143. В случае несоответствия проекта нормативного правового акта актам более высокой юридической силы и правилам юридической техники правовое подразделение Росгвардии подготавливает мотивированное правовое заключение и направляет его в структурное подразделение центрального аппарата Росгвардии, определенное в качестве головного разработчика.
144. Проекты нормативных правовых актов, представленные на правовую экспертизу в правовое подразделение Росгвардии с нарушениями главы V настоящего Регламента, не позднее пяти рабочих дней со дня их официального поступления в правовое подразделение Росгвардии возвращаются в структурное подразделение центрального аппарата Росгвардии, определенное в качестве головного разработчика, без рассмотрения с указанием причин, послуживших основанием для возвращения проекта нормативного правового акта.
145. В период правовой экспертизы структурное подразделение центрального аппарата Росгвардии, определенное в качестве головного разработчика, по запросу правового подразделения Росгвардии дает необходимые пояснения по проекту нормативного правового акта и представляет документы, указанные в проекте нормативного правового акта либо являющиеся основанием для его подготовки.
146. Если в процессе согласования в проект нормативного правового акта вносятся существенные изменения, проект нормативного правового акта подлежит повторному представлению на правовую экспертизу.
147. Нормативные правовые акты Росгвардии подписываются директором (лицом, исполняющим его обязанности).
148. Представление на подпись директору (лицу, исполняющему его обязанности) проектов нормативных правовых актов, не прошедших правовую экспертизу, не допускается.
149. Структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии и ее территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты Росгвардии.
150. Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также если проект нормативного правового акта содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти.
Согласование проекта нормативного правового акта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти возлагается на структурное подразделение центрального аппарата Росгвардии, определенное в качестве головного разработчика.
151. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов межведомственного характера по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти могут создаваться межведомственные рабочие группы.
Заместители директора (в соответствии с распределением обязанностей) и начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии обеспечивают согласование проектов нормативных правовых актов, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
При наличии неурегулированных разногласий по проектам нормативных правовых актов заместитель директора (в соответствии с распределением обязанностей) или начальник (руководитель) структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, определенного в качестве головного разработчика, докладывает о них директору и действует в соответствии с его указаниями.
152. Нормативные правовые акты Росгвардии, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Минюсте России.
153. Нормативные правовые акты Росгвардии, подлежащие государственной регистрации в Минюсте России, необходимые материалы и сопроводительное письмо в Минюст России представляются структурными подразделениями центрального аппарата Росгвардии, являющимися их головными разработчиками, в правовое подразделение Росгвардии не позднее трех рабочих дней со дня его регистрации в подразделении делопроизводства и режима Росгвардии.
Руководителем правового подразделения Росгвардии подписывается справка к нормативному правовому акту Росгвардии и визируется второй экземпляр сопроводительного письма в Минюст России.
Письма о направлении нормативного правового акта Росгвардии на государственную регистрацию в Минюст России подписываются статс-секретарем - заместителем директора (лицом, его замещающим в соответствии со схемой замещения).
VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Правительство Российской Федерации
Порядок внесения проектов актов
154. Подготовка проекта акта, вносимого в Правительство Российской Федерации, возлагается на одно или несколько структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии в соответствии с их компетенцией.
155. Подготовленные в структурных подразделениях центрального аппарата Росгвардии проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, информацию о соответствии проектов актов положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, визируются начальниками (руководителями) соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, руководителем правового подразделения Росгвардии (за исключением пояснительной записки), заместителями директора (в соответствии с распределением обязанностей) и вносятся в Правительство Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Российской Федерации.
156. Подготовка проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми директором планами подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации на очередной календарный год.
В указанные планы подлежат включению нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, разработка которых относится к компетенции Росгвардии, но прямо не предусмотрена актами законодательства Российской Федерации, поручениями или указаниями Президента Российской Федерации, а также поручениями Председателя Правительства Российской Федерации.
157. Проекты актов до их внесения в Правительство Российской Федерации подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации1.
__________________
1 Пункт 6.3 Типового регламента внутренней организации.
Направление завизированных начальниками (руководителями) соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии и руководителем правового подразделения Росгвардии проектов актов на обязательное согласование (в том числе на заключение) осуществляется директором или заместителями директора (в соответствии с распределением обязанностей).
Заместители директора и начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии обеспечивают проведение согласования проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний (при наличии разногласий).
158. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы законопроектов, проектов указов Президента Российской Федерации, проектов постановлений Правительства Российской Федерации структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии, являющиеся головными разработчиками проектов актов, направляют указанные проекты в правовое подразделение Росгвардии для их размещения на официальном сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет". Правовое подразделение Росгвардии в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в государственные органы и организации в соответствии с пунктом 57 Регламента Правительства Российской Федерации, организует размещение проектов актов на сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет" с указанием даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Проект указанного акта размещается на сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет" не менее чем на 7 дней.
В случае если в отношении указанного проекта акта необходимо проведение процедуры оценки регулирующего воздействия, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта обеспечивается в рамках публичных консультаций, проводимых в порядке, установленном Правилами проведения оценки регулирующего воздействия.
В случае если в отношении указанного проекта акта необходимо проведение процедуры раскрытия информации о подготовке проекта акта и результатах его общественного обсуждения, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта обеспечивается в рамках общественного обсуждения, проводимого в соответствии с Правилами раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, за исключением случаев, установленных пунктом 11 Правил раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.
159. При наличии неурегулированных разногласий по проекту акта заместитель директора (в соответствии с распределением обязанностей) или начальник (руководитель) структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, являющегося головным разработчиком проекта акта, докладывает о них директору и действует в соответствии с его указаниями.
160. Законопроекты, проекты указов Президента Российской Федерации нормативного характера и постановлений Правительства Российской Федерации после их согласования с заинтересованными органами и организациями и до внесения в Правительство Российской Федерации направляются директором или статс-секретарем - заместителем директора (лицом, его замещающим в соответствии со схемой замещения) на правовую и антикоррупционную экспертизы в Минюст России.
В случаях, установленных Регламентом Правительства Российской Федерации, проекты актов направляются на заключение в Минфин России, Минэкономразвития России и Минкомсвязь России.
161. Начальник (руководитель) структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, являющегося головным разработчиком проекта акта, обеспечивает его подготовку, согласование и представление директору для последующего внесения в Правительство Российской Федерации.
Порядок рассмотрения проектов актов и иных документов,
поступивших на согласование
162. Поступившие на согласование в Росгвардию проекты актов (их копии) с пояснительной запиской и иными документами направляются структурным подразделением делопроизводства и режима Росгвардии на рассмотрение в структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии с учетом их компетенции, в том числе в правовое подразделение Росгвардии, заместителям директора (в соответствии с распределением обязанностей), а также иным должностным лицам, определенным директором.
Указанные документы рассматриваются и визируются соответствующими начальниками (руководителями) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, в том числе правового подразделения Росгвардии, и директором или заместителем директора (в соответствии с распределением обязанностей). В случае если на визирование представлен электронный документ, визирование такого документа осуществляется директором или заместителем директора с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Рассмотрение и визирование документов осуществляются в срок до 5 дней, а документов с пометкой о срочности доставки "вручить немедленно" или "срочно" и оперативных документов - незамедлительно.
163. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Росгвардии или создаются в форме электронного документа, подписываются директором, заместителем директора (по поручению директора) и направляются головному исполнителю вместе с согласуемым проектом акта (его копией). Визирование и подписание электронных документов осуществляются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Подготовка замечаний осуществляет структурное подразделение центрального аппарата Росгвардии, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в Росгвардии.
При наличии неурегулированных разногласий после участия в согласительных процедурах замечания к проекту акта подписываются директором или заместителем директора.
VII. Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Федерального Собрания Российской Федерации
Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации
164. В целях осуществления функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности Росгвардия разрабатывает законопроекты на основе плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, ежегодно утверждаемого Правительством Российской Федерации, а также в целях выполнения международных обязательств Российской Федерации, во исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, и поручений Председателя Правительства Российской Федерации.
Разработка законопроектов по основаниям, не предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, а также включение в разрабатываемые законопроекты положений, не относящихся к предмету правового регулирования, определенному в указанных документах, допускаются по решению Председателя Правительства Российской Федерации.
165. Предложения о разработке проектов федеральных законов для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации представляются начальниками (руководителями) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии в правовое подразделение Росгвардии после их согласования с заместителями директора (в соответствии с распределением обязанностей) в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду.
166. Предложения о разработке законопроектов должны содержать:
рабочее наименование законопроекта, в случае необходимости его концепцию и проект технического задания на его разработку;
наименование федерального органа исполнительной власти - головного исполнителя и перечень соисполнителей;
информацию о предполагаемых сроках рассмотрения законопроекта в Правительстве Российской Федерации и внесения его в Государственную Думу;
указание на наличие или отсутствие необходимости рассмотрения законопроекта Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации;
пояснительную записку, содержащую изложение предмета законодательного регулирования и основной идеи законопроекта.
167. Сводные предложения в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации подготавливаются правовым подразделением Росгвардии, визируются его руководителем, статс-секретарем - заместителем директора и иными должностными лицами, определенными директором, и докладываются директору для последующего представления в Минюст России до 20 сентября года, предшествующего планируемому периоду.
168. Организация законопроектной деятельности в Росгвардии возлагается на статс-секретаря - заместителя директора.
Направление в органы законодательной и исполнительной власти документов, касающихся законопроектной деятельности, осуществляется только после их рассмотрения начальниками (руководителями) соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, руководителем правового подразделения Росгвардии и согласования с заместителем директора (в соответствии с распределением обязанностей) и статс-секретарем - заместителем директора.
169. Начальники (руководители) структурных подразделений Росгвардии - головные исполнители по разработке законопроекта подготавливают и представляют директору законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства Российской Федерации, для его внесения в Правительство Российской Федерации.
Законопроект, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Правительство Российской Федерации визируются начальниками (руководителями) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, руководителем правового подразделения Росгвардии, заместителем директора (в соответствии с распределением обязанностей либо которого планируется назначить официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания Российской Федерации), статс-секретарем - заместителем директора, а при необходимости - иными должностными лицами, определенными директором, и подписываются директором (лицом, исполняющим его обязанности).
170. В целях обеспечения участия должностных лиц Росгвардии в работе Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности:
подразделение делопроизводства и режима Росгвардии при поступлении в Росгвардию проекта повестки заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности незамедлительно доводит ее до правового подразделения Росгвардии;
структурные подразделения Росгвардии по запросу правового подразделения Росгвардии обеспечивают своевременную подготовку материалов по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Участие в работе Федерального Собрания Российской Федерации
171. Директор, заместители директора (по поручению директора) участвуют в работе палат Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Росгвардии.
Иные должностные лица Росгвардии в случае присутствия и выступления на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участия в иных мероприятиях Федерального Собрания Российской Федерации руководствуются официальной позицией Правительства Российской Федерации. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях дается директором или заместителем директора (в соответствии с распределением обязанностей).
172. Координация работы в Росгвардии по обеспечению участия ее представителей в деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации и взаимодействию с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации осуществляется статс-секретарем - заместителем директора или по его поручению правовым подразделением Росгвардии.
173. Директор по приглашению палат Федерального Собрания Российской Федерации участвует в заседаниях и отвечает на вопросы членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации1 и депутатов Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат2.
________________
1 Далее - "Совет Федерации".
2 Пункт 7.7 Типового регламента внутренней организации.
О приглашении на заседание палаты Федерального Собрания Российской Федерации директор информирует Председателя Правительства Российской Федерации.
В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания Российской Федерации директор уведомляет палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.
174. Должностные лица Росгвардии, являющиеся официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации по законопроектам, рассматриваемым палатами Федерального Собрания Российской Федерации, координируют свою деятельность по представлению в Государственной Думе и Совете Федерации позиции Правительства Российской Федерации с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в соответствующих палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
Росгвардия предоставляет полномочным представителям Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, официальному (специальному) представителю Правительства Российской Федерации необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и согласовывает с ними позицию Росгвардии на основании позиции Правительства Российской Федерации по указанному вопросу.
Порядок подготовки проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты
175. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты осуществляется в Росгвардии с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства Российской Федерации.
Координация работы в Росгвардии по подготовке проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты возлагается на статс-секретаря - заместителя директора или по его поручению на правовое подразделение Росгвардии.
176. Поступившие на заключение в Росгвардию законопроекты направляются на рассмотрение в структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии с учетом их компетенции, в том числе в правовое подразделение Росгвардии, заместителям директора (в соответствии с распределением обязанностей), а также иным должностным лицам, определенным директором.
Подготовленные в структурных подразделениях центрального аппарата Росгвардии документы на бумажном носителе или в форме электронных документов визируются их начальниками (руководителями), в том числе правового подразделения Росгвардии, подписываются директором или заместителем директора (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются федеральному органу исполнительной власти (головному исполнителю) в 15-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации (если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации). Подписание электронного документа осуществляется директором или заместителем директора с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
177. Если головным исполнителем по подготовке проекта заключения, поправок или официального отзыва Правительства Российской Федерации на законопроект определена Росгвардия, то начальник (руководитель) структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, являющегося головным исполнителем, не позднее чем за 2 дня до истечения установленного Регламентом Правительства Российской Федерации срока (15 дней с даты поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации, если иные сроки не установлены Правительством Российской Федерации) обеспечивает подготовку соответствующего проекта, его согласование (визирование) структурными подразделениями центрального аппарата Росгвардии, являющимися соисполнителями, правовым подразделением Росгвардии, а также федеральными органами исполнительной власти, указанными в поручении Правительства Российской Федерации, и представляет проект директору (лицу, исполняющему его обязанности) либо статс-секретарю - заместителю директора для последующего направления в Правительство Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации.
178. Поступившие из Аппарата Правительства Российской Федерации законопроекты с запросом о представлении проектов отзывов, замечаний и предложений для подготовки проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации направляются начальникам (руководителям) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии с учетом их компетенции, в том числе в правовое подразделение Росгвардии, а также иным должностным лицам, определенным директором.
179. Принятые Государственной Думой в первом чтении законопроекты, поступившие из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются начальникам (руководителям) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии с учетом их компетенции, в том числе в правовое подразделение Росгвардии, а также иным должностным лицам, определенным директором, для подготовки поправок или иных предложений.
Начальник (руководитель) структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, являющегося головным исполнителем, обеспечивает подготовку, согласование и представление директору либо статс-секретарю - заместителю директора для последующего внесения в Правительство Российской Федерации в установленный срок проекта поправок или официального отзыва Правительства Российской Федерации на законопроект.
180. Проекты заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты с приложением поступивших от субъектов права законодательной инициативы или из Государственной Думы и полученных от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти материалов вносятся в Правительство Российской Федерации директором (лицом, исполняющим его обязанности) либо статс-секретарем - заместителем директора.
Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
181. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации осуществляется Росгвардией по их поручению.
В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации1.
___________________
1 Пункт 7.15 Типового регламента внутренней организации.
В случае если Росгвардия является головным исполнителем поручения, проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими документами представляется в Правительство Российской Федерации директором (лицом, исполняющим его обязанности) в указанный в поручении срок.
182. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в Правительство Российской Федерации, к Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, поступившие в Росгвардию из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются для рассмотрения и подготовки ответа в структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии с учетом их компетенции.
Подготовленный ответ на депутатский запрос направляется в Аппарат Правительства Российской Федерации в установленный срок. Ответ на обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается директором (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем директора в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения в Правительство Российской Федерации.
183. Парламентский запрос к директору (заместителю директора) рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения парламентского запроса или в иной установленный палатой Федерального Собрания Российской Федерации срок, в устной форме (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации) или в письменной форме с подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица, исполняющего его обязанности).
Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к директору (заместителю директора) осуществляется структурным подразделением центрального аппарата Росгвардии, к компетенции которого отнесены сформулированные в запросе вопросы.
184. Запросы членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"1.
_________________
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 74; 2019, № 27, ст. 3532.
Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы к директору рассматриваются в Росгвардии в аналогичном порядке и в сроки, указанные в пункте 182 настоящего Регламента, если иное не предусмотрено поручением директора или заместителя директора.
185. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, поступившие в Росгвардию из Аппарата Правительства Российской Федерации или непосредственно к директору, незамедлительно направляются подразделением делопроизводства и режима Росгвардии с соответствующим поручением для рассмотрения и подготовки ответа в структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии с учетом их компетенции.
О результатах рассмотрения обращений директор (заместитель директора) сообщает в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки. Копии ответов направляются в Аппарат Правительства Российской Федерации (полномочному представителю Правительства Российской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации).
VIII. Организация деятельности оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии
186. Оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии является военно-административной единицей войск национальной гвардии и создается для выполнения возложенных на них задач.
Оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии осуществляет деятельность на основании Положения об оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 24 мая 2017 г. № 2361.
___________________
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 22, ст. 3129; 2018, № 24, ст. 3503.
В состав оперативно-территориального объединения входят органы управления, соединения и воинские части войск национальной гвардии, дислоцированные на его территории2, за исключением органов управления, соединений и воинских частей, непосредственно подчиненных директору.
__________________
2 Далее - "органы управления, соединения и воинские части оперативно-территориального объединения".
187. Руководство оперативно-территориальными объединениями осуществляет директор.
Для органов управления, соединений и воинских частей оперативно-территориального объединения, подчиненных территориальных органов Росгвардии, подразделений и организаций также являются обязательными приказы и распоряжения заместителей директора по вопросам, отнесенным к их компетенции.
188. Управление оперативно-территориальным объединением войск национальной гвардии осуществляет командующий округом войск национальной гвардии, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению директора.
189. Территориальные органы Росгвардии создаются Росгвардией для осуществления ее полномочий на определенной территории в соответствии с утвержденной директором схемой размещения и подчиненности территориальных органов Росгвардии.
Территориальные органы Росгвардии, подразделения и организации войск национальной гвардии, дислоцированные на территории оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии и включенные в перечень, утвержденный директором, непосредственно подчиняются командующему округом войск национальной гвардии.
Территориальный орган Росгвардии возглавляет начальник, который организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на территориальный орган Росгвардии полномочий.
190. Территориальный орган Росгвардии осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о территориальном органе Росгвардии, утверждаемым приказом Росгвардии.
191. Территориальные органы Росгвардии взаимодействуют в пределах компетенции с территориальными органами, воинскими формированиями иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Росгвардии. При решении совместных задач территориальные органы Росгвардии обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках участия в работе координационных совещаний по обеспечению обороны государства, государственной и общественной безопасности в субъектах Российской Федерации, и органами местного самоуправления.
192. Соединения и воинские части войск национальной гвардии осуществляют деятельность на основании Единого типового устава органа управления соединения и воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от 25 июля 2016 г. № 461.
________________
1 Зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2016 года, регистрационный № 43273.
Организации войск национальной гвардии, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании уставов, утверждаемых приказом Росгвардии.
IX. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
193. Директор в соответствии с правами, предоставленными арбитражным процессуальным, гражданским процессуальным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с полномочиями по должности, предоставленными ему нормативными правовыми актами Российской Федерации, без доверенности представляет интересы Росгвардии в судах и вправе совершать от ее имени все процессуальные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Иные должностные лица Росгвардии представляют Росгвардию на основании доверенностей.
194. Начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, на которые в соответствии с положениями о них возложены задачи по организации и защите законных интересов Росгвардии, докладывают директору через заместителя директора (в соответствии с распределением обязанностей) о принятом решении, представляют предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.
195. Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих законодательству Российской Федерации или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) осуществляются в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации1.
_________________
1 Пункт 10.3 Типового регламента внутренней организации.
X. Порядок взаимоотношений с органами и представителями государственной власти иностранных государств, международных организаций и органами государственной власти Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества
196. Взаимоотношения с органами и представителями государственной власти иностранных государств, международных организаций и органами государственной власти Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. № 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации"2.
________________
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 46, ст. 6477.
197. Общая координация международного сотрудничества войск национальной гвардии осуществляется статс-секретарем - заместителем директора.
198. Осуществление контактов (в том числе прием и направление делегаций, переговоры, переписка) с представителями иностранных государств и международных организаций, а также с МИД России и структурными подразделениями его центрального аппарата, дипломатическими и консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом производится через уполномоченное подразделение в сфере международного сотрудничества войск национальной гвардии или по согласованию с ним, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации, договоренностями Росгвардии с зарубежными партнерами и нормативными правовыми актами Росгвардии.
199. Подписание документов с зарубежными партнерами осуществляется только с разрешения директора при наличии предварительного согласования с заместителями директора (в соответствии с распределением обязанностей), уполномоченным подразделением в сфере международного сотрудничества войск национальной гвардии и статс-секретарем - заместителем директора.
200. Организация приемов в Росгвардии представителей органов государственной и муниципальной власти иностранных государств, межгосударственных (межправительственных) и международных неправительственных организаций, зарубежных коммерческих и некоммерческих организаций производится с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и в соответствии с нормами протокольной практики.
XI. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
201. Поступившие в Росгвардию запросы федеральных органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии.
Запросы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о предоставлении материалов и документов, иной информации исполняются не позднее 15 дней со дня получения запроса, если иной срок не установлен в запросе.
Ответы на запросы подписывает директор либо его заместитель (в соответствии с распределением обязанностей).
202. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, начальник (руководитель) структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации путем направления писем в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота или в форме документов на бумажном носителе.
Изменение сроков предоставления информации, необходимой для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, не допускается.
203. В случае поступления межведомственного запроса о предоставлении документов и (или) информации в целях предоставления государственных услуг срок предоставления таких документов и (или) информации составляет не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.
204. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в Росгвардии в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, директор или заместитель директора (в соответствии с распределением обязанностей) направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
205. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и производится с разрешения директора (лица, исполняющего его обязанности) или начальника Главного штаба.
206. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
XII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан
207. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в Росгвардии регулируются Конституцией Российской Федерации, а порядок работы с обращениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц и организаций1, в Росгвардии регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"2, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказом Росгвардии от 9 июня 2017 г. № 170 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии Российской Федерации"3.
_________________
1 Далее - "обращения граждан".
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2018, № 53, ст. 8454.
3 Зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 года, регистрационный № 47242.
В целях реализации права гражданина обращаться лично руководством Росгвардии и начальниками (руководителями) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии проводится личный прием граждан в Общественной приемной Росгвардии.
208. Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и Росгвардии в процессе реализации Росгвардией государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Росгвардии.
209. Все обращения граждан подлежат обязательной регистрации в подразделении делопроизводства и режима Росгвардии или в подразделении делопроизводства и режима структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии в срок, не превышающий 3 дней со дня их поступления, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственных услуг, которые регистрируются не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.
210. Поступившие в соответствии с компетенцией в Росгвардию обращения граждан в зависимости от содержания докладываются директору, его заместителю (в соответствии с распределением обязанностей) либо направляются в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии.
211. Обращения граждан, поступившие в Росгвардию, при необходимости направляются для рассмотрения и ответа заявителю в оперативно-территориальные объединения войск национальной гвардии, территориальные органы Росгвардии, соединения, воинские части и организации войск национальной гвардии, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан по вопросам обжалования актов (приказов) Росгвардии направляются в структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается уполномоченным должностным лицом с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов государственных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за рассмотрением поступивших в Росгвардию обращений (в том числе обращений граждан) осуществляется начальниками (руководителями) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, определенных головными исполнителями по подготовке ответа, и подразделением делопроизводства и режима Росгвардии.
212. Обращения граждан, поступившие в Росгвардию в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях, когда требуется проведение проверки, истребование дополнительных материалов, а также направление запросов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения материалов в соответствии с их компетенцией, общий срок рассмотрения обращений граждан может быть продлен директором, заместителем директора (в соответствии с распределением обязанностей), начальником (руководителем) структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, но не более чем на 30 дней с одновременным уведомлением заявителя и начальника подразделения делопроизводства и режима Росгвардии по обращениям, поставленным на контроль.
213. В случае если обращение гражданина признано уполномоченным должностным лицом Росгвардии анонимным, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
214. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
215. При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченное должностное лицо Росгвардии вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и уведомить заявителя о недопустимости злоупотребления правом.
216. В случае если:
216.1. Текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, в другое структурное подразделение центрального аппарата Росгвардии или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый (электронный) адрес поддаются прочтению.
216.2. В обращении содержится вопрос, на который инициатору обращения неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор, заместитель директора (в соответствии с распределением обязанностей) либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Росгвардию. О данном решении уведомляется гражданин (организация), направивший (направившая) обращение.
216.3. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, инициатору обращения сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
216.4. Обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Росгвардии, то в течение 7 дней со дня регистрации оно подлежит направлению в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов с уведомлением инициатора обращения, об их переадресации (за исключением случаев, указанных в подпункте 216.1 пункта 216 настоящего Регламента).
216.5. Рассмотрение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляются в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам, о чем письменно уведомляется инициатор обращения.
216.6. Текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации письменно уведомляется инициатор обращения.
216.7. В письменном обращении содержится вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет", инициатору обращения в течение 7 дней со дня регистрации сообщается электронный адрес страницы официального сайта Росгвардии, на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
217. В ответах Росгвардии могут содержаться разъяснения законодательства Российской Федерации, практики его применения, если на Росгвардию возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
218. В Росгвардии, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии информируют об этом заявителей.
219. Росгвардия при направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать у них документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
220. При поступлении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запроса государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрении которого находится обращение гражданина, уполномоченное должностное лицо Росгвардии обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
221. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
222. Росгвардия обеспечивает анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и охраняемых законом интересов граждан, а также совершенствования служебной деятельности структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии.
223. Начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии организуют учет и анализ содержащихся в обращениях граждан и организаций вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативно-правового регулирования.
224. Для приема обращений граждан в форме электронных документов1 применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для направления ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов - информирующее заявителя о невозможности принять его обращение.
_______________
1 Далее - "интернет-обращение".
После распечатывания интернет-обращения дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
225. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. Кроме того, на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований законодательства Российской Федерации на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет".
226. Личный прием граждан в Росгвардии проводится директором, заместителями директора, начальниками (руководителями) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии и иными должностными лицами, определенными директором.
227. Подготовка материалов к личному приему директором, заместителями директора возлагается на аппараты, обеспечивающие их деятельность.
228. Организация личного приема руководством Росгвардии возлагается на подразделение организационного обеспечения деятельности Росгвардии.
229. Личный прием граждан в заявительном порядке в день обращения в Общественную приемную Росгвардии проводят должностные лица Общественной приемной Росгвардии без предварительной записи.
Информация о порядке и месте проведения приема размещается на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет" и на информационных стендах.
230. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, после регистрации направляются на рассмотрение в структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии, начальники (руководители) которых осуществляли личный прием.
231. О результатах рассмотрения обращений (копия ответа), принятых на личном приеме, должностные лица подразделений делопроизводства и режима структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии сообщают (направляют) в Общественную приемную Росгвардии.
232. Личный прием граждан в оперативно-территориальных объединениях войск национальной гвардии, территориальных органах Росгвардии, соединениях, воинских частях и организациях войск национальной гвардии осуществляется командующими (командирами, начальниками), их заместителями и другими уполномоченными на то лицами, правомочными принимать решения по вопросам, отнесенным к их компетенции.
233. Должностные лица войск национальной гвардии, осуществляющие личный прием, для обеспечения квалифицированного решения поставленных гражданином вопросов могут привлекать к их рассмотрению должностных лиц соответствующих подразделений и получать у них консультацию.
234. Поступившие обращения по вопросам, относящимся к компетенции оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии, направляются уполномоченным должностным лицам для рассмотрения и подготовки ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Росгвардии.
Ответ направляется заявителю за подписью уполномоченного должностного лица в течение 30 дней с даты регистрации обращения.
При необходимости в случаях, указанных в пункте 212 настоящего Регламента, срок рассмотрения обращения может быть продлен командующим округом войск национальной гвардии, начальником территориального органа Росгвардии, командиром соединения, воинской части, начальником организации войск национальной гвардии, но не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя.
XIII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии
235. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Росгвардии, за исключением информации ограниченного доступа, возлагается на структурное подразделение центрального аппарата Росгвардии, осуществляющее функции по взаимодействию со средствами массовой информации и институтами гражданского общества1, а в оперативно-территориальных объединениях войск национальной гвардии, территориальных органах Росгвардии, соединениях, воинских частях и организациях войск национальной гвардии (за исключением информации ограниченного доступа) - на командующих округами войск национальной гвардии, начальников территориальных органов Росгвардии, командиров соединений, воинских частей, начальников организаций войск национальной гвардии.
_______________
1 Далее - "подразделение по взаимодействию со средствами массовой информации Росгвардии".
236. Организация работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии осуществляется в порядке, установленном директором 2, и предусматривает:
_________________
2 Пункт 13.2 Типового регламента внутренней организации.
способы доступа к информации об их деятельности;
перечень информации об их деятельности, подлежащей размещению в сети "Интернет" в форме открытых данных;
перечень информации об их деятельности, предоставляемой по телефонам справочных служб Росгвардии либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;
порядок взаимодействия по обеспечению доступа к информации об их деятельности;
права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации об их деятельности;
размещение контактных данных должностного лица, ответственного за организацию работы по размещению общедоступной информации в сети "Интернет" в форме открытых данных.
237. Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии подлежит размещению на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет".
Ответственность за своевременное предоставление в подразделение по взаимодействию со средствами массовой информации Росгвардии соответствующей информации для формирования информационного ресурса по вопросам ведения, ее достоверность и полноту несут начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, командующие округами войск национальной гвардии, начальники территориальных органов Росгвардии, командиры соединений, воинских частей и начальники организаций войск национальной гвардии, а также иные должностные лица указанных органов управления, уполномоченные на предоставление такой информации.
238. На подразделение по взаимодействию со средствами массовой информации Росгвардии возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности Росгвардии.
Информация о деятельности Росгвардии предоставляется средствам массовой информации подразделением по взаимодействию со средствами массовой информации Росгвардии или по согласованию с ним уполномоченными должностными лицами иных структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии.
Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Росгвардии, обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления такой информации в оперативно-территориальных объединениях войск национальной гвардии, территориальных органах Росгвардии, соединениях, воинских частях и организациях войск национальной гвардии несут командующие округами войск национальной гвардии, начальники территориальных органов Росгвардии, командиры соединений, воинских частей и начальники организаций войск национальной гвардии.
XIV. Размещение информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии в сети "Интернет"
239. Росгвардия, оперативно-территориальные объединения войск национальной гвардии, территориальные органы Росгвардии, соединения, воинские части и организации войск национальной гвардии создают официальные сайты в сети "Интернет".
В случае если оперативно-территориальные объединения войск национальной гвардии, территориальные органы Росгвардии, соединения, воинские части и организации войск национальной гвардии не имеют возможности создать собственный официальный сайт в сети "Интернет", информация о его деятельности подлежит размещению на официальном сайте Росгвардии или иного органа (организации) войск национальной гвардии в сети "Интернет".
240. Росгвардия, оперативно-территориальные объединения войск национальной гвардии, территориальные органы Росгвардии, соединения, воинские части и организации войск национальной гвардии наряду с обязательным размещением информации о своей деятельности в сети "Интернет" вправе размещать такую информацию в иных информационно-телекоммуникационных сетях (за исключением информации ограниченного доступа), а также создавать информационные системы и размещать в них указанную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, утверждаемом приказом Росгвардии.
241. Подготовка и размещение информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии на официальном сайте в сети "Интернет" осуществляются в порядке, утверждаемом приказом Росгвардии1.
__________________
1 Пункт 14.3 Типового регламента внутренней организации.
242. Создание официального сайта Росгвардии, оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии в сети "Интернет" и технологическое обеспечение его функционирования осуществляются:
Росгвардией, оперативно-территориальным объединением войск национальной гвардии, территориальным органом Росгвардии, соединением, воинской частью и организацией войск национальной гвардии;
юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
243. Размещение информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии на официальном сайте в сети "Интернет" осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти.
XV. Порядок предоставления информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии по запросам
244. В Росгвардии, оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии, территориальном органе Росгвардии, соединении, воинской части и организации войск национальной гвардии подлежат обязательному рассмотрению запросы информации об их деятельности, поступающие в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб Росгвардии, подразделения (органа, организации) войск национальной гвардии либо телефонам уполномоченных должностных лиц.
245. Росгвардия, оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, соединение, воинская часть и организация войск национальной гвардии обеспечивают возможность направления запроса информации о своей деятельности1 в форме электронного сообщения на официальный сайт Росгвардии, территориального органа Росгвардии в сети "Интернет".
__________________
1 Далее - "запрос".
246. Анонимные запросы (в которых не указаны фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения) не рассматриваются.
247. Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления.
Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
248. Запрос направляется в структурное подразделение центрального аппарата Росгвардии, оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, соединение, воинскую часть и организацию войск национальной гвардии к непосредственному ведению которых относится предоставление запрашиваемой информации.
249. В случае если запрос не относится к сфере деятельности Росгвардии, оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии, такой запрос направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации.
О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если Росгвардия, оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, соединение, воинская часть и организация войск национальной гвардии не располагают сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе и (или) органе местного самоуправления, об этом также сообщается направившему запрос пользователю информацией в течение 7 дней со дня регистрации запроса.
250. Росгвардия, оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, соединение, воинская часть, организация войск национальной гвардии вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю необходимой информации.
251. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос в течение 7 дней со дня его регистрации с указанием причины такой отсрочки и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
252. Плата за предоставление информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии взимается в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации1.
_________________
1 Пункт 15.9 Типового регламента внутренней организации.
253. Информация о деятельности Росгвардии, оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Росгвардии (управления оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии), должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты письма с ответом на запрос (регистрационный номер и дата).
254. Информация о деятельности Росгвардии, оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии не предоставляется в случае, если:
содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
запрашиваемая информация не относится к сфере деятельности;
запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых в Росгвардии, оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии, территориальном органе Росгвардии, соединении, воинской части, организации войск национальной гвардии, проведении анализа их деятельности или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
255. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Росгвардия, оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, соединение, воинская часть и организация войск национальной гвардии обязаны предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
256. Росгвардия, оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, соединение, воинская часть и организация войск национальной гвардии вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети "Интернет".
В этом случае в ответе на запрос Росгвардия, оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, соединение, воинская часть и организация войск национальной гвардии указывают наименование, дату выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта Росгвардии или органа (организации) войск национальной гвардии в сети "Интернет" либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация (с указанием даты ее размещения), включая электронный адрес, прямо указывающий на запрашиваемую информацию, или последовательность действий, которые должен совершить пользователь информацией на указанных сайтах для получения запрашиваемой информации.
257. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в Росгвардии, оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии, территориальном органе Росгвардии, соединении, воинской части, организации войск национальной гвардии.
