инфраструктуры для строительства жилья экономического класса, по форме, определенной соглашением, с приложением соответствующих документов. 6. Ответственность за достоверность представляемых Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области сведений и целевое использование субсидий возлагается на администрации муниципальных образований Ивановской области. 7. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий на развитие инфраструктуры осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области - главным распорядителем средств областного бюджета. 8. В случае использования субсидии на развитие инфраструктуры не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Приложение 3 к Подпрограмме ПОРЯДОК предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство автомобильных дорог 1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в целях софинансирования строительства автомобильных дорог, возведение которых необходимо в рамках реализации Проектов, отобранных в результате отбора муниципальных образований. 2. Предоставление субсидий на строительство автомобильных дорог бюджету муниципального образования Ивановской области осуществляется на основании соглашения между Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области и администрацией муниципального образования Ивановской области в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ивановской области, утверждающим распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство автомобильных дорог. 3. Департамент финансов Ивановской области перечисляет средства для предоставления субсидий на строительство автомобильных дорог Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области - главному распорядителю средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств. 4. Перечисление субсидий на строительство автомобильных дорог в местные бюджеты осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области, но не ранее представления ему муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством по итогам размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на весь период строительства автомобильных дорог, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, с указанием объемов и стоимости подлежащих поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, порядка оплаты по контрактной цене. В муниципальном контракте по объекту капитального строительства могут предусматриваться авансовые платежи в размере до 30% суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года, предусмотренного календарным планом производства работ, приложенным к данному муниципальному контракту. Перечисление субсидий на строительство автомобильных дорог в местные бюджеты осуществляется в течение 10 дней с момента представления в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области справки о стоимости поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом по реализации заключенных муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по соответствующему проекту строительства автомобильных дорог. В случаях когда к представленным документам имеются замечания, перечисление субсидий осуществляется в течение 10 дней с момента их устранения. Перечисление субсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (сумме аванса), с учетом доли средств местного бюджета в реализации проекта по строительству автомобильных дорог. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
