Указ губернатора Воронежской области от 12.09.2014 № 321-у

предпринимателей - в отношении физических лиц, зарегистрированных в 
качестве индивидуальных предпринимателей;
    -   сведения,   подтверждающие  факт  постановки  Заявителя  на  
налоговый учет.
    2.7.  Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа  в приеме 
документов:
    Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
    2.8.    Исчерпывающий   перечень   оснований   для   отказа   в   
предоставлении государственной услуги:
    2.8.1. Заготовка древесины гражданами для собственных нужд:
    Решение  об  отказе  в заключении договора купли-продажи лесных 
насаждений принимается в следующих случаях:
    -  превышение  нормативов  заготовки  древесины,  установленных  
Законом Воронежской области от 20.11.2007 N 118-ОЗ "О регулировании 
отдельных  лесных  отношений  на  территории  Воронежской области"; 
    -   отсутствие   в   указанном  Заявителем  лесничестве  лесных  
насаждений,  достаточных для заготовки заявленных объемов древесины 
с требуемыми качественными показателями;
    - предоставление заведомо ложных сведений.
    2.8.2.  Заявителю  может  быть  отказано  в допуске к участию в 
аукционе в следующих случаях:
    -   представление   заявки,  не  соответствующей  установленным  
требованиям;
    -   представление  заявки  лицом,  которому  в  соответствии  с  
федеральными  законами  не могут быть предоставлены лесные участки; 
    -  осуществление  в  отношении Заявителя (юридического лица или 
индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
    -   нахождение   Заявителя   -  юридического  лица  в  процессе  
ликвидации  или  прекращение  Заявителем-гражданином деятельности в 
качестве индивидуального предпринимателя;
    -  непоступление  задатка  на  счет,  указанный  в извещении об 
аукционе,   после  окончания  срока  подачи  заявок  на  участие  в  
аукционе.
    2.9.  Размер  платы,  взимаемой  с Заявителя при предоставлении 
государственной услуги:
    Государственная  услуга предоставляется бесплатно, размер платы 
по   договору   определяется   в   соответствии   с  Постановлением  
Правительства  Российской  Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках 
платы  за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу 
площади  лесного участка, находящегося в федеральной собственности" 
("Собрание законодательства РФ", 04.06.2007, N 23).
    2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о 
предоставлении  государственной  услуги  и  получении документов по 
результатам составляет пятнадцать минут.
    2.11.    Регистрация   запроса   Заявителя   о   предоставлении   
государственной  услуги  осуществляется  в течение трех дней с даты 
поступления запроса.
    2.12.   Требования  к  помещениям,  в  которых  предоставляются  
государственные  услуги,  к  залу  ожидания,  местам для заполнения 
запросов  о  предоставлении  государственной услуги, информационным 
стендам   с   образцами   их   заполнения  и  перечнем  документов,  
необходимых для предоставления каждой государственной услуги:
    На  территории,  прилегающей  к  месторасположению  Управления,  
оборудуются  места  для парковки автотранспортных средств (не менее 
трех   мест).  Доступ  Заявителей  к  парковочным  местам  является  
бесплатным.
    Прием  документов, их выдача, консультирование осуществляются в 
одном   помещении   -   в   отделе   организации   использования  и  
воспроизводства    лесов    Управления.   Количество   одновременно   
работающих сотрудников - не менее двух.
    Каждое  рабочее  место  специалистов  должно  быть  оборудовано  
персональным  компьютером  с  возможностью  доступа  к  необходимым  
информационным базам данных, печатающим устройствам.
    При   организации   рабочих   мест  должна  быть  предусмотрена  
возможность   свободного   входа   и   выхода   из   помещения  при  
необходимости.
    На  информационных  стендах  в  помещении,  предназначенном для 
приема документов для организации и проведения аукционов по продаже 
права  на  заключение  договора  купли-продажи  лесных насаждений и 
интернет-сайте размещается следующая информация:
    -  месторасположение,  график (режим) работы, номера телефонов, 
адреса  интернет-сайтов  и  электронной  почты  органов,  в которых 
Заявители  могут  получить сведения (консультации), необходимые для 
участия  в лесном аукционе по продаже права на заключение договоров 
купли-продажи лесных насаждений;
    -  порядок информирования о ходе предоставления государственной 
услуги;
    - порядок получения консультаций.
    2.13.   Показателями  качества  предоставления  государственной  
услуги являются:
    -  соблюдение сроков ее предоставления, отсутствие незаконных и 
необоснованных  отказов  в  ее  предоставлении, своевременный ответ 
Заявителю,   содержащий  результат  предоставления  государственной  
услуги;
    -   возможность  подачи  заявления  и  необходимых  документов,  
получения  необходимой  информации посредством почтовых отправлений 
без  взаимодействия Заявителя с должностными лицами, ответственными 
сотрудниками и исполнителями Управления;
    -   возможность  получения  информации  о  ходе  предоставления  
государственной    услуги,    в    том   числе   с   использованием   
информационно-коммуникационных технологий.
    Количество   взаимодействий  Заявителя  с  должностными  лицами  
Управления  при  подаче  заявления о предоставлении государственной 
услуги:  при  положительном  результате - 1, при отрицательном - 2. 
    2.14.  Иные  требования,  в  том  числе учитывающие особенности 
предоставления  услуг  в многофункциональных центрах предоставления 
государственных  и муниципальных услуг и особенности предоставления 
государственных услуг в электронной форме.
    Предоставление      данной     государственной     услуги     в     
многофункциональных   центрах   предоставления   государственных  и  
муниципальных  услуг, а также предоставление государственной услуги 
в  электронной  форме  законодательством  Российской  Федерации  не  
предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
           процедур, требований к порядку их выполнения

    3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
    3.1.1.  Заключение договора купли-продажи лесных насаждений без 
проведения  аукциона  в  случае, предусмотренном статьей 30 Лесного 
кодекса Российской Федерации:
    - заготовка древесины гражданами для собственных нужд.
    Для   получения   права  заготовки  древесины,  за  исключением  
случаев,   когда  граждане  вправе  осуществлять  в  первоочередном  
порядке   заготовку   древесины  для  собственных  нужд  на  лесных  
участках,   на   которых   осуществляется   ликвидация  последствий  
чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, 
гражданами до 1 мая года, предшествующего рубке, подаются заявления 
в лесничества по месту предполагаемой заготовки древесины.
    В   заявлении   указывается   наименование   лесничества,  цель  
использования   испрашиваемой  древесины,  хозяйство  (хвойное  или  
лиственное)   и  объем  древесины  в  размере  (приложение  N  2  к  
Административному регламенту):
    -  для  строительства индивидуального жилого дома - в объеме до 
40 кубических метров один раз в 30 лет;
    -  для ремонта индивидуального жилого дома и надворных построек 
- до 15 кубических метров один раз в 10 лет;
    -  для  отопления  жилых помещений - до 10 кубических метров на 
семью в год;
    -  работники  лесного хозяйства, осуществляющие охрану, защиту, 
воспроизводство  лесов  и  проработавшие  не  менее  5  лет в сфере 
лесного   хозяйства,   имеют   право  заготавливать  древесину  для  
собственных   нужд   на  основании  договора  купли-продажи  лесных  
насаждений  при проведении выборочных и сплошных рубок в количестве 
50  кубических метров на строительство индивидуальных жилых домов и 
надворных  построек  и  до  20  кубических метров на ремонт домов и 
надворных построек.
    При  составлении  заявления  Заявитель  указывает на бессрочное 
согласие  на  обработку  своих  персональных  данных,  то  есть  на  
обработку  (включая  сбор,  систематизацию,  накопление,  хранение,  
уточнение  (обновление,  изменение),  использование, обезличивание, 
блокирование, уничтожение персональных данных), а также на передачу 
такой   информации   третьим   лицам   в   случаях,   установленных   
нормативными  документами  вышестоящих органов и законодательством. 
    Лесничества  принимают  и обобщают заявки о выделении древесины 
на   корню  гражданам  для  собственных  нужд,  удовлетворяют  либо  
направляют Заявителям мотивированные отказы.
    В  срок  до 1 сентября года, предшествующего рубке, лесничества 
представляют  в  Управление  обобщенные  предложения  о потребности 
граждан   в  древесине  для  удовлетворения  собственных  нужд  для  
информации и анализа отпуска древесины на корню гражданам.
    Для  заготовки  древесины граждане обращаются в лесничество для 
заключения   договора  купли-продажи  на  основании  предварительно  
поданного    заявления    в    соответствии    с    пунктом   3.1.1   
Административного  регламента  и  документа, подтверждающего полное 
внесение платежей за отведенную лесничеством древесину.
    Лесничество в течение трех дней направляет заявление гражданина 
в  Управление,  которое рассматривает его в течение десяти дней. По 
результатам  рассмотрения  выносится  решение  (в  форме приказа) о 
подготовке  проекта договора либо заявление возвращается гражданину 
на следующих основаниях:
    -  превышение  нормативов  заготовки  древесины,  установленных  
Законом Воронежской области от 20.11.2007 N 118-ОЗ "О регулировании 
отдельных  лесных  отношений  на  территории  Воронежской области"; 
    -   отсутствие   в   указанном  Заявителем  лесничестве  лесных  
насаждений,  достаточных для заготовки заявленных объемов древесины 
с требуемыми качественными показателями;
    - предоставление заведомо ложных сведений.
    О  принятом  решении  (в  форме  приказа)  о подготовке проекта 
договора  купли-продажи  лесных  насаждений  Управление информирует 
гражданина в письменной форме.
    Договор   купли-продажи  лесных  насаждений  между  гражданином  
(покупатель)  и  Управлением  (продавец)  подписывается  в  течение  
десяти  дней  со дня принятия решения о подготовке проекта договора 
купли-продажи лесных насаждений.
    Заключение  договора  купли-продажи  лесных насаждений от имени 
гражданина    осуществляется    непосредственно   гражданином   или   
уполномоченным  им  лицом  на  основании доверенности, заверенной в 
установленном порядке.
    Проект     договора     купли-продажи     лесных     насаждений     
подготавливается Управлением.
    Уполномоченный  специалист  лесничества в присутствии Заявителя 
определяет границы лесного участка или намеченные в рубку деревья с 
указанием  пасек,  волоков,  мест  складирования,  а  также выделяя 
неэксплуатационные   участки,  семенники  и  семенные  куртины,  не  
подлежащие  рубке,  участки  с жизнеспособным подростом, подлежащие 
сохранению для последующего лесовосстановления места рубки.
    После  окончания  заготовки  (но  до  окончания  срока действия 
договора   купли-продажи)  гражданин  обращается  в  лесничество  с  
заявлением о проведении освидетельствования древесины и мест рубок. 
При    освидетельствовании    проверяется   соблюдение   технологии   
заготовки,  состояние  очистки  мест  рубок,  а  также соответствие 
заготовленной    древесины    объему,    указанному    в   договоре   
купли-продажи.
    3.1.2.   В  случае  заключения  договора  купли-продажи  лесных  
насаждений  по  итогам  проведения аукциона предусмотрены следующие 
административные процедуры:
    - прием и регистрация документов;
    - рассмотрение документов;
    - подготовительные мероприятия при проведении аукциона;
    - прием и регистрация заявок на участие в аукционе;
    - формирование и направление межведомственных запросов;
    - проведение аукциона;
    - оформление документации по результатам аукциона;
    - направление документов в адрес Заявителя.
    Информацию   о   ходе   предоставления  государственной  услуги  
Заявитель   может   получить   по   телефонам,   электронной  почте  
ответственных  исполнителей  или  на  официальном  портале  органов  
власти.
    3.1.2.1. Прием и регистрация документов:
    3.1.2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала 
административного  действия, является подача заинтересованным лицом 
заявления  (приложение  N  2  к  Административному  регламенту) или 
решение Управления о проведении аукциона.
    3.1.2.1.2.  Должностные лица, ответственные за прием заявления, 
-   сотрудники   отдела  организационного,  правового  и  кадрового  
обеспечения Управления.
    3.1.2.1.3.   Регистрация  заявления  заинтересованного  лица  о  
предоставлении государственной услуги осуществляется в течение трех 
дней с даты поступления запроса.
    3.1.2.1.4.   Результатом  административного  действия  является  
проставление   штампа   Управления  с  указанием  входящей  даты  и  
присвоенного номера.
    3.1.2.1.5.  Поступившее  заявление  с  приложением  поступивших  
документов  передается ответственному сотруднику отдела организации 
использования  и  воспроизводства  лесов  в  день  его регистрации. 
    3.1.2.2. Рассмотрение документов:
    3.1.2.2.1.   Лица,   заинтересованные   в  заключении  договора  
купли-продажи  лесных насаждений по результатам аукциона по продаже 
права  на  заключение  договора  купли-продажи  лесных  насаждений,  
вправе  обращаться  в Управление с заявлением о заключении договора 
купли-продажи  лесных насаждений по результатам аукциона по продаже 
права  на  заключение  договора  купли-продажи  лесных  насаждений.  
    В заявлении указываются следующие сведения:
    -  наименование, организационно-правовая форма, местонахождение 
- для юридического лица;
    -  фамилия,  имя,  отчество,  данные документа, удостоверяющего 
личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя, а 
также реквизиты банковского счета.
    3.1.2.2.2.  По  результатам  рассмотрения заявления Управлением 
принимается  решение  о  начале  процедуры  подготовки к проведению 
аукциона   либо   заявление  возвращается  Заявителю  на  следующих  
основаниях:
    -   отсутствие   в  указанных  Заявителем  лесничествах  лесных  
насаждений,  достаточных для заготовки заявленных объемов древесины 
с требуемыми качественными показателями;
    - наличие установленных ограничений использования лесов;
    -     несоответствие     заявленного     использования    лесов    
лесохозяйственному регламенту лесничества.
    3.1.2.3. Подготовительные мероприятия при проведении аукциона.
    3.1.2.3.1.  К  исключительным  случаям  заготовки древесины для 
обеспечения   государственных   нужд   или  муниципальных  нужд  на  
основании  договоров  купли-продажи  лесных  насаждений  относятся:  
    -  проведение  работ по предупреждению и ликвидации последствий 
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера (в том 
числе   уборка   ветровалов,   снеголомов,  а  также  рубка  лесов,  
поврежденных  в  результате воздействия других негативных факторов, 
определяемых в соответствии с действующим законодательством);
    - рубка деревьев, угрожающих падением на линии электропередачи, 
линии связи, дороги, здания, строения и сооружения;
    -  осуществление  рубок  при  уходе  за  лесами (рубки ухода за 
лесами),  проведение  санитарно-оздоровительных  и  противопожарных  
мероприятий  на  лесных  участках,  не  предоставленных  в  аренду,  
постоянное (бессрочное) пользование;
    -  заготовка древесины при проведении выборочных рубок в спелых 
и перестойных насаждениях;
    - обеспечение нужд государственных и муниципальных учреждений в 
древесине в соответствии с действующим законодательством;
    -  заготовка  елей  и  (или)  деревьев других хвойных пород для 
новогодних  праздников гражданами, юридическими лицами на основании 
договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных 
участков.
    3.1.2.3.2. В качестве организатора аукционов выступает продавец 
права  на  заключение  договора  купли-продажи  лесных насаждений - 
Управление    (организатор    аукциона).    Организатор    аукциона    
осуществляет всю организационную и техническую работу по проведению 
аукционов.  Для  проведения  аукциона  организатор  аукциона  своим  
приказом  формирует  аукционную  комиссию  в  количестве не менее 5 
человек  и  назначает  из  числа  ее членов председателя аукционной 
комиссии.
    3.1.2.3.3.  Организатор  аукциона  на каждое лесное насаждение, 
выставляемое  на  аукцион,  подготавливает  проектную документацию. 
    3.1.2.3.4.   Организатор   аукциона   публикует   извещение   о   
проведении аукциона.
    Извещение  о проведении аукциона по продаже права на заключение 
договора  аренды  лесного  участка размещается на официальном сайте 
Российской   Федерации  в  информационно-телекоммуникационной  сети  
Интернет  (www.torgi.gov.ru) не менее чем за пятнадцать дней до дня 
проведения   аукциона  по  продаже  права  на  заключение  договора  
купли-продажи  лесных  насаждений.  Указанное извещение должно быть 
доступно  для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания 
платы.
    3.1.2.3.5.  Извещение  о  проведении  аукциона должно содержать 
сведения:
    - об организаторе аукциона;
    -  о  предмете  аукциона,  в  том числе о местоположении лесных 
участков  или  лесных  насаждений,  о  площади  и  границах  лесных  
участков,  об  объеме  подлежащих  заготовке  лесных  ресурсов,  об  
обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о 
кадастровых  номерах  лесных  участков,  о видах и об установленных 
лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов;
    -  о  месте,  датах  начала  и окончания срока подачи заявок на 
участие  в  аукционе и дате проведения аукциона. Срок подачи заявок 
на  участие  в  аукционе  по  продаже  права на заключение договора 
купли-продажи лесных насаждений - не менее чем пять дней;
    -   о   начальной   цене   предмета  аукциона,  определяемой  в  
соответствии  со  статьей  76 Лесного кодекса Российской Федерации; 
    -  об  официальном  сайте, на котором размещена документация об 
аукционе;
    -  о  сроке,  в течение которого по результатам аукциона должен 
быть заключен договор купли-продажи лесных насаждений.
    Организатор  аукциона  вправе отказаться от проведения аукциона 
по  продаже  права  на  заключение  договора на заключение договора 
купли-продажи  лесных  насаждений  не  менее  чем за десять дней до 
окончания  срока  подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об 
отказе  в  проведении  аукциона  в  течение  двух  дней размещается 
организатором     аукциона     на    официальном    сайте    торгов    
(www.torgi.gov.ru). Организатор аукциона в течение двух дней обязан 
известить участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона 
и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.
    Организатор аукциона подготавливает документацию об аукционе.
    Документация  об аукционе размещается одновременно с извещением 
о    проведении    аукциона    на    официальном    сайте    торгов    
(www.torgi.gov.ru) для ознакомления всеми заинтересованными лицами. 
    Документация  об  аукционе  наряду  со сведениями, указанными в 
извещении о проведении аукциона, включает:
    -  проектную  документацию  и  сведения о местоположении лесных 
насаждений,   о   занимаемой  ими  площади,  об  объеме  подлежащих  
заготовке лесных ресурсов;
    -   сведения  о  величине  повышения  начальной  цены  предмета  
аукциона   ("шаге  аукциона").  "Шаг  аукциона"  устанавливается  в  
размере,  не  превышающем  5  процентов  от начальной цены предмета 
аукциона;
    -  сведения  о  форме  заявки  на участие в аукционе, порядке и 
сроках ее подачи;
    -  сведения  о  размере  задатка, сроке и порядке его внесения, 
реквизиты счета для перечисления задатка;
    - проект договора купли-продажи лесных насаждений.
    Начальную  цену  предмета  аукциона  устанавливает  организатор  
аукциона.   Начальная   цена   предмета  аукциона  (начальная  цена  
заготовки  древесины)  определяется  в  соответствии  со статьей 76 
Лесного   кодекса   Российской  Федерации  и  не  может  быть  ниже  
минимального   размера   платы  по  договору  купли-продажи  лесных  
насаждений.
    Для  участия  в  аукционе  Заявитель  должен  внести  задаток в 
размере от 10 до 100 процентов от начальной цены предмета аукциона. 
Размер  задатка  определяется  организатором  аукциона  и  подлежит  
обсуждению  аукционной  комиссией.  Порядок  уплаты  и  возвращения  
задатка определяются сторонами в соглашении о задатке (приложение N 
4 к Административному регламенту).
    Для  заключения  Соглашения  о  задатке  Заявитель обращается к 
организатору  аукциона  с  заявлением в свободной форме с указанием 
своих  реквизитов,  в  том числе платежных реквизитов, на которые в 
установленных  законом  случаях  задаток должен быть возвращен. При 
отсутствии в заявлении указанных реквизитов Соглашение о задатке не 
заключается.  Заявление  подается  в общем порядке, предусмотренном 
для  заявлений  и  обращений.  Соглашение  о  задатке заключается в 
течение  двух  дней  со  дня  приема.  Задаток может быть оплачен с 
момента   заключения   соглашения  о  задатке,  но  не  ранее  даты  
опубликования извещения о проведении аукциона, таким образом, чтобы 
уплаченные  в  качестве задатка денежные средства поступили на счет 
организатора аукциона до окончания срока приема заявок на участие в 
аукционе.
    Информация  об  уплаченных  задатках вносится в протокол приема 
заявок.
    3.1.2.3.6. Плата за участие в аукционе не взимается.
    3.1.2.4. Прием и регистрация заявок на участие в аукционе.
    В аукционе может участвовать Заявитель (лично либо через своего 
уполномоченного  представителя  по доверенности), подавший заявку с 
необходимыми  и  надлежащим  образом  оформленными  документами  не  
позднее  даты,  указанной в извещении, и обеспечивший своевременное 
перечисление  задатка  на  указанный  в  документации  об  аукционе  
лицевой счет.
    Заявка  представляется  организатору аукциона по установленному 
образцу   (приложение   N   3  к  Административному  регламенту)  с  
приложением к ней документов, подтверждающих факт внесения задатка. 
    При  подаче  заявки  Заявитель или уполномоченный представитель 
Заявителя предъявляет документ, удостоверяющий личность.
    Документами,  подтверждающими факт внесения задатка Заявителем, 
являются  платежное  поручение  с отметкой кредитного учреждения об 
исполнении  и  выписка  (выписки)  с  банковских  счетов Заявителя, 
подтверждающие   факт   перечисления   суммы   задатка   на   счета   
организатора аукциона, указанные в извещении, а также факт списания 
указанной суммы со счета Заявителя в полном объеме.
    По  межведомственному запросу организатора аукциона федеральный 
орган   исполнительной   власти,   осуществляющий   государственную   
регистрацию    юридических   лиц,   физических   лиц   в   качестве   
индивидуальных   предпринимателей   и   крестьянских   (фермерских)   
хозяйств,  предоставляет  сведения,  подтверждающие  факт  внесения  
сведений  о  Заявителе  в Единый государственный реестр юридических 
лиц      (Единый      государственный     реестр     индивидуальных     
предпринимателей).
    Одним  из  условий  допуска  Заявителя  к  участию  в  аукционе  
является  поступление  задатка на счет, указанный в документации об 
аукционе,  в  пределах  срока  подачи заявок на участие в аукционе. 
Если  сумма задатка не была зачислена на счет организатора аукциона 
в  последний день окончания срока приема заявок согласно банковской 
выписке  организатора  аукциона,  Заявитель к участию в аукционе не 
допускается.
    Заявитель  вправе  подать  только  одну  заявку  на  участие  в  
аукционе.
    Если   на   аукционе   проводятся  торги  по  нескольким  лотам  
(аукционным  единицам),  Заявитель вправе подать только одну заявку 
на  один  и  тот же лот, при этом Заявитель вправе подать несколько 
заявок на разные лоты.
    На   каждый   лот   Заявитель   оформляет  отдельную  заявку  с  
приложением всех необходимых документов к каждой заявке.
    Заявитель  вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое 
время  до  окончания  срока  подачи  заявок  на участие в аукционе. 
    Отзыв  заявки  осуществляется  путем представления организатору 
аукциона  письменного заявления об отзыве заявки в свободной форме, 
подписанного  Заявителем  или уполномоченным им лицом. Отзыв заявки 
регистрируется в журнале приема заявок.
    Заявителям,   отозвавшим   свою   заявку,   внесенный   задаток   
возвращается  организатором  аукциона в течение пяти рабочих дней с 
даты  получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе. 
    Срок  подачи  заявок  на участие в аукционе по продаже права на 
заключение   договора   купли-продажи   лесных   насаждений  должен  
составлять не менее чем пять дней.
    Заявка  и  опись  представленных документов составляются в двух 
экземплярах,  один  из  которых  остается  у организатора аукциона, 
другой  -  у  Заявителя.  Заявка  с  прилагаемыми к ней документами 
регистрируется  организатором  аукциона  в  журнале приема заявок с 
присвоением  каждой  заявке  номера  и  с  указанием даты и времени 
подачи  документов.  На каждом экземпляре описи документов делается 
отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи 
документов.
    Журнал  для  приема  заявок  должен  быть прошит, пронумерован, 
скреплен  печатью  организатора аукциона, а также подписан не менее 
чем двумя членами аукционной комиссии.
    Заявка,  поступившая  по  истечении  срока  ее  приема вместе с 
документами  по  описи,  на  которой  делается  отметка об отказе в 
принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день 
ее  поступления Заявителю или его уполномоченному представителю под 
расписку.
    В  день  окончания  приема заявок секретарь аукционной комиссии 
производит закрытие журнала приема заявок соответствующей записью в 
строке,   следующей   после   регистрационных   данных   последнего   
Заявителя.
    Заявителю  может быть отказано в допуске к участию в аукционе в 
следующих случаях:
    -   представление   заявки,  не  соответствующей  установленным  
требованиям;
    -  предоставление  заявки  лицом,  которому  в  соответствии  с  
федеральными  законами  не могут быть предоставлены лесные участки; 
    -  осуществление  в  отношении Заявителя (юридического лица или 
индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
    -   нахождение   Заявителя   -  юридического  лица  в  процессе  
ликвидации  или  прекращение  Заявителем-гражданином деятельности в 
качестве индивидуального предпринимателя;
    -  непоступление  задатка  на  счет,  указанный  в извещении об 
аукционе,   после  окончания  срока  подачи  заявок  на  участие  в  
аукционе.
    Данный  перечень  оснований  для  отказа  Заявителю в участии в 
аукционе является исчерпывающим.
    Заявитель  вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое 
время  до  окончания  срока  подачи  заявок  на участие в аукционе. 
Организатор  аукциона  возвращает  внесенный  Заявителем  задаток в 
течение  пяти  рабочих  дней с даты получения уведомления об отзыве 
заявки на участие в аукционе.
    Решение   организатора   о   признании  Заявителей  участниками  
аукциона   оформляется   протоколом   приема   заявок,   в  котором  
указываются  сведения  о  Заявителях, дате начала и окончания срока 
подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о Заявителях, 
не  допущенных  к  участию в аукционе с указанием причин для такого 
отказа.
    Протокол  приема  заявок  на  участие  в аукционе подписывается 
организатором  аукциона  в  течение одного дня после даты окончания 
срока подачи таких заявок. Заявитель становится участником аукциона 
с  момента  подписания организатором аукциона указанного протокола. 
    Заявители,  допущенные  к  участию  в аукционе, и Заявители, не 
допущенные  к участию в аукционе, письменно уведомляются о принятом 
решении   не   позднее   дня,   следующего   после  дня  подписания  
организатором   аукциона  протокола  приема  заявок  на  участие  в  
аукционе.  Организатор аукциона обеспечивает уведомление Заявителей 
о   принятом   решении   также   посредством  размещения  указанной  
информации в сети Интернет.
    Организатор   аукциона,   сделавший   извещение   о  проведении  
аукциона,  вправе  отказаться от проведения аукциона не позднее чем 
за  десять  дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в 
аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона в течение трех 
дней   опубликовывается   организатором  аукциона  в  периодическом  
печатном  издании  и в течение двух дней размещается на официальном 
сайте.
    Организатор  аукциона  в  течение  двух  дней  обязан известить 
участников  аукциона  о  своем  отказе  от  проведения аукциона и в 
течение пяти дней возвратить внесенные им задатки.
    3.1.2.5. Формирование и направление межведомственных запросов.
    Управление  в  течение  одного  рабочего  дня  со дня получения 
документов,     предусмотренных     подпунктами     2.6.1,    2.6.2    
Административного  регламента,  направляет  в установленном порядке 
межведомственный   запрос   в   Федеральную  налоговую  службу  для  
получения:
    - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - 
в отношении юридического лица;
    -  выписки  из  Единого государственного реестра индивидуальных 
предпринимателей   -  в  отношении  физического  лица,  являющегося  
индивидуальным предпринимателем;
    -   сведений,   подтверждающих  факт  постановки  Заявителя  на  
налоговый учет.
    Федеральная  налоговая  служба в течение одного рабочего дня со 
дня   получения   указанного  запроса  предоставляет  запрашиваемые  
документы (сведения) Управлению.
    3.1.2.6. Проведение аукциона.
    3.1.2.6.1. Председатель аукционной комиссии открывает аукцион в 
точно  назначенное  время и знакомит участников аукциона с Порядком 
проведения аукциона, указанным в настоящем разделе.
    3.1.2.6.2.   Аукцион  по  возможности  должен  проводиться  без  
перерыва  до его окончания. Если аукцион проводится с перерывом, то 
председатель   аукционной   комиссии   объявляет   об   этом   всем   
присутствующим   с   назначением   времени   возобновления  лесного  
аукциона,  о  чем  заносится запись в отчет о результатах аукциона. 
    Предъявление  на  аукцион  предмета  аукциона, не показанного в 
извещении или в документации, не допускается.
    3.1.2.6.3.  Организатор аукциона проводит аудиозапись аукциона, 
о чем делается отметка в отчете о результатах аукциона.
    Председатель  аукционной комиссии, открыв заседание, зачитывает 
условия  проведения  аукциона в соответствии с настоящим Порядком и 
объявляет число поступивших письменных заявок.
    В  аукционе  принимают  участие Заявители или их представители, 
имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.
    Любое  лицо,  присутствующее  при  проведении  аукциона, вправе 
осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
    3.1.2.6.4.  Аукцион  проводится  путем повышения начальной цены 
предмета  аукциона  на  "шаг аукциона" по каждому предмету аукциона 
отдельно  по  порядку  их номеров в перечне, указанному в извещении 
или документации.
    Аукцион   начинается  с  оглашения  аукционистом  наименования,  
основных  характеристик  и начальной цены предмета аукциона и "шага 
аукциона".
    "Шаг  аукциона"  устанавливается  организатором  в  размере, не 
превышающем  5  процентов  от  начальной  цены предмета аукциона, и 
остается единым в течение всего аукциона.
    3.1.2.6.5.   Участникам   аукциона   выдаются   пронумерованные   
карточки  участника  аукциона, которые они получают непосредственно 
перед  аукционом  у секретаря аукционной комиссии и поднимают после 
оглашения  аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить 
предмет аукциона по этой цене.
    3.1.2.6.6.  Каждую  последующую цену аукционист назначает путем 
увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной 
цены,  фиксируя  это  ударом  молотка,  аукционист  называет  номер  
карточки  участника  аукциона, который первым поднял карточку. Если 
после   троекратного   объявления  последнего  предложения  о  цене  
предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более 
высокую  цену  предмета  аукциона,  организатор  аукциона объявляет 
победителя аукциона.
    3.1.2.6.7.  Наивысшую цену и номер карточки участника аукциона, 
ее  предложившего,  записывают  в  протокол. После этого аукционист 
переходит к устным торгам по следующему предмету аукциона.
    Аукцион признается несостоявшимся:
    -  в  случае  если  после  троекратного объявления аукционистом 
начальной  цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о 
своем  намерении  приобрести  предмет  аукциона  по начальной цене; 
    - в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона.
    В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона 
в  тот  же  день составляет соответствующий протокол, подписываемый 
организатором аукциона и председателем аукционной комиссии.
    3.1.2.6.8.  В  случае  уклонения  одной из сторон от заключения 
договора  купли-продажи  другая  сторона  вправе обратиться в суд с 
требованием  о  понуждении  заключить  договор,  а также возмещении 
убытков, причиненных уклонением от его заключения.
    3.1.2.6.9.   В   случае   несогласия  с  результатами  аукциона  
заинтересованные  лица  могут  оспорить их в порядке, установленном 
действующим законодательством Российской Федерации.
    3.1.2.7. Оформление документации по результатам аукциона.
    3.1.2.7.1.  Результаты аукциона оформляются протоколом, который 
подписывается  организатором аукциона и победителем аукциона в день 
проведения аукциона.
    3.1.2.7.2.  Организатор  аукциона  в  течение  трех дней с даты 
подписания  протокола  о  результатах  аукциона передает победителю 
аукциона один экземпляр протокола.
    3.1.2.7.3.  В течение десяти дней со дня подписания протокола о 
результатах  аукциона  организатор  аукциона  и победитель аукциона 
подписывают договор купли-продажи лесных насаждений.
    3.1.2.7.4.  В  случае  если  аукцион  признан несостоявшимся по 
причине, указанной в абзаце 1 подпункта 3.1.2.4.7 Административного 
регламента,  единственный  участник  аукциона  не позднее чем через 
двадцать  дней  после  дня  проведения  аукциона  обязан  заключить  
договор  купли-продажи  лесных  насаждений,  а Управление не вправе 
отказаться   от   заключения  с  единственным  участником  аукциона  
соответствующего  договора  по  начальной  цене  предмета  аукциона  
(начальной цене заготавливаемой древесины).
    3.1.2.7.5.  Не  допускается  заключение  договора купли-продажи 
лесных  насаждений  по  результатам  аукциона  или  в  случае, если 
аукцион  признан  не  состоявшимся по причине, указанной в абзаце 1 
подпункта  3.1.2.4.7  Административного регламента, ранее чем через 
десять  дней со дня размещения информации о результатах аукциона на 
официальном  сайте  торгов.  При  этом  стороны подписывают договор 
купли-продажи  лесных  насаждений  в течение десяти рабочих дней по 
истечении указанного в настоящей части срока.
    3.1.2.7.6.   Информация   о   результатах   аукциона   подлежит   
размещению  организатором  аукциона  в  течение  трех  дней  со дня 
подписания  протокола  о  результатах аукциона на официальном сайте 
торгов (www.torgi.gov.ru).
    3.1.2.7.7.  По  окончании  аукциона оформляется отчет об итогах 
аукциона,  к которому должны быть приложены: извещение о проведении 
аукциона;   документация   об   аукционе;   письменные   заявки   с   
прилагаемыми  документами;  протокол  приема  заявок;  соглашения о 
задатках,  платежные  поручения;  протокол  о результатах аукциона; 
аудиозапись аукциона и соответствующий акт.
    3.1.2.7.8.    Ответственность    за    сохранность   аукционной   
документации несет организатор аукциона.
    3.1.2.8. Направление документов в адрес Заявителя.
    3.1.2.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала 
административного    действия,    является    подписание   договора   
купли-продажи лесных насаждений.
    3.1.2.8.2.  Подписанный экземпляр договора купли-продажи лесных 
насаждений  вручается  Заявителю лично либо направляется по почте в 
течение пяти дней со дня подписания.
    3.2.  Информацию  о  ходе предоставления государственной услуги 
Заявитель   может   получить   по   телефонам,   электронной  почте  
ответственных  исполнителей  или  на  официальном  портале  органов  
власти.
    Блок-схема  предоставления  государственной  услуги приведена в 
приложении N 1 к Административному регламенту.

  IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

    4.1.  Текущий контроль соблюдения и исполнения административных 
действий,      определенных      административными     процедурами,     
осуществляется  должностными  лицами  Управления, ответственными за 
организацию работы по предоставлению государственной услуги.
    Текущий    контроль   предоставления   государственной   услуги   
осуществляется путем проведения систематических проверок соблюдения 
и    исполнения    должностными    лицами    Управления   положений   
Административного   регламента,  иных  нормативных  правовых  актов  
Российской Федерации и Воронежской области.
    Периодичность  осуществления  текущего контроля устанавливается 
руководителем Управления.
    4.2.   Порядок   и   периодичность   осуществления  плановых  и  
внеплановых    проверок    полноты    и   качества   предоставления   
государственной  услуги,  в  том  числе  порядок  и  формы контроля 
полноты и качества предоставления государственной услуги.
    Контроль  полноты  и  качества  предоставления  государственной  
услуги  включает  в  себя  проведение  проверок  соблюдения  сроков  
выполнения административных процедур, принятия решений и подготовки 
предложений   о   корректировке   представленных   на  согласование  
документов,  принятия решений и подготовки предложений на обращения 
Заявителей,  содержащие  жалобы  на решения, действия (бездействие) 
должностных лиц.
    Проверки   осуществляются  должностными  лицами  Управления  по  
поручению руководителя Управления.
    Плановый   контроль  за  полнотой  и  качеством  предоставления  
государственной  услуги  включает в себя проведение уполномоченными 
должностными   лицами  проверок  соблюдения  требований  настоящего  
Административного  регламента  при  предоставлении  государственной  
услуги.
    Внеплановый   контроль   проводится   по  обращению  Заявителя.  
Управление  обеспечивает  объективное, всестороннее и своевременное 
рассмотрение обращения.
    По   результатам   проведенных   проверок  в  случае  выявления  
нарушений  прав  Заявителей  осуществляется привлечение допустивших 
нарушения лиц к ответственности.
    4.3.   Ответственность   государственных  гражданских  служащих  
Управления.
    Персональная   ответственность   должностных   лиц   Управления   
закрепляется   в   их  должностных  регламентах  в  соответствии  с  
требованиями  законодательства  Российской  Федерации и Воронежской 
области.
    Должностные    лица    Управления   за   решения   и   действия   
(бездействие),  принимаемые  (осуществляемые) в ходе предоставления 
государственной  услуги,  несут  дисциплинарную, административную и 
уголовную  ответственность  в  порядке, предусмотренном действующим 
законодательством.
    4.4.  Положения,  характеризующие требования к порядку и формам 
контроля  предоставления  государственной  услуги,  в  том числе со 
стороны граждан, их объединений и организаций:
    Руководитель Управления в отношении должностных лиц Управления, 
предоставляющих  государственную  услугу,  организует  и  проводит:  
    - учет случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей;
    -  служебные проверки в соответствии со статьей 59 Федерального 
закона  от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе 
Российской   Федерации"   ("Парламентская   газета",   N   140-141,   
31.07.2004).
    Руководитель   Управления  по  результатам  служебной  проверки  
принимает  в  соответствии  со  статьей  57  Федерального закона от 
27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской 
Федерации" меры в отношении должностных лиц Управления.
    4.5.   Граждане,  их  объединения  и  организации  осуществляют  
контроль    полноты    и    качества   предоставления   Управлением   
государственной   услуги   в  форме  устного  и  (или)  письменного  
обращения,  публичных  слушаний,  обсуждений,  работы  Общественной  
палаты  Воронежской области, а также иных общественных объединений, 
организаций.
    Граждане,  их объединения и организации в установленном порядке 
направляют   запросы   о   контроле   за   полнотой   и   качеством   
предоставления  Управлением  государственной  услуги  в вышестоящие 
государственные    органы   (правительство   Воронежской   области,   
территориальные  органы федеральных органов исполнительной власти), 
правоохранительные  органы, органы местного самоуправления, а также 
в государственные учреждения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
 (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а
                     также его должностных лиц

    5.1.  Информация  для  Заявителя  о  его  праве  на  досудебное  
(внесудебное)   обжалование   действий   (бездействия)  и  решений,  
осуществляемых  и  принятых  в  ходе предоставления государственной 
услуги:
    Заявитель  имеет  право на досудебное (внесудебное) обжалование 
решений  и  действий  (бездействия)  Управления,  должностного лица 
Управления.
    5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
    Предметом   досудебного   (внесудебного)  обжалования  являются  
решения   и  действия  (бездействие)  должностных  лиц  Управления,  
осуществляемые  (принимаемые) в ходе предоставления государственной 
услуги.
    Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
    -    нарушение    срока   регистрации   запроса   Заявителя   о   
предоставлении государственной услуги;
    - нарушение срока предоставления государственной услуги;
    -    требование   представления   Заявителем   документов,   не   
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, 
нормативными    правовыми    актами    Воронежской    области   для   
предоставления государственной услуги;
    -    отказ   в   приеме   документов,   представление   которых   
предусмотрено  нормативными  правовыми актами Российской Федерации, 
нормативными    правовыми    актами    Воронежской    области   для   
предоставления государственной услуги;
    - отказ в предоставлении государственной услуги, если основания 
отказа   не  предусмотрены  федеральными  законами  и  принятыми  в  
соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами Российской 
Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
    -    требование    внесения   Заявителем   при   предоставлении   
государственной   услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными  
правовыми   актами  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  
актами Воронежской области;
    -  отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении 
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления 
государственной  услуги  документах  либо  нарушение установленного 
срока таких исправлений.
    В  случае  если  жалоба подается через представителя Заявителя, 
также   представляется   документ,   подтверждающий  полномочия  на  
осуществление  действий  от  имени Заявителя. В качестве документа, 
подтверждающего  полномочия  на  осуществление  действий  от  имени  
Заявителя, может быть представлена:
    -  оформленная  в  соответствии  с законодательством Российской 
Федерации доверенность (для физических лиц);
    -  оформленная  в  соответствии  с законодательством Российской 
Федерации  доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная 
руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом 
(для юридических лиц);
    -  копия  решения  о  назначении или об избрании либо приказа о 
назначении  физического лица на должность, в соответствии с которым 
такое   физическое   лицо  обладает  правом  действовать  от  имени  
Заявителя без доверенности.
    5.3.  Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) 
обжалования:
    Основанием  для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)  
обжалования  является  поступившая  жалоба  на  решения  и действия 
(бездействия) Управления, должностного лица Управления.
    Жалоба  может  быть  подана  в  письменной  форме  на  бумажном  
носителе или в электронной форме.
    Время   приема   жалоб   Управлением   совпадает   со  временем  
предоставления государственных услуг.
    Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
    В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет 
документ,    удостоверяющий   его   личность   в   соответствии   с   
законодательством Российской Федерации.
    Жалоба   на   решения   и  действия  (бездействие)  Управления,  
должностных лиц Управления, предоставляющих государственные услуги, 
рассматривается  руководителем  Управления  либо должностным лицом, 
уполномоченным на рассмотрение жалоб.
    Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя органа, 
предоставляющего  государственную  услугу, подается в правительство 
Воронежской области.
    В   электронной  форме  жалоба  может  быть  подана  Заявителем  
посредством:
    -    официальной   страницы   Управления   в   сети   Интернет:   
http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive12/;
    -    информационной   системы   Воронежской   области   "Портал   
государственных и муниципальных услуг Воронежской области";
    -  федеральной  государственной  информационной системы "Единый 
портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
    Жалоба должна содержать:
    - наименование органа, предоставляющего государственную услугу, 
должностного  лица органа, предоставляющего государственную услугу, 
решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
    -  фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о 
месте  жительства  Заявителя  - физического лица либо наименование, 
сведения  о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также 
номер  (номера)  контактного  телефона,  адрес (адреса) электронной 
почты  (при  наличии)  и  почтовый  адрес,  по  которым должен быть 
направлен ответ Заявителю;
    -  сведения  об  обжалуемых  решениях и действиях (бездействии) 
органа,  предоставляющего государственную услугу, должностного лица 
органа, предоставляющего государственную услугу;
    - доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением 
и   действием   (бездействием)   органа   или   должностного  лица,  
предоставляющего  государственную  услугу.  Заявителем  могут  быть  
представлены   документы   (при   наличии),  подтверждающие  доводы  
Заявителя, либо их копии.
    5.4.  Право  Заявителя  на  получение  информации и документов, 
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
    Заявитель  имеет  право  на  получение информации и документов, 
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
    5.5.  Органы государственной власти и должностные лица, которым 
может  быть  направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) 
порядке:
    Жалобы  на решения, принятые руководителем Управления, подаются 
в вышестоящий орган.
    5.6. Сроки регистрации и рассмотрения жалобы.
    Поступившая  жалоба  подлежит регистрации не позднее следующего 
дня со дня ее поступления.
    Жалоба,   поступившая   в   Управление,  подлежит  рассмотрению  
должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в 
течение  пятнадцати  рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае 
обжалования  отказа  Управления,  должностного  лица  Управления  в  
приеме   документов  у  Заявителя  либо  в  исправлении  допущенных  
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного 
срока  таких  исправлений  -  в течение пяти рабочих дней со дня ее 
регистрации.
    5.7.    Результат    досудебного   (внесудебного)   обжалования   
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:
    По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из 
следующих решений:
    -  удовлетворяет  жалобу,  в том числе в форме отмены принятого 
решения,  исправления  допущенных  Управлением  опечаток и ошибок в 
выданных   в   результате   предоставления  государственной  услуги  
документах,  возврата  Заявителю денежных средств, взимание которых 
не   предусмотрено   нормативными   правовыми   актами   Российской   
Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Воронежской области, а 
также в иных формах;
    - отказывает в удовлетворении жалобы.
    В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
    -  наименование  исполнительного  органа государственной власти 
Воронежской   области,   предоставляющего  государственную  услугу,  
рассмотревшего  жалобу,  должность,  фамилия,  имя,  отчество  (при  
наличии)  его  должностного  лица,  принявшего  решение  по жалобе; 
    -  номер,  дата,  место  принятия  решения,  включая сведения о