Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25.07.2016 № 46

 



           ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     25 июля 2016 г.                                     № 46


     Об утверждении Единого типового устава органа управления
      соединения и воинской части войск национальной гвардии
                       Российской Федерации

        Зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2016 г.
                      Регистрационный № 43273

     Утвердить прилагаемый Единый типовой устав  органа  управления
соединения и воинской части войск национальной  гвардии  Российской
Федерации.


     Директор Федеральной службы
     войск национальной гвардии Российской Федерации -
     главнокомандующий войсками национальной гвардии
     Российской Федерации
     генерал армии                                        В.Золотов


                           ____________


                                                Приложение
                                       к приказу Федеральной службы
                                        войск национальной гвардии
                                           Российской Федерации
                                         от 25 июля 2016 г. № 46


                       ЕДИНЫЙ ТИПОВОЙ УСТАВ
        органа управления соединения и воинской части войск
             национальной гвардии Российской Федерации

                        I. Общие положения

     1. Единый  типовой  устав  органа  управления   соединения   и
воинской части войск национальной гвардии  Российской  Федерации<1>
определяет назначение, основные задачи, функции, правовое положение
органов управления соединений и воинских частей войск  национальной
гвардии Российской Федерации<2>.
     2. В Едином типовом уставе под органом управления соединения и
воинской частью войск<3> понимаются управления дивизий и  отдельных
бригад, а также бригады, центры, полки, отдельные (морские)  отряды
(кроме  авиационных),  отдельные  батальоны  (отдельные  дивизионы,
отдельные авиационные эскадрильи,  отдельные  авиационные  отряды),
военные комендатуры, отдельные войсковые (специальные) комендатуры,
отдельные  роты,  входящие  в   состав   оперативно-территориальных
объединений  (округов,  региональных   командований,   региональных
управлений и других  видов  оперативно-территориальных  объединений
войск),  соединений  или  непосредственно   подчиненные   директору
Федеральной   службы   войск   национальной   гвардии    Российской
Федерации -  главнокомандующему   войсками   национальной   гвардии
Российской Федерации.
     ____________
     <1> Далее - "Единый типовой устав".
     <2> Далее - "войска".
     <3> Далее - "воинские части".

     3. Воинская  часть  в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  общепризнанными  принципами  и
нормами международного права, международными договорами  Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями   и   распоряжениями    Правительства    Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной  службы  войск
национальной  гвардии  Российской  Федерации,  других   федеральных
органов исполнительной власти  в  части,  касающейся  установленной
области деятельности, и настоящим Единым типовым уставом.
     4. В случае образования воинских частей в качестве юридических
лиц они создаются в организационно-правовой форме  государственного
казенного учреждения. Решение о создании указанных  государственных
учреждений либо об их реорганизации  или  упразднении  (ликвидации)
принимается  директором  Федеральной  службы   войск   национальной
гвардии   Российской   Федерации -    главнокомандующим    войсками
национальной гвардии Российской Федерации<1>.
     Права юридического лица  воинская  часть  приобретает  со  дня
внесения соответствующей записи  в  Единый  государственный  реестр
юридических лиц.
     5. Функции и полномочия  учредителя  осуществляет  Федеральная
служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
     6. Воинская часть не вправе выступать учредителем (участником)
юридических лиц.
     7. Воинская   часть   имеет    условное    и    действительное
наименования.
     Условное  наименование  воинской   части   включает   в   себя
словосочетание  "войсковая  часть"  и  ее  четырехзначное  цифровое
обозначение (например, "войсковая часть 3025").
     Действительное наименование воинской  части  состоит  (при  их
наличии)   из   общевойскового   номера;   особенности;   почетного
наименования по названиям городов, районов,  рек  и  местностей,  с
которыми связаны история, боевой  путь  или  наиболее  значительные
события боевой деятельности воинской части; наименований полученных
наград;  специализации;  наименования  воинской  части;   почетного
наименования в честь выдающихся государственных, военных деятелей и
защитников  Родины,  имеющих  особые  заслуги   перед   Отечеством.
Действительное наименование воинской  части  заканчивается  словами
"войск национальной гвардии Российской Федерации".
     8. Российская  Федерация  в  лице  уполномоченных  федеральных
органов исполнительной власти осуществляет полномочия  собственника
в отношении  федерального  имущества,  находящегося  в  оперативном
управлении воинской части.
     9. Создание  воинских   частей   осуществляется   в   порядке,
установленном  законодательными  и  иными  нормативными   правовыми
актами Российской Федерации.
     10. Организационная  структура  воинской  части   определяется
штатом воинской части, утверждаемым директором  Федеральной  службы
войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующим
войсками национальной гвардии Российской Федерации.
     _____________
     <1> Часть 3 статьи 5 Федерального  закона  от  3 июля  2016 г.
№ 226-ФЗ  "О войсках  национальной  гвардии  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2016,   № 27,
ст. 4159).

                  II. Предмет и цели деятельности

     11. Предметом и целью деятельности  воинских  частей  является
выполнение  задач,   возложенных   на   войска,   для   обеспечения
государственной и общественной безопасности, защиты прав  и  свобод
человека и гражданина.
     12. На воинские части  в  соответствии  с  их  служебно-боевым
предназначением возложены следующие задачи<1>:
     12.1. Участие  в  охране  общественного  порядка,  обеспечении
общественной безопасности.
     12.2. Охрана  важных  государственных  объектов,   специальных
грузов, сооружений на коммуникациях  в  соответствии  с  перечнями,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
     12.3. Участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
     12.4. Участие в обеспечении режимов  чрезвычайного  положения,
военного  положения  и   правового   режима   контртеррористической
операции.
     12.5. Участие в территориальной обороне Российской Федерации.
     12.6. Оказание  содействия  пограничным  органам   федеральной
службы безопасности в  охране  Государственной  границы  Российской
Федерации.
     13. Иные  задачи  на  воинские  части  могут  быть   возложены
решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии
с   федеральными   конституционными   законами    и    федеральными
законами<2>.
     _____________
     <1> Часть 1 статьи 2 Федерального  закона  от  3 июля  2016 г.
№ 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".
     <2> Часть 2 статьи 2 Федерального  закона  от  3 июля  2016 г.
№ 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".

     14. Воинские  части  в  соответствии  с   их   служебно-боевым
предназначением выполняют следующие функции:
     14.1. Обеспечивают  соблюдение  личным  составом   Конституции
Российской   Федерации,    общепризнанных    принципов    и    норм
международного права, международных договоров Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов  и
распоряжений  Президента  Российской  Федерации,  постановлений   и
распоряжений  Правительства   Российской   Федерации,   нормативных
правовых  актов  Федеральной  службы  войск  национальной   гвардии
Российской Федерации,  других  федеральных  органов  исполнительной
власти в части, касающейся установленной области деятельности.
     14.2. Обеспечивают  готовность  имеющихся  сил  и  средств   к
выполнению задач в мирное и военное время.
     14.3. Осуществляют мероприятия по обеспечению готовности сил и
средств к выполнению мобилизационных заданий в установленные сроки.
     14.4. Организуют  боевую   подготовку   подразделений   войск,
участие  в  учениях,  проводимых   вышестоящим   органом   военного
управления.
     14.5. Готовят    предложения    по    наиболее    эффективному
использованию воинской части, ее структуре и штату.
     14.6. Обеспечивают управление подчиненными  подразделениями  в
мирное и военное время, а также функционирование  системы  связи  и
автоматизированного управления войсками, ее дальнейшее  развитие  и
совершенствование,  соблюдение   режима   секретности   и   ведение
делопроизводства.
     14.7. Организуют формирование, ведение и использование  банков
и  баз  данных  нормативной,  статистической  и  иной   информации,
обобщение  и  анализ   результатов   служебно-боевой   деятельности
подразделений,   разрабатывают   и   осуществляют   меры   по    ее
совершенствованию.
     14.8. Участвуют в  комплектовании  воинской  части  офицерами,
прапорщиками  (мичманами),  сержантами  (старшинами)  и   солдатами
(матросами), проходящими военную службу по контракту и по призыву.
     14.9. Организуют     морально-психологическое      обеспечение
служебно-боевой  деятельности воинской части, а  также  обеспечение
необходимых условий безопасности военной службы.
     14.10. Осуществляют меры по обеспечению конституционных  прав,
гарантий правовой  и  социальной  защиты  военнослужащих,  граждан,
уволенных  с  военной  службы,  членов  их  семей  и   гражданского
персонала,  рассматривают  поступающие  предложения,  заявления   и
жалобы.
     14.11. Осуществляют правовое обеспечение воинской части.
     14.12. Организуют расквартирование (размещение)  подразделений
воинской части, принимают меры по  предоставлению  жилых  помещений
военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам  их
семей.
     14.13. Осуществляют   руководство   войсковым   хозяйством   и
техническим  обеспечением  служебно-боевой  деятельности   воинской
части.
     14.14. Осуществляют  оперативное  управление  закрепленным  за
воинской  частью  недвижимым  и  движимым  имуществом  в  пределах,
установленных    законодательством    Российской    Федерации,    в
соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.
     14.15. Осуществляют        профилактические,         лечебные,
санаторно-курортные,     оздоровительные     и     реабилитационные
мероприятия,  направленные  на   охрану   и   укрепление   здоровья
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,  и  членов  их
семей.
     14.16. Планируют и  организуют  мероприятия,  направленные  на
охрану окружающей среды.
     14.17. Осуществляют    научно-техническую    деятельность    в
соответствии с задачами, возложенными на воинскую часть.
     14.18. Осуществляют внутренний финансовый контроль.
     15. Воинская часть выполняет иные  функции  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  нормативными   правовыми
актами Федеральной службы  войск  национальной  гвардии  Российской
Федерации,  других  федеральных  органов  исполнительной  власти  в
части, касающейся установленной области деятельности.

            III. Организация деятельности и управление

     16. Воинскую  часть   возглавляет   командир   (начальник)<1>,
компетенция, порядок назначения  на  должность  и  освобождения  от
должности,  порядок   деятельности   и   ответственность   которого
определяются законодательством Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами  Федеральной  службы  войск  национальной  гвардии
Российской Федерации,  других  федеральных  органов  исполнительной
власти в части, касающейся установленной области деятельности.
     ____________
     <1> Далее - "командир".

     17. Командир воинской части:
     17.1. Отвечает за боевую и мобилизационную готовность воинской
части,   успешное   выполнение   служебно-боевых   задач,    боевую
подготовку,        воспитание,         воинскую         дисциплину,
морально-психологическое состояние личного состава  и  безопасность
военной  службы,  внутренний  порядок,  состояние   и   сохранность
вооружения,  военной  техники   и   другого   военного   имущества,
материальное,  техническое,  финансовое,  бытовое   и   медицинское
обеспечение.
     17.2. Управляет воинской частью на принципах единоначалия.
     17.3. Несет   персональную   ответственность   за   выполнение
воинской частью возложенных на нее задач и функций.
     17.4. Организует  и  осуществляет  производство  дознания   по
уголовным делам, по которым производство предварительного следствия
необязательно,  выполняет  неотложные  следственные   действия   по
уголовным делам, по которым производство предварительного следствия
обязательно,   осуществляет   иные   полномочия,    предусмотренные
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
     17.5. Осуществляет руководство войсковым  хозяйством  воинской
части  и  участвует  в  обеспечении  воинской  части  совместно   с
соответствующими подразделениями материально-технического снабжения
материальными средствами по установленным нормам.
     17.6. Представляет интересы воинской части  в  организациях  и
государственных органах.
     17.7. Распоряжается   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации денежными средствами в  пределах  утвержденной
бюджетной сметы,  осуществляет  в  установленном  порядке  списание
федерального имущества.
     17.8. Несет ответственность за организацию ведения  бюджетного
учета, организацию внутреннего финансового контроля.
     17.9. Несет ответственность за нецелевое использование средств
бюджета, принятие бюджетных обязательств  в  размерах,  превышающих
утвержденные  бюджетные  ассигнования  и  (или)  лимиты   бюджетных
обязательств, непредставление или представление с нарушением сроков
либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности.
     17.10. Устанавливает  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации распорядок дня и регламент служебного  времени
воинской части.
     17.11. Контролирует выполнение  подчиненными  подразделениями,
военнослужащими, гражданским персоналом возложенных на  них  задач,
функций и обязанностей.
     17.12. Издает приказы и распоряжения по вопросам  деятельности
воинской части.
     17.13. Заключает в установленном законодательством  Российской
Федерации  порядке   государственные   контракты,   иные   договоры
(соглашения), подлежащие исполнению за счет бюджетных  средств,  от
имени Российской Федерации в  пределах  доведенных  воинской  части
лимитов бюджетных обязательств с учетом  принятых  и  неисполненных
обязательств.
     17.14. Руководит научно-технической деятельностью  в  воинской
части.
     17.15. Реализует     иные     полномочия,      предоставленные
законодательством  Российской  Федерации,  нормативными   правовыми
актами Федеральной службы  войск  национальной  гвардии  Российской
Федерации.

              IV. Имущество и финансовое обеспечение

     18. Финансовое   обеспечение   деятельности   воинской   части
осуществляется за счет средств федерального  бюджета  на  основании
бюджетной сметы<1>.
     _____________
     <1> В соответствии со статьей 13 Федерального закона от  8 мая
2010 г. № 83-ФЗ "О  внесении изменений в отдельные  законодательные
акты Российской Федерации в связи  с  совершенствованием  правового
положения  государственных  (муниципальных)  учреждений"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291;  № 31,
ст. 4209; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; 2011, № 7, ст. 900; № 30,
ст. 4587; № 49, ст. 7039; № 50,  ст. 7344;  2012,  № 53,  ст. 7598;
2013,  № 14,  ст. 1652;  № 19,  ст. 2331;  № 52,  ст. 6961;   № 52,
ст. 6983; 2014, № 19, ст. 2304; № 40, ст. 5314; 2015, № 1,  ст. 65;
№ 45, ст. 6202; 2016, № 1, ст. 26).

     19. Воинская    часть    имеет    печать    с     изображением
Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим   условным
наименованием,   печати,   штампы,    бланки,    необходимые    для
осуществления своей деятельности, а также  самостоятельный  баланс,
лицевые  счета  в   валюте   Российской   Федерации,   открытые   в
территориальном органе Федерального казначейства в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     20. Воинские   части   осуществляют    бюджетные    полномочия
получателя бюджетных средств и администратора доходов  федерального
бюджета, при этом воинские части  из  числа  управлений  дивизий  и
отдельных бригад  дополнительно осуществляют  бюджетные  полномочия
распорядителя бюджетных средств.
     21. Воинская  часть  ведет  бюджетный   учет,   составляет   и
представляет бюджетную, налоговую  и  статистическую  отчетность  в
соответствии с  законодательными  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.
     22. За воинской частью в целях обеспечения ее  деятельности  в
установленном порядке закрепляются в оперативное управление здания,
строения, помещения, оборудование, техника, вооружение, инвентарь и
иное необходимое для осуществления деятельности имущество.
     23. Земельные  участки  предоставляются   воинской   части   в
постоянное    (бессрочное)    пользование    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     24. Воинская  часть  заключает  и  исполняет   государственные
контракты, иные договоры  (соглашения),  подлежащие  исполнению  за
счет бюджетных средств, от имени Российской Федерации,  приобретает
имущественные и личные неимущественные  права,  несет  обязанности,
выступает  истцом  и   ответчиком   в   суде   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     25. Воинская часть осуществляет приносящую доход  деятельность
в порядке, предусмотренном законодательством Российской  Федерации.
Средства от приносящей доход деятельности, осуществляемой  воинской
частью, поступают в федеральный бюджет.
     26. Воинская   часть   отвечает   по   своим    обязательствам
находящимися в ее распоряжении денежными средствами, на  которые  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  может  быть
обращено взыскание. При недостаточности указанных денежных  средств
субсидиарную ответственность по обязательствам воинской части несет
Российская Федерация в лице учредителя воинской части - Федеральной
службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
     27. Реорганизация или ликвидация воинской части осуществляется
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     28. Распоряжение  имуществом  ликвидированной  воинской  части
осуществляется собственником имущества, если иное не  предусмотрено
законодательными и иными нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации.
     29. При отсутствии у воинской части  правопреемника  документы
постоянного и временного  хранения  передаются  на  государственное
хранение в Центральный архив войск национальной гвардии  Российской
Федерации.
     30. Ликвидация  воинской  части   считается   завершенной,   а
воинская часть - прекратившей свою деятельность с момента  внесения
соответствующей записи в Единый государственный реестр  юридических
лиц.

            V. Контроль за деятельностью воинской части

     31. Контроль за деятельностью воинской части осуществляется  в
порядке,  определенном  законодательством   Российской   Федерации,
нормативными правовыми актами Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской  Федерации,  путем  проведения  инспектирования,
комплексных и целевых  проверок, ревизий финансово-хозяйственной  и
других видов деятельности уполномоченными должностными лицами.
     32. Внутренний контроль за деятельностью воинской части  и  ее
структурных   подразделений   осуществляют    командир    и    иные
уполномоченные  должностные  лица  воинской  части.  Для   проверки
деятельности воинской части и подчиненных подразделений  командиром
воинской  части  создаются  комиссии,  действующие   на   основании
положений о них, утверждаемых командиром воинской части.


                           ____________