Постановление Правительства Ивановской области от 04.06.2015 № 240-п

3. ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Инвестиционная стратегия Ивановской области до 2020 года (далее – Инвестиционная стратегия) разработана как продолжение Стратегии, в которой степень инвестиционной активности компаний Ивановской области заложена в качестве ключевого фактора, определяющего планы развития, и обуславливающая возможность реализации социальных задач, стоящих перед Ивановской областью.

Инвестиционная стратегия представляет собой плановый документ, определяющий долгосрочные цели, задачи и ожидаемые результаты деятельности органов государственной власти Ивановской области совместно с бизнес-сообществом по созданию благоприятного инвестиционного климата в Ивановской области. Инвестиционная стратегия утверждена указом Губернатора Ивановской области от 04.09.2014 № 165-уг «Об утверждении инвестиционной стратегии Ивановской области до 2020 года». [1][2]

Разработка Инвестиционной стратегии как отдельного документа обусловлена, прежде всего, необходимостью формирования для делового сообщества инструмента управления, дающего представление об экономических и отраслевых приоритетах развития Ивановской области, а также об используемых механизмах поддержки инвестиционной деятельности. Важность разработки Инвестиционной стратегии заключается в том, что она дает ориентиры по направлениям региональной инвестиционной политики.

4. ИННОВАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Ивановская область располагает необходимым инновационным потенциалом, развитой инновационной инфраструктурой для формирования эффективной инновационно-ориентированной, социально-экономической структуры территории.

Базовыми нормативными правовыми актами настоящего раздела является «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» и государственная программа Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области».

Основными направлениями инновационной и научно-технической деятельности являются:

– разработка новых видов тканей на основе полиэфирных волокон и нетканых материалов (геотекстиль), в том числе на основе применения нанотехнологий;

– разработка новых видов красителей для тканей;

– разработка новых видов промышленных станков и оборудования;

– разработка новых видов специальной и строительной техники;

– разработка проектов в области энергосберегающих технологий;

– разработка шумозащитных, вибропоглощающих, прокладочных, теплоизоляционных материалов;

– разработки в сфере моды и дизайна.

4.1. Стратегическая цель.

Формирование инновационно-ориентированной структуры экономики, комфортной экономической среды и институциональных условий для активизации инновационного развития региона.

Развитие научно-технического и инновационного комплекса осуществляется на основе следующих основных принципов:

– признания научно-технической и инновационной сферы экономически и социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил региона, а также формирования экономики инновационного типа;

– стимулирования создания эффективного функционирования и развития рыночной инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности в регионе;

– стимулирования межрегионального и международного научно-технического сотрудничества;

– единства образовательного, научного и производственного процессов и их направленности на экономическое, социальное и духовное развитие;

– оптимального сочетания государственного регулирования и самоорганизации рыночных структур;

– полномасштабного информационного обеспечения развития научной и инновационной сфер экономики региона;

– вовлекать бизнес в формирование и реализацию приоритетов научно-технологического развития области.

4.2. Приоритеты инновационного развития.

4.2.1. Технологическое обновление и модернизация промышленных предприятий.

В рамках этого приоритета необходимо решить следующие задачи:

– создать новые инновационно-ориентированные, энергоэффективные и ресурсосберегающие производства, внедрить прорывные технологии, основанные на «экономике знаний»;

– формировать промышленно-инновационные кластеры, способствующие росту конкурентоспособности региона;

– создавать новые и развивать действующие элементы инновационной инфраструктуры: индустриальные парки, технопарки, центры трансфера технологий, инжиниринговые и  проектные фирмы;

– создавать и поддерживать малые научно-производственные инновационные фирмы, которые будут проводниками нововведений и инноваций в регионе.

4.2.2. Развитие науки и инновационной деятельности.

В рамках этого приоритета необходимо решить следующие задачи:

– обновить и сформировать региональную нормативно-правовую базу в сфере научно-технической и инновационной деятельности;

– разработать и реализовать меры по привлечению частных инвестиций, развитию государственно-частного партнерства, коммерциализации результатов в сфере научных исследований;

– создать региональный координационный центр исследований и разработок на базе высших учебных заведений и НИИ;

– постоянно обновлять реестр организаций - разработчиков научно-технической и инновационной продукции, а также перечень разработок, имеющих высокую степень готовности к внедрению;

– оказывать содействие созданию инфраструктуры информационного обеспечения данной сферы, системы государственной экспертизы научно-технических и инновационных проектов, системы сертификации инновационной продукции, системы подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности;

– использовать эффективные механизмы долевого финансирования региональных научно-технических программ и инновационных проектов, механизмы венчурного финансирования;

– обеспечивать эффективное взаимодействие региональных органов власти с федеральными органами с целью поддержки научных исследований в регионе;

– содействовать реализации научного потенциала высших учебных заведений региона, укреплению прямых связей между предприятиями, вузами и НИИ, а также стимулировать создание интегрированных производственных структур и творческих групп с целью увеличения числа и объемов контрактов по внедрению технологий, в том числе за счет создания малых инновационных предприятий при вузах;

– развивать сотрудничество с российскими и зарубежными фондами поддержки научной и инновационной деятельности.

– разработать меры по закреплению в регионе талантливой молодежи, содействовать обеспечению ее трудоустройства в высокотехнологичных производствах и сфере услуг. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.01.2016 № 21-п)

Переход к инновационной экономике – абсолютный императив развития Ивановской области, как и России в целом. Становление современной модели экономики в развитых и быстроразвивающихся странах в значительной мере обусловлено изменением роли инноваций. Формирование инновационных экономик стало результатом как ускорения прогресса науки и технологий вследствие глобализации, так и фундаментальных изменений в мировом разделении труда.

За последние годы в России созданы основные элементы инновационной инфраструктуры. Однако добиться существенных сдвигов не удалось, инновационные процессы слабо влияют на развитие экономики. Уровень инновационной активности российских предприятий не превышает 10%.

Для России характерна невысокая интенсивность затрат на инновации, а так же низкая отдача от этих затрат: их рост не сопровождается повышением роли инновационной продукции в общем объеме продаж. Отечественный бизнес в целом проявляет невысокий спрос на инновации. Большинство компаний не встроены в глобальные рынки, инновационная деятельность сводится преимущественно к приобретению машин и оборудования, а не проведения исследований и разработок.

В этих сложных условиях формируется региональная инновационная система (РИС). Правительство Ивановской области последовательно проводит политику формирования инновационной инфраструктуры. Осуществляется активное взаимодействие с Российский фондом фундаментальных исследований (www.rfbr.ru), Российский гуманитарным научным фондом (www.rfh.ru), Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (фонд Бортника) (www.fasie.ru), ведущими ивановскими вузами и НИИ: Ивановский государственный университет (ИвГУ), Ивановский государственный химико-технологический университет (ИГХТУ), Ивановский государственный политехнический университет (ИПТУ), Текстильный институт ИПТУ, Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина (ИГЭУ), Ивановская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.К. Беляева (ИГСХА), Ивановская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИГМА), Ивановский НИИ материнства и детства имени В.Н. Городкова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Ив НИИ МиД), Институт химии растворов им. Г.А. Крестова Российской академии наук (ИХР РАН). Оказывается организационная, методическая и информационная поддержка разработчикам проектов и производственным организациям по их участию в федеральных, международных и иных конкурсах инновационных проектов, выставочных и презентационных мероприятиях.

4.3. Инновационная инфраструктура региона.

·  Индустриальный парк «Родники» - территория с комплексом производственных и вспомогательных помещений, собственной электростанцией и всей инфраструктурой, необходимой для создания нового производства в максимально короткие сроки. На территории парка расположено более 300 тысяч кв. м производственных, складских, офисных и вспомогательных помещений со всеми необходимыми коммуникациями. Индустриальный парк имеет более 50 га свободных земель, обеспеченных коммуникациями, для строительства новых производственных зданий (greenfield).

На площадях индустриального парка «Родники» уже осуществляют производственную деятельность около 50 резидентов, в том числе иностранные компании, с общим объемом выпуска продукции около 0,54 млрд. рублей в год.

Общий объем инвестиций в проект в течение 2011 - 2014 гг. составил 946,2 млн. рублей, в том числе из регионального бюджета - 118,8 млн. рублей (12,6% от общего объема инвестиционных затрат), из федерального бюджета – 468,8 млн. рублей (49,6% от общего объема инвестиционных затрат), из внебюджетных источников - 358,6 млн. рублей (37,9% от общего объема инвестиционных затрат);

·         Многопрофильный индустриальный парк «Кинешма» (далее – МИП «Кинешма») - территория с комплексом производственных и вспомогательных объектов недвижимости, представляет собой единую инфраструктуру, обеспечивающую эффективную деятельность резидентов парка, в том числе для создания нового производства в максимально короткие сроки. Основные объекты МИП «Кинешма» представлены производственными корпусами и складскими помещениями площадью более 100 тыс. кв. м, административно-хозяйственными и офисными помещениями более 10 тыс. кв. м, объектами инженерной инфраструктуры такими как: котельная, подстанция, компрессорная, комплекс водозаборных и очистных сооружений.

Площадь земельных участков МИП «Кинешма» составляет 52,1 га.

На территории МИП «Кинешма» размещено 22 предприятия резидента с объёмом выпуска продукции более 0,47 млн. руб. в год. Также размещение новых производств возможно на зарезервированном земельном участке площадью около 50 га, примыкающей к существующим площадям индустриального парка.

·   Индустриальный парк «Иваново-Вознесенск» - это единственный индустриальный парк в городе Иваново. Индустриальный парк располагает производственными, складскими, офисными и торговыми помещениями, общей площадью более 300 тыс. кв. м.

Индустриальный парк «Иваново-Вознесенск» расположен на земельном участке площадью 23 га. На территории парка работают 43 предприятия-резидента с общим числом сотрудников около 1,5 тыс. человек.

Общий объем инвестиций в проект в течение 2010 - 2014 гг. из внебюджетных источников составил 319 млн. рублей»

·  Специализированный индустриальный парк «Вичуга»;

·  Учебно-научный центр по технологической и экологической безопасности в энергетике (УНЦ ТЭБЭ) при ИГЭУ;

·  Центр по проектированию и повышению надежности электрооборудования (ИГЭУ);

·  Центр энергоэффективных технологий (ИГЭУ);

·  Центр трансфера технологий (ИГЭУ);

·  Межрегиональный ресурсный центр (иВгпу);

·  Научно-исследовательский центр и экспериментальная медико-биологическая клиника с виварием (ИГМА);

·  Научно-исследовательский институт наноматериалов (ИвГУ);

·  Центр промышленных и информационных технологий (ИвГУ);

·  Научно-исследовательский институт макрогетероциклических соединений (ИГХТУ);

·  Институт термодинамики и кинетики химических процессов (ИГХТУ);

·  Региональный центр наноиндустрии (ИГХТУ);

·  Объединённый физико-химический центр растворов (ИГХТУ совместно с Институтом химии растворов РАН);

·  Отдел макромолекулярной химии и технологии (ИГХТУ совместно с Институтом химии растворов РАН);

·  Объединенный научно-образовательный центр «Нанотехнологии» (ИГХТУ);

·  ·  ·  ·  Центр коллективного пользования научным оборудованием «Верхневолжский региональный центр физико-химических исследований» (Институт химии растворов РАН);

·  Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова;

·  Научно-образовательный центр инновационного развития экономики в сфере услуг (Ивановский филиал РГТЭУ);

·  Научно-исследовательская лаборатория Мониторинга здоровья и образа жизни при кафедре здоровьесберегающих технологий и адаптивной физической культуры (Шуйский филиал ФГБОУ ВПО «Ивановского государственного университета»).

В Ивановской области формируется и реестр организаций-разработчиков научно-технической и инновационной продукции с перечнем инновационной продукции, планируемой к освоению предприятиями и организациями Ивановской области в 2014 - 2016 гг.

В соответствии с Законом Ивановской области от 11.12.2013 № 104-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» финансируются проекты фундаментальных научных исследований в соответствии с «Соглашением между РФФИ и Правительством Ивановской области о совместном конкурсе проектов фундаментальных научных исследований и приоритетных научных исследований, выполняемых в интересах развития Ивановской области» от 04.06.2008 № 135.

Финансирование проектов фундаментальных научных исследований

Постепенно увеличивается численность персонала занятого исследованиями и разработками в Ивановской области (в 2010 году – 749 человек, в 2011 году – 644 человека, в 2012 году – 852 человека, в 2013 году – 816 человек).

Заметно увеличивается фактический выпуск аспирантов в вузах области в 2010 году – 216 человек, в 2011 году – 217 человек, в 2012 году – 235 человек, в 2013 году – 232 человека.

В регионе наблюдается стабильный рост внутренних затрат на исследования и разработки: в 2000 году – 72 млн. рублей, в 2012 году – 600,9 млн. рублей, в 2013 году –572 млн. рублей. Следует отметить вклад собственных средств предприятий: в 2010 году – 25,4 млн. рублей, в 2011 году – 52,8 млн. рублей, в 2012 году – 111,9 млн. рублей, в 2013 году – 102,8 млн. рублей.

Среди других регионов Ивановская область выделяется удельными показателями публикаций статей в зарубежных журналах и поданных заявок на получение национальных патентов (см. рис. ниже). Так, в 2012 году в среднем один исследователь опубликовал 0,3 статьи в журналах, индексируемых в WoS (всего 190 статей и 648 исследователей), в то время как в г. Москве один исследователь опубликовал 0,02 статьи, т.е. в 10 раз меньше (всего 2 785 статей и 131 138 тыс. исследователей).

Таким образом, интенсивность публикационной деятельности исследователей в г. Москве существенно ниже, чем в Ивановской области, однако, кумулятивные  результаты деятельности исследователей выше в Москве за счет их численности.[1][3]

В Ивановской области в 2012 году было подано 14 заявок в Роспатент в расчете на десять тысяч человек экономически активного населения (всего 762 заявки и 556,5 тыс. человек экономически активного населения). В Москве в 2012 году было подано всего 13 заявок в расчете на 10 тысяч человек экономически активного населения (всего 8841 заявки и 6800 тыс. чел экономически активного населения). Таким образом, интенсивность изобретательской деятельности в Ивановской области выше, чем в г. Москве, хотя по совокупному объему поданных заявок на изобретения г. Москва значительно опережает Ивановскую область за счет большей численности населения и, как следствие, численности научных работников.

Согласно рейтингу Ассоциации инновационных регионов России (далее – АИРР), Ивановская область оценивается как средний инноватор с высокой динамикой развития (см. Таблицу 5), по рейтингу инновационной активности регион находится в среднем сегменте инновационной активности (9-е место среди регионов ЦФО см. Таблицу 4).

Таблица 4

Рейтинг инновационной активности - 2013 (ЦФО)^[1][4]

Место в рейтинге 2013 г.	Субъекты РФ	Место в рейтинге 2012 г.	Индекс инновационной активности
ОЧЕНЬ ВЫСОКАЯ ИННОВАЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ
1	г.Москва	1	0,8426
ВЫСОКАЯ ИННОВАЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ
7	Московская область	7	0,1468
14	Тверская область	13	0,0954
16	Владимирская область	16	0,0871
18	Тульская область	17	0,0713
СРЕДНЯЯ ИННОВАЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ
21	Калужская область	20	0,0598
29	Воронежская область	28	0,0391
30	Белгородская область	34	0,0375
38	Ивановская область	27	0,025
41	Ярославская область	39	0,0231
УМЕРЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ
45	Курская область	45	0,0207
49	Орловская область	49	0,0201
51	Липецкая область	59	0,0159
52	Рязанская область	47	0,0142
53	Тамбовская область	52	0,0141
56	Костромская область	56	0,0127
62	Брянская область	60	0,0099
НИЗКАЯ ИННОВАЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ (регионов ЦФО нет)
64	Смоленская область	64	0,0077

Таблица 5

Рейтинг инновационных регионов ЦФО РФ для целей мониторинга и управления 2013-2.0 (декабрь)^[1][5]

Ранг	Регион	Значение индикатора	% от среднего показателя	Изменение ранга по сравнению с версией 2013-1.0	Справочно: версия 2013-1.0
					ранг		группа (если изменилась)
СИЛЬНЫЕ ИННОВАТОРЫ
2	г. Москва	0,63	173%	0	2		-
5	Ярославская область	0,53	145%	3	8		-
7	Московская область	0,50	137%	0	7		-
10	Тульская область	0,49	134%	8	18		Средне-сильные
11	Калужская область	0,47	130%	0	11		-
СРЕДНЕ-СИЛЬНЫЕ ИННОВАТОРЫ
17	Воронежская область	0,44	122%	-3		14	-
21	Владимирская область	0,43	119%	-2		19	-
28	Рязанская область	0,40	110%	-1		27	-
СРЕДНИЕ ИННОВАТОРЫ
32	Ивановская область	0,39	108%	12		44	-
34	Курская область	0,39	107%	-2		32	-
35	Тамбовская область	0,38	105%	7		42	-
36	Липецкая область	0,38	105%	9		45	-
37	Тверская область	0,38	104%	-9		28	-
43	Смоленская область	0,36	100%	10		53	-
47	Белгородская область	0,35	96%	-7		40	-
50	Брянская область	0,34	94%	9		59	Средне-слабые
55	Костромская область	0,34	93%	2		57	Средне-слабые
СРЕДНЕ-СЛАБЫЕ ИННОВАТОРЫ
62	Орловская область	0,31	86%	-12		50	средние
СЛАБЫЕ ИННОВАТОРЫ (регионов ЦФО нет)

По данным статистики, область занимает седьмое место в ЦФО по созданным (разработанным) передовым технологиям.

Таким образом, положительные результаты в сфере инновационного развития региона дают основания для разработки амбициозного портфеля проектов по ускорению перехода экономики на инновационный путь развития, внесения соответствующих изменений в государственную программу Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области».

4.4. Ключевые проблемы перехода от стимулирования инноваций к росту на их основе.

В инновационной сфере региона немало проблем. Так объем инновационной продукции предприятий Ивановской области в 2012 году составил 514 млн. рублей, удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции составил всего 0,6%, самый низкий показатель по ЦФО. Последнее место Ивановская область занимает и по показателю «используемые передовые производственные технологии». Слабые позиции региона по показателям «внутренние затраты на научные исследования и разработки», «затраты на технологические инновации» и «удельный вес организаций, осуществляющих инновации, обеспечивающие повышение экологической безопасности  в процессе производства товаров, работ, услуг в общем числе организаций, осуществляющих экологические инновации».

4.4.1. Основные вызовы инновационного развития:

– низкая конкурентоспособность инноваций;

– недостаток «прорывных» продуктовых и процессных инноваций;

– слабое использование «догоняющих» инноваций;

– ориентация на высокотехнологичные отрасли, в ущерб инновационной деятельности в низкотехнологичных отраслях;

– неразвитость инновационной деятельности в легкой, пищевой и перерабатывающей отраслях, в сфере услуг;

– слабая связь фундаментальных и прикладных исследований;

– недостаточная взаимосвязь исследователей, разработчиков и предпринимателей;

– инновации редко внедряются в практику;

– длительные сроки создания и освоения продуктовых инноваций;

– незаинтересованность крупного бизнеса, крупных инвесторов в долгосрочных стратегических инновациях;

– дефицит высококвалифицированных инженерных кадров;

– отсутствие дипломированных специалистов в области инновационной деятельности, инновационных менеджеров, инновационных маркетологов и других специалистов инновационной сферы;

– низкая инновационная культура менеджмента и инновационная восприимчивость работников;

– неразвитость организационных форм инновационной деятельности и структур управления инновационными организациями (отсутствие технопарков, технологических платформ, инжиниринговых центров, региональных бизнес-инкубаторов и др.).

4.4.2. Возможные сценарии инновационного развития региона.

С учетом глобальных технологических изменений (начало новой технологической волны) для региональной инновационной системы возможны два базовых сценария развития до 2020 года:

- интенсивный;

- консервативный.

В случае реализации интенсивного сценария на базе достигнутых значений возможно ставить амбициозные задачи инновационного развития промышленности, а так же креативного сектора экономики региона на последующий период.

В рамках интенсивного сценария предполагается постоянное наращивание потенциала инновационного развития:

– активное привлечение в сферу инноваций внебюджетных средств (мягкое принуждение предприятий и организаций к инновациям, «выдавливание» устаревших технологий, реиндустриализация промышленности и др.);

– поддержка креативного сектора экономики (формирование в регионе общероссийского центра «нестоличной моды» и других амбициозных проектов);

– создание межвузовского центра координации, исследований и разработок в целях эффективного продвижения инноваций во всех секторах (высоко-, средне- и низкотехнологичных отраслях);

– преодоление разрыва между наукой, образованием и бизнесом путем создания региональной технологической платформы, технопарка, бизнес-инкубаторов, инжиниринговых центров и др.;

– формирование и совершенствование регионального законодательства в сфере инновационной деятельности;

– подготовка и переподготовка корпуса инженеров, внедрение инновационных программ подготовки инженерных кадров (сертифицированные инженеры) с привлечением зарубежных специалистов и успешных российских предпринимателей;

– развитие благоприятной инновационной среды, повышение эффективности структуры инновационной деятельности.

Таблица 6

Ключевые параметры интенсивного сценария развития

Показатель	Единица измерения	2014	2017	2018	2019	2020	Темп роста 2020г. к 2013г.
ВРП (в основных ценах соответствующих лет)	млн. руб.	176524,2	253122,3	277903,9	303996,6	331626,9
Индекс физического объема ВРП	% к предыдущему году	101,5	102,0	102,8	103,1	103,5	108,4
ВРП на душу населения	тыс. руб.	169,7	244,3	271,1	296,9	323,9
Доля инвестиций в ВРП	%	16,9	13,2	13,1	13,1	13,1
Занятость населения	% к предыдущему году	99,2	99,7	100,2	100,5	100,6	96,6
Реальные располагаемые доходы на душу населения	% к предыдущему году	103,2	99,0	101,1	104,8	105,3	91,2
Среднемесячная заработная плата	руб.	20552,8	23669,0	25562,5	28348,8	31467,2	165,8
Реальная заработная плата	% к предыдущему году	99,6	99,6	102,5	106,0	106,9	95,4
Численность населения	тыс. человек	1040,02	1027,57	1025,00	1023,63	1023,61

В рамках консервативного сценария возможно сохранить сложившиеся тенденции и практики:

– акцентировать управление инновациями на ситуационных решениях, адаптации готовых технологических производств;

– обеспечивать поддержку предложений научных организаций в сфере инноваций в рамках традиционной модели, характеризующейся обособлением инновационной деятельности вузов и предприятий;

– постепенное наращивание вклада бизнеса в НИОКР, доли инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме производства;

– перенастройка подготовки профессиональных кадров в соответствии с возникающими запросами;

– «ручное» управление инновационными процессами, точечные реакции по улучшению инновационного климата.

Инструменты инновационной политики:

Консервативный сценарий	Интенсивный сценарий
Модели политики
- поддержка отдельных технологических и инновационных проектов в рамках установленных стратегических приоритетов; - точечные решения верхнего уровня управления (ручное управление); - вертикальная организация политики; - универсальность инструментов.	- стимулирование массовых инноваций во всех секторах экономики; - создание благоприятной среды для инновационных компаний и сектора креативной экономики; - развитие сетевой кооперации; - децентрализация с учетом  включения в инновационную деятельность региональных бизнес-ассоциаций, институтов развития, общественных организаций; - дифференциация инструментов по секторам экономики и типам инноваторов.
Рынки отраслевых приоритетов
- продолжение поддержки традиционных секторов экономики.	- приоритетная поддержка новой технологической волны и выхода на растущие рынки (нанотехнологии, новый хайтек, сфера услуг, «зеленый» рост и др.); - содействие инновациям в науко-технологических отраслях; - содействие развитию нетехнологических инноваций.
Приоритеты / критерии
- акцент на политические аргументы при принятии решений в сфере инноваций; - тематические приоритеты.	- технологические и нетехнологические инновации для повышения экономической эффективности; - социальные приоритеты – инновации в интересах общества, инклюзивные инновации; - функциональные приоритеты (технопарк, индустриальные парки, инжиниринг, дизайн, мода, трансфер технологий, подготовка кадров и др.).

В интенсивном сценарии могут быть задействованы более широкие мероприятия по настройке бизнес-среды, наряду с государственным стимулированием могут быть активно задействованы механизмы рынка.

Реализация какого-либо сценария в чистом виде маловероятна. На практике Правительство Ивановской области может использовать набор различных мер в зависимости от фактических и целесообразных размеров оказываемой поддержки и успеха реализации системных мер.

4.5. Перспективы инновационного развития региона.

Фундаментом ускорения инновационного развития Ивановской области являются:

-  развитая система профессионального образования, существенный инновационный потенциал ведущих вузов;

-  значительные технологические заделы организаций и предприятий;

-  высокая квалификация и профессионализм занятых в традиционных отраслях промышленности;

-  близость к Москве – потенциальному поставщику технологий, носителю новейших знаний и компетенций, крупнейшему потребителю инновационной продукции.

При реализации региональной инновационной политики особое внимание будет уделено активизации инновационной деятельности в традиционных для Ивановской области отраслях промышленности (текстильной и швейной, машиностроение), а так же в научно-образовательном комплексе, АПК, строительной индустрии, химической и металлургической промышленности.

Ряд промышленных предприятий области способны в настоящее время осуществить переход на новый уровень технологического развития в кооперации с научными организациями региона на основе государственно-частного партнерства.

В машиностроении значительно расширится ассортимент и повысится конкурентоспособность выпускаемой продукции по таким направлениям, как станкостроение, автомобильные краны, краны на гусеничном ходу, текстильные машины, экскаваторы, строительная техника, бурильные машины.

Приоритетами для отрасли станут производство высокоточных станков и развитие инструментального производства, а также внедрение гибких автоматизированных производственных систем и компьютерного управления технологическими процессами.

Для повышения энергоэффективности будут активно применяться интеллектуальные системы мониторинга, диагностики и автоматического управления оборудованием и режимами работы энергосистем, включая интеллектуальные системы управления энергопотреблением многокомпонентных комплексов инженерного и технологического оборудования; интеллектуальные системы контроля состояния изоляции низковольтных и высоковольтных электроустановок, воздушных и кабельных линий; компьютерные системы оптимального управления функционированием и развитием сложных систем централизованного теплоснабжения с распределенными теплоисточниками и регуляторами.

Важным направлением является обеспечение энергоэффективного производства и эффективного преобразования энергии на органическом топливе, применение материалов с принципиально новыми свойствами для усовершенствования различных топливных элементов и батарей, эффективных систем аккумулирования электроэнергии на основе суперконденсаторов, в том числе на базе наноструктур, для стационарных и мобильных устройств и машин, электро- и теплоизоляционных материалов с улучшенными потребительскими свойствами.

Будут также активно внедряться технологии, обеспечивающие существенное улучшение экологических характеристик промышленных производств региона.

Создание благоприятных условий для внедрения инноваций, развития малых инновационных предприятий, усиления кооперации бизнеса и науки будет способствовать появлению новых инновационных высокотехнологичных компаний.

Применение информационно-коммуникационных технологий станет одним из важнейших приоритетов развития региона. На их основе секторы и отрасли региональной экономики значительно улучшат технико-экономические параметры, расширят номенклатуру и повысят качество продукции. Развитие этих технологий предполагает внедрение интеллектуальных систем управления бизнес-процессами и поддержки принятия решений, интенсивное использование средств информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) в системах проектирования, автоматизацию технологических процессов и превращение систем на основе ИКТ в ключевой инструмент управления жизненным циклом производства продуктов. В качестве перспективных направлений применения ИКТ следует выделить синтез средств ИКТ со средствами производства в отрасли (станки, приборы, технологическое оборудование); применение ИКТ для снижения материало- и энергоемкости продукции; интеграцию локальных информационно-управляющих систем на основе сетевых технологий; освоение продукции со встраиваемыми средствами ИКТ.

Широким спектром применения в Ивановской области станут обладать производственные технологии, основанные на новых знаниях и нанотехнологии. В первую очередь это создание новых материалов, ориентированных на использование в традиционных секторах региональной экономики, развитие интеллектуальных, энерго- и ресурсосберегающих способов производства.

Будут широко применяться достижения в области нанотехнологий в текстильной и швейной промышленности региона.

В качестве возможных направлений развития биотехнологий в области выделяются: сельскохозяйственные и промышленные биотехнологии, в том числе для пищевой промышленности. Их развитие в Ивановской области может обеспечить в перспективе производство конкурентоспособной и востребованной на внешнем и внутреннем рынках.

В рамках Стратегии предусматривается реализация комплекса мероприятий и проектов-драйверов, которые будут учтены при корректировке государственной программы Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области на 2013 - 2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 459-п.

В скорректированной государственной программе будут учтены мероприятия Стратегии, направленные, в частности, на финансовое стимулирование инновационной активности, в том числе малых и средних предприятий, меры поддержки существующей и «достройки» необходимой инновационной инфраструктуры.

Эффективной реализации государственной программы способствует картирование компетенций в сфере инноваций посредством создания реестров организаций инновационной инфраструктуры, инновационно-активных предприятий (в том числе малых и средних инновационно-активных предприятий).

Субсидирование процентных ставок по кредитам способствует повышению доступности финансовых средств для предприятий и организаций области, осуществляющих закупку нового оборудования и модернизацию производств. Развитие региона по инновационному пути предполагает использование механизмов «мягкого принуждения» компаний к инновациям посредством мониторинга их инновационной активности и стимулирования производств через систему поощрений, налоговых льгот для инновационных организаций.

Будет расширена поддержка и софинансирование инновационных бизнес-проектов за счет средств подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области».

Коммуникационной и информационной поддержке инновационно-активного малого и среднего предпринимательства может способствовать создание государственно-частного Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые и средние предприятия в научно-технической сфере Ивановской области.

Реализация применения механизма инновационных ваучеров позволит создать инструмент активизации взаимосвязей между агентами инновационной деятельности (включая малые инновационные предприятия), стимулирующий повышение спроса на инновационные продукты и услуги, в том числе со стороны традиционных отраслей.

Софинансирование из средств областного бюджета расходов на совместные проекты с высшими учебными заведениями и научными организациями позволит развить кооперационные связи, что даст стартовый импульс к развитию процессов кластеризации в Ивановской области.

Инструментом интенсификации кооперационных связей между наукой и бизнесом станет региональная технологическая платформа (в частности, по направлениям текстильной и швейной промышленности, моды и дизайна и др.).

Расширение сотрудничества промышленных предприятий и научных организаций области с ведущими отечественными и зарубежными инновационными компаниями, в том числе посредством организации деловых миссий, салонов, выставок, конференций, ярмарок и иных мероприятий с участием представителей бизнеса и науки Ивановской области, позволит активизировать процесс обмена информацией в сфере инновационной деятельности, а также процесс ретрансляции актуальных компетенций в региональные научные и бизнес-структуры.

Необходимо оказывать содействие вхождению предприятий, научных и образовательных организаций Ивановской области в состав участников технологических платформ других регионов Российской Федерации.

Посредством расширения номенклатуры образовательных программ, усиления взаимодействия ведущих вузов области с промышленностью предусматривается развитие компетенций в сфере приоритетных для региона технологий, повышение квалификации руководителей предприятий области в сфере инновационного менеджмента, повышение квалификации административного управленческого аппарата в сфере развития региональной инновационной системы. Будут реализованы меры поддержки молодых исследователей и специалистов высокой квалификации (целевые стипендии, разработка программы развития профессионального образования, создание Центра молодежного инновационного творчества, фонда арендного жилья, предоставляемого молодым ученым и высококвалифицированным специалистам и др.).

Важнейшими проектами-драйверами инновационного развития Ивановской  области должны стать проекты по созданию на базе вузов и Института химии растворов АН Российской Федерации исследовательских центров по решению актуальных социально-экономических проблем региона.

Реализация мероприятий по предоставлению на льготных условиях земельных участков и доступа к коммуникациям для инновационных предприятий повысит инвестиционную привлекательность области для средних и крупных бизнес-структур, локализация которых на территории региона позволит перенести в Ивановскую область и их компетенции в инновационной сфере.

Особое внимание будет уделяться повышению квалификации участников инновационных процессов в регионе, обновлению и расширению образовательных программ, активизации подготовки и поддержки научных кадров (в том числе молодых), созданию инфраструктуры поддержки инновационных малых и средних предприятий.

Популяризация инновационной деятельности в СМИ и Интернет-ресурсах, создание Интернет-портала информационной и коммуникационной поддержки инноваций и бизнеса, а также регулярное проведение Международного текстильно-промышленного  форума «Золотое Кольцо» (г. Плес) будут нацелены на активизацию инновационного развития экономики, а также формирование инновационного имиджа Ивановской области в глазах отечественных и зарубежных инвесторов.