Постановление Правительства Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п

- непростая ситуация на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах. Уровень безработицы и коэффициент напряженности в ряде территорий превышает среднеобластной показатель в два – три раза.

	Таблица 5 Ситуация на рынке труда монопрофильных населенных пунктов Ивановской области по состоянию на 1 марта 2015г.
№ п/п	Наимено- вание монопро- фильного населенного пункта	Наименование градообразующего предприятия, организации	Уровень регистриру-емой безработи-цы, %		Коэффици- ент напряжен-ности на рынке труда, ед.
			на 1.01. 2015	на 1.03. 2015	на 1.01. 2015	на 1.03. 2015
1	г. Вичуга	ООО «Машиностроительный завод»; Филиал ООО «Самойловский текстиль» ООО «Ивановская текстильная компания» ООО «ФЦМ» ООО «Неотекс»	1,16	1,58	1,1	1,8
2	п. Каменка	ООО «ПП «Фабрика Красный Октябрь»	1,05	1,13	1,0	1,1
3	г. Наволоки	ООО ХБК «Навтекс»	1,99	2,31	0,7	1,0
4	п. Колобово	Колобовский филиал ООО «Руса»	0,27	0,41	0,3	0,4
5	п.Петровский	ОАО «Спиртзавод Петровский»	2,14	2,37	1,9	2,1
6	п. Савино	ООО «ГлавКондитер» ООО «Швейное предприятие «Надежда» ООО «Управленец» ООО «Тепловик» ООО «Механик» ООО «НавТекс»	3,83	4,96	3,3	2,8
7	г. Южа	ООО «Спартак» ООО «Мануфактура Балина»	1,68	1,77	1,4	3,2
8	г. Приволжск	ЗАО «Красная Пресня»	0,70	0,73	0,7	0,6
9	г. Тейково	ООО «Тейковское текстильное предприятие»	1,10	1,14	0,6	0,8
10	г. Фурманов	Прядильно-ткацкая фабрика №3 ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика №2» ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика №1»	0,94	1,00	1,1	1,7

10.                         Рынок труда Ивановской области в 2015 году будет развиваться в зависимости от ситуации с занятостью в производствах основных видов экономической деятельности.

Учитывая сложную ситуацию в организациях региона (отсутствие заказов, уменьшение объемов производства, снижение спроса на выпускаемую продукцию), увеличится приток в службу занятости граждан, ищущих работу.

Потенциал рынка труда составят работники, уволенные из организаций по собственному желанию, в связи с сокращением или ликвидацией рабочих мест.

11.                         Проблемы в экономике региона окажут негативное влияние на занятость отдельных категорий лиц, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе граждан с ограниченными физическими возможностями.

В Ивановской области проживает более 90 тысяч инвалидов, из которых 29,8 тысяч находятся в трудоспособном возрасте.

С 2006 года законодательно утверждена система квотирования рабочих мест для инвалидов. С целью расширения возможности трудоустройства граждан и увеличения количества предприятий, квотирующих рабочие места, в соответствии с Законом Ивановской области от 11.11.2014 № 80-ОЗ «О внесении изменений в закон Ивановской области «О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях в Ивановской области» квота установлена для организаций с численностью работников более 100 человек - в размере 3%, для организаций с численностью работников от 35 до 100 человек – 2 %. В настоящее время на квотируемых рабочих местах работают порядка 1,7 тысяч граждан с инвалидностью.

Содействие трудоустройству граждан с ограниченными возможностями по состоянию здоровья проводится в рамках государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п (редакция от 23 декабря 2014 г. № 571-п).

569 инвалидов были трудоустроены в 2010-2014 г.г. на оснащенные (оборудованные) для них рабочие места.

В условиях экономического кризиса предприятия будут сокращать свои издержки. Граждане, в том числе инвалиды, также подвержены угрозе увольнения.

Ожидается увеличение количества обращений в службу занятости граждан, в том числе с инвалидностью (в 2014 году обратились 1489 инвалидов).

12.                         Кроме этого, дополнительную нагрузку на рынок труда окажут выпускники учреждений профессионального образования. По предварительной оценке в текущем году на областной рынок труда выйдут более 9 тысяч выпускников образовательных учреждений, которые, не имея трудового опыта и первичных профессиональных навыков, вынуждены будут искать работу в сложный кризисный период.

13.                         По данным Департамента образования Ивановской области о прогнозном распределении молодых кадров в текущем году обучение закончат 86 инвалидов-выпускников, в том числе 20 человек с высшим профобразованием и 66 специалистов среднего звена. 7 из них будут нетрудоустроенными, в том числе: 1 человек - продолжит обучение в ВУЗе, 1 человек – находится в отпуске по уходу за ребенком, 5 человек - страдают заболеваниями, имеющими противопоказания к трудоустройству. Реализация дополнительных мероприятий существенно расширит возможности трудоустройства инвалидов из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в том числе выпускников организаций профессионального образования.

14.                         В Ивановской области доля молодежи в возрасте от 20 до 29 лет составляет более 15 % от общей численности населения. В 2014 году в областную службу занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились 4,4 тыс. молодых людей данного возраста; трудоустроены
2,7 тыс. человек.

В современных условиях вопросы трудовой (экономической) самореализации молодежи становятся наиболее актуальными. Молодые люди начинают искать новые способы реализации своего потенциала через создание собственного дела.

В настоящее время социальное обслуживание отдельных категорий граждан остается актуальной темой. В целях увеличения охвата социальными услугами нуждающихся категорий граждан Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», вступившим в силу 01.01.2015, расширен перечень поставщиков социальных услуг индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями.

В Ивановской области молодежные движения, отряды оказывают различную помощь на общественных и волонтерских началах гражданам, нуждающимся в социальных услугах.

Реализация дополнительного мероприятия по стимулированию молодежи к предпринимательству в сфере оказания социальных услуг будет направлена на их вовлечение в официальную занятость и снижение дефицита данных услуг.

15.                         По прогнозным оценкам численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости в среднемесячном исчислении, может составить до 7,3 тысяч человек, а уровень официальной безработицы составит 1,5%.

Сокращение численности работающих в организациях области повлечет за собой снижение количества вакантных рабочих мест, «сужение» вариантов занятости, что может привести к росту напряженности на региональном рынке труда.

16.                         Ожидается, что численность занятых в экономике Ивановской области уменьшится по сравнению с 2014 годом. По итогам выборочных обследований населения по проблемам занятости, проводимым территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области, только за период январь-февраль т.г. уровень занятости населения снизился с 65,7% до 64,9%.

Таблица 6

Среднегодовая численность занятых в экономике

Ивановской области

(по итогам выборочных обследований населения по проблемам занятости)

тыс.чел.

	2013 год	2014 год	2015 (прогноз)
Всего занято в экономике	518,7	515,1	512,4
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство	17,8	20,9	21,0
Добыча полезных ископаемых	2,2	2,0	2,0
Обрабатывающие производства	130,9	112,0	110,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	19,5	20,0	20,0
Строительство	47,2	42,0	43,0
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного использования	102,9	100,2	103,4
Транспорт и связь	31,1	37,0	36,8
Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	40,6	43,0	42,0
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование	42,2	45,0	42,5
Образование	37,3	38,0	37,7
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	31,3	34,0	32,8
Другие виды деятельности (гостиницы и рестораны, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг)	15,7	21,0	21,2

17.                         Значительного перераспределения трудовых ресурсов между отраслями не прогнозируется, т.к. в результате участия работников организаций, попавших под риск увольнения, в мероприятиях антикризисной программы за ними будут сохранены рабочие места.

18.                         Для снижения безработицы и стабилизации ситуации на рынке труда в 2015 году реализации мероприятий активной политики занятости населения в рамках государственной программы содействия занятости населения будет недостаточно.

19.                         В области разработан план по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на три года. В плане определены меры по активизации экономического роста, импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта, по снижению издержек бизнеса, по поддержке малого и среднего предпринимательства. Отдельным блоком выделены мероприятия по обеспечению социальной стабильности, в том числе в сфере занятости населения.

20.                         Среди ключевых задач – обеспечение роста производительности труда, в том числе за счет создания высокопроизводительных рабочих мест, и импортозамещение.

21.                         В целях повышения к 2018 году производительности труда в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом, в регионе принимаются меры по технологическому обновлению промышленности, развитию науки и технологий, созданию гибкого рынка квалифицированных кадров и реализации крупных инвестиционных проектов.

22.                         Среди примеров – запуск новой линии по производству сэндвич-панелей Teplant в городе Тейково Ивановской области. На реализацию проекта было направлено порядка 751,4 млн руб. Производительность Тейковского завода – 2 млн. кв. метров сэндвич-панелей в год – треть от производительности всех производственных линий компании «Теплант» в России. В 2014 году предприятием было отгружено продукции на 1,7 млн. рублей.

23.                         Продолжится реализация проекта строительства Волжского электрометаллургического завода. В 2014 году предприятие приступило к реализации второго пускового комплекса проекта, включающего в себя литейный цех, склады заготовок и готовой продукции, объекты инженерной инфраструктуры. Численность работающих на предприятии на конец 2014 года составила 142 человека. В 2014 году предприятием было отгружено продукции на 539,6 млн. рублей. Производительность труда (выработка) на данном предприятии по итогам 2014 года составила 3,8 млн. рублей на 1 работника.

24.                         Правительством Ивановской области рассматривается возможность предоставления государственной поддержки машиностроительному предприятию «Профессионал».

ООО «Профессионал» занимается производством навесного рабочего оборудования для горнодобывающих предприятий и изготовлением запасных частей к дорожно-строительной технике. Свою продукцию предприятие реализует в РФ и странах ближнего и дальнего зарубежья.

В 2014 году предприятие производило вибротрамбовки, вилы, гидроразводки, грейферы, квик-каплеры, отвалы, плиты переходные, рабочее оборудование, рыхлители, стойки бульдозерные. Основную долю в объёме выпускаемой продукции предприятия занимает производство ковшей. В прошлом году было выпущено порядка двух тысяч единиц.
На предприятии осуществлен полный цикл производства готовых изделий.

В настоящее время на ООО «Профессионал» ведётся строительство цеха по производству навесного рабочего оборудования для дорожно-строительной техники. Это совместный проект компании и американской фирмы John Deere. Запуск цеха будет осуществляться поэтапно вплоть до 2017 года. Инвестиции составят порядка 140 млн. рублей на пять лет. Сегодня около 20% продукции предприятия производится на экспорт.

Предприятию будет предоставлена государственная поддержка в форме субсидирования процентной ставки по привлекаемым кредитам на реализацию данного проекта.

25.                         Ивановский регион остается лидером хлопчатобумажного производства. Основу экономического потенциала составляют предприятия легкой промышленности. В 2014 году текстильными предприятиями области произведено 1013,5 млн. кв. м тканей. В регионе сосредоточена почти треть российских производств (29,5%), выпускающих готовые ткани. Ивановская область сегодня выпускает свыше 80% российских хлопчатобумажных тканей.

26.                         Указанным параметрам также отвечает проект-драйвер по строительству при поддержке правительства России в Вичугском районе Ивановской области комплекса по производству полиэтилентерефталата (ПЭТФ) текстильного назначения, а также создания нового индустриального парка в Вичуге. Данный проект не только направлен на решение задач импортозамещения, но и обладает потенциалом увеличения несырьевого экспорта отечественной промышленности.

Данный шаг руководства страны и региона нацелен на преодоление сырьевой зависимости текстильных предприятий от импорта, и в перспективе обеспечит создание комплекса новых текстильных производств, специализирующихся на выпуске инновационной продукции специального и технического назначения с использованием полиэфирных волокон и нитей.

Реализация проекта принесет региону 500 новых рабочих мест до 2017 года. Кроме того, планируется привлечение инвесторов для реализации перспективных проектов по переработке продукции комплекса ПЭТФ. В частности, в текстильном сегменте это производство текстильных текстурированных нитей (ПЭТФ, ПА/ПЭТФ), тканей «Микрофибра», флисовой ткани. В швейном сегменте  отделочное производство, в сегменте автомобильной промышленности  подголовники для автомобилей, велюровые ткани для салона, погружной шинный корд, в сегменте геотекстиля и дорожного строительства – армированная сетка из ПЭТФ и тканый геотекстиль.

Кроме того, в сфере строительства проект принесет производство нетканных материалов, а в промышленности  фильтровальные материалы. Таким образом, комплекс по производству ПЭТФ текстильного назначения  крупнейший инвестиционный проект Ивановской области, ядро инновационного текстильно-промышленного кластера региона, это проект, который призван вывести главнейшую отрасль региона на качественно иной уровень развития.

В рамках развития текстильно-промышленного кластера проект политехнического университета по созданию инжиниринговой компании по направлению «Текстильная и легкая промышленность» стал победителем общероссийского конкурса и получил грант в размере 120 млн. рублей.

27. В соответствии с протоколом заседания Координационного совета по промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23 декабря 2014 года в целях оздоровления ситуации в отраслях экономики Ивановской области распоряжением Губернатора Ивановской области от 09 февраля 2015 года № 25-р создана межведомственная региональная комиссия по мониторингу финансово-экономического состояния системообразующих предприятий Ивановской области.

28. Проект перечня системообразующих организаций Ивановской области регионального значения приведен в таблице 7

 Таблица 7

Проект перечня системообразующих организаций

Ивановской области регионального значения

№ п/п	Наименование организации	Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, курирующий деятельность организации
1.	ОАО «308 авиационный ремонтный завод»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
2.	ОАО «Автокран»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
3.	ОАО «Аньковское»	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
4.	ООО «Верхневолжский СМЦ»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
5.	ОАО «Волжская ТГК» филиал «Ивановский»	Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
6.	ООО «Газпром межрегионгаз Иваново»	Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
7.	ОАО «Газпром газораспределение Иваново»	Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
8.	ОАО «ДОРМОСТРОЙ»	Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области
9.	ООО «ДСУ-1»	Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области
10.	ЗАО «Железобетон»	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
11.	ООО «Ивановоэнергосбыт»	Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
12.	ОАО «Ивановская городская электрическая сеть»	Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
13.	ОАО «Ивановская Домостроительная компания»	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
14.	ООО «Ивановская птицефабрика»	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
15.	ОАО «Ивановский бройлер»	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
16.	ОАО «Ивгортеплоэнерго»	Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
17.	ООО «Ивмолокопродукт»	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
18.	ООО «Ивсиликат»	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
19.	ОАО «Ивстройкерамика»	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
20.	ОАО «ИЗТС»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
21.	ЗАО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
22.	ЗАО «Красная Пресня»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
23.	ООО «КСК»	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
24.	ООО «Машиностроительный завод»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
25.	ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Ивэнерго»	Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
26.	ЗАО «Одежда и мода»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
27.	ОАО «Полет» Ивановский парашютный завод»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
28.	ООО «Производственное предприятие «Красный Октябрь»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
29.	ООО «Профессионал»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
30.	ОАО «ПСК»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
31.	ОАО птицефабрика «Кинешемская»	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
32.	ООО «Родники-Текстиль»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
33.	ОАО «Совхоз «Тепличный»	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
34.	ОАО «Строммашина»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
35.	ООО «Тейковская текстильная компания»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
36.	ООО «ТДЛ Текстиль»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
37.	ОАО «Тейковское ДРСУ»	Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области
38.	ООО «Фабрика трикотажа «Заречье»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
39.	ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика №2»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
40.	ООО «Фурмановская ткацкая фабрика №1»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
41.	ООО «ХБК «Навтекс»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
42.	ОАО «ХБК «Шуйские ситцы»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
43.	ООО «Хромцовский карьер»	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
44.	ОАО Швейная фирма «Айвенго»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
45.	ООО «Эггер Древпродукт Шуя»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
46.	ЗАО «Экстра»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
47.	ЗАО «Электроконтакт»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
48.	ООО «ЭСК Гарант»	Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
49.	ОАО «Южский хлебокомбинат»	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
50.	СПК «Возрождение» Родниковского муниципального района	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
51.	СПК ПЗ им. Дзержинского Гаврилово-Посадского муниципального района	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
52.	СПК ПЗ «Ленинский путь» Пучежского муниципального района	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
53.	СПК «Рассвет» Гаврилово-Посадского муниципального района	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
54.	филиал РТРС «Ивановский ОРТПЦ»	Департамент развития информационного общества Ивановской области
55.	филиал ФГУП «Почта России»	Департамент развития информационного общества Ивановской области
56.	филиал ОАО «Ростелеком» в Ивановской области	Департамент развития информационного общества Ивановской области
57.	ФГУП «ИвНИИПИК»	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области