Указ губернатора Воронежской области от 12.09.2014 № 321-у

данном лесном участке;
    -  несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного 
участка   лесному   плану   субъекта   Российской   Федерации   или   
лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка).
    3.1.1.6. Направление документов в адрес Заявителя.
    3.1.1.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала 
административного  действия,  является принятие решения об отказе в 
выдаче разрешения либо подписание договора аренды.
    3.1.1.6.2. Документы направляются Заявителю по почте, вручаются 
лично    Заявителю    либо   надлежащим   образом   уполномоченному   
представителю Заявителя.
    3.1.1.6.3.  Заявитель  вправе  повторно  направить  заявление и 
прилагаемые  документы арендодателю после устранения обстоятельств, 
послуживших  основанием для отказа в предоставлении лесного участка 
в аренду.
    3.1.2.  В  случае заключения договора аренды лесного участка по 
результатам проведения аукциона:
    -   размещение   на   официальном  сайте  торгов  информации  о  
проведении аукциона - минимальный срок тридцать дней;
    -   прием   и  регистрация  заявок  на  участие  в  аукционе  -  
минимальный срок пятнадцать дней;
    - проведение аукциона - один день;
    - оформление документации и размещение информации о результатах 
аукциона  на  официальном  сайте  торгов  -  не  более  трех  дней,  
    -   заключение   договора  аренды  по  результатам  аукциона  и  
направление  документов  победителю  аукциона  -  не более двадцати 
дней.
    3.1.2.1.  Размещение  на  официальном сайте торгов информации о 
проведении аукциона.
    3.1.2.1.1. В качестве организатора аукционов выступает продавец 
права  на  заключение  договора аренды лесного участка - Управление 
(организатор аукциона).
    Организатор   аукциона   осуществляет   всю  организационную  и  
техническую работу по проведению аукционов. Для проведения аукциона 
организатор аукциона своим приказом формирует аукционную комиссию в 
количестве  не  менее  пяти  человек и назначает из числа ее членов 
председателя аукционной комиссии.
    3.1.2.1.2.  Организатор  аукциона  на  каждый  лесной  участок,  
выставляемый  на  аукцион,  подготавливает проектную документацию о 
местоположении,  границах,  площади  лесного  участка, а также иных 
количественных  и  качественных  характеристиках  лесного  участка.  
    Извещение  о проведении аукциона по продаже права на заключение 
договора  аренды  лесного  участка размещается на официальном сайте 
Российской   Федерации  в  информационно-телекоммуникационной  сети  
Интернет  (www.torgi.gov.ru)  не  менее чем за тридцать дней до дня 
проведения  аукциона по продаже права на заключение договора аренды 
лесного  участка.  Указанное  извещение  должно  быть  доступно для 
ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
    3.1.2.1.3.  Извещение  о  проведении  аукциона должно содержать 
следующие сведения:
    -  наименование  организатора  аукциона,  дата,  время  и место 
проведения;
    - предмет аукциона, в том числе местоположение лесных участков, 
площадь  и  границы  лесных  участков, обременение лесных участков, 
ограничения   использования   лесов,   кадастровые   номера  лесных  
участков,   виды   и  установленные  лесохозяйственным  регламентом  
параметры использования лесов;
    - место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие 
в аукционе;
    - начальная цена предмета аукциона, определяемая в соответствии 
со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации;
    -  официальный  сайт,  на  котором  размещена  документация  об  
аукционе;
    -  срок, в течение которого по результатам аукциона должен быть 
заключен договор аренды лесного участка.
    Организатор аукциона готовит документацию об аукционе.
    Документация  об аукционе размещается одновременно с извещением 
о  проведении  аукциона на официальном сайте для ознакомления всеми 
заинтересованными лицами.
    3.1.2.1.4.  Документация  об  аукционе  наряду  со  сведениями,  
указанными в извещении о проведении аукциона, включает:
    -  проектную  документацию  о местоположении, границах, площади 
лесного   участка,  а  также  иных  количественных  и  качественных  
характеристиках лесного участка;
    -  сведения  о  наличии  или  отсутствии  кадастрового паспорта 
лесного участка;
    -   сведения  о  величине  повышения  начальной  цены  предмета  
аукциона ("шаге аукциона");
    - сведения о форме заявки на участие в аукционе, срок и порядок 
ее подачи;
    -  сведения  о  размере задатка, в том числе форма соглашения о 
задатке,  сведения  о  сроке  и  порядке  его  внесения,  реквизиты  
лицевого счета для перечисления задатка;
    - проект договора аренды лесного участка.
    3.1.2.1.5.   Начальную  цену  предмета  аукциона  устанавливает  
организатор  аукциона.  Начальная цена предмета аукциона (начальный 
размер  арендной  платы)  определяется в соответствии со статьей 73 
Лесного   кодекса   Российской  Федерации  и  не  может  быть  ниже  
минимального размера арендной платы.
    Для  участия  в  аукционе  Заявитель  должен  внести  задаток в 
размере от 10 до 100 процентов от начальной цены предмета аукциона. 
Размер  задатка  определяется  организатором  аукциона  и  подлежит  
обсуждению   аукционной  комиссии.  Порядок  уплаты  и  возвращения  
задатка определяются сторонами в соглашении о задатке (приложение N 
4 к Административному регламенту).
    3.1.2.1.6.   Для  заключения  соглашения  о  задатке  Заявитель  
обращается к организатору аукциона с заявлением в свободной форме с 
указанием  своих  реквизитов,  в том числе платежных реквизитов, на 
которые   в  установленных  законом  случаях  задаток  должен  быть  
возвращен.   При   отсутствии   в  заявлении  указанных  реквизитов  
соглашение  о  задатке  не  заключается. Заявление подается в общем 
порядке,  предусмотренном  для  заявлений и обращений. Соглашение о 
задатке  заключается  в течение двух дней со дня приема заявления о 
его заключении.
    Задаток  может  быть  оплачен с момента заключения соглашения о 
задатке,  но  не  ранее  даты  опубликования извещения о проведении 
аукциона   таким  образом,  чтобы  уплаченные  в  качестве  задатка  
денежные  средства  поступили  на  счет  организатора  аукциона  до  
окончания срока приема заявок на участие в аукционе.
    3.1.2.1.7.   Информация  об  уплаченных  задатках  заносится  в  
протокол приема заявок.
    3.1.2.1.8. Плата за участие в аукционе не взимается.
    3.1.2.2. Прием и регистрация заявок на участие в аукционе.
    3.1.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала 
административного  действия, является подача заинтересованным лицом 
заявки (приложение N 3 к Административному регламенту).
    3.1.2.2.2.  Должностное  лицо, ответственное за прием заявок, - 
секретарь  аукционной  комиссии  (отдел организации использования и 
воспроизводства лесов Управления).
    3.1.2.2.3.    Регистрация    входящей   заявки   осуществляется   
незамедлительно в день ее поступления.
    3.1.2.2.4.  В  аукционе  может участвовать Заявитель лично либо 
через   своего   уполномоченного   представителя  по  доверенности,  
подавший  заявку  с  необходимыми и надлежащим образом оформленными 
документами  не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечивший 
своевременное  перечисление  задатка на указанный в документации об 
аукционе лицевой счет.
    3.1.2.2.5.   К   заявке   на  участие  в  аукционе  прилагаются  
документы, подтверждающие факт внесения задатка.
    По  межведомственному запросу организатора аукциона федеральный 
орган   исполнительной   власти,   осуществляющий   государственную   
регистрацию    юридических   лиц,   физических   лиц   в   качестве   
индивидуальных   предпринимателей   и   крестьянских   (фермерских)   
хозяйств,  предоставляет  сведения,  подтверждающие  факт  внесения  
сведений  о  Заявителе  в Единый государственный реестр юридических 
лиц      (Единый      государственный     реестр     индивидуальных     
предпринимателей).
    При  подаче  заявки  Заявитель или уполномоченный представитель 
Заявителя предъявляет документ, удостоверяющий личность.
    Документами,  подтверждающими факт внесения задатка Заявителем, 
являются  платежное  поручение  с отметкой кредитного учреждения об 
исполнении  и  выписка  (выписки)  с  банковских  счетов Заявителя, 
подтверждающие   факт   перечисления   суммы   задатка   на   счета   
организатора аукциона, указанные в извещении, а также факт списания 
указанной суммы со счета Заявителя в полном объеме.
    Одним  из  условий  допуска  Заявителя  к  участию  в  аукционе  
является  поступление  задатка на счет, указанный в документации об 
аукционе,  в  пределах  срока  подачи заявок на участие в аукционе. 
Если  сумма задатка не была зачислена на счет организатора аукциона 
в  последний день окончания срока приема заявок согласно банковской 
выписке  организатора  аукциона,  Заявитель к участию в аукционе не 
допускается.
    3.1.2.2.6.  Заявитель  вправе  подать  только  одну  заявку  на  
участие в аукционе.
    3.1.2.2.7.  Если  на  аукционе  проводятся  торги по нескольким 
лотам  (аукционным  единицам),  Заявитель вправе подать только одну 
заявку  на  один  и  тот  же  лот, при этом Заявитель вправе подать 
несколько заявок на разные лоты.
    3.1.2.2.8. На каждый лот Заявитель оформляет отдельную заявку с 
приложением всех необходимых документов к каждой заявке.
    Заявитель  вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое 
время  до  окончания  срока  подачи  заявок  на участие в аукционе. 
    Отзыв  заявки  осуществляется  путем представления организатору 
аукциона  письменного заявления об отзыве заявки в свободной форме, 
подписанного  Заявителем  или уполномоченным им лицом. Отзыв заявки 
регистрируется в журнале приема заявок.
    Заявителям,   отозвавшим   свою   заявку,   внесенный   задаток   
возвращается  организатором  аукциона в течение пяти рабочих дней с 
даты  получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе. 
    3.1.2.2.9.   При   рассмотрении   заявок  необходимо  учитывать  
ограничения  на предоставление лесных участков отдельным категориям 
лиц, установленные законодательством Российской Федерации:
    -   в  соответствии  с  Лесным  кодексом  Российской  Федерации  
использование   лесов,   представляющее  собой  предпринимательскую  
деятельность,   осуществляется  на  землях  лесного  фонда  лицами,  
зарегистрированными  в Российской Федерации в соответствии с частью 
3   статьи  25  Федерального  закона  от  08.08.2001  N  129-ФЗ  "О  
государственной   регистрации   юридических  лиц  и  индивидуальных  
предпринимателей";
    -  в  соответствии  с  Земельным  кодексом Российской Федерации 
иностранные   граждане,   лица   без   гражданства   и  иностранные  
юридические   лица   не   могут  обладать  на  праве  собственности  
земельными  участками,  находящимися  на  приграничных территориях, 
перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в 
соответствии  с  федеральным  законодательством  о  государственной  
границе   Российской  Федерации,  и  на  иных  установленных  особо  
территориях  Российской  Федерации  в  соответствии  с федеральными 
законами   (часть   3   статьи  15  Земельного  кодекса  Российской  
Федерации);
    -    иные    ограничения,   предусмотренные   законодательством   
Российской Федерации.
    3.1.2.2.10. Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже 
права   на   заключение  договора  аренды  лесного  участка  должен  
составлять не менее чем четырнадцать дней.
    3.1.2.2.11.    Заявка   и   опись   представленных   документов   
составляются  в  двух  экземплярах,  один  из  которых  остается  у  
организатора  аукциона, другой - у Заявителя. Заявка с прилагаемыми 
к  ней  документами регистрируется организатором аукциона в журнале 
приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты 
и  времени подачи документов. На каждом экземпляре описи документов 
делается  отметка  о  принятии  заявки  с  указанием номера, даты и 
времени подачи документов.
    Журнал  для  приема  заявок  должен  быть прошит, пронумерован, 
скреплен  печатью  организатора аукциона, а также подписан не менее 
чем двумя членами аукционной комиссии.
    Заявка,  поступившая  по  истечении  срока  ее  приема вместе с 
документами  по  описи,  на  которой  делается  отметка об отказе в 
принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день 
ее  поступления  Заявителю  под  роспись  или  его  уполномоченному  
представителю.
    В  день  окончания  приема заявок секретарь аукционной комиссии 
производит закрытие журнала приема заявок соответствующей записью в 
строке,   следующей   после   регистрационных   данных   последнего   
Заявителя.
    3.1.2.2.12. Заявителю может быть отказано в допуске к участию в 
аукционе в следующих случаях:
    -   представление   заявки,  не  соответствующей  установленным  
требованиям;
    -   представление  заявки  лицом,  которому  в  соответствии  с  
федеральными  законами  не могут быть предоставлены лесные участки; 
    -  осуществление  в  отношении Заявителя (юридического лица или 
индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
    -   нахождение   Заявителя   -  юридического  лица  в  процессе  
ликвидации  или  прекращение  Заявителем-гражданином деятельности в 
качестве индивидуального предпринимателя;
    -  непоступление  задатка  на  счет,  указанный  в извещении об 
аукционе,   после  окончания  срока  подачи  заявок  на  участие  в  
аукционе.
    Данный  перечень  оснований  для  отказа  Заявителю в участии в 
аукционе является исчерпывающим.
    Отметка  об  отказе  в  приеме  документов  с указанием причины 
отказа  делается  на  одном из представленных Заявителем документов 
лицом, осуществляющим прием документов.
    3.1.2.2.13.   Решение   организатора   о  признании  Заявителей  
участниками   аукциона  оформляется  протоколом  приема  заявок,  в  
котором  указываются сведения о Заявителях, дате начала и окончания 
срока  подачи  заявок,  о  внесенных  задатках,  а также сведения о 
Заявителях,  не  допущенных к участию в аукционе с указанием причин 
для такого отказа.
    Протокол  приема  заявок  на  участие  в аукционе подписывается 
организатором  аукциона  в  течение одного дня после даты окончания 
срока подачи таких заявок. Заявитель становится участником аукциона 
с  момента  подписания организатором аукциона указанного протокола. 
    3.1.2.2.14.  Заявители,  допущенные  к  участию  в  аукционе, и 
Заявители,  не допущенные к участию в аукционе, письменно (заказным 
письмом  с  описью  вложения)  уведомляются  о  принятом решении не 
позднее дня, следующего после дня подписания организатором аукциона 
протокола приема заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона 
обеспечивает  оперативное уведомление Заявителей о принятом решении 
по факсу или электронной почте.
    Организатор  аукциона  возвращает  Заявителю,  не допущенному к 
участию в аукционе, внесенный им задаток в течение пяти дней со дня 
подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.
    3.1.2.2.15.  Организатор  аукциона,  опубликовавший извещение о 
проведении  аукциона,  вправе  отказаться от проведения аукциона не 
позднее  чем  за  пятнадцать  дней  до  даты окончания срока подачи 
заявок  на  участие  аукционе.  Извещение  об  отказе от проведения 
аукциона размещается на официальном сайте торгов.
    3.1.2.2.16.  Организатор  аукциона  в  течение двух дней обязан 
известить участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона 
и в течение пяти дней возвратить внесенные им задатки.
    3.1.2.3. Формирование и направление межведомственных запросов.
    Управление  в  течение  одного  рабочего  дня  со дня получения 
документов,     предусмотренных     подпунктами     2.6.1,    2.6.2    
Административного  регламента,  направляет  в установленном порядке 
межведомственный   запрос   в   Федеральную  налоговую  службу  для  
получения:
    - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - 
в отношении юридического лица;
    -  выписки  из  Единого государственного реестра индивидуальных 
предпринимателей   -  в  отношении  физического  лица,  являющегося  
индивидуальным предпринимателем;
    -   сведений,   подтверждающих  факт  постановки  Заявителя  на  
налоговый учет.
    Федеральная  налоговая  служба в течение одного рабочего дня со 
дня   получения   указанного  запроса,  представляет  запрашиваемые  
документы (сведения) Управлению.
    3.1.2.4. Проведение аукциона
    3.1.2.4.1. Председатель аукционной комиссии открывает аукцион в 
точно  назначенное  время и знакомит участников аукциона с порядком 
проведения аукциона, указанным в настоящем разделе.
    3.1.2.4.2.   Аукцион  по  возможности  должен  проводиться  без  
перерыва  до его окончания. Если аукцион проводится с перерывом (по 
просьбе  участников  аукциона), то председатель аукционной комиссии 
объявляет   об  этом  всем  присутствующим  с  назначением  времени  
возобновления  аукциона,  что  фиксируется  аудиозаписью  аукциона.  
    Предъявление  на  аукцион  предмета  аукциона, не показанного в 
извещении или в документации, не допускается.
    3.1.2.4.3.  Организатор аукциона проводит аудиозапись аукциона, 
о чем составляется соответствующий акт.
    3.1.2.4.4.  Председатель аукционной комиссии, открыв заседание, 
зачитывает  условия  проведения аукциона в соответствии с настоящим 
Административным   регламентом   и   объявляет   число  поступивших  
письменных заявок.
    В  аукционе  принимают  участие Заявители или их представители, 
имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.
    Любое  лицо,  присутствующее  при  проведении  аукциона, вправе 
осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
    3.1.2.4.5.  Аукцион  проводится  путем повышения начальной цены 
предмета  аукциона  на  "шаг аукциона" по каждому предмету аукциона 
отдельно  по  порядку  их номеров в перечне, указанному в извещении 
или документации.
    Аукцион   начинается  с  оглашения  аукционистом  наименования,  
основных  характеристик  и начальной цены предмета аукциона и "шага 
аукциона".
    "Шаг  аукциона"  устанавливается  организатором  в  размере, не 
превышающем  5  процентов  от  начальной  цены предмета аукциона, и 
остается единым в течение всего аукциона.
    3.1.2.4.6.   Участникам   аукциона   выдаются   пронумерованные   
карточки   участника  аукциона  (далее  -  карточки),  которые  они  
получают  непосредственно  перед  аукционом  у секретаря аукционной 
комиссии  и поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в 
случае, если готовы купить предмет аукциона по этой цене.
    3.1.2.4.7.  Каждую  последующую цену аукционист назначает путем 
увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной 
цены,  фиксируя  это  ударом  молотка,  аукционист  называет  номер  
карточки  участника  аукциона, который первым поднял карточку. Если 
после   троекратного   объявления  последнего  предложения  о  цене  
предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более 
высокую  цену  предмета  аукциона,  организатор  аукциона объявляет 
победителя аукциона.
    3.1.2.4.8.  Если  после  троекратного  объявления  аукционистом  
начальной  цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о 
своем  намерении  приобрести  предмет  аукциона  по начальной цене, 
аукцион     признается     несостоявшимся.    Аукцион    признается    
несостоявшимся:
    -  в  случае  если  после  троекратного объявления аукционистом 
начальной  цены  предмета  аукциона  (начального  размера  арендной  
платы) ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести 
предмет аукциона по начальной цене;
    - в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона.
    3.1.2.4.9.   В   случае   признания   аукциона   несостоявшимся   
организатор  аукциона  в  тот  же  день  составляет соответствующий 
протокол,  подписываемый  организатором  аукциона  и  председателем  
аукционной комиссии.
    Не  допускается  заключение  договора аренды лесного участка по 
результатам   аукциона   или   в   случае,   если  аукцион  признан  
несостоявшимся по причине, указанной в абзаце 3 подпункта 3.1.2.4.8 
Административного  регламента,  ранее  чем через десять дней со дня 
размещения  информации  о результатах аукциона на официальном сайте 
торгов.  При  этом  стороны  подписывают  договор  аренды в течение 
десяти  рабочих  дней  по  истечении  указанного в настоящем пункте 
Административного регламента срока.
    3.1.2.4.10.  В  случае  уклонения одной из сторон от заключения 
договора   аренды   другая   сторона  вправе  обратиться  в  суд  с  
требованием  о  понуждении  заключить  договор, возмещении убытков, 
причиненных уклонением от его заключения.
    3.1.2.4.11.   В   случае  несогласия  с  результатами  аукциона  
заинтересованные  лица  могут  оспорить их в порядке, установленном 
действующим законодательством Российской Федерации.
    3.1.2.5.  Оформление  документации  и  размещение  информации о 
результатах аукциона на официальном сайте торгов.
    3.1.2.5.1.  Результаты аукциона оформляются протоколом, который 
подписывается  организатором аукциона и победителем аукциона в день 
проведения аукциона.
    3.1.2.5.2.  Организатор  аукциона в течение трех рабочих дней с 
даты   подписания   протокола   о   результатах  аукциона  передает  
победителю аукциона один экземпляр протокола.
    3.1.2.5.3.  В  случае,  если  аукцион признан несостоявшимся по 
причине,  указанной  в  пункте  1 части 7 статьи 80 Лесного кодекса 
Российской Федерации, единственный участник аукциона не позднее чем 
через  двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить 
договор  аренды  лесного участка, а Управление не вправе отказаться 
от  заключения  с единственным участником аукциона соответствующего 
договора  по  начальной  цене предмета аукциона (начальному размеру 
арендной платы).
    3.1.2.5.4.  Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со 
дня  подписания протокола о результатах аукциона возвращает задатки 
участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
    3.1.2.5.5.   Информация   о   результатах   аукциона   подлежит   
опубликованию  организатором  аукциона  в  течение трех дней со дня 
подписания  протокола  о  результатах аукциона на официальном сайте 
торгов.
    3.1.2.5.6.    Ответственность    за    сохранность   аукционной   
документации несет организатор аукциона.
    3.1.2.5.7.    Право    аренды    лесного    участка    подлежит    
государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 
21.04.1997   N   122-ФЗ  "О  государственной  регистрации  прав  на  
недвижимое  имущество  и  сделок с ним" ("Собрание законодательства 
РФ", 28.07.1997, N 30).
    В  случае  если  аукцион  признан  несостоявшимся  по  причине,  
указанной  в  пункте 1 части 7 статьи 80 Лесного кодекса Российской 
Федерации,  единственный  участник  аукциона  не  позднее чем через 
двадцать  дней  после  дня  проведения  аукциона  обязан  заключить  
договор  аренды  лесного участка, а Управление не вправе отказаться 
от  заключения  с единственным участником аукциона соответствующего 
договора  по  начальной  цене предмета аукциона (начальному размеру 
арендной платы).
    3.1.2.6.  Заключение  договора аренды по результатам аукциона и 
направление документов победителю аукциона.
    3.1.2.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала 
административного действия, является подписание протокола об итогах 
аукциона с победителем аукциона.
    3.1.2.6.2.  Срок  выполнения данного административного действия 
не более двадцати дней.
    3.2. В случае принятия решения о предоставлении лесного участка 
в   аренду   Управление  обеспечивает  проведение  государственного  
кадастрового учета передаваемого в аренду лесного участка.
    При предоставлении до 1 января 2015 года гражданам, юридическим 
лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения 
государственного  кадастрового  учета для выполнения изыскательских 
работ  арендодателем соответствующих лесных участков обеспечивается 
государственный учет лесных участков.
    Управление  и  Заявитель  в  течение  30  дней с даты окончания 
проведения     государственного     кадастрового     учета     либо     
государственного  учета  лесного  участка осуществляют подготовку и 
подписание  договора  по  форме  примерного договора аренды лесного 
участка,  утвержденной  Министерством природных ресурсов и экологии 
Российской Федерации.
    При   заключении   договора   Управление  обязано  предупредить  
Заявителя  о  правах третьих лиц на предоставляемый в аренду лесной 
участок.  Неисполнение  Управлением этой обязанности дает Заявителю 
право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора 
и возмещения убытков.
    Срок  договора определяется в соответствии со сроком, указанным 
Заявителем в заявлении, но не более 1 года.
    Размер  арендной  платы по договору определяется в соответствии 
со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
    Данный вид договора не подлежит государственной регистрации.

  IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

    4.1.  Текущий контроль соблюдения и исполнения административных 
действий,      определенных      административными     процедурами,     
осуществляется  должностными  лицами  Управления, ответственными за 
организацию работы по предоставлению государственной услуги.
    Текущий    контроль   предоставления   государственной   услуги   
осуществляется путем проведения систематических проверок соблюдения 
и    исполнения    должностными    лицами    Управления   положений   
Административного   регламента,  иных  нормативных  правовых  актов  
Российской Федерации и Воронежской области.
    Периодичность  осуществления  текущего контроля устанавливается 
руководителем Управления.
    4.2.   Порядок   и   периодичность   осуществления  плановых  и  
внеплановых    проверок    полноты    и   качества   предоставления   
государственной  услуги,  в  том  числе  порядок  и  формы контроля 
полноты и качества предоставления государственной услуги.
    Контроль  полноты  и  качества  предоставления  государственной  
услуги  включает  в  себя  проведение  проверок  соблюдения  сроков  
выполнения административных процедур, принятия решений и подготовки 
предложений   о   корректировке   представленных   на  согласование  
документов,  принятия решений и подготовки предложений на обращения 
Заявителей,  содержащие  жалобы  на решения, действия (бездействие) 
должностных лиц.
    Проверки   осуществляются  должностными  лицами  Управления  по  
поручению руководителя Управления.
    Плановый    контроль    полноты   и   качества   предоставления   
государственной  услуги  включает в себя проведение уполномоченными 
должностными   лицами  проверок  соблюдения  требований  настоящего  
Административного  регламента  при  предоставлении  государственной  
услуги.
    Внеплановый   контроль   проводится   по  обращению  Заявителя.  
Управление  обеспечивает  объективное, всестороннее и своевременное 
рассмотрение обращения.
    По   результатам   проведенных   проверок  в  случае  выявления  
нарушений  прав  Заявителей  осуществляется привлечение допустивших 
нарушения лиц к ответственности.
    4.3.   Ответственность   государственных  гражданских  служащих  
Управления.
    Персональная   ответственность   должностных   лиц   Управления   
закрепляется   в   их  должностных  регламентах  в  соответствии  с  
требованиями  законодательства  Российской  Федерации и Воронежской 
области.
    Должностные    лица    Управления   за   решения   и   действия   
(бездействие),  принимаемые  (осуществляемые) в ходе предоставления 
государственной  услуги,  несут  дисциплинарную, административную и 
уголовную  ответственность  в  порядке, предусмотренном действующим 
законодательством.
    4.4.  Положения,  характеризующие требования к порядку и формам 
контроля  предоставления  государственной  услуги,  в  том числе со 
стороны граждан, их объединений и организаций:
    Руководитель Управления в отношении должностных лиц Управления, 
предоставляющих  государственную  услугу,  организует  и  проводит:  
    - учет случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей;
    -  служебные проверки в соответствии со статьей 59 Федерального 
закона  от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе 
Российской   Федерации"   ("Парламентская   газета",   N   140-141,   
31.07.2004).
    Руководитель   Управления  по  результатам  служебной  проверки  
принимает  в  соответствии  со  статьей  57  Федерального закона от 
27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской 
Федерации" меры в отношении должностных лиц Управления.
    4.5.   Граждане,  их  объединения  и  организации  осуществляют  
контроль    полноты    и    качества   предоставления   Управлением   
государственной   услуги   в  форме  устного  и  (или)  письменного  
обращения,  публичных  слушаний,  обсуждений,  работы  Общественной  
палаты  Воронежской области, а также иных общественных объединений, 
организаций.
    Граждане,  их объединения и организации в установленном порядке 
направляют  запросы  о  контроле  полноты и качества предоставления 
Управлением  государственной  услуги  в вышестоящие государственные 
органы  (правительство  Воронежской области, территориальные органы 
федеральных   органов  исполнительной  власти),  правоохранительные  
органы,  органы  местного самоуправления, а также в государственные 
учреждения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
 (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а
                     также его должностных лиц

    5.1.  Информация  для  Заявителя  о  его  праве  на  досудебное  
(внесудебное)   обжалование   действий   (бездействия)  и  решений,  
осуществляемых  и  принятых  в  ходе предоставления государственной 
услуги:
    Заявитель  имеет  право на досудебное (внесудебное) обжалование 
решений  и  действий  (бездействия)  Управления,  должностного лица 
Управления.
    5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
    Предметом   досудебного   (внесудебного)  обжалования  являются  
решения   и  действия  (бездействие)  должностных  лиц  Управления,  
осуществляемые  (принимаемые) в ходе предоставления государственной 
услуги.
    Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
    -    нарушение    срока   регистрации   запроса   Заявителя   о   
предоставлении государственной услуги;
    - нарушение срока предоставления государственной услуги;
    -    требование   представления   Заявителем   документов,   не   
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, 
нормативными    правовыми    актами    Воронежской    области   для   
предоставления государственной услуги;
    -    отказ   в   приеме   документов,   представление   которых   
предусмотрено  нормативными  правовыми актами Российской Федерации, 
нормативными    правовыми    актами    Воронежской    области   для   
предоставления государственной услуги;
    - отказ в предоставлении государственной услуги, если основания 
отказа   не  предусмотрены  федеральными  законами  и  принятыми  в  
соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами Российской 
Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
    -    требование    внесения   Заявителем   при   предоставлении   
государственной   услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными  
правовыми   актами  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  
актами Воронежской области;
    -  отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении 
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления 
государственной  услуги  документах  либо  нарушение установленного 
срока таких исправлений.
    В  случае  если  жалоба подается через представителя Заявителя, 
также   представляется   документ,   подтверждающий  полномочия  на  
осуществление  действий  от  имени Заявителя. В качестве документа, 
подтверждающего  полномочия  на  осуществление  действий  от  имени  
Заявителя, может быть представлена:
    -  оформленная  в  соответствии  с законодательством Российской 
Федерации доверенность (для физических лиц);
    -  оформленная  в  соответствии  с законодательством Российской 
Федерации  доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная 
руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом 
(для юридических лиц);
    -  копия  решения  о  назначении или об избрании либо приказа о 
назначении  физического лица на должность, в соответствии с которым 
такое   физическое   лицо  обладает  правом  действовать  от  имени  
Заявителя без доверенности.
    5.3.  Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) 
обжалования:
    Основанием  для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)  
обжалования  является  поступившая  жалоба  на  решения  и действия 
(бездействия) Управления, должностного лица Управления.
    Жалоба  может  быть  подана  в  письменной  форме  на  бумажном  
носителе или в электронной форме.
    Время   приема   жалоб   Управлением   совпадает   со  временем  
предоставления государственных услуг.
    Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
    В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет 
документ,    удостоверяющий   его   личность   в   соответствии   с   
законодательством Российской Федерации.
    Жалоба   на   решения   и  действия  (бездействие)  Управления,  
должностных лиц Управления, предоставляющих государственные услуги, 
рассматривается  руководителем  Управления  либо должностным лицом, 
уполномоченным на рассмотрение жалоб.
    Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя органа, 
предоставляющего  государственную  услугу, подается в правительство 
Воронежской области.
    В   электронной  форме  жалоба  может  быть  подана  Заявителем  
посредством:
    -    официальной   страницы   Управления   в   сети   Интернет:   
http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive12/;
    -    информационной   системы   Воронежской   области   "Портал   
государственных и муниципальных услуг Воронежской области";
    -  федеральной  государственной  информационной системы "Единый 
портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
    Жалоба должна содержать:
    - наименование органа, предоставляющего государственную услугу, 
должностного  лица органа, предоставляющего государственную услугу, 
решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
    -  фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о 
месте  жительства  Заявителя  - физического лица либо наименование, 
сведения  о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также 
номер  (номера)  контактного  телефона,  адрес (адреса) электронной 
почты  (при  наличии)  и  почтовый  адрес,  по  которым должен быть 
направлен ответ Заявителю;
    -  сведения  об  обжалуемых  решениях и действиях (бездействии) 
органа,  предоставляющего государственную услугу, должностного лица 
органа, предоставляющего государственную услугу;
    - доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением 
и   действием   (бездействием)   органа   или   должностного  лица,  
предоставляющего  государственную  услугу.  Заявителем  могут  быть  
представлены   документы   (при   наличии),  подтверждающие  доводы  
Заявителя, либо их копии.
    5.4.  Право  Заявителя  на  получение  информации и документов, 
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
    Заявитель  имеет  право  на  получение информации и документов, 
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
    5.5.  Органы государственной власти и должностные лица, которым 
может  быть  направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) 
порядке:
    Жалобы  на решения, принятые руководителем Управления, подаются 
в вышестоящий орган.
    5.6. Сроки регистрации и рассмотрения жалобы.
    Поступившая  жалоба  подлежит регистрации не позднее следующего 
дня со дня ее поступления.
    Жалоба,   поступившая   в   Управление,  подлежит  рассмотрению  
должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в 
течение  пятнадцати  рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае 
обжалования  отказа  Управления,  должностного  лица  Управления  в  
приеме   документов  у  Заявителя  либо  в  исправлении  допущенных  
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного 
срока  таких  исправлений  -  в течение пяти рабочих дней со дня ее 
регистрации.
    5.7.    Результат    досудебного   (внесудебного)   обжалования   
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:
    По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из 
следующих решений:
    -  удовлетворяет  жалобу,  в том числе в форме отмены принятого 
решения,  исправления  допущенных  Управлением  опечаток и ошибок в 
выданных   в   результате   предоставления  государственной  услуги  
документах,  возврата  Заявителю денежных средств, взимание которых 
не   предусмотрено   нормативными   правовыми   актами   Российской   
Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Воронежской области, а 
также в иных формах;
    - отказывает в удовлетворении жалобы.
    В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
    -  наименование  исполнительного  органа государственной власти 
Воронежской   области,   предоставляющего  государственную  услугу,  
рассмотревшего  жалобу,  должность,  фамилия,  имя,  отчество  (при  
наличии)  его  должностного  лица,  принявшего  решение  по жалобе; 
    -  номер,  дата,  место  принятия  решения,  включая сведения о 
должностном  лице,  решение  или  действие  (бездействие)  которого  
обжалуется;
    -   фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии)  или  наименование  
Заявителя;
    - основания для принятия решения по жалобе;
    - принятое по жалобе решение;
    -   в   случае  если  жалоба  признана  обоснованной,  -  сроки  
устранения  выявленных  нарушений,  в том числе срок предоставления 
результата государственной услуги;
    - сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
    Не  позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю 
в  письменной  форме  и  по  желанию  Заявителя в электронной форме 
направляется   мотивированный   ответ  о  результатах  рассмотрения  
жалобы.
    Должностное  лицо,  уполномоченное  на рассмотрение жалобы, или 
уполномоченный  орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих 
случаях:
    -  наличие  в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, 
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов 
его семьи;
    -  отсутствие  возможности  прочитать  какую-либо  часть текста 
жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес 
Заявителя, указанные в жалобе.
    В  случае  установления  в ходе или по результатам рассмотрения 
жалобы   признаков  состава  административного  правонарушения  или  
преступления   должностное   лицо,   наделенное   полномочиями   по   
рассмотрению  жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы 
в органы прокуратуры.
    Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
    -   наличие   вступившего   в   законную   силу  решения  суда,  
арбитражного  суда  по  жалобе  о  том  же  предмете  и  по  тем же 
основаниям;
    -  подача  жалобы  лицом, полномочия которого не подтверждены в 
порядке, установленном законодательством;
    -  наличие  решения по жалобе, принятого ранее в отношении того 
же Заявителя и по тому же предмету жалобы.



Приложение N 1
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Заключение договоров аренды лесных участков
(расположенных в пределах земель лесного фонда),
в том числе организация и проведение аукционов
по продаже права на заключение договора аренды
лесного участка"

                            Блок-схема
               предоставления государственной услуги
   "Заключение договоров аренды лесных участков (расположенных в
     пределах земель лесного фонда), в том числе организация и
проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды
                         лесного участка"

|—————————————————————————————————|      |———————————————————————————————|
 |   Заключение договора аренды    |      | Заключение договора аренды по |
 |     без проведения аукциона     |      |результатам проведения аукциона|
 |————————————————||———————————————|      |——————————————||———————————————|
                  ||                                     ||
                  \/                                     \/
 |—————————————————————————————————|      |———————————————————————————————|
 |Принятие и регистрация документов|      |  Размещение на интернет-сайте |
 |   по адресу: г. Воронеж,        |      |  www.torgi.gov.ru  информации |
 |  ул. Сакко и Ванцетти, д. 58    |      |    о проведении   аукциона    |
 |————————————————||———————————————|      |——————————————||———————————————|
                  ||                                     ||
                  \/                                     \/
 |—————————————————————————————————|      |———————————————————————————————|
 |   Рассмотрение документов       |      |  Прием и регистрация заявок   |
 |——————||—————————————————||——————|      |     на участие в аукционе     |
        ||                 ||             |——————————————||———————————————|
        \/                 \/                            ||
 |————————————————||————————————————|                    \/
 |Принятие решения||Принятие решения|     |———————————————————————————————|
 |о предоставлении||   об отказе    |     |  Формирование и направление   |
 |лесного  участка||в предоставлении|     |  межведомственных  запросов   |
 |    в аренду    ||лесного участка |     |——————————————||———————————————|
 |——————||————————||    в аренду    |                    ||
        ||         |———————||———————|                    \/
        \/                 ||             |———————————————————————————————|
 |————————————————|        \/             |      Проведение аукциона      |
 |Формирование и  ||————————————————|     |——————————————||———————————————|
 |направление     ||  Направление   |                    ||
 |межведомственных||   документов   |                    \/
 |запросов        ||   заявителю    |     |———————————————————————————————|
 |——————||————————||————————————————|     |    Оформление документации    |
        ||                                |    и размещение информации    |
        \/                                |    о результатах  аукциона    |
 |————————————————|                       |      на  интернет-сайте       |
 |   Заключение   |                       |       www.torgi.gov.ru        |
 |договора  аренды|                       |——————————————||———————————————|
 |——————||————————|                                      ||
        ||                                               \/
        \/                                |———————————————————————————————|
 |————————————————|                       |   Заключение договора аренды  |
 |  Направление   |                       |   по результатам  аукциона и  |
 |   документов   |                       |     направление  документов   |
 |   заявителю    |                       |       победителю аукциона     |
 |————————————————|                       |———————————————————————————————|

                    

Приложение N 2
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Заключение договоров аренды лесных участков
(расположенных в пределах земель лесного фонда),
в том числе организация и проведение аукционов
по продаже права на заключение договора аренды
лесного участка"

                                    Руководителю управления лесного
                                      хозяйства Воронежской области
                       от _________________________________________
                                    наименование юридического лица,
                                  ФИО индивидуального предпринимателя,
                              ФИО гражданина, адрес, данные документа,
                          удостоверяющего личность, контактный телефон

                             Заявление
             на получение права аренды лесным участком

    Прошу  передать  в  аренду  лесной  участок  из  состава земель 
лесного фонда, расположенный на землях лесного фонда, находящийся в 
федеральной    собственности,    для    использования    в    целях    
___________________________.
     Местоположение лесного участка

|———————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|    Лесничество    |   N квартала   |   Площадь, га    |  Вид использования  | Срок использования |
|———————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|                   |                |                  |                     |                    |
|———————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————————|————————————————————|

    Обоснование     цели,    вида    и    срока    использования
лесного
участка ___________________________________________________________.
    Настоящим заявитель дает бессрочное согласие на обработку своих 
персональных   данных,   то   есть   на  обработку  (включая  сбор,  
систематизацию,   накопление,   хранение,   уточнение  (обновление,  
изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение 
персональных  данных), а также на передачу такой информации третьим 
лицам в случаях, установленных нормативными документами вышестоящих 
органов и законодательством.
    Приложения:
    1.  Документ,  подтверждающий  полномочия лица на осуществление 
действий от имени Заявителя (при необходимости).
    2.   Документы,   подтверждающие   необходимость  использования  
испрашиваемого   лесного  участка  (предоставляются  по  усмотрению  
Заявителя).
    ФИО физического лица, индивидуального
    предпринимателя ФИО,  должность
    руководителя  юридического лица
    __________________ (подпись, МП)           "___" ______________
20__ г.



Приложение N 3
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Заключение договоров аренды лесных участков
(расположенных в пределах земель лесного фонда),
в том числе организация и проведение аукционов
по продаже права на заключение договора аренды
лесного участка"

                                  Руководителю управления лесного
хозяйства
                                                        Воронежской
области

_____________________________________________________
                      от
__________________________________________________
                               наименование, организационно-правовая
форма,
                                      местонахождение для юридического
лица

_____________________________________________________
                       или ФИО, данные документа, удостоверяющего
личность,
                       место жительства для индивидуального
предпринимателя

_____________________________________________________
                      или ФИО гражданина, документ, удостоверяющий
личность

_____________________________________________________
                                                     N контактного
телефона

_____________________________________________________
                                                реквизиты банковского
счета

                              Заявка
   на участие в аукционе по продаже права на заключение договора
                      аренды лесного участка

    Прошу  принять заявку на участие в аукционе по продаже права на 
заключение договора аренды лесного участка из земель лесного фонда, 
который  состоится  "___"  ______________  20___  г.,  по следующей 
аукционной единице (лоту): N _______.
    Подтверждаю,   что   в   отношении  организации  не  проводятся  
процедуры  ликвидации  либо  банкротства.  Гарантирую достоверность 
представленных  сведений.  /Я  не  нахожусь  в  стадии  прекращения  
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Гарантирую 
достоверность   представленных   сведений   и   подтверждаю   право   
аукционной   комиссии   запрашивать  информацию  с  целью  проверки  
предоставленной информации (ненужное зачеркнуть).

    К   заявке  прилагается:
    1)  _________________________________________
    "___"________ _____ г. ______________________(подпись, М.П.)



Приложение N 4
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Заключение договоров аренды лесных участков
(расположенных в пределах земель лесного фонда),
в том числе организация и проведение аукционов
по продаже права на заключение договора аренды
лесного участка"

                    ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ О ЗАДАТКЕ

                     Соглашение о задатке N _________

г. Воронеж                                          "____" ________
20__ г.

    Управление   лесного   хозяйства  Воронежской  области  в  лице  
руководителя управления _____________________________, действующего 
на  основании Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской 
области,  именуемое  в  дальнейшем  "Организатор", с одной стороны, 
и_______________________________               в               лице               
_______________________________,    действующего    на    основании    
_______________________,  именуемое  в  дальнейшем  "Претендент", с 
другой   стороны,   вместе  именуемые  также  "Стороны",  заключили  
настоящее Соглашение о нижеследующем:

                       1. Предмет соглашения

    1.1.  В  соответствии  с  извещением  о  проведении аукциона по 
продаже  права  на  заключение  договоров  аренды  лесных участков, 
находящихся  в собственности Российской Федерации, расположенных на 
территории  Воронежской  области,  Претендент вносит, а Организатор 
принимает задаток на участие в аукционе.
    1.2.  В  соответствии с настоящим Соглашением Претендент вносит 
следующие  задатки  (задаток)  за лот N ____ в сумме ________ руб., 
лот N ___ в сумме ________ руб.

                        2. Порядок расчетов

    2.1.  Претендент перечисляет на расчетный счет Организатора всю 
сумму  задатка,  указанную  в  пункте  1.2 настоящего Соглашения, и 
одновременно  с  подачей  заявки  и пакета документов для участия в 
аукционе представляет копию платежного поручения с отметкой банка о 
его исполнении.
    2.2.  Претендент  в  платежном  поручении  в  графе "назначение 
платежа"   указывает:   ____________________.   оплата  задатка  по  
соглашению от ____________ N _______.

                   3. Права и обязанности Сторон

    3.1. Претендент перечисляет, а Организатор принимает задаток на 
участие в аукционе согласно условиям настоящего Соглашения.
    3.2.  Организатор возвращает задаток по реквизитам Претендента, 
указанный в соглашении, в случаях и в сроки, предусмотренные Лесным 
кодексом  Российской  Федерации  и  Гражданским кодексом Российской 
Федерации.
    3.3.   Основанием   для   возврата   задатка  является  решение  
Организатора.  Для  осуществления  возврата  задатка от Претендента 
каких-либо  специальных  обращений  не  требуется. Задаток не может 
быть   истребован   участником  к  возврату  до  истечения  сроков,  
установленных законодательством.
    3.4. В случае объявления Претендента победителем аукциона сумма 
внесенного  им  задатка  засчитывается  в  счет  арендной  платы по 
договору аренды.
    3.5.  Организатор  не возвращает задаток в случае уклонения или 
отказа  Претендента от подписания протокола о результатах аукциона.