Расширенный поиск
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.03.2019 № 125
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
14 марта 2019 г. № 125
Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Зарегистрирован Минюстом России 7 июня 2019 г. Регистрационный № 54891
(В редакции приказов Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2019 № 594, от 21.01.2020 № 23)
В соответствии со статьями 15 и 17 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006; № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3615, 3616; 2009, № 31, ст. 3923; № 52, ст. 6441; 2010, № 28, ст. 3553; 2011, № 27, ст. 3880; № 50, ст. 7343; 2013, № 27, ст. 3436, 3477; № 30, ст. 4071; № 52, ст. 6961; 2015, № 27, ст. 3947; 2016, № 1, ст. 28; № 26, ст. 3891; № 27, ст. 4198; 2017, № 31, ст. 4756; № 49, ст. 7328; 2018; № 1, ст. 89; № 28, ст. 4149; № 32, ст. 5106; № 49, ст. 7524; № 53, ст. 8413, 8463), Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, приведенными в приложении № 10 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2162; 2015, № 28, ст. 4229; № 35, ст. 4979; № 37, ст. 5153; № 47, ст. 6583; 2016, № 2, ст. 331; № 24, ст. 3525, 3547; № 27, ст. 4499; № 33, ст. 5202; 2017, № 3, ст. 507; № 15, ст. 2223; № 35, ст. 5352; 2018, № 5, ст. 755; № 7, ст. 1038; № 15, ст. 2147; № 39, ст. 5981; 2019, № 7, ст. 641, 674), пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; 2009, № 19, ст. 2344; 2010, № 9, ст. 960; № 19, ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 41, ст. 5240; № 45, ст. 5860; № 52, ст. 7104; 2011, № 12, ст. 1640; № 17, ст. 2411; № 36, ст. 5149; № 43, ст. 6079; 2012, № 13, ст. 1531; № 27, ст. 3766; № 52, ст. 7491; № 53, ст. 7943; 2013, № 5, ст. 391; № 14, ст. 1705; № 35, ст. 4514; 2014, № 21, ст. 2712; № 40, ст. 5426; 2015, № 46, ст. 6377, 6388; 2016, № 17, ст. 2410; № 31, ст. 5013; 2017, № 1, ст. 175; № 5, ст. 800; № 17, ст. 2569; № 33, ст. 5205; № 34, ст. 5276; № 42, ст. 6168; № 46, ст. 6790; 2018, № 33, ст. 5434; № 37, ст. 5762; № 50, ст. 7764; 2019, № 5, ст. 391; № 9, ст. 838; № 11, ст. 1142), приказываю: 1. Утвердить Требования к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: приказ Минэкономразвития России от 25 марта 2015 г. № 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (зарегистрирован Минюстом России 7 мая 2015 г., регистрационный № 37164); приказ Минэкономразвития России от 4 февраля 2016 г. № 42 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 25 марта 2015 г. № 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (зарегистрирован Минюстом России 9 марта 2016 г., регистрационный № 41339); пункт 2 приказа Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2016 г., регистрационный № 45078); главы I - III, пункты 4.2 - 4.6.4 главы IV, главу V, пункты 6.1 - 6.1.3 главы VI, главы VII - VIII требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 14 февраля 2018 г. № 67 "Об утверждении требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (зарегистрирован Минюстом России 3 мая 2018 г., регистрационный № 50966).
Министр М.С.Орешкин
Приложение
ТРЕБОВАНИЯ
(В редакции приказов Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2019 № 594, от 21.01.2020 № 23)
I. Общие сведения
1.1. Настоящие Требования к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 20, ст. 2817; № 30, ст. 4717), и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, подготовлены в целях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2162; 2015, № 28, ст. 4229; № 35, ст. 4979; № 37, ст. 5153; № 47, ст. 6583; 2016, № 2, ст. 331; № 24, ст. 3525, 3547; № 27, ст. 4499; № 33, ст. 5202; 2017, № 3, ст. 507; № 15, ст. 2223; № 35, ст. 5352; 2018, № 5, ст. 755; № 7, ст. 1038; № 15, ст. 2147; № 39, ст. 5981; 2019, № 7, ст. 641, 674) (далее соответственно - субсидия, государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика").
II. Требования к реализации мероприятия, предусмотренного в рамках направления "Создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций", а также требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1. Предоставление субсидии субъекту Российской Федерации на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию государственных микрофинансовых организаций, отнесенных к таковым в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, приведенных в приложении № 10 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее соответственно - государственная микрофинансовая организация, Правила). 2.1.1. Требованиями к реализации мероприятия являются: а) наличие на территории субъекта Российской Федерации государственной микрофинансовой организации или наличие обязательства субъекта Российской Федерации по ее созданию в году предоставления субсидии; б) государственная микрофинансовая организация создана (создается) и функционирует в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2.1.2 настоящих Требований. В случае несоблюдения в течение года, предшествующего году предоставления субсидии, государственными микрофинансовыми организациями, созданными субъектом Российской Федерации и функционирующими на его территории полностью или частично за счет средств федерального бюджета, предоставленных в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) ранее действовавших государственных программ, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства (далее - иные госпрограммы), требований, установленных пунктом 2.1.2 настоящих Требований, субсидия на создание новой государственной микрофинансовой организации не предоставляется. 2.1.2. Государственная микрофинансовая организация должна соответствовать следующим требованиям. 2.1.2.1. Государственная микрофинансовая организация должна осуществлять микрофинансовую деятельность в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 27, ст. 3435; 2011, № 27, ст. 3880; № 49, ст. 7040; 2013, № 26, ст. 3207; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6683, 6695; 2014, № 26, ст. 3395; 2015, № 27, ст. 4001; № 29, ст. 4357; 2016, № 1, ст. 27; № 27, ст. 4163, 4225; 2017, № 18, ст. 2669; № 31, ст. 4830; 2018, № 18, ст. 2560; № 53, ст. 8440, 8463, 8480) (далее - Федеральный закон № 151-ФЗ). 2.1.2.2. Государственная микрофинансовая организация должна использовать денежные средства, полученные из бюджетов всех уровней в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм, исключительно для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - программа микрофинансирования). 2.1.2.3. Выкуп права денежного требования по микрозаймам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в Республике Крым или городе федерального значения Севастополе, у организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, одними из учредителей (участников) или акционеров которых являются иные субъекты Российской Федерации за счет денежных средств, предоставленных из бюджетов всех уровней в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм, государственной микрофинансовой организацией, одним из учредителей (участников) или акционеров которой является Республика Крым или город федерального значения Севастополь, осуществляется по цене, равной размеру непогашенных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе неуплаченных процентов. 2.1.2.4. Государственная микрофинансовая организация должна обеспечивать ведение раздельного учета, в том числе бухгалтерского (финансового), денежных средств целевого финансирования, предоставленного из бюджетов всех уровней в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм от средств, полученных в результате предпринимательской деятельности, от средств заемного финансирования, от средств, предоставленных из бюджетов всех уровней в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ. 2.1.2.5. Государственная микрофинансовая организация размещает временно свободные денежные средства, полученные из бюджетов всех уровней, в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм, государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ во вклады (депозиты) и (или) на расчетные счета в одной или нескольких кредитных организациях отдельно от средств, полученных в результате предпринимательской деятельности, от средств заемного финансирования. 2.1.2.6. Государственная микрофинансовая организация в целях размещения временно свободных денежных средств, полученных из бюджетов всех уровней в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм, во вклады (депозиты) кредитных организаций должна проводить отбор кредитных организаций путем открытого конкурса, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Продление срока действия вклада (депозита) не осуществляется без конкурсного отбора кредитных организаций. Государственная микрофинансовая организация в целях размещения иных временно свободных денежных средств во вклады (депозиты) кредитных организаций проводит отбор кредитных организаций при условии одновременного соблюдения следующих требований: 1) наличие у кредитной организации универсальной или базовой лицензии Центрального Банка Российской Федерации на осуществление банковских операций; 2) наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 50 млрд. рублей по данным Центрального Банка Российской Федерации, публикуемым на официальном сайте www.cbr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006, № 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3618, 3629; № 39, ст. 4532; № 48, ст. 5731; 2010, № 40, ст. 4971; № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3438, 3476, 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695, 6699; № 52, ст. 6975; 2014, № 19, ст. 2311, 2317; № 26, ст. 3395; № 27, ст. 3634; № 30, ст. 4219; № 40, ст. 5318; № 45, ст. 6154; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 4, 37; № 27, ст. 3958, 4001; № 29, ст. 4348, 4357; № 41, ст. 5639; № 48, ст. 6699; 2016, № 1, ст. 23, 46, 50; № 26, ст. 3891; № 27, ст. 4225, 4273, 4295; 2017, № 1, ст. 46; № 14, ст. 1997; № 18, ст. 2661, ст. 2669; № 27, ст. 3950; № 30, ст. 4456; № 31, ст. 4830; № 50, ст. 7562; 2018, № 1, ст. 66; № 9, ст. 1286; № 11, ст. 1584, ст. 1588; № 18, ст. 2557; № 24, ст. 3400; № 27, ст. 3950; № 31, ст. 4852; № 32, ст. 5115; № 49, ст. 7524; № 53, ст. 8411, 8440) (далее - Закон о Банке России); 3) наличие у кредитной организации кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства акционерное общество "Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство" не ниже уровня "A-(RU)" или кредитного рейтингового агентства акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА" не ниже уровня "ruА-"; 4) срок деятельности кредитной организации с даты ее регистрации составляет не менее 5 (пяти) лет; 5) отсутствие действующей в отношении кредитной организации меры воздействия, примененной Центральным Банком Российской Федерации за нарушение обязательных нормативов, установленных в соответствии с Законом о Банке России; 6) отсутствие у кредитной организации в течение последних 12 (двенадцати) месяцев просроченных денежных обязательств по операциям с Банком России, в том числе по кредитам Банка России и процентам по ним, а также отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в ней за счет средств государственной микрофинансовой организации; 7) участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 52, ст. 5029; 2004, № 34, ст. 3521; 2005, № 1, ст. 23; № 43, ст. 4351; 2006, № 31, ст. 3449; 2007, № 12, ст. 1350; 2008, № 42, ст. 4699; № 52, ст. 6225; 2009, № 48, ст. 5731; 2011, № 1, ст. 49; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4262; 2013, № 19, ст. 2308; № 27, ст. 3438; № 49, ст. 6336; № 52, ст. 6975; 2014, № 14, ст. 1533; № 30, ст. 4219; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 4, 14; № 27, ст. 3958; № 29, ст. 4355; 2016, № 27, ст. 4297; 2017, № 18, ст. 2661, 2669; № 31, ст. 4789, 4816; 2018, № 1, ст. 54, 66; № 11, ст. 1588; № 18, ст. 2576; № 28, ст. 4139; № 32, ст. 5115; № 47, ст. 7140; № 49, ст. 7524). 2.1.2.7. Доход, получаемый от размещения средств, предоставленных государственной микрофинансовой организации из бюджетов всех уровней в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм, в микрозаймы (займы), а также доход, получаемый от размещения временно свободных денежных средств, предоставленных государственной микрофинансовой организации из бюджетов всех уровней в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм, во вклады (депозиты) или на расчетных счетах кредитных организаций, должен направляться на пополнение собственного капитала, на формирование резервов, на покрытие убытков от потерь по микрозаймам, предоставленным субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств, предоставленных из бюджетов всех уровней в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм, на покрытие расходов, связанных с уплатой соответствующих налогов, связанных с получением дохода от размещения средств в микрозаймы и вклады (депозиты) кредитных организаций, на покрытие операционных расходов. 2.1.2.8. Доход, получаемый от размещения временно свободных денежных средств во вклады (депозиты) и (или) на расчетные счета кредитных организаций, направляется на покрытие операционных расходов в случае недостаточности доходов от размещения средств в микрозаймы (займы) для их покрытия. 2.1.2.9. Государственная микрофинансовая организация должна самостоятельно разрабатывать технологии оценки кредитоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2.1.2.10. Максимальный размер микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать единовременно на одного субъекта малого и среднего предпринимательства, организацию, образующую инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, максимальный размер микрозайма, установленный Федеральным законом № 151-ФЗ. 2.1.2.11. Максимальный срок предоставления микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать 3 (три) года. 2.1.2.12. Средний размер микрозайма (отношение суммы выданных за отчетный период микрозаймов к количеству предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов за отчетный период) по программе микрофинансирования не должен превышать 70% от максимального размера микрозайма, установленного Федеральным законом № 151-ФЗ. 2.1.2.13. В структуре совокупного портфеля микрозаймов: доля микрозаймов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года субъектам малого и среднего предпринимательства, должна составлять не менее 10% на отчетную дату; доля микрозаймов, не обеспеченных залогом, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, должна составлять не менее 10% на отчетную дату. (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) 2.1.2.14. Под процентной ставкой за пользование микрозаймом для заемщиков - субъектов малого и среднего предпринимательства по программе микрофинансирования в целях настоящих Требований понимается ставка, установленная на дату заключения договора микрозайма, предоставляемого за счет средств, предоставленных из бюджетов всех уровней в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм. В зависимости от категории заемщиков, которым предоставляется микрозаем, применяется дифференцированный подход к определению процентной ставки за пользование микрозаймом. 2.1.2.14.1. Процентная ставка при наличии залогового обеспечения составляет: а) не более ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма с субъектом малого и среднего предпринимательства, при реализации приоритетных проектов, указанных в пункте 2.1.2.15 настоящих Требований; б) не более одной второй ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма с субъектом малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории моногорода при реализации приоритетных проектов, указанных в пункте 2.1.2.15; в) не более двукратного размера ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма с иными субъектами малого и среднего предпринимательства, не указанными в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта. 2.1.2.14.2. Процентная ставка при отсутствии залогового обеспечения: для субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в подпункте "а" пункта 2.1.2.14.1. настоящих Требований, не более полуторакратного размера ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма с субъектом малого и среднего предпринимательства; для субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в подпункте "б" пункта 2.1.2.14.1. настоящих Требований, не более размера ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма с субъектом малого и среднего предпринимательства; для субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в подпункте "в" пункта 2.1.2.14.1. настоящих Требований, не более 2,5 кратного размера ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма с субъектом малого и среднего предпринимательства. 2.1.2.15. Под приоритетными понимаются проекты, которые удовлетворяют одному или нескольким условиям: субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован и осуществляет деятельность на территориях опережающего социально-экономического развития Российской Федерации, особой экономической зоны Российской Федерации и включен в реестр резидентов таких территорий; субъект малого и среднего предпринимательства является резидентом промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка, бизнес-инкубатора и включен в реестр резидентов таких организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; субъект малого и среднего предпринимательства осуществляет экспортную деятельность; субъект малого и среднего предпринимательства создан женщиной, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя или являющейся единоличным исполнительным органом юридического лица и (или) женщинами, являющимися учредителями (участниками) юридического лица, а их доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества составляет не менее 50%, либо не менее чем 50% голосующих акций акционерного общества; субъект малого и среднего предпринимательства является сельскохозяйственным производственным или потребительским кооперативом или членом сельскохозяйственного потребительского кооператива - крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4870; 1997, № 10, ст. 1120; 1999, № 8, ст. 973; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 2, ст. 160, 167; № 24, ст. 2248; 2006, № 45, ст. 4635; № 52, ст. 5497; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 29, ст. 3642; 2011, № 27, ст. 3880; № 49, ст. 7061; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6683; 2014, № 45, ст. 6154; 2015, № 17, ст. 2474; № 48, ст. 6724; 2016, № 27, ст. 4225; 2017, № 31, ст. 4766; 2018, № 18, ст. 2560; № 32, ст. 5115); субъект малого и среднего предпринимательства осуществляет деятельность в сфере социального предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 декабря 2019 г., № 0001201912280039) (далее соответственно - социальное предпринимательство, социальное предприятие, Федеральный закон № 209-ФЗ); (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) субъект малого и среднего предпринимательства осуществляет реализацию проекта в сферах туризма, экологии или спорта; субъект малого и среднего предпринимательства создан физическим лицом старше 45 лет (физическое лицо старше 45 лет зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя; в состав учредителей (участников) или акционеров юридического лица входит физическое лицо старше 45 лет и владеющее не менее чем 50% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества, либо не менее чем 50% голосующих акций акционерного общества), являющийся вновь зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года на момент принятия решения о предоставлении микрозайма. 2.1.2.16. Руководитель государственной микрофинансовой организации должен иметь высшее экономическое или юридическое образование, или опыт осуществления функций руководителя финансовой организации, или его заместителя, или управления отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 (трех) лет. 2.1.2.17. Лицо, осуществляющее функции главного бухгалтера государственной микрофинансовой организации, должно иметь высшее образование, стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью: не менее трех лет из последних пяти календарных лет - при наличии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита; не менее пяти лет из последних семи календарных лет - при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита. 2.1.2.18. Государственная микрофинансовая организация должна обеспечивать организацию и осуществление внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности. 2.1.2.19. Деятельность государственных микрофинансовых организаций должна оцениваться в соответствии со следующими показателями, используемыми в целях настоящих Требований. 2.1.2.19.1. Показатель "Достаточность собственных средств" (ДСС) относительно объема активов государственной микрофинансовой организации не должен быть менее 15% и рассчитывается по следующей формуле:
где: К - собственные средства государственной микрофинансовой организации, определяемые в целях настоящих Требований как сумма итога раздела III "Собственные средства" бухгалтерского баланса; А - активы государственной микрофинансовой организации, определяемые в целях настоящих Требований как сумма итога раздела I "Активы" бухгалтерского баланса за вычетом суммы показателя "Денежные средства". 2.1.2.19.2. Показатель "Эффективность размещения средств" (ЭРс) государственной микрофинансовой организации в микрозаймы должен быть не менее 70% по истечении календарного года с момента начала реализации микрофинансовой программы и рассчитывается по следующей формуле:
где: под действующим портфелем микрозаймов в целях настоящих Требований понимается остаток задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства по основному долгу перед государственной микрофинансовой организацией; под суммой средств, полученных на реализацию микрофинансовой программы, в целях настоящих Требований понимается сумма субсидий из бюджетов всех уровней, предоставленных государственной микрофинансовой организации на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию государственных микрофинансовых организаций. 2.1.2.19.3. Показатель "Операционная самоокупаемость" (ОС) государственной микрофинансовой организации должен быть не менее 100% по окончании 2 (второго) года деятельности и рассчитывается за отчетный период по следующей формуле:
где: под финансовым доходом в целях настоящих Требований понимается процентный доход с портфеля микрозаймов, платежи и комиссионные по портфелю микрозаймов, доход от штрафов и пени по портфелю микрозаймов и иные доходы государственной микрофинансовой организации, за исключением доходов от иных видов деятельности государственной микрофинансовой организации в случае совмещения такой деятельности в рамках одного юридического лица; под финансовым расходом в целях настоящих Требований понимаются расходы на выплату процентов и комиссионных по привлеченным кредитам и займам, расходы на выплату штрафов и пени по привлеченным кредитам и займам, расходы на создание резервов на возможные потери по займам; под убытками от потерь по займам в целях настоящих Требований понимается сумма списанной безнадежной задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства; под операционными расходами в целях настоящих Требований понимаются расходы и затраты государственной микрофинансовой организации, связанные с микрофинансовой деятельностью за отчетный год, в том числе расходы на персонал, задействованный в осуществлении микрофинансовых операций, прочие общехозяйственные и управленческие расходы (в пропорции, относящейся к микрофинансированию), за исключением процентов по привлеченным займам, налога на прибыль организаций и иных аналогичных расходов. 2.1.2.19.4. Показатель "Операционная эффективность" (ОЭ) государственной микрофинансовой организации не должен превышать значения 30% и рассчитывается по следующей формуле:
где: под операционными расходами в целях настоящих Требований понимаются расходы и затраты государственной микрофинансовой организации, связанные с микрофинансовой деятельностью за отчетный год, в том числе расходы на персонал, задействованный в осуществлении микрофинансовых операций, прочие общехозяйственные и управленческие расходы (в пропорции, относящейся к микрофинансированию), за исключением процентов по привлеченным займам, налога на прибыль организаций и иных аналогичных расходов; под средним действующим портфелем микрозаймов за отчетный период в целях настоящих Требований понимается среднеарифметическое значение остатка задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства по основному долгу перед государственной микрофинансовой организацией на начало и на конец отчетного периода. 2.1.2.19.5. Показатель "Риск портфеля больше 30 дней" (Риск портфеля > 30) государственной микрофинансовой организации не должен превышать 12% и рассчитывается по следующей формуле:
где: под действующим портфелем микрозаймов с просрочкой > 30 дней в целях настоящих Требований понимается остаток задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства по основному долгу перед государственной микрофинансовой организацией (без учета начисленных процентов, штрафов и пени), задержка очередного платежа по которому составляет более 30 календарных дней; под действующим портфелем микрозаймов в целях настоящих Требований понимается остаток задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства по основному долгу перед государственной микрофинансовой организацией. 2.1.2.19.6. Показатель "Коэффициент списания" (КС) государственной микрофинансовой организации не должен превышать 5% и рассчитывается по следующей формуле:
где: под суммой списанных микрозаймов за 3 года, предшествующих отчетному периоду, в целях настоящих Требований понимается сумма списанной безнадежной задолженности государственной микрофинансовой организации за 3 года, предшествующие отчетному периоду; под действующим портфелем микрозаймов в целях настоящих Требований понимается остаток задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства по основному долгу перед государственной микрофинансовой организацией. 2.1.2.20. Государственная микрофинансовая организация должна формировать резервы на возможные потери по микрозаймам (займам) (далее - резервы) на основании порядка формирования резервов, установленного Банком России в соответствии с Указанием Банка России от 28 июня 2016 г. № 4054-У "О порядке формирования микрофинансовыми организациями резервов на возможные потери по займам" (зарегистрировано в Минюсте России 28 июля 2016 г., регистрационный № 43023, с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 13 июня 2017 г. № 4406-У (зарегистрировано в Минюсте России 6 июля 2017 г., регистрационный № 47310). Не допускается формирование резервов за счет денежных средств, полученных из бюджетов всех уровней в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Правила и условия списания безнадежной задолженности устанавливаются учетной политикой государственной микрофинансовой организации. Списание государственной микрофинансовой организацией безнадежной задолженности за счет сформированного по ней резерва осуществляется по решению уполномоченного органа государственной микрофинансовой организации не реже одного раза в год (при наличии безнадежной задолженности). 2.1.2.21. Государственные микрофинансовые организации должны ежегодно проводить аудиторскую проверку своей деятельности. Отбор индивидуального аудитора или аудиторской организации осуществляется на конкурсной основе. 2.1.2.22. Для участия в отборе, проводимом государственной микрофинансовой организацией, индивидуальный аудитор или аудиторская организация должны соответствовать следующим требованиям: 1) предусмотренным статьями 3, 4, 8, 10, 10.1 и 18 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 15; 2010, № 27, ст. 3420; 2011, № 1, ст. 12; № 19, ст. 2716; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 52, ст. 6961; 2014, № 10, ст. 954; № 49, ст. 6912; 2016, № 27, ст. 4169, 4195, 4293; 2017, № 18, ст. 2673; 2018, № 1, ст. 65; № 18, ст. 2582) (далее - Закон об аудиторской деятельности); 2) отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1393, 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979, 4001; № 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353; 2016, № 1, ст. 10, 89; № 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058, 2066; № 23, ст. 3291; № 26, ст. 3872, 3890; № 27, ст. 4199, 4247, 4253, 4254, 4298; 2017, № 1, ст. 15, 30, 41; № 9, ст. 1277; № 14, ст. 1995, 2004; № 18, ст. 2660; № 24, ст. 3475, 3477; № 31, ст. 4747, 4760, 4780; 2018, № 1, ст. 59, 87, 88, 90; № 18, ст. 2578; № 27, ст. 3957; № 31, ст. 4856, 4861; № 32, ст. 5104; № 45, ст. 6848; № 53, ст. 8428, 8438) (далее - Закон о контрактной системе) и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571; № 50, ст. 7343; 2012, № 53, ст. 7649; 2013, № 23, ст. 2873; № 27, ст. 3452; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1091; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3947, 3950, 4001; № 29, ст. 4375; 2016, № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4169, 4254; 2017, № 1, ст. 15; № 24, ст. 3477; 2018, № 1, ст. 54, 65, 80, 89; № 27, ст. 3957; № 32, ст. 5134, 5135; № 45, ст. 6846; № 49, ст. 7524) (далее - Закон о закупках) реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об индивидуальном аудиторе или аудиторской организации, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа аудиторской организации; 3) определенным частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. 2.1.2.23. Государственные микрофинансовые организации, проведение аудита которых предусмотрено частью 4 статьи 5 Закона об аудиторской деятельности, определяют индивидуального аудитора или аудиторскую организацию по результатам проведения не реже чем один раз в пять лет открытого конкурса в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе. Государственные микрофинансовые организации определяют индивидуального аудитора или аудиторскую организацию путем открытого конкурса в порядке, предусмотренном Законом о закупках, в случае отнесения государственной микрофинансовой организации к организациям, определенным статьей 1 Закона о закупках. Отбор индивидуального аудитора или аудиторской организации для государственных микрофинансовых организаций, не указанных в абзаце первом и втором настоящего пункта, проводится на основании открытого конкурса с соблюдением следующих требований: 1) проведение отбора не реже чем один раз в пять лет; 2) размещение всей информации об отборе индивидуального аудитора или аудиторской организации в средствах массовой информации или на официальном сайте государственной микрофинансовой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 3) опубликование государственной микрофинансовой организацией извещения о проведении отбора не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до его проведения; 4) заключение договора с аудиторской организацией в срок не позднее 20 (двадцати) календарных дней с даты окончания отбора. 2.1.2.24. Государственные микрофинансовые организации в целях получения субсидии должны соответствовать следующим требованиям: а) опыт работы по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 1 года; б) наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год; в) размер совокупного портфеля микрозаймов составляет не менее 10 млн. рублей; г) количество заемщиков - не менее 10; д) наличие специальной программы по предоставлению микрозаймов малым и средним предприятиям и микропредприятиям; е) организация обучающих курсов, тренингов, семинаров, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - вебинар), сотрудников государственной микрофинансовой организации. 2.1.2.25. Требования, предусмотренные подпунктами "а", "б", "в", "г" и "е" пункта 2.1.2.24 настоящих Требований, не распространяются на государственные микрофинансовые организации, впервые получившие субсидию на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 2.1 настоящих Требований, менее одного года назад на дату предоставления субъектом Российской Федерации заявки в Минэкономразвития России в целях получения субсидии на реализацию аналогичного мероприятия в следующем году. 2.1.2.26. Государственная микрофинансовая организация должна обеспечить формирование в электронном виде в формате открытых данных перечня услуг, предоставляемых государственной микрофинансовой организацией, в том числе на базе многофункциональных центров для бизнеса, отнесенных к таковым в соответствии с пунктом 4 Правил (далее - многофункциональный центр для бизнеса), а также его ведение и актуализацию на постоянной основе. Государственная микрофинансовая организация должна обеспечить заключение договора (соглашения) о взаимодействии с уполномоченным на заключение соглашений о взаимодействии, а также на координацию и взаимодействие с иными многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), находящимися на территории субъекта Российской Федерации и привлекаемыми организациями многофункциональным центром в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7932; 2013, № 45, ст. 5807; 2014, № 20, ст. 2523; 2015, № 11, ст. 1594; № 29, ст. 4486; № 42, ст. 5789; 2017, № 5, ст. 809; № 10, ст. 1478; № 32, ст. 5086; № 44, ст. 6519; № 52, ст. 8143; 2018, № 4, ст. 636; № 21, ст. 3019; № 33, ст. 5415; 2019, № 5, ст. 392) (далее соответственно - уполномоченный многофункциональный центр, постановление Правительства Российской Федерации № 1376), предусматривающим организацию предоставления услуг государственной микрофинансовой организации в многофункциональных центрах для бизнеса. Государственная микрофинансовая организация должна предоставлять информацию по запросу единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, созданного в установленном настоящими Требованиями порядке. Государственная микрофинансовая организация должна создавать и вести в электронном виде в формате открытых данных региональный реестр услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащий информацию, указанную в приложении № 1 к настоящим Требованиям, в случае если государственная микрофинансовая организация определена в установленном настоящими Требованиями порядке в качестве единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2.1.2.27. Государственная микрофинансовая организация должна обеспечивать заполнение и актуализацию на цифровой платформе, ориентированной на поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (www.msp.economy.gov.ru) (далее - АИС "Мой бизнес"), следующей информации: (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) - услуги и меры поддержки, включенные в региональный реестр услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с приложением № 1; - общие сведения о государственной микрофинансовой организации; - информация о получателях государственной микрофинансовой организации - на ежедневной основе; - иная информация, предусмотренная системой АИС "Мой бизнес". 2.2. Требования, предусмотренные пунктами 2.1.2.1 - 2.1.2.24 настоящих Требований, распространяются также на микрофинансовые организации, являющиеся юридическими лицами, одним из учредителей (участников) или акционеров которых является орган местного самоуправления, созданные для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к финансовым ресурсам посредством предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, созданные и (или) осуществляющие деятельность за счет средств субсидий, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм на развитие микрофинансирования малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная микрофинансовая организация) и их деятельности. Муниципальная микрофинансовая организация должна обеспечить формирование в электронном виде перечня услуг, предоставляемых муниципальной микрофинансовой организацией, в том числе на базе многофункциональных центров для бизнеса, а также его ведение и актуализацию на постоянной основе. Муниципальная микрофинансовая организация должна обеспечить заключение договора (соглашения) о взаимодействии с уполномоченным многофункциональным центром субъекта Российской Федерации, предусматривающего организацию предоставления услуг микрофинансовой организации в многофункциональных центрах для бизнеса. 2.3. Требования, предусмотренные пунктами 2.1.2.1, 2.1.2.4, 2.1.2.5 - 2.1.2.8, 2.1.2.18, 2.1.2.21 - 2.1.2.23 настоящих Требований, распространяются также на микрофинансовые организации, являющиеся юридическими лицами, одним из учредителей (участников) или акционеров которых является субъект Российской Федерации, созданные за счет средств, предоставленных в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм, для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к финансовым ресурсам посредством формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций и кредитных потребительских кооперативов для выдачи в дальнейшем микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - микрофинансовые организации второго уровня). 2.3.1. Микрофинансовая организация второго уровня должна соответствовать следующим требованиям. 2.3.1.1. Основной деятельностью микрофинансовой организации второго уровня является предоставление микрозаймов (займов) организациям, указанным в пункте 2.3.1.2 настоящих Требований, для целей дальнейшего финансирования такими организациями субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2.3.1.2. Микрофинансовая организация второго уровня должна использовать денежные средства, полученные из бюджетов всех уровней в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм исключительно на цели предоставления микрозаймов (займов) микрофинансовым организациям, кредитным потребительским кооперативам, а также микрофинансовым организациям предпринимательского финансирования, в состав учредителей (участников), акционеров которых не входит субъект Российской Федерации или муниципальное образование (далее - коммерческие микрофинансовые организации). 2.3.1.3. Микрофинансовая организация второго уровня должна соблюдать следующие показатели деятельности, используемые в целях настоящих Требований. 2.3.1.3.1. Показатель "Достаточность собственных средств" (ДСС) относительно объема активов микрофинансовой организации не должен быть менее 15% и рассчитывается по следующей формуле:
где: К - собственные средства микрофинансовой организации, определяемые в целях настоящих Требований как сумма итога раздела III "Собственные средства" бухгалтерского баланса; А - активы микрофинансовой организации, определяемые в целях настоящих Требований как сумма итога раздела I "Активы" бухгалтерского баланса за вычетом суммы показателя "Денежные средства". 2.3.1.3.2. Показатель "Эффективность размещения средств" (ЭРс) микрофинансовой организации второго уровня в микрозаймы (займы) должен быть не менее 70% по истечении календарного года с момента начала предоставления микрозаймов (займов) в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" и (или) иных госпрограмм организациям, указанным в пункте 2.3.1.2 настоящих Требований (далее - программа), и рассчитывается по следующей формуле:
где: под действующим портфелем микрозаймов (займов) в целях настоящих Требований понимается остаток задолженности микрофинансовых организаций и (или) коммерческих микрофинансовых организаций и (или) потребительских кооперативов по основному долгу перед микрофинансовой организацией второго уровня; под суммой средств, полученных на реализацию микрофинансовой программы, в целях настоящих Требований понимается сумма субсидий из бюджетов всех уровней, предоставленных микрофинансовой организации на реализацию мероприятия по развитию микрофинансовых организаций второго уровня. 2.3.1.3.3. Показатель "Операционная самоокупаемость" (ОС) микрофинансовой организации второго уровня должен быть не менее 100% по окончании 2 (второго) года деятельности и рассчитывается за отчетный период по следующей формуле:
где: под финансовым доходом в целях настоящих Требований понимается процентный доход с портфеля микрозаймов (займов), платежи и комиссионные по портфелю микрозаймов (займов), доход от штрафов и пени по портфелю микрозаймов (займов) и иные доходы микрофинансовой организации второго уровня, за исключением доходов от иных видов деятельности микрофинансовой организации второго уровня в случае совмещения такой деятельности в рамках одного юридического лица; под финансовым расходом в целях настоящих Требований понимаются расходы на выплату процентов и комиссионных по привлеченным кредитам и займам, расходы на выплату штрафов и пени по привлеченным кредитам и займам; под убытками от потерь по микрозаймам (займам) в целях настоящих Требований понимается сумма списанной безнадежной задолженности организаций, указанных в пункте 2.3.1.2 настоящих Требований; под операционными расходами в целях настоящих Требований понимаются расходы и затраты микрофинансовой организации второго уровня, связанные с микрофинансовой деятельностью за отчетный год, в том числе расходы на персонал, задействованный в осуществлении микрофинансовых операций, прочие общехозяйственные и управленческие расходы (в пропорции, относящейся к микрофинансированию), за исключением процентов по привлеченным займам, налога на прибыль организаций и иных аналогичных расходов. 2.3.1.3.4. Показатель "Операционная эффективность" (ОЭ) микрофинансовой организации не должен превышать значения 30% и рассчитывается по следующей формуле:
где: под операционными расходами в целях настоящих Требований понимаются расходы и затраты микрофинансовой организации второго уровня, связанные с микрофинансовой деятельностью за отчетный год, в том числе расходы на персонал, задействованный в осуществлении микрофинансовых операций, прочие общехозяйственные и управленческие расходы (в пропорции, относящейся к микрофинансированию), за исключением процентов по привлеченным займам, налога на прибыль организаций и иных аналогичных расходов; под средним действующим портфелем микрозаймов (займов) за отчетный период в целях настоящих Требований понимается среднеарифметическое значение остатка задолженности организаций, указанных в пункте 2.3.1.2 настоящих Требований, по основному долгу перед микрофинансовой организацией второго уровня на начало и на конец отчетного периода. 2.3.1.3.5. Показатель "Риск портфеля больше 30 дней" (Риск портфеля > 30) микрофинансовой организации второго уровня не должен превышать 15% и рассчитывается по следующей формуле:
где: под действующим портфелем микрозаймов (займов) с просрочкой > 30 дней в целях настоящих Требований понимается остаток задолженности организаций, указанных в пункте 2.3.1.2 настоящих Требований, по основному долгу перед микрофинансовой организацией второго уровня (без учета начисленных процентов, штрафов и пени), задержка очередного платежа по которому составляет более 30 календарных дней; под действующим портфелем микрозаймов (займов) в целях настоящих Требований понимается остаток задолженности организаций, указанных в пункте 2.3.1.2 настоящих Требований, по основному долгу перед микрофинансовой организацией второго уровня. 2.3.1.3.6. Показатель "Коэффициент списания" (КС) микрофинансовой организации второго уровня не должен превышать 5% и рассчитывается по следующей формуле:
где: под суммой списанных микрозаймов (займов) за 3 года, предшествующих отчетному периоду, в целях настоящих Требований понимается сумма списанной безнадежной задолженности микрофинансовой организации второго уровня за 3 года, предшествующие отчетному периоду; под действующим портфелем микрозаймов (займов) в целях настоящих Требований понимается остаток задолженности организаций, указанных в пункте 2.3.1.2 настоящих Требований, по основному долгу перед микрофинансовой организацией второго уровня. 2.3.1.4. Предоставление микрозайма (займа) микрофинансовой организацией второго уровня на формирование (пополнение) фондов организаций, указанных в пункте 2.3.1.2 настоящих Требований, осуществляется при условии представления такими организациями документов, подтверждающих: а) текущую задолженность по микрозаймам (действующий портфель микрозаймов) в размере 10 млн. рублей для микрофинансовой организации, учрежденной субъектом Российской Федерации, а также для коммерческих микрофинансовых организаций; 5 млн. рублей - для микрофинансовых организаций, учрежденных муниципальным образованием, и для кредитных потребительских кооперативов; б) микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства у организации не должны превышать единовременно каждому заемщику максимального размера микрозайма, установленного Федеральным законом № 151-ФЗ, а срок займа - 3 (три) года; в) средний размер микрозаймов (займов) (отношение суммы выданных за отчетный период микрозаймов к количеству заемщиков, которым предоставлены микрозаймы за отчетный период) у организаций, указанных в пункте 2.3.1.2 настоящих Требований, не должен превышать 70% от максимального размера микрозайма, установленного Федеральным законом № 151-ФЗ, за исключением займов кредитных потребительских кооперативов; г) количество действующих заемщиков должно быть не менее 10; д) соотношение заемных средств и собственных средств не превышает показателя 15:1; е) наличие положительного аудиторского заключения за год, предшествующий году обращения за микрозаймом (займом); ж) опыт работы по предоставлению микрозаймов (займов) субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 1 (одного) года. Требования подпунктов "а", "е", "ж" настоящего пункта не распространяются на микрофинансовые организации, учредителями которых является субъект Российской Федерации, впервые получившие средства, предоставленные субъекту Российской Федерации в виде субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 2.1 настоящих Требований, менее одного года назад на дату подачи заявки в микрофинансовую организацию второго уровня для получения займа. 2.3.1.5. Микрофинансовая организация второго уровня должна обеспечить утверждение порядка отбора и требований к организациям, которым предоставляются микрозаймы (займы), в том числе: - для потребительских кооперативов и коммерческих микрофинансовых организаций определяются доли займов, по которым зафиксирована просрочка по уплате процентов за пользование займом и (или) нарушены сроки погашения займа, в общей сумме текущей задолженности по займам и порядок учета наличия рейтинга при отборе; - для коммерческих микрофинансовых организаций при отборе устанавливается соответствие их деятельности Федеральному закону № 151-ФЗ и установленным в соответствии с Указанием Банка России от 24 мая 2017 г. № 4382-У "Об установлении экономических нормативов для микрофинансовой компании, привлекающей денежные средства физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и (или) юридических лиц в виде займов, и микрофинансовой компании, осуществляющей выпуск и размещение облигаций" (зарегистрировано в Минюсте России 21 июня 2017 г., регистрационный № 47092) и Указанием Банка России от 24 мая 2017 № 4384-У "Об установлении экономических нормативов для микрокредитной компании, привлекающей денежные средства физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, являющихся учредителями (участниками, акционерами), и (или) юридических лиц в виде займов" (зарегистрировано в Минюсте России 21 июня 2017 г., регистрационный № 47093) экономическим нормативам на конец квартала, предшествующего дате предоставления заявки на микрозаем (заем); - для микрофинансовых организаций, учрежденных субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, при отборе устанавливается их соответствие требованиям пунктов 2.1.2.1, 2.1.2.4, 2.1.2.19.2 - 2.1.2.22 настоящих Требований на конец квартала, предшествующего дате предоставления заявки на микрозаем (заем); - для организаций, указанных в пункте 2.3.1.2 настоящих Требований, на дату подачи заявки на микрозаем (заем) в микрофинансовую организацию второго уровня не должны находиться в стадии ликвидации и (или) к ним не должны применятся процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство; в отношении микрофинансовых организаций и коммерческих микрофинансовых организаций Банком России не вынесено предписание или не применена мера по исключению из реестра микрофинансовых организаций. 2.3.1.6. Микрофинансовая организация второго уровня определяет для организаций, указанных в пункте 2.3.1.2 настоящих Требований, получивших у нее микрозаем (заем), требования к порядку предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе требования к видам залога, срокам займов, максимальному размеру процентов по займам, ограничения маржи таких организаций, формы отчетов о финансовых и иных результатах деятельности. 2.3.1.7. При предоставлении займов организациям, указанным в пункте 2.3.1.2 настоящих Требований, могут использоваться: а) залог имущества (в том числе залог имущественных прав (требований) по микрозаймам организаций, указанных в пункте 2.3.1.2 настоящих Требований); б) поручительство физических или юридических лиц; в) государственные или муниципальные гарантии. 2.3.1.8. Максимальный срок предоставления микрозайма (займа) не должен превышать 3 (три) года. 2.3.1.9. Маржа микрофинансовой организации второго уровня по предоставлению микрозаймов (займов) организациям, указанным в пункте 2.3.1.2 настоящих Требований, не должна превышать 10% в расчете на один год. Маржа рассчитывается как разница между потоком денежных платежей по каждому договору займа и стоимостью привлеченных денежных средств. 2.3.1.10. Руководитель микрофинансовой организации второго уровня должен иметь высшее экономическое или юридическое образование, или опыт осуществления функций руководителя финансовой организации или его заместителя, или управления отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 (трех) лет. 2.3.1.11. Лицо, осуществляющее функции главного бухгалтера микрофинансовой организации второго уровня, должно иметь высшее образование, стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью: не менее трех лет из последних пяти календарных лет - при наличии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита; не менее пяти лет из последних семи календарных лет - при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита.
III. Требования к реализации мероприятия, предусмотренного в рамках направления "Создание и (или) развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств)", а также требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1. Предоставление субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) как юридических лиц, одним из учредителей (участников) или акционеров которых является субъект Российской Федерации, созданных для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитию системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах (далее соответственно - РГО, региональная гарантийная организация). 3.2. Требованиями к реализации мероприятия являются: а) наличие зарегистрированной на территории субъекта Российской Федерации РГО или обязательства субъекта Российской Федерации по ее созданию в году предоставления субсидии; б) РГО, созданная и функционирующая на территории субъекта Российской Федерации, соответствует требованиям, установленным Федеральным законом № 209-ФЗ и приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности" (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 г., регистрационный № 45078) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 6 декабря 2017 г. № 651 (зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2017 г., регистрационный № 49470), от 10 декабря 2018 г. № 694 (зарегистрирован в Минюсте России 17 января 2019 г., регистрационный № 53390) (далее - Приказ № 763), в году, предшествующем году предоставления субсидии. (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) В случае несоблюдения в течение года, предшествующего году предоставления субсидии, РГО, созданной и функционирующей за счет средств федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации, предоставленных в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика", требований, установленных статьей 15.2 Федерального закона № 209-ФЗ и Приказом № 763, субсидия на создание новой РГО не предоставляется. 3.3. РГО должна обеспечить формирование в электронном виде перечня услуг, предоставляемых РГО, в том числе на базе многофункциональных центров для бизнеса, а также его ведение и актуализацию на постоянной основе. РГО должна обеспечить заключение договора (соглашения) о взаимодействии с уполномоченным многофункциональным центром субъекта Российской Федерации, предусматривающего организацию предоставления услуг РГО в многофункциональных центрах для бизнеса. РГО должна предоставлять информацию по запросу единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, созданного в установленном настоящими Требованиями порядке. РГО должна создавать и вести в электронном виде в формате открытых данных региональный реестр услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащий информацию, указанную в приложении № 1 к настоящим Требованиям, в случае если РГО определен в установленном настоящими Требованиями порядке в качестве единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3.4. РГО должна обеспечивать заполнение и актуализацию в АИС "Мой бизнес" следующей информации: - услуги и меры поддержки, включенные в региональный реестр услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с приложением № 1; - общие сведения о РГО; - информация о получателях РГО - на ежедневной основе; (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) - иная информация, предусмотренная системой АИС "Мой бизнес".
IV. Требования к реализации мероприятий, предусмотренных в рамках направления "Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес", а также требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1. Общие требования к реализации мероприятия по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес", а также требования к центру "Мой бизнес". 4.1.1. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в целях создания и (или) развития центра "Мой бизнес", обеспечивающего организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, поддержки социального предпринимательства, женского предпринимательства, предпринимателей, осуществляющих деятельность в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экологии, спортивной отрасли, а также услуг Корпорации МСП и акционерного общества "Российский экспортный центр", институтов развития, в том числе специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, и иных организаций, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства. (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) 4.1.2. Под центром "Мой бизнес" в целях настоящих Требований понимается объект недвижимости или совокупность объектов недвижимости, находящихся в шаговой доступности друг от друга, оформленные в соответствии с руководством по использованию базовых констант фирменного стиля для центра "Мой бизнес", предназначенных для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе размещения на площадях центра "Мой бизнес" инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их представителей, управляемая единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4.1.3. Требованиями к реализации мероприятия являются: а) наличие на территории субъекта Российской Федерации созданного центра "Мой бизнес" или наличие объекта (объектов) недвижимости, на базе которого создается центр "Мой бизнес"; б) наличие юридического лица, наделенного функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 4.2. настоящих Требований; в) центр "Мой бизнес" создан и функционирует в соответствии с настоящими Требованиями; г) наличие направлений расходования субсидии федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование центра "Мой бизнес" на год, в котором предоставляется субсидия, включающих общие расходы центра "Мой бизнес" и расходы на создание и (или) развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение № 2 к настоящим Требованиям); д) наличие ключевых показателей эффективности деятельности центра "Мой бизнес" на год, в котором предоставляется субсидия (приложение № 3 к настоящим Требованиям); е) наличие плана работ центра "Мой бизнес" на год, в котором предоставляется субсидия, с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий; ж) наличие информации об эффективности деятельности центра "Мой бизнес" за предшествующий год, включающей пояснительную записку об основных достижениях центра "Мой бизнес", о значимых мероприятиях и (или) проектах (объем не более 3 листов формата А4), для центров "Мой бизнес", созданных до 1 января года предоставления субсидии; з) наличие плана командировок сотрудников организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, входящих в центр "Мой бизнес", с указанием необходимых ресурсов и источников их поступления. 4.1.4. Центр "Мой бизнес" должен соответствовать следующим требованиям: а) расположение центра "Мой бизнес" в муниципальных образованиях, численность населения которых составляет не менее 100 тыс. человек. В муниципальных образованиях с численностью населения менее 100 тыс. человек единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, открывает филиалы и представительства; б) помещения центра "Мой бизнес" должны соответствовать следующим требованиям: - расположение помещений центра "Мой бизнес" в отдельно стоящем здании или на территории иного здания; - наличие в центре "Мой бизнес" помещений для организации зон ожидания, информирования, приема и оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности и помещений, предназначенных для размещения организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - помещения центра "Мой бизнес", предназначенные для размещения административно-управленческого персонала, для приема и оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, не располагаются в подвальном помещении; - строение, в котором расположены помещения центра "Мой бизнес", не имеет повреждений несущих конструкций. Общая площадь зон ожидания, информирования, приема и оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, центра "Мой бизнес" должна составлять не менее 50 кв. метров. В зоне приема и оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, должно быть обеспечено не менее 3 (трех) рабочих мест, в том числе окна многофункционального центра для бизнеса и (или) центра оказания услуг. Каждое рабочее место должно быть оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугородную, международную связь и обеспечено доступом к интернет-связи, оформлено информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника центра "Мой бизнес". Должна быть обеспечена возможность управления очередью и мониторинга мнения заявителей о качестве обслуживания. В зоне приема и оказания услуг размещается оборудование коллективного доступа, включающее копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, предназначенное для использования организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и (или) их представителями. Зона ожидания и информирования должна содержать: - информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения услуг центра "Мой бизнес" (перечень услуг и сроки их предоставления; размеры государственных пошлин и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении услуг, порядок их уплаты; режим работы и адреса иных центров "Мой бизнес" и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации) и иную информацию, необходимую для получения услуг центра "Мой бизнес"; - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к сайту центра "Мой бизнес", а также к информации об услугах, предоставляемых в центре "Мой бизнес"; платежный терминал (терминал для электронной оплаты), предназначенный для обеспечения приема платежей от физических лиц при оказании платных государственных и муниципальных услуг; - электронную систему управления очередью, предназначенную для: регистрации заявителя в очереди; учета заявителей в очереди, управления отдельными очередями в зависимости от видов услуг; отображения статуса очереди; автоматического перенаправления заявителя в очередь на обслуживание к следующему работнику центра "Мой бизнес"; формирования отчетов о посещаемости центра "Мой бизнес", количестве заявителей, очередях, среднем времени ожидания (обслуживания) и о загруженности работников; - видеокамеру для обеспечения видеонаблюдения и трансляции из помещений центра "Мой бизнес"; - детскую игровую зону; (Дополнен - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) - входную группу и внутреннюю организацию помещения (дверные проемы, коридоры), обеспечивающие беспрепятственный доступ для лиц с ограниченными возможностями передвижения. В помещениях, предназначенных для размещения организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организованы рабочие места для сотрудников организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую и междугородную линии, международную связь и обеспечено доступом к интернет-связи; в) единый фирменный стиль "Мой бизнес", предназначенный для центров "Мой бизнес" (внешнее и внутреннее оборудование и (или) переоборудование центра "Мой бизнес" с использованием единого дизайна, единых цветов, навигационных и рекламно-коммуникационных материалов) во всех вновь открываемых или действующих центрах "Мой бизнес" в соответствии с руководством по использованию базовых констант фирменного стиля "Мой бизнес"; г) размещение в помещениях центра "Мой бизнес" организаций, образующих базовый перечень инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их представителей, и организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства таких организаций, в состав которых входят: - центр поддержки предпринимательства; - центр поддержки экспорта; (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2019 № 594) - инжиниринговый центр; - центр инноваций социальной сферы; - центр кластерного развития; - центр народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма; - иные организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их представители; д) наличие регламента оказания услуг в центре "Мой бизнес", соответствующего следующим основным параметрам: - услуги, оказываемые в центре "Мой бизнес", предоставляются по запросу заявителя; - при предоставлении услуг в центре "Мой бизнес" время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги не превышает 15 минут; - заявитель информируется в письменной или электронной форме о возможности или невозможности предоставления услуги (с указанием причин, по которым услуга не может быть предоставлена) в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления запроса; - срок получения услуги (промежуточного результата) с момента поступления запроса не должен превышать 30 (тридцать) календарных дней, за исключением услуг, предоставляемых центром поддержки экспорта и инновационно-производственными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2019 № 594) е) наличие не менее одной переговорной комнаты, которая относится к помещению коллективного доступа, представляющей изолированное помещение для проведения переговоров и иных рабочих совещаний, оборудованной мебелью, телевизионным экраном, маркерной доской и телефоном с выходом на городскую, междугородную и международную связь, а также видео-конференц-связь; ж) наличие не менее одной конференц-зоны и (или) зала для проведения лекций, семинаров, тренингов и других обучающих занятий, которые относятся к помещениям коллективного доступа, оборудованным мебелью, мультимедиа-проектором, ноутбуком, интерфейсом для подключения ноутбука, маркерной доской, микрофонами и телефоном с выходом на городскую и междугородную, международную связь, а также видео-конференц-связь; з) наличие рабочего места для представителей территориальных отделений федеральных органов исполнительной власти, институтов развития, в том числе специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, общественной приемной уполномоченного по защите прав предпринимателей и иных организаций; (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) и) обеспечение ведения раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным центру "Мой бизнес" за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников; к) привлечение в целях реализации своих функций специализированные организации и квалифицированных специалистов; л) наличие центра оперативной поддержки предпринимательства (горячей линии) с использованием средств телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; м) наличие сайта центра "Мой бизнес" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предусматривающего: - экспертную поддержку заявителей по вопросам порядка и условий получения услуг, предоставляемых на базе центра "Мой бизнес"; - формирование заявления (запроса) о предоставлении услуг, предоставляемых на базе центра "Мой бизнес" в форме электронного документа; н) осуществление доработки и (или) настройки автоматизированной информационной системы, центра телефонного обслуживания для организации предоставления услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность; о) обеспечивать внедрение и настройку АИС "Мой бизнес"; п) обеспечивать заполнение и актуализацию в АИС "Мой бизнес" следующей информации: - услуги и меры поддержки, включенные в региональный реестр услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с приложением № 1; - общие сведения об объектах инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - направления расходования субсидии федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование центра "Мой бизнес" на год, в котором предоставляется субсидия, включающие общие расходы центра "Мой бизнес" и расходы на создание и (или) развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение № 2 к настоящим Требованиям), и их актуализация на ежеквартальной основе не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - ключевые показатели эффективности деятельности центра "Мой бизнес" на год, в котором предоставляется субсидия (приложение № 3 к настоящим Требованиям), и их актуализацию на ежеквартальной основе - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - план работы центра "Мой бизнес" на год и его актуализация на ежеквартальной основе не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - информация о получателях поддержки центра "Мой бизнес" - на ежедневной основе; - план командировок сотрудников центра "Мой бизнес" на год и его актуализация; - иная информация, предусмотренная системой АИС "Мой бизнес". 4.1.5. Филиалы и представительства центра "Мой бизнес" могут быть открыты в помещениях частных коворкингов или иных организаций, привлекаемых в целях развития малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации на основании соглашения о взаимодействии, заключенного между единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и такими организациями. 4.1.6. В помещениях центра "Мой бизнес" могут располагаться центры молодежного инновационного творчества, коворкинги, созданные и функционирующие в соответствии с настоящими Требованиями, а также музеи предпринимательства. 4.1.7. В рамках софинансирования расходов бюджета субъекта Российской Федерации на организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес" субъекту Российской Федерации может быть предоставлена субсидия на приобретение оборудования, предназначенного для обеспечения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства, - центра молодежного инновационного творчества, ориентированного на создание благоприятных условий для детей, молодежи в возрасте до 30 лет включительно и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах, путем создания материально-технической, экономической, информационной базы (далее - ЦМИТ). (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) 4.1.7.1. Требованиями к реализации мероприятия являются: а) наличие у субъекта Российской Федерации проекта, включающего концепцию создания и развития ЦМИТ, оценку потенциального спроса на его услуги (количество потенциальных клиентов), план управления, обобщенную планировку, состав оборудования, финансовый анализ проекта, план реализации проекта, отобранного на конкурсной основе; б) наличие направлений расходования субсидии федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование ЦМИТ на год, в котором предоставляется субсидия (приложение № 2 к настоящим Требованиям); в) наличие ключевых показателей эффективности деятельности ЦМИТ на год, в котором предоставляется субсидия (приложение № 3 к настоящим Требованиям); г) субсидия федерального бюджета предоставляется в целях закупки оборудования и его дальнейшей передачи в пользование субъекту малого и среднего предпринимательства, выполняющего функции ЦМИТ; д) использование оборудования ЦМИТ осуществляется субъектом малого и среднего предпринимательства в помещении центра "Мой бизнес"; е) отбор субъекта малого и среднего предпринимательства, выполняющего функции ЦМИТ, осуществляется на конкурсной основе. 4.1.7.2. Задачами ЦМИТ должны являться: - обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию прямого цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации их инновационных идей; - поддержка инновационного творчества детей и молодежи в возрасте до 30 лет включительно, в том числе в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости молодежного предпринимательства; (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) - техническая и производственная поддержка детей и молодежи в возрасте до 30 лет включительно, субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий; (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) - формирование благоприятных условий для вывода проектов на рынок и оказание содействия в государственной регистрации юридических лиц, а также в регистрации прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана; - взаимодействие, обмен опытом с другими центрами молодежного инновационного творчества в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации; - организация конференций, семинаров, рабочих встреч; - формирование базы данных пользователей ЦМИТ; - проведение регулярных обучающих мероприятий и реализация обучающих программ в целях освоения возможностей оборудования пользователями ЦМИТ. 4.1.7.3. ЦМИТ должен соответствовать следующим требованиям: - ориентироваться на создание благоприятных условий для детей, молодежи в возрасте до 30 лет включительно и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической, экономической, информационной базы; (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) - создавать благоприятные условия для развития детей, молодежи в возрасте до 30 лет включительно и субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем формирования материально-технической, экономической, информационной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности в качестве малых и средних инновационных предприятий, коммерциализации научных знаний и наукоемких технологий; (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) - обеспечивать загрузку оборудования ЦМИТ для детей и молодежи в возрасте до 30 лет включительно не менее 60% от общего времени работы оборудования; (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) - предоставлять информацию по запросу единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: - иметь в штате не менее 2 (двух) специалистов, умеющих работать со всем спектром оборудования ЦМИТ; - открытость ЦМИТ для всех групп населения; - иметь в штате не менее 1 (одного) специалиста по работе с детьми (имеющего образование и опыт работы в соответствующей сфере деятельности). 4.1.8. В рамках софинансирования расходов бюджета субъекта Российской Федерации на организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес" субъекту Российской Федерации может быть предоставлена субсидия на создание коворкинга, расположенного в помещениях центра "Мой бизнес", который представляет собой организованное пространство, оснащенное оборудованными рабочими местами, предоставляемыми в краткосрочную аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях на срок, не превышающий 12 (двенадцать) месяцев, для организации и ведения предпринимательской деятельности. Управление деятельностью коворкинга осуществляется единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или субъектом малого и среднего предпринимательства, отобранным на конкурсной основе. В приоритетном порядке на площадке коворкинга должны быть размещены субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере социального предпринимательства. (В редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.01.2020 № 23) Условием предоставления рабочего места в коворкинге и услуг бизнес- инкубатора является заявительный порядок. Коворкинг должен предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства оборудованные рабочие места (под оборудованным рабочим местом понимается наличие стола, стула, доступа к бытовой электросети) и сопутствующие сервисы, в том числе: печать документов, доступ в интернет, хранение личных вещей. 4.2. Требования к единому органу управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с пунктом 10 Правил в субъектах Российской Федерации юридическое лицо, на базе которого функционирует одна или несколько из организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, таких, как центр поддержки предпринимательства, инжиниринговый центр, центр кластерного развития, государственная микрофинансовая организация, РГО, многофункциональный центр для бизнеса наделяется функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства). 4.2.1. Единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивает выполнение следующих функций: а) осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, созданными в установленном настоящими Требованиями порядке, институтами развития, а также иными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; б) заключение соглашений о взаимодействии с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе расположенными на территории других субъектов Российской Федерации, и иными привлекаемыми организациями, находящимися на территории субъекта Российской Федерации, в целях организации предоставления услуг заявителям, находящимся на территории данного субъекта Российской Федерации; в) осуществление мониторинга деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в субъекте Российской Федерации; г) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации в электронном виде в АИС "Мой бизнес" отчетов о деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; д) осуществление методической и консультационной поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по вопросам организации предоставления услуг; е) участие в формировании и ведении перечней услуг и мер поддержки организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; ж) формирование и ведение в электронном виде в формате открытых данных регионального реестра услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, содержащего информацию, указанную в приложении № 1 к настоящим Требованиям; з) разработка и утверждение регламента оказания услуг в центре "Мой бизнес", соответствующего основным параметрам, определенным в подпункте "д" пункта 4.1.4 настоящих Требований, и содержащего описание услуг, качественные и количественные характеристики услуг, предоставляемых организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и формы документов, сопровождающих процесс предоставления услуги. Регламент оказания услуг в центре "Мой бизнес" включает информацию по следующим блокам: - описание услуг; - описание подуслуг (при наличии); - информация о поставщиках услуг или сотруднике организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ответственного за предоставление услуги; - информация о сроках предоставления услуг; - информация о результатах предоставления услуг; - информация о получателях услуг; - информация об этапах предоставления услуг; - перечень документов, предоставляемых для получения услуг; - порядок информирования заявителя; - особенности предоставления услуг в электронной форме; - информация о плате за предоставление услуг; - форму заявления на предоставление услуг в качестве отдельного приложения к регламенту оказания услуг в центре "Мой бизнес"; и) осуществление взаимодействия с уполномоченным многофункциональным центром; к) заключение соглашения о сотрудничестве с Уполномоченным по защите прав предпринимателей субъекта Российской Федерации о создании общественной приемной уполномоченного; л) внедрение единого фирменного стиля для центра "Мой бизнес" (внешнее и внутреннее оборудование и (или) переоборудование центра "Мой бизнес" с использованием единого дизайна, единых цветов, навигационных и рекламно-коммуникационных материалов) во всех вновь открываемых или действующих центрах "Мой бизнес" в соответствии с руководством по использованию базовых констант фирменного стиля "Мой бизнес", включающего: - оформление полиграфической продукции, предназначенной для информирования субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность, об услугах и мерах поддержки, предоставляемых в центре "Мой бизнес"; - оформление интернет-сайта центра "Мой бизнес"; - размещение фирменного знака и названия "Мой бизнес" на фасадной вывеске, информационных табличках с режимом работы, навигационных указателях, элементах одежды, а также на иных элементах интерьера; м) обеспечение деятельности центра "Мой бизнес", включая приобретение оборудования для центра "Мой бизнес", в целях обеспечения функционирования зоны ожидания, информирования, приема и оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, помещений для оказания услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ЦМИТ и коворкинга; н) обеспечение функционирование сайта центра "Мой бизнес" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предусматривающего: - экспертную поддержку заявителей по вопросам порядка и условий получения услуг, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства; - формирование заявления (запроса) о предоставлении услуг, предоставление которых организовано на базе центра "Мой бизнес"; о) согласование направлений расходования субсидии федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование центра "Мой бизнес" и ключевых показателей эффективности деятельности центра "Мой бизнес" на год, в котором предоставляется субсидия; п) продвижение информации о деятельности центра "Мой бизнес" в средствах массовой информации, включая телевидение, радио, печать, наружную рекламу, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", и за счет распространения сувенирной продукции центра "Мой бизнес", включая канцтовары (ручки, карандаши, блокноты и другое), а также внешние носители информации с символикой центра "Мой бизнес". 4.3. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4.3.1. Предоставление субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки предпринимательства как юридических лиц или структурных подразделений юридических лиц, которые относятся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на оказание консультационной поддержки, и одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации, для оказания комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (ЦПП). 4.3.1.1. Требованиями к реализации мероприятия являются: а) наличие на территории субъекта Российской Федерации созданного ЦПП или наличие обязательства субъекта Российской Федерации по его созданию в году предоставления субсидии; б) ЦПП создан и функционирует в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.3.1.2 - 4.3.1.11 настоящих Требований; в) наличие направлений расходования субсидии федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование ЦПП на год, в котором предоставляется субсидия (приложение № 2 к настоящим Требованиям); г) наличие ключевых показателей эффективности деятельности ЦПП на год, в котором предоставляется субсидия (приложение № 3 к настоящим Требованиям); д) наличие обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить функционирование ЦПП в течение не менее 10 лет с момента его создания за счет субсидии; е) обеспечение текущего финансирования деятельности ЦПП; ж) наличие плана командировок сотрудников центра поддержки предпринимательства с указанием необходимых ресурсов и источников их поступления для реализации плана; з) наличие обязательства субъекта Российской Федерации о недопущении дублирования функций в рамках реализации мероприятий в соответствии с настоящими Требованиями. 4.3.1.2. ЦПП должен соответствовать следующим требованиям: а) взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, созданным в установленном настоящими Требованиями порядке, а также иными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; б) предоставлять информацию по запросу единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, созданного в установленном настоящими Требованиями порядке; в) обеспечивать ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным ЦПП за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников; г) разрабатывать программу (стратегию, концепцию) развития ЦПП на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период; д) привлекать в целях реализации своих функций специализированные организации и квалифицированных специалистов; е) обеспечивать наличие не менее 3 (трех) рабочих мест, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугородную связь и обеспечено доступом к интернет-связи; ж) обеспечивать наличие центра оперативной поддержки предпринимательства (горячей линии) с использованием средств телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; з) обеспечивать наличие специального раздела ЦПП на сайте центра "Мой бизнес", предусматривающего: - экспертную поддержку заявителей по вопросам порядка и условий получения услуг, предоставляемых ЦПП; - формирование заявления (запроса) о предоставлении услуги ЦПП в форме электронного документа; и) обеспечивать формирование в электронном виде перечня услуг, предоставляемых ЦПП, в том числе на базе многофункциональных центров для бизнеса, а также его ведение и актуализацию на постоянной основе; к) создавать и вести в электронном виде в формате открытых данных региональный реестр услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащий информацию, указанную в приложении № 1 к настоящим Требованиям, в случае если ЦПП определен в установленном настоящими Требованиями порядке в качестве единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; л) обеспечивать заполнение и актуализацию в АИС "Мой бизнес" следующей информации: - услуги и меры поддержки, включенные в региональный реестр услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с приложением № 1 к настоящим Требованиям; - общие сведения о ЦПП; - направления расходования субсидии федерального бюджета и бюджета субъекта на финансирование ЦПП на год, в котором предоставляется субсидия (приложение № 2 к настоящим Требованиям), и их актуализация на ежеквартальной основе не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - ключевые показатели эффективности деятельности ЦПП на год, в котором предоставляется субсидия (приложение № 3 к настоящим Требованиям), и их актуализацию на ежеквартальной основе - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - план работы центра ЦПП на год и его актуализация на ежеквартальной основе не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - информация о получателях поддержки ЦПП - на ежедневной основе; - план командировок сотрудников ЦПП на год и его актуализация; - иная информация, предусмотренная системой АИС "Мой бизнес"; м) обеспечивать заключение договора (соглашения) о взаимодействии с уполномоченным многофункциональным центром субъекта Российской Федерации, предусматривающего организацию предоставления услуг ЦПП в многофункциональных центрах для бизнеса. 4.3.1.3. ЦПП должен обеспечивать реализацию следующих функций: а) продвижение информации об услугах ЦПП, в том числе услугах, предоставляемых на базе многофункциональных центров для бизнеса и центров оказания услуг, в средствах массовой информации, включая телевидение, радио, печать, наружную рекламу, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"; б) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, услуг, указанных в пункте 4.3.1.4 настоящих Требований; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|