Приказ Федеральной антимонопольной службы от 29.05.2019 № 685/19

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

Москва

29 мая 2019 г.                              № 685/19

О внесении изменений в приказы Федеральной службы по тарифам и признании утратившими силу некоторых актов Федеральной энергетической комиссии и Федеральной службы по тарифам по вопросу определения регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике

Зарегистрирован Минюстом России 12 июля 2019 г.

Регистрационный № 55242

В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть I), ст. 37; 2006, № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (часть I), ст. 3418; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175; № 31, ст. 4156, ст. 4157, ст. 4158, ст. 4160; 2011, № 1, ст. 13; № 7, ст. 905; № 11, ст. 1502; № 23, ст. 3263; № 30 (часть I), ст. 4590, ст. 4596; № 50, ст. 7336, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 53 (часть I), ст. 7616; 2013, № 14, ст. 1643; № 45, ст. 5797; № 48, ст. 6165; 2014, № 16, ст. 1840; № 30 (часть I), ст. 4218; № 42, ст. 5615; 2015, № 1 (часть I), ст. 19; № 27, ст. 3951; № 29 (часть I), ст. 4350, ст. 4359; № 45, ст. 6208; 2016, № 1 (часть I), ст. 70; № 14, ст. 1904; № 18, ст. 2508; № 26, ст. 3865; № 27 (часть I), ст. 4201; 2017, № 1 (часть I), ст. 49; № 27, ст. 3926; № 30, ст. 4456; № 31 (часть I), ст. 4765, ст. 4822; 2018, № 1 (часть I), ст. 35; № 27, ст. 3955; № 30, ст. 4543; № 31, ст. 4843, ст. 4860, ст. 4861; № 53 (часть I), ст. 8448), пунктами 78 и 78(2) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504; № 16, ст. 1883; № 20, ст. 2539; № 23, ст. 3008; № 24, ст. 3185; № 28, ст. 3897; № 41, ст. 5636; 2013, № 1, ст. 68; № 21, ст. 2647; № 22, ст. 2817; № 26, ст. 3337; № 27, ст. 3602; № 31, ст. 4216, ст. 4234; № 35, ст. 4528; № 44, ст. 5754; № 47, ст. 6105; 2014, № 2 (часть I), ст. 89, ст. 131; № 8, ст. 813; № 9, ст. 919; № 11, ст. 1156; № 23, ст. 2994; № 25, ст. 3311; № 28, ст. 4050; № 32, ст. 4521; № 34, ст. 4659, ст. 4677; № 35, ст. 4769, № 44, ст. 6078; № 50, ст. 7094; 2015, № 1 (часть II), ст. 259; № 2, ст. 474, ст. 477; № 5, ст. 827; № 8, ст. 1167; № 8, ст. 1175; № 9, ст. 1324; № 10, ст. 1541; № 20, ст. 2924; № 23, ст. 3312; № 28, ст. 4244; № 36, ст. 5034; № 37, ст. 5153; № 42, ст. 5790; № 43, ст. 5975; 2016, № 1 (часть II), ст. 238; № 2 (часть I), ст. 329, ст. 395; № 22, ст. 3212; № 41, ст. 5833, ст. 5838; № 43, ст. 6034; № 44, ст. 6135; № 47, ст. 6641; № 49, ст. 6928; 2017, № 1 (часть I), ст. 178; № 1 (часть II), ст. 204; № 5, ст. 793; № 20, ст. 2927; № 29, ст. 4372, № 31 (часть II), ст. 4923; № 32, ст. 5077; № 36, ст. 5441; № 47, ст. 6978; № 50 (часть III), ст. 7627; 2018, № 1 (часть II), ст. 364, ст. 378; № 3, ст. 543; № 10, ст. 1487; № 19, ст. 2756; № 28, ст. 4212; № 28, ст. 4223; № 44, ст. 6744; № 51, ст. 8007, ст. 8008; № 53 (часть II), ст. 8666, ст. 8702; 2019, № 5, ст. 389; № 6, ст. 527; № 11, ст. 1140; № 13, ст. 1403; № 14 (часть III), ст. 1548), пунктом 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3259; 2006, № 45, ст. 4706; № 49 (часть II), ст. 5223; 2007, № 7, ст. 903; 2008, № 13, ст. 1316; 2008, № 44, ст. 5089; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 39, ст. 4613; 2010, № 9, ст. 960; № 25, ст. 3181; № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2645; № 44, ст. 6269; 2012, № 27, ст. 3741; № 39, ст. 5283; № 52, ст. 7518; 2013, № 35, ст. 4514; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822; 2014, № 35, ст. 4774; 2015, № 1 (часть II), ст. 279; № 10, ст. 1543; № 37, ст. 5153; № 44, ст. 6133; № 49, ст. 6994; 2016, № 1 (часть II), ст. 239; № 28, ст. 4741, № 38, ст. 5564, № 43, ст. 6030; 2018, № 5, ст. 772; № 9, ст. 1399; № 51, ст. 7991), подпунктом 5.2.9.(22).2 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, приказываю:

1. Утвердить изменения в приказы Федеральной службы по тарифам по вопросу определения регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу акты Федеральной энергетической комиссии и Федеральной службы по тарифам по вопросу определения регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г.Королева.

Руководитель                              И.Ю.Артемьев

Приложение № 1
к приказу ФАС России
от 29 мая 2019 г. № 685/19

Изменения в приказы Федеральной службы по тарифам по вопросу определения регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике

1. В Методических указаниях по расчету тарифов на электрическую энергию и мощность по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 15 сентября 2006 г. № 199-э/6 (зарегистрирован Минюстом России 13 октября 2006 г., регистрационный № 8383), с изменениями, внесенными приказами ФСТ России от 23 сентября 2008 г. № 190-э/2 (зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2008 г., регистрационный № 12386), от 30 октября 2009 г. № 269-э/2 (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2009 г., регистрационный № 15188), от 26 октября 2010 г. № 260-э/6 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2010 г., регистрационный № 19087), приказом ФАС России от 11 апреля 2017 г. № 477/17 (зарегистрирован Минюстом России 26 июня 2017 г., регистрационный № 47183):

а) в пункте 2 слова "Федеральной службы по тарифам" заменить словами "Федеральной антимонопольной службы";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Формирование тарифов на электрическую энергию и мощность, поставляемую атомными станциями, производится в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными пунктом 78(2) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504; № 16, ст. 1883; № 20, ст. 2539; № 23, ст. 3008; № 24, ст. 3185; № 28, ст. 3897; № 41, ст. 5636; 2013, № 1, ст. 68; № 21, ст. 2647; № 22, ст. 2817; № 26, ст. 3337; № 27, ст. 3602; № 31, ст. 4216, ст. 4234; № 35, ст. 4528; № 44, ст. 5754; № 47, ст. 6105; 2014, № 2 (часть I), ст. 89, ст. 131; № 8, ст. 813; № 9, ст. 919; № 11, ст. 1156; № 23, ст. 2994; № 25, ст. 3311; № 28, ст. 4050; № 32, ст. 4521; № 34, ст. 4659, ст. 4677; № 35, ст. 4769, № 44, ст. 6078; № 50, ст. 7094; 2015, № 1 (часть II), ст. 259; № 2, ст. 474, ст. 477; № 5, ст. 827; № 8, ст. 1167; № 8, ст. 1175; № 9, ст. 1324; № 10, ст. 1541; № 20, ст. 2924; № 23, ст. 3312; № 28, ст. 4244; № 36, ст. 5034; № 37, ст. 5153; № 42, ст. 5790; № 43, ст. 5975; 2016, № 1 (часть II), ст. 238; № 2 (часть I), ст. 329, ст. 395; № 22, ст. 3212; № 41, ст. 5833, ст. 5838; № 43, ст. 6034; № 44, ст. 6135; № 47, ст. 6641; № 49, ст. 6928; 2017, № 1 (часть I), ст. 178; № 1 (часть II), ст. 204; № 5, ст. 793; № 20, ст. 2927; № 29, ст. 4372, № 31 (часть II), ст. 4923; № 32, ст. 5077; № 36, ст. 5441; № 47, ст. 6978; № 50 (часть III), ст. 7627; 2018, № 1 (часть II), ст. 364, ст. 378; № 3, ст. 543; № 10, ст. 1487; № 19, ст. 2756; № 28, ьст. 4212; № 28, ст. 4223; № 44, ст. 6744; № 51, ст. 8007, ст. 8008; № 53 (часть II), ст. 8666, ст. 8702; 2019, № 5, ст. 389; № 6, ст. 527; № 11, ст. 1140; № 13, ст. 1403; № 14 (часть III), ст. 1548).".

2. В Порядке расчета регулируемых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию, реализуемую поставщиками оптового рынка электрической энергии (мощности), применяемых при введении государственного регулирования цен (тарифов) в ценовой зоне (ценовых зонах) оптового рынка электрической энергии (мощности), в том числе в отношении электрической энергии, вырабатываемой при помощи генерирующего оборудования, не учтенного в прогнозном балансе на 2007 год, утвержденном приказом ФСТ России от 17 февраля 2010 г. № 23-э/1 (зарегистрирован Минюстом России 2 апреля 2010 г., регистрационный № 16789), с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 16 декабря 2010 г. № 434-э/2 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2010 г., регистрационный № 19493):

а) в абзаце первом пункта 3, абзаце пятом подпункта "а" и абзаце пятом подпункта "д" пункта 4 слова "ФСТ России" заменить словами "ФАС России";

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Затраты на оплату свежего ядерного топлива для эксплуатирующей организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии, рассчитываются в соответствии с потребностью в ядерном топливе энергоблоков атомных станций, включая создание на них страхового запаса ядерного топлива, исходя из объема производства электрической энергии, учтенного в прогнозном балансе на расчетный период регулирования.

Затраты на обращение с отработавшим ядерным топливом рассчитываются исходя из суммарных затрат на переработку, хранение, транспортировку и утилизацию отработавшего ядерного топлива с учетом количества активных зон реакторов, накопленных за период хранения отработавшего ядерного топлива к планируемой дате вывоза, а также коэффициента удорожания затрат на переработку и хранение отработавшего ядерного топлива.";

в) абзац четвертый подпункта "г" пункта 9 изложить в следующей редакции:

"ТОПАЭСj,k - топливная составляющая регулируемого уровня цены k-й эксплуатирующей организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии, в j-м году, определяемая исходя из потребности в ядерном топливе энергоблоков атомных станций, включая создание на них страхового запаса ядерного топлива.".

3. Абзац шестой пункта 12 Порядка определения цен на мощность и электрическую энергию, производимые с использованием генерирующего объекта, поставляющего мощность и электрическую энергию в вынужденном режиме, утвержденного приказом ФСТ России от 13 октября 2010 г. № 484-э (зарегистрирован Минюстом России 13 ноября 2010 г., регистрационный № 18948) признать утратившим силу.

Приложение № 2
к приказу ФАС России
от 29 мая 2019 г. № 685/19

Перечень утративших силу актов Федеральной энергетической комиссии и Федеральной службы по тарифам по вопросу определения регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике

1. Постановление Федеральной энергетической комиссии от 21 ноября 2002 г. № 80-э/4 "Об утверждении Временных методических указаний по формированию тарифов на электрическую мощность и электрическую энергию, поставляемую ФГУП "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" (концерн "Росэнергоатом") на ФОРЭМ" (зарегистрировано Минюстом России 24 января 2003 г., регистрационный № 4152).

2. Приказ Федеральной службы по тарифам от 5 июля 2005 г. № 275-э/4 "Об утверждении Методических указаний по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность" (зарегистрирован Минюстом России 5 августа 2005 г., регистрационный № 6881).

3. Приказ Федеральной службы по тарифам от 24 октября 2006 г.  № 227-э/4 "О внесении дополнений во Временные методические указания по формированию тарифов на электрическую мощность и электрическую энергию, поставляемую ФГУП "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" (концерн "Росэнергоатом") на ФОРЭМ, утвержденные Постановлением Федеральной энергетической комиссии от 21 ноября 2002 года № 80-э/4" (зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2006 г., регистрационный № 8422).

4. Приказ Федеральной службы по тарифам от 31 июля 2007 г.  № 136-э/4 "О внесении изменений в Методические указания по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, утвержденные Приказом ФСТ России от 05.07.2005 № 275-э/4" (зарегистрирован Минюстом России 29 августа 2007 г., регистрационный № 10070).

5. Приказ Федеральной службы по тарифам от 13 октября 2010 г. № 483-э "Об утверждении Методики определения цены на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности, с учетом прогнозной прибыли (убытков) от продажи электрической энергии, включающей порядок представления материалов, необходимых для определения указанной цены" (зарегистрирован Минюстом России 13 ноября 2010 г., регистрационный № 18953).

6. Приказ Федеральной службы по тарифам от 24 июня 2011 г.  № 159-э/1 "Об утверждении Методических указаний о порядке оценки влияния отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2011 г., регистрационный № 21230).

7. Приказ Федеральной службы по тарифам от 13 сентября 2012 г. № 623-э "О внесении изменений в Методические указания о порядке оценки влияния отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть в аренду территориальным сетевым организациям на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации, утвержденные приказом ФСТ России от 24 июня 2011 г. № 159-э/1" (зарегистрирован Минюстом России 5 октября 2012 г., регистрационный № 25615).