Постановление Правительства Ивановской области от 09.03.2016 № 55-п

Приложение 3

к подпрограмме

«Развитие жилищно-коммунальной сферы»

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на подготовку документации по планировке территории, разработку проектной документации, проведение экспертизы проектной документации, создание инженерной инфраструктуры на земельных участках

1. Бюджетам муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области предоставляются субсидии на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на подготовку документации по планировке территории, разработку проектной документации, проведение экспертизы проектной документации, создание инженерной инфраструктуры на земельных участках (далее субсидии), в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе на:

- подготовку документации по планировке территории земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми;

- разработку проектной документации на создание инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми;

- проведение экспертизы проектной документации на создание инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми;

- создание инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми.

2. Субсидии предоставляются при условии финансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области (далее – муниципальное образование) за счет средств местного бюджета в размере не менее 1%, в случае если общая площадь земельного участка, предназначенного для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми, свыше 50 гектаров не менее 0,01%. При нахождении земельного участка, предназначенного для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми, в федеральной и/или региональной собственности, расположенного в границах территории соответствующего муниципального образования, финансирование расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета составляет не менее 0,01%.

3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования мероприятия «Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на подготовку документации по планировке территории, разработку проектной документации, проведение экспертизы проектной документации, создание инженерной инфраструктуры на земельных участках» подпрограммы «Развитие жилищно-коммунальной сферы»» подпрограммы «Развитие жилищно-коммунальной сферы» за счет средств бюджета Ивановской области в текущем году и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

Субсидии между муниципальными образованиями распределяются по результатам отбора муниципальных образований (далее – Отбор), проведенного Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее Департамент).

4. Отбор осуществляется Департаментом ежегодно, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия «Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на подготовку документации по планировке территории, разработку проектной документации, проведение экспертизы проектной документации, создание инженерной инфраструктуры на земельных участках» подпрограммы «Развитие жилищно-коммунальной сферы»» подпрограммы «Развитие жилищно-коммунальной сферы» на текущий финансовый год.

5. Извещение о проведении Отбора за пять дней до даты проведения Отбора публикуется на сайте Департамента.

Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес организатора Отбора - Департамента;

место и сроки подачи заявок по участию в Отборе;

место и время проведения Отбора;

контактную информацию организатора Отбора.

6. Для участия в Отборе муниципальные образования в срок, указанный в извещении, направляют в адрес Департамента:

а) заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) копию муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми;

в) информацию о наличии в собственности муниципального образования и/или в границах территории муниципального образования земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, не обеспеченных инженерной инфраструктурой;

г) информацию о финансировани мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с условием пункта 2 настоящего Порядка;

д) документы, подтверждающие стоимость выполнения заявляемых работ за счет средств областного и местного бюджетов.

7. Муниципальное образование может отозвать поданную заявку на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.

8. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении Отбора.

9. В рамках подготовки к Отбору Департамент проводит подготовку материалов по представленным заявкам на участие в Отборе, осуществляет проверку достоверности и полноту представленной муниципальными образованиями информации.

10. Критериями Отбора являются:

наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми;

наличие в собственности муниципального образования и/или в границах территории муниципального образования земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, не обеспеченных инженерной инфраструктурой.

11. В приоритетном порядке рассматриваются мероприятия, предусматривающие создание инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в части технологического присоединения земельных участков к инженерным коммуникациям и проведения строительно-монтажных работ.

12. По результатам Отбора Департамент составляет протокол о результатах Отбора, в котором указываются муниципальные образования, отобранные для предоставления субсидий, объем бюджетного финансирования, информация о месторасположении земельных участков, на которых предполагается реализация мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, вид работ, а также муниципальные образования, не допущенные к участию в Отборе как не соответствующие условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком, или представившим недостоверную или неполную информацию.

13. Департамент аннулирует итоги Отбора в отношении отобранных муниципальных образований, если будет установлено, что это муниципальное образование представило недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения Отбора.

14. Департамент доводит до сведения муниципальных образований результаты Отбора путем размещения на сайте Департамента протокола о результатах Отбора.

15. По результатам Отбора Департамент готовит проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на подготовку документации по планировке территории, разработку проектной документации, проведение экспертизы проектной документации, создание инженерной инфраструктуры на земельных участках, который должен содержать:

- указание на муниципальные образования, получателей субсидий;

- информацию о месторасположении земельных участков, на которых предполагается реализация мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, и виде работ;

- суммы субсидий для каждого муниципального образования.

16. В случае если общий размер средств, указанный в заявках органов местного самоуправления муниципальных образований на участие в Отборе, превышает бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий по этому виду расхода, субсидии распределяются между муниципальными образованиями в хронологическом порядке поступления.

17. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям осуществляется в следующем порядке.

Средства для предоставления Субсидий перечисляются Департаментом финансов Ивановской области на лицевой счет Департамента, открытый в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Департамент перечисляет Субсидии в установленном порядке на счета по учету средств муниципальных образований, открытые управлению Федерального казначейства по Ивановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области.

Учет операций, связанных с использованием Субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области, открытых в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, за исключением городского округа Иваново.

В городском округе Иваново учет операций, связанных с использованием Субсидий, осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям бюджетных средств в финансово-казначейском управлении администрации города Иванова.

18. Обеспечение результативного и целевого характера использования субсидий из бюджета Ивановской области осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования получателем субсидий.

19. Муниципальные образования представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидий, предоставленных из бюджета Ивановской области бюджету муниципального образования на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Департамент представляет в Департамент финансов Ивановской области ежеквартально, не позднее 13 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств, предоставленных из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

20. Ответственность за недостоверность предоставляемых Департаменту сведений и нецелевое использование субсидий из областного бюджета возлагается на муниципальные образования.

21. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований настоящего Порядка осуществляется службой государственного финансового контроля Ивановской области, Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета в рамках установленных полномочий.

22. В случае увеличения и (или) неполного распределения в результате ранее проведенного Отбора объема бюджетных ассигнований,  предусмотренных на предоставление субсидий по этому виду расхода в текущем финансовом году, распределение субсидий осуществляется посредством проведения дополнительного Отбора в соответствии с пунктами 5 - 16 настоящего Порядка.

23. Неиспользованные средства бюджета Ивановской области возвращаются на лицевой счет главного распорядителя средств областного бюджета Департамента.

24. В случае нецелевого использования субсидии полученные средства подлежат возврату на лицевой счет главного распорядителя средств областного бюджета - Департамента. В случае отказа от добровольного исполнения требований Департамента о возврате полученных денежных средств данный вопрос подлежит разрешению в судебном порядке.

Приложение 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований на обеспечение
инженерной инфраструктурой земельных участков,
предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных)
семьям с тремя и более детьми, в том числе на подготовку документации
по планировке территории, разработку проектной документации,
проведение экспертизы проектной документации, создание инженерной
инфраструктуры на земельных участках

ЗАЯВКА
на участие в отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение
инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми
от _________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
____________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области)

заявляет о намерении участвовать в отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, для чего представляет на рассмотрение комиссии по отбору муниципальных образований следующие данные:

Месторасположение земельного участка, предназначенного для бесплатного предоставления (предоставленного) семьям с тремя и более детьми	Общая площадь земельного участка (кв.м) / кадастровый номер земельного участка	Перечень работ	Срок выполнения работ	Стоимость выполнения работ, тыс. руб.
				Областной бюджет		Местный бюджет
Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования (подпись, Ф.И.О.)
Ответственный исполнитель (должность, Ф.И.О., телефон, электронный адрес)

  «_____» __________________ 20___ г.

                                                                   М.П.

Приложение 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований на обеспечение
инженерной инфраструктурой земельных участков,
предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных)
семьям с тремя и более детьми, в том числе на подготовку документации
по планировке территории, разработку проектной документации,
проведение экспертизы проектной документации, создание инженерной
инфраструктуры на земельных участках

ОТЧЕТ
_________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Ивановской области)

об использовании субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми

за «_____» квартал 20 _____ года

Дата представления отчета: __________________

Единица измерения: рублей

Наименование муниципального образования	Плановые расходы			Фактические расходы			Остаток неиспользованных муниципальным образованием средств на конец отчетного периода
	всего	в том числе		всего	в том числе		всего	в том числе
		за счет областного бюджета	за счет местного бюджета		за счет областного бюджета	за счет местного бюджета		за счет областного бюджета	за счет местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого

Дополнительно приводится подробная информация о направлениях расходования в 20___ году органом местного самоуправления муниципального образования средств бюджета Ивановской области в рамках определенного назначения с приложением документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом, утвержденным в установленном законодательством порядке.

Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования

_____________ (подпись)

____________________________ (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

_____________ (подпись)

____________________________ (расшифровка подписи)

Лицо, ответственное за составление отчета

_____________ (подпись)

________________ (расшифровка подписи)

________________ (контактный телефон)

М.П.

Приложение 3
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований на обеспечение
инженерной инфраструктурой земельных участков,
предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных)
семьям с тремя и более детьми, в том числе на подготовку документации
по планировке территории, разработку проектной документации,
проведение экспертизы проектной документации, создание инженерной
инфраструктуры на земельных участках

ОТЧЕТ
Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области об использовании средств, предоставленных из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми

за «_________» квартал 20_____ года

Дата представления отчета: __________________

Единица измерения: рублей

Наименование муниципального образования	Плановые расходы			Фактические расходы			Остаток неиспользованных муниципальным образованием средств на конец отчетного периода
	всего	в том числе		всего	в том числе		всего	в том числе
		за счет областного бюджета	за счет местного бюджета		за счет областного бюджета	за счет местного бюджета		за счет областного бюджета	за счет местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого

Руководитель Департамента                         ___________             _____________________

                                                                       (подпись)                       (расшифровка подписи)

Заместитель начальника управления

экономики, финансов и отчетности

Департамента-главный бухгалтер              _____________            ____________________

                                                                      (подпись)                       (расшифровка подписи)

Должностное лицо,

ответственное за                                      _____________   _________________            _____________________

составление отчета                                      (подпись)                 (расшифровка                            (контактный телефон)

                                                                                                             подписи)

Приложение 7

к государственной программе

Ивановской области

«Обеспечение доступным и комфортным жильем,

объектами инженерной инфраструктуры

и услугами жилищно-коммунального хозяйства

населения Ивановской области»

Подпрограмма

«Развитие газификации Ивановской области»

1. Паспорт

подпрограммы государственной программы Ивановской области

Наименование подпрограммы	Развитие газификации Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Задачи подпрограммы	1. Улучшение качества жизни населения Ивановской области, снижение затрат на отопление жилых домов и обеспечение других бытовых нужд. 2. Создание условий для формирования инвестиционных площадок на территории региона и дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства. 3. Увеличение привлекательности периферийных территорий Ивановской области для хозяйственного развития и инвестиций, укрепление энергетической безопасности региона и улучшение экологической обстановки.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год – 13715200,81 руб., 2017 год – 324682100,00 руб., 2018 год – 675313000,00 руб., 2019 год – 776224200,00 руб., 2020 год – 725768600,00 руб.; - областной бюджет: 2016 год – 13715200,81 руб., 2017 год – 324682100,00 руб., 2018 год – 675313000,00 руб., 2019 год – 776224200,00 руб., 2020 год – 725768600,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации настоящей подпрограммы за период 2016 - 2020 годов на территории Ивановской области будет разработано 56 проектных документаций на строительство объектов газификации, реконструировано 2 газораспределительные станции (ГРС), построено и введено в эксплуатацию 823,4 километра распределительных газопроводов. Это позволит газифицировать 30 котельных, 18509 домовладений и квартир. Уровень газификации природным газом городов и сельских поселений увеличится с 77,5 процента в 2016 году до 81,0 процента в 2020 году.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области

Подпрограмма «Развитие газификации Ивановской области» (далее – Подпрограмма) предусматривает реализацию основного мероприятия «Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры Ивановской области».

В рамках мероприятия «Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации и газификацию населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры Ивановской области» осуществляется предоставление субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной документации на строительство объектов газификации; строительство распределительных газопроводов; строительство новых газовых котельных и перевод на газ существующих котельных для отопления объектов социальной инфраструктуры; строительство новых газовых котельных и перевод на газ существующих котельных в рамках выполнения обязательств Правительства Ивановской области перед ПАО «Газпром» по подготовке потребителей к приему газа в рамках программ газификации регионов Российской Федерации (далее - Субсидии).

Предоставление и расходование Субсидий будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным приложением к Подпрограмме.

Срок реализации мероприятия: 2016-2020 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Основное мероприятие «Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры Ивановской области»
1.1	Мероприятие «Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации и газификацию населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры Ивановской области»
1.1.1	Показатель «Строительство и ввод в эксплуатацию распределительных, межпоселковых газопроводов»	км	101,2	92,9	6,9	57,4	201,2	304,9	253,0
1.1.2	Показатель «Газификация природным газом жилищного фонда (домовладения и квартиры)»	единиц	1923	1608	52	723	4661	7162	5911
1.1.3	Показатель «Количество газифицированных природным газом котельных»	единиц	8	0	0	7	1	14	8
1.1.4	Показатель «Строительство и ввод в эксплуатацию газораспределительных станций (ГРС)»	единиц	0	0	0	0	1	1	0
1.1.5	Показатель «Разработка проектной документации»	единиц	16	3	0	13	19	10	14

Пояснения к таблице:

отчетные значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Таблица 1

 (рублей)

№ п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/Источник ресурсного обеспечения	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма, всего		13715200,81	324682100,00	675313000,00	776224200,00	725768600,00
бюджетные ассигнования		13715200,81	324682100,00	675313000,00	776224200,00	725768600,00
- областной бюджет		13715200,81	324682100,00	675313000,00	776224200,00	725768600,00
1.	Основное мероприятие «Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры Ивановской области»	13715200,81	324682100,00	675313000,00	776224200,00	725768600,00
	бюджетные ассигнования	13715200,81	324682100,00	675313000,00	776224200,00	725768600,00
	- областной бюджет	13715200,81	324682100,00	675313000,00	776224200,00	725768600,00
1.1.	Мероприятие «Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации и газификацию населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры Ивановской области»	13715200,81	324682100,00	675313000,00	776224200,00	725768600,00
	бюджетные ассигнования	13715200,81	324682100,00	675313000,00	776224200,00	725768600,00
	- областной бюджет	13715200,81	324682100,00	675313000,00	776224200,00	725768600,00