Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.12.2017 № 651

 



     МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     6 декабря 2017 г.                                  № 651


       О внесении изменений в требования к фондам содействия
     кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и
     их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития
                 России от 28 ноября 2016 г. № 763

        Зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2017 г.
                      Регистрационный № 49470

     В   целях   совершенствования   нормативной   правовой    базы
Минэкономразвития России п р и к а з ы в а ю:
     Утвердить  прилагаемые  изменения  в   требования   к   фондам
содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам  поручительств)
и их деятельности, утвержденные приказом  Минэкономразвития  России
от  28 ноября  2016 г.  № 763  (зарегистрирован  в  Минюсте  России
30 декабря 2016 г., регистрационный № 45078).


     Министр                                            М.С.Орешкин


                           _____________


                                             Приложение
                                 к приказу Минэкономразвития России
                                     от 6 декабря 2017 г. № 651


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
  которые вносятся в требования к фондам содействия кредитованию
   (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности,
          утвержденные приказом Минэкономразвития России
                    от 28 ноября 2016 г. № 763

     1. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
     "2.4. Предоставление   поручительств   и   (или)   независимых
гарантий субъектам  МСП  и  организациям  инфраструктуры  поддержки
осуществляется РГО:
     1) для  обеспечения  обязательств  субъектов   МСП   и   (или)
организаций   инфраструктуры   поддержки -   участников    закупок,
осуществляемых в соответствии  с  Федеральным  законом  от  18 июля
2011 г.  № 223-ФЗ  "О закупках  товаров,  работ,  услуг  отдельными
видами  юридических  лиц"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации,  2011,  № 30,  ст. 4571;  № 50,  ст. 7343;  2012,  № 53,
ст. 7649; 2013, № 23, ст. 2873;  № 27,  ст. 3452;  № 51,  ст. 6699;
№ 52, ст. 6961; 2014,  № 11, ст. 1091;  2015,  № 1,  ст. 11;  № 27,
ст. 3947, 3950, 4001; № 29, ст. 4375; 2016, № 15,  ст. 2066;  № 27,
ст. 4169, 4254; 2017, № 1, ст. 15; № 24, ст. 3477) (далее - Закон о
закупках) или  Федеральным  законом  от  5 апреля  2013 г.  № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения  государственных  и   муниципальных   нужд"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652;  № 27,
ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014,  № 23,  ст. 2925;  № 30,  ст. 4225;
№ 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11,  51,  72;  № 10,
ст. 1393,  1418;  № 14,  ст. 2022;  № 27,  ст. 3979,  4001;   № 29,
ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375;  2016,  № 1,  ст. 10,  89;  № 11,
ст. 1493; № 15, ст. 2058, 2066;  № 23,  ст. 3291;  № 26,  ст. 3872,
3890; № 27, ст. 4199, 4247, 4253, 4254, 4298;  2017,  № 1,  ст. 15,
30, 41; № 9, ст. 1277; № 14, ст. 1995, 2004; № 18, ст. 2660;  № 24,
ст. 3475, 3477; № 31, ст. 4747, 4760, 4780) (далее соответственно -
Закон о контрактной системе, участники закупок);
     2) по  обязательствам  субъектов  МСП  и   (или)   организаций
инфраструктуры  поддержки,  основанным  на   кредитных   договорах,
договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о
предоставлении  банковской  гарантии  и  иных  договорах   (далее -
Договоры),  заключаемых  с  кредитными  организациями,  лизинговыми
компаниями, микрофинансовыми и иными организациями, осуществляющими
финансирование субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки
(далее - финансовые организации), заключившими с РГО  соглашения  о
сотрудничестве. РГО должна обеспечить наличие  не  менее  2  (двух)
действующих соглашений с финансовыми организациями.".
     2. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
     "2.6. РГО  планирует,  осуществляет  текущую  деятельность   с
учетом того, что источником исполнения обязательств РГО по выданным
поручительствам   и   (или)   независимым   гарантиям,   пополнения
гарантийного   капитала,   покрытия   административно-хозяйственных
расходов,  покрытия  расходов,  связанных  с  обеспечением  условий
размещения  временно  свободных  средств   РГО,   уплаты   налогов,
связанных с получением  дохода  от  размещения  временно  свободных
средств и вознаграждений от предоставления  поручительств  и  (или)
независимых  гарантий  (далее -  операционные  расходы),   являются
доходы  от  размещения  временно  свободных  денежных   средств   и
вознаграждения от предоставления поручительств и (или)  независимых
гарантий.".
     3. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
     "2.7. В случае недостаточности доходов от размещения  временно
свободных  денежных  средств  и  вознаграждения  от  предоставления
поручительств и (или) независимых гарантий  РГО  вправе  произвести
выплату по обязательствам за счет средств гарантийного капитала  по
решению высшего или иного уполномоченного органа управления РГО.".
     4. Пункт 2.8 признать утратившим силу.
     5. В  пункте  3.1  после  слов  "из  финансовой   организации"
дополнить словами "или от участника закупки".
     6. Дополнить пунктом 3.1.1 следующего содержания:
     "3.1.1. Для целей  настоящих  Требований  под  обязательствами
участника закупки понимается:
     1) обеспечение заявки на участие в закупке;
     2) обязательство по исполнению контракта.".
     7. Пункт 3.6 изложить в новой редакции:
     "3.6. Ответственность  РГО  перед  заказчиком,  осуществляющим
закупки  в  соответствии  с  Законом  о  закупках  или  Законом   о
контрактной   системе   (далее -   заказчик),    или    финансовыми
организациями  не  может  превышать  70%  от  суммы   неисполненных
обязательств участников закупок или обязательств  субъектов  МСП  и
(или) организаций инфраструктуры поддержки по заключенному Договору
на  дату  предъявления   требования   заказчиком   или   финансовой
организацией по такому обязательству  или  Договору,  обеспеченному
поручительством и (или) независимой гарантией РГО.".
     8. В подпункте 1 пункта  4.2  слова  "Федеральным  законом  от
5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной  системе  в  сфере  закупок
товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения   государственных   и
муниципальных   нужд"   (Собрание    законодательства    Российской
Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27,  ст. 3480;  № 52,  ст. 6961;
2014,  № 23,  ст. 2925;  № 30,  ст. 4225;  № 48,  ст. 6637;   № 49,
ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10,  ст. 1393,  1418;  № 14,
ст. 2022; № 27, ст. 3979, 4001; № 29, ст. 4342, 4346,  4352,  4353;
2016, № 1, ст. 10, 89; № 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058,  2066; № 23,
ст. 3291;  № 26,  ст. 3872,  3890;  № 27,  ст. 4199,  4247,   4298)
(далее - Закон о контрактной системе) заменить словами  "Законом  о
контрактной системе".
     9. В пункте 4.4:
     1) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) размещение информации об отборе аудиторских организаций на
официальном сайте  РГО  в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет"  (далее -  сеть  "Интернет")  не  позднее  чем   за   30
(тридцать) календарных дней до дня его проведения";
     2) подпункт 3 признать утратившим силу.
     10. В абзаце втором подпункта 1 пункта 5.3 слова "сумма лимита
на портфель" заменить словами "сумма портфеля";
     11. В пункте 6.1:
     1) слова "на уровне просроченной задолженности в общем  объеме
кредитов   и   прочих   средств,    предоставленных    нефинансовым
организациям"   заменить   словами    "на    уровне    просроченной
задолженности   в   общем   объеме   задолженности   по   кредитам,
предоставленным субъектам МСП (в целом по Российской Федерации)";
     2) дополнить абзацем следующего содержания:
     "Для целей  настоящих  Требований  допустимый  размер  убытков
рассчитывается  как   отношение   просроченной   задолженности   по
кредитам,  предоставленным  субъектам  МСП  в  рублях,  иностранной
валюте и драгоценных металлах, к  задолженности  по  таким кредитам
(в целом по Российской Федерации).".
     12. Пункт 6.2 изложить в следующей редакции:
     "6.2. Фактический  размер  убытков  в  связи   с   исполнением
обязательств РГО по договорам поручительства  и  (или)  независимых
гарантий, обеспечивающим исполнение обязательств участников закупок
или субъектов МСП и (или) организаций инфраструктуры  поддержки  по
Договорам (далее - фактический размер убытков), рассчитывается  как
отношение  объема  исполненных  обязательств   РГО   по   договорам
поручительства и (или) независимых гарантий за  вычетом  фактически
полученных от заемщиков (его поручителей, залогодателей) средств  к
объему выданных (предоставленных) поручительств и (или) независимых
гарантий за весь период деятельности РГО.".
     13. Пункт 6.4 признать утратившим силу.
     14. Подпункт 4 пункта 7.4 признать утратившим силу.
     15. Подпункт 3 пункта 7.6 изложить в следующей редакции:
     "3) наличие  уровня  просроченной  задолженности  действующего
портфеля микрозаймов микрофинансовой организации не  более  15%  от
размера  совокупной  задолженности  по  портфелю   микрозаймов   на
последнюю отчетную дату;".
     16. В  пункте  8.1  после  слов  "от  финансовых  организаций"
дополнить словами "или участников закупок".
     17. В пункте 9.1 второе предложение исключить.
     18. В подпункте 1 пункта  10.2  слово  "генеральной"  заменить
словами "универсальной или базовой".
     19. Во  втором   абзаце   пункта   10.3   слова    "не   менее
20 млрд. рублей" заменить словами "не менее 10 млрд. рублей".
     20. В подпункте 2 пункта 10.6  слова  "и  не  менее"  заменить
словами "и менее".
     21. В пункте 10.8 слова "в  размере  не  более  15%"  заменить
словами "в размере не более 30%".
     22. Пункт 11.5 изложить в следующей редакции:
     "11.5. Формирование резервов осуществляется РГО в  размере  не
менее:
     1) на  31 декабря  2017 года - 45%  от   установленной   суммы
резервов;
     2) на  31 декабря  2018 года - 60%  от   установленной   суммы
резервов;
     3) на  31 декабря  2019 года - 85%  от   установленной   суммы
резервов;
     4) на  31 декабря  2020 года - 100%  от  установленной   суммы
резервов;
     и далее на последнее число каждого календарного года.".
     23. Пункт   11.7   после   слов   "по   сомнительным    долгам
осуществляется"  дополнить  словами  "на  последнее  число  каждого
календарного года".
     24. В пункте 13.1:
     1) в  абзаце  первом  слова  "(далее -  требование)"  заменить
словами "(далее - требование финансовой организации)";
     2) дополнить следующим абзацем:
     "РГО принимает требование заказчика об исполнении обязательств
по договорам о предоставлении  поручительств  и  (или)  независимых
гарантий (далее - требование заказчика) по истечении 30  (тридцати)
календарных  дней  с  даты  неисполнения  субъектом  МСП  и   (или)
организацией инфраструктуры поддержки своих обязательств.".
     25. В пункте 13.2:
     1) абзац первый изложить в следующей редакции:
     "13.2. РГО принимает  требование  финансовой  организации  при
наличии следующих документов и информации:".
     2) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) справка   о   целевом   использовании   кредита    (займа)
(рекомендуемый  образец  приведен  в  приложении  № 3  к  настоящим
Требованиям);";
     3) в подпункте 3:
     а) абзац    третий    подпункта    "а"    дополнить    словами
"(при наличии)";
     б) в  абзаце  седьмом  подпункта  "а"  слова  "требований   по
банковской гарантии" заменить словами  "требований  по  независимой
гарантии";
     в) в подпункте "д" слова  "с  доказательством  его  получения"
заменить словами "с подтверждением факта их предоставления в суд, в
том числе отметкой о передаче в суд на копии искового заявления или
отметкой суда на  уведомлении  о  вручении  почтового  отправления,
направленном по почтовому адресу заявителя";
     г) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
     "ж) копии  исковых  заявлений  о  взыскании  задолженности   с
субъекта  МСП  и  (или)   организации   инфраструктуры   поддержки,
поручителей (третьих лиц) с подтверждением факта их  предоставления
в суд, в том числе отметкой о передаче  в  суд  на  копии  искового
заявления или отметкой суда на  уведомлении  о  вручении  почтового
отправления, направленном по  почтовому  адресу  заявителя  или,  в
случае  подачи  документов  в  суд   в   электронном   виде   через
автоматизированную систему подачи документов - копией  электронного
подтверждения электронной системы о поступлении документов в суд.";
     26. Дополнить пунктом 13.2.1 следующего содержания:
     "13.2.1. РГО  принимает  требование  заказчика   при   наличии
следующих документов и информации:
     1) копии договора поручительства и (или) договора  независимой
гарантии  и  обеспечительных  договоров  (со  всеми  изменениями  и
дополнениями);
     2) копии  документа,  подтверждающего   полномочия   лица   на
подписание требования;
     3) расчета текущей  суммы  обязательства,  подтверждающего  не
превышение  размера  предъявляемых  требований  заказчика  к  сумме
обязательств  субъекта  МСП  и  (или)  организации   инфраструктуры
поддержки;
     4) расчета суммы, истребуемой к оплате, составленного на  дату
предъявления требования к РГО, в виде отдельного документа;
     5) платежного    поручения,    подтверждающего    перечисление
заказчиком аванса субъекту МСП и (или)  организации  инфраструктуры
поддержки, с отметкой  банка  заказчика  либо  органа  Федерального
казначейства  об  исполнении  (если  выплата  аванса  предусмотрена
договором (контрактом), а требование заказчика предъявлено в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения  субъектом  МСП  и  (или)
организацией  инфраструктуры  поддержки  обязательств  по  возврату
аванса);
     6) информации,  подтверждающей  факт  неисполнения   и   (или)
ненадлежащего  исполнения  субъектом  МСП  и   (или)   организацией
инфраструктуры поддержки обязательств в  период  действия  договора
(контракта);
     7) информации о реквизитах  банковского  счета  заказчика  для
перечисления денежных средств РГО.".
     27. Пункт 13.3 изложить в следующей редакции:
     "13.3. Документы,  представляемые  с  требованием   финансовой
организации или требованием заказчика к РГО, должны быть  подписаны
уполномоченным лицом и скреплены печатью финансовой организации или
заказчика (при наличии).".
     28. Пункт 13.4 изложить в следующей редакции:
     "13.4. РГО обязана в  срок,  не  превышающий  15  (пятнадцати)
рабочих дней с даты получения требования финансовой организации или
требования заказчика, а также документов  и  информации,  указанных
соответственно  в  пунктах  13.2  и  13.2.1  настоящих  Требований,
рассмотреть их и уведомить финансовую организацию или  заказчика  о
принятом  решении,  при  этом  в  случае  наличия  возражений   РГО
направляет  в  финансовую  организацию  или  заказчику   письмо   с
указанием всех имеющихся возражений.
     При отсутствии возражений РГО в срок не позднее 30  (тридцати)
календарных  дней  с  даты   предъявления   требования   финансовой
организации или требования заказчика перечисляет денежные  средства
на указанные банковские счета.".
     29. Пункт 13.5 дополнить словами "или заказчика".
     30. Пункт 14.1 изложить в следующей редакции:
     "14.1. РГО представляет информацию о  текущей  деятельности  в
автоматизированную   информационную   систему   "Мониторинг    МСП"
(http://monitoring.corpmsp.ru), а также в Минэкономразвития  России
с использованием распределенной  автоматизированной  информационной
системы    государственной    поддержки    малого    и     среднего
предпринимательства (http://ais.economy.gov.ru).
     31. Пункт 14.2 признать утратившим силу.
     32. В приложении № 2 к  указанным  требованиям  абзац  восьмой
изложить в следующей редакции:
     "П - прогнозный уровень  ожидаемых  потерь  (в  процентах)  по
предоставленным   за   следующий год   поручительствам   и    (или)
независимым   гарантиям   за   весь   срок   существования    таких
поручительств и (или) независимых гарантий.".
     33. Дополнить   Требования    приложением    № 3    следующего
содержания:

                                         "Приложение № 3
                               к Требованиям, утвержденным приказом
                                     Минэкономразвития России
                                    от 28 ноября 2016 г. № 763


                                            (рекомендуемый образец)

          Справка о целевом использовании кредита (займа)

|------------|--------------|-------------------------------------|
|Номер и дата|    Сумма     |Целевое использование кредита (займа)|
| заключения |   денежных   |------------|--------|---------------|
| кредитного |   средств,   |    Вид     | Сумма  |    Номер      |
|  договора  | поступивших  |(назначение)|расходов|    и дата     |
| (договора  |в соответствии|  расходов  |        |  платежного   |
|   займа)   | с кредитным  |            |        |  поручения,   |
|            |  договором   |            |        |  подтверж-    |
|            | (договором   |            |        |   дающего     |
|            |   займа)     |            |        |   несение     |
|            |              |            |        |   расходов    |
|------------|--------------|------------|--------|---------------|
|            |              |            |        |               |
|------------|--------------|------------|--------|---------------|

Использование   кредита  (займа)  на цели, указанные   в  кредитном
договоре (договоре займа) № ________ от _____________, подтверждаю.

Руководитель финансовой
организации (уполномоченное лицо)
____________ (подпись) (Фамилия, имя, отчество
                 (последнее - при наличии)

Заемщик (Индивидуальный предприниматель/Руководитель организации)

_____________ (подпись) (Фамилия,  имя, отчество
                  (последнее - при наличии)".


                           _____________