Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.08.2019 № 1796-р

создание экспортно ориентированной товаропроводящей инфраструктуры;

устранение торговых барьеров (тарифных и нетарифных) для обеспечения доступа продукции агропромышленного комплекса на целевые рынки;

создание системы продвижения продукции агропромышленного комплекса.

В части тарифных и нетарифных барьеров необходимо учитывать, что география поставок российского зерна достаточно широка. Таким образом, основной задачей является не расширение географии поставок российского зерна, а снижение рисков потери существующих рынков сбыта вследствие неудовлетворительного качества российского зерна. Так, Вьетнам, один из ключевых рынков сбыта для российского зерна, нотифицировал выявления в российской пшенице карантинных для страны объектов: амбарного долгоносика (октябрь - ноябрь 2017 г.) и семян бодяка полевого (май, июнь, сентябрь 2018 г.).

Минимизации рисков потери экспортных рынков и укреплению доверия стран-импортеров к системе контроля качества и безопасности российского зерна может способствовать усиление контроля за карантинным фитосанитарным состоянием, а также за качеством и безопасностью зерновой продукции при отгрузках на экспорт. Кроме того, в настоящий момент планируется развивать меры по снижению фитосанитарных рисков в результате смешивания зерна из разных регионов для отправки единой партией на экспорт. При этом важно отметить, что действующие фитосанитарные нормы в большинстве странах - лидерах импорта отечественного зерна в части основных критериев соответствуют международным стандартам, действующим российским фитосанитарным нормам и не препятствуют дальнейшему росту экспорта. Также необходимо увеличить экспортные поставки российского зерна на рынки с высоким уровнем потребления, в которые на сегодняшний день поставки российского зерна не сильно велики. К таким рынкам в первую очередь относятся Китай, Индия, страны африканского континента и Персидского залива. Например, в Китае действует квота в размере 9,6 млн. тонн на импорт пшеницы и продукции из нее, включая муку, крупы и гранулы, однако в силу различных административных сложностей данная квота более 7 лет используется менее чем на половину в силу дополнительных административных барьеров. В Индии кроме сложных для российских экспортеров фитосанитарных требований по обеззараживанию зерна бромметилом, которые требуют проведения данной процедуры непосредственно в пути после выхода за пределы государственной границы Российской Федерации, действует нетранспарентная система установления импортных тарифов. Данные ограничения требуют устранения путем проведения международных переговоров на разных уровнях.

Основные направления экспорта зерна приведены в приложении № 15. Направления разделены по группам стран (макрорегионам), по которым осуществляется вывоз зерна из Российской Федерации, без учета экспорта в страны Евразийского экономического союза.

Доля экспорта зерна Российской Федерации в мировой торговле зерновыми за 2018 год составила более 12 процентов. При сохранении объемов экспорта эта доля может возрасти до 15 процентов. Однако снижение объемов производства зерна в 2018 году может стать фактором снижения в ближайшие годы доли отечественного зерна к 2035 году до 10 процентов мировой торговли.

Кроме того, ожидается прирост экспорта зернобобовых культур с 1,4 млн. тонн в 2018 году до 3,1 млн. тонн в 2035 году.

VIII. Мероприятия, обеспечивающие развитие зернового комплекса

1. Привлечение инвестиций в зерновой комплекс

Для реализации базового сценария развития зернового комплекса и обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации, а также исходя из ключевых выявленных проблем требуется привлечение инвестиций в зерновой комплекс для выполнения следующих задач:

увеличение производства зерна и повышение его качества;

наращивание внутреннего потребления зерна;

развитие инфраструктуры и транспортно-логистического обеспечения зернового сектора;

совершенствование научно-технического обеспечения зернового комплекса.

2. Увеличение производства зерна и повышение его качества

Обеспечение производства зерна в объемах, достаточных для удовлетворения внутреннего потребления и обеспечения экспортного потенциала, при реализации базового сценария потребует оптимизации посевных площадей и введения в оборот неиспользуемых земель (преимущественно со сроком неиспользования до 5 лет) с учетом изменения природно-климатических условий и внутреннего потребления. Посевные площади планируется увеличить до 50 млн. гектаров.

Интенсификация производства зерна будет осуществляться за счет сохранения и повышения плодородия почв путем внесения необходимого количества минеральных (до 8 млн. тонн в действующем веществе) и органических удобрений, а также осуществления мероприятий по проведению химической мелиорации (известкования, фосфоритования и гипсования), предотвращения ветровой и водной эрозии.

Особое внимание следует уделять изменению структуры производимого зерна: стимулировать увеличение объема и стабильности производства твердой пшеницы и мягкой пшеницы с высокими показателями характеристик (в первую очередь - содержание белка), продовольственной ржи и пивоваренных сортов ячменя.

Для повышения объема производства пшеницы с высокими показателями характеристик потребуется развить механизмы мониторинга рынка пшеницы по конкретным качественным характеристикам зерна, без применения деления пшеницы на классы. Предлагается рассмотреть возможность применения международных практик классификации зерна для повышения объективности мониторинга рынков.

Прогнозируемое укрепление и расширение позиций российской пшеницы в мировой торговле во многом будет определяться ее качеством. Это потребует рационального сочетания использования естественных конкурентных преимуществ и задействования инвестиционных и инновационных факторов производства, создания специализированных зон по производству зерна высококачественных сортов пшеницы и формирования территориальных кластеров в регионах, располагающих наиболее благоприятными природными условиями для возделывания этой культуры.

В целях повышения средней урожайности зерновых и зернобобовых культур до 31,4 ц/га и качества зерна предполагается поддержание здоровой фитосанитарной обстановки на посевах за счет борьбы с сорными растениями, вредными насекомыми и фитопатогенами зерновых и зернобобовых культур, что будет обеспечено за счет стопроцентной предпосевной обработки семенного материала и обработки посевов пестицидами в зависимости от результатов фитосанитарного мониторинга, использования биологических методов борьбы с вредителями.

Для повышения урожайности и снижения потерь при уборке зерновых культур необходимо обеспечивать использование достаточного количества сельскохозяйственной техники высокой производительности, в том числе тракторов, зерноуборочных комбайнов и другой необходимой техники. Прогнозная обеспеченность техникой с учетом ожидаемого роста производительности технологической единицы к 2035 году составит 156 гектаров на 1 трактор, задействованный на посевных площадях под зерновыми и зернобобовыми культурами, и 278 гектаров на 1 зерноуборочный и кукурузоуборочный комбайн.

Оценочный объем инвестиций, необходимых для обеспечения увеличения производства зерна, на 2019 - 2035 годы составит 3404,8 млрд. рублей, в том числе на ввод новых посевных площадей (3 млн. гектара) - 81 млрд. рублей при затратах на 1 гектар 27 тыс. рублей, из вновь введенных земель неиспользуемой пашни под зерновые культуры предполагается произвестковать в европейской части Российской Федерации - 680 тыс. гектаров, что потребует 10,9 млрд. рублей, а в регионах, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, - 8 тыс. гектаров, что потребует 0,3 млрд. рублей, на закупку тракторов и комбайнов - 3312,6 млрд. рублей.

3. Наращивание внутреннего потребления зерна

С учетом развития животноводства планируется увеличение потребления зерна на кормовые цели.

Значительный потенциал для развития внутреннего потребления представляет промышленная переработка зерна, что будет являться стимулом для дальнейшего развития передовых отечественных биотехнологий.

Общий объем инвестиций в наращивание внутреннего потребления зерна на 2019 - 2035 годы составит 708,8 млрд. рублей, в том числе в создание мощностей глубокой переработки зерна - 150 млрд. рублей, в создание и модернизацию мощностей мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности - 558,8 млрд. рублей. 

4. Развитие инфраструктуры и транспортно-логистического обеспечения зернового сектора

Основным вектором развития инфраструктуры и транспортно-логистического обеспечения зернового сектора будет увеличение ее пропускной способности, что позволит увеличить оборачиваемость создаваемых инфраструктурных мощностей. Средний оборот мощностей хранения заготовительных предприятий находится на уровне 140 процентов, что меньше оборота мощностей хранения сельскохозяйственных товаропроизводителей (примерно 150 процентов) и перерабатывающих предприятий (выше 600 процентов). Указанное направление учитывает использование мощностей для хранения и перевалки с учетом объема масличных культур.

Прогноз объема мощностей хранения зерна приведен в приложении № 16. Прогноз профицита мощностей хранения зерна приведен в приложении № 17. Прогноз доли мощностей хранения зерна, отвечающих современным требованиям, в общем объеме мощностей хранения зерна приведен в приложении № 18.

Предполагается провести оценку потребности во введении дополнительного нормативно-правового регулирования на различных этапах производства, хранения и потребления зерна и при необходимости разработать соответствующие документы. Приоритетными направлениями определены также наращивание объема мощностей хранения, в том числе у сельскохозяйственных товаропроизводителей, и проведение реконструкции существующих мощностей. С учетом темпов выбытия мощностей по хранению зерна и необходимости технического и технологического обновления к концу 2035 года необходимо обеспечить объем мощностей единовременного хранения 167,4 млн. тонн.

Планируется развитие системы линейных элеваторов, находящихся на пересечении основных потоков зерновых грузов, для повышения оборачиваемости мощностей хранения и снижения логистических издержек за счет устранения дополнительных этапов перевалки зерна при перемещении от сельскохозяйственных товаропроизводителей до конечных потребителей.

Также требуются оптимизация и совершенствование методов хранения зерна с учетом региональной специфики, например (в некоторых случаях) снижение применения ядохимикатов за счет использования экологических методов хранения в регионах Сибирского федерального округа с применением охлаждения хранилищ зерна путем климатических обработок.

Для обеспечения растущего экспортного потенциала и повышения уровня конкуренции в секторе портовой и сухопутной железнодорожной перевалки планируется довести мощности перегрузки зерна в существующих и перспективных портах до 83,1 млн. тонн.

Общий объем инвестиций в развитие инфраструктуры и транспортно-логистического обеспечения зернового сектора на 2019 - 2035 годы (в ценах 2018 года) составит 281,4 млрд. рублей, в том числе в строительство мощностей хранения зерна - 140,8 млрд. рублей, в строительство портовых и сухопутных перевалочных мощностей - 140,5 млрд. рублей.

Планируется рассмотрение возможности по оптимизации перевозок зерна, например путем применения мер государственной поддержки с большим приоритетом для перевозок из субъектов Российской Федерации с высоким уровнем профицита зерна в субъекты Российской Федерации, испытывающие дефицит зерна собственного производства.

5. Совершенствование научно-технического обеспечения зернового комплекса

Для динамичного развития зернового комплекса Российской Федерации необходимо активное развитие его научно-технического обеспечения с учетом задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 -2025 годы", государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации". 

В качестве приоритетных направлений развития научно-технического обеспечения зернового комплекса рассматриваются:

создание и внедрение технологий производства семян высших категорий (оригинальных и элитных) сельскохозяйственных растений по направлениям отечественного растениеводства, имеющим в настоящее время высокую степень зависимости от семян иностранного производства;

создание и внедрение технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных;

разработка современных средств диагностики патогенов сельскохозяйственных растений;

создание и внедрение технологий производства пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения для применения в сельском хозяйстве;

создание и внедрение современных технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

разработка современных методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также экспертизы генетического материала;

совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для агропромышленного комплекса, ориентированной на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса;

развитие селекционно-семеноводческих центров и применения результатов их деятельности в производстве;

развитие адаптивно-ландшафтной системы земледелия, включающей технологии точного земледелия;

массовое внедрение в зерновой комплекс технологий больших данных;

автоматизация основных технологических процессов и дистанционного управления;

совершенствование технологий промышленной переработки зерна;

повышение материально-технической обеспеченности научных организаций зернового комплекса;

сохранение коллекции зерновых культур, хранящейся в федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И.Вавилова".

Общий объем инвестиций в совершенствование научно-технического обеспечения зернового комплекса на 2019 - 2035 годы составит 12,5 млрд. рублей, в том числе в строительство селекционно-семеноводческих центров - 10 млрд. рублей, в финансирование научно-исследовательских работ по развитию биологических методов борьбы с вредителями и болезнями, средств и методов химической защиты растений, а также в совершенствование технологий промышленной переработки зерна - 2,5 млрд. рублей.

6. Меры государственного регулирования зернового комплекса

В рамках реализации государственной политики по развитию зернового комплекса планируется совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности и качества зерна и продуктов его переработки. Дальнейшее развитие получит система мониторинга безопасности и качества зерна. Предполагается дальнейшее повышение эффективности механизмов государственной поддержки зернового комплекса.

Предполагается также реализация следующих мер государственного регулирования зернового комплекса:

установление льготных тарифов на перевозки зерна железнодорожным транспортом (с возмещением потерь в доходах открытого акционерного общества "Российские железные дороги" за счет предусмотренных бюджетных ассигнований) из регионов с высоким уровнем профицита зерна для выравнивания доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет устранения возможного снижения цены ниже уровня рентабельности. Применение данной меры сопровождается установлением уровня минимальных закупочных цен на перевозимые виды культур в рамках льготного тарифа;

осуществление мер государственной поддержки в виде возмещения части затрат на транспортировку продукции агропромышленного комплекса, в том числе продуктов переработки зерна, до точек консолидации в направлении отдаленных регионов с высоким спросом на такую продукцию, а также распространение данной меры на водные виды транспорта;

таможенно-тарифное регулирование, позволяющее оперативно сглаживать внешние и внутренние дисбалансы потребления и производства. Меры по ограничению экспорта зерновых культур и продуктов их переработки, в том числе с использованием механизма экспортной пошлины, будут применяться исключительно при возникновении угрозы продовольственной безопасности Российской Федерации исходя из критериев, установленных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

осуществление мер государственного регулирования внутреннего рынка в целях снижения его волатильности и обеспечения баланса интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков зерна, в том числе за счет проведения государственных закупочных и товарных интервенций на рынке зерна и иных мер государственного регулирования. В рамках этого направления планируется обеспечить поддержание целевого объема резервов и запасов на уровне 2 - 2,5 процента объема внутреннего потребления в натуральном выражении, что позволит обеспечить достаточное регулирующее воздействие на конъюнктуру внутреннего рынка.

Также предполагается дальнейшее совершенствование механизма проведения государственных закупочных и товарных интервенций по следующим направлениям:

повышение оперативности регулирования зернового рынка, в том числе на региональном уровне;

возможное использование уровней минимальных гарантированных цен на основные зерновые культуры;

снижение волатильности внутреннего рынка за счет регулирования объемов запасов зерна, доступных для внутреннего использования;

расширение возможностей поставок на экспорт излишков зерна, не востребованных на внутреннем рынке;

обновление зерна федерального интервенционного фонда.

В сфере развития внутреннего потребления зерна предполагается реализовать следующие мероприятия:

реализация комплексной программы по борьбе с основными вредителями, болезнями, а также распространенными карантинными объектами зерновых культур (клоп вредная черепашка, саранча, амброзия, горчак, фузариоз, спорынья, головня (твердая, гладкая, карликовая), грибки и гнили), в том числе путем принятия соответствующих межгосударственных соглашений;

развитие биржевой торговли зерном и продуктами его переработки, в том числе обращения производных финансовых инструментов, увеличение доли в экспорте зерна, приобретенного экспортерами на биржевых торгах напрямую у сельскохозяйственных товаропроизводителей с прозрачным ценообразованием и гарантиями поставки, в том числе логистическими;

разработка стандартных договоров для формирования единых подходов к взаимоотношениям покупателя с продавцом, которые будут способствовать повышению прозрачности сделок;

развитие инфраструктуры складов общего пользования и использования складских свидетельств на зерно для повышения безопасности хранения зерна, прозрачности оборота зерна, в том числе биржевого;

увеличение оборота фьючерсных контрактов на российских биржах;

стимулирование создания российскими финансовыми институтами структурных продуктов, позволяющих обеспечить внебюджетное финансирование всего цикла урожая (от финансирования проведения посевных и уборочных работ до реализации урожая по рыночным ценам);

развитие страхования посевов зерновых и зернобобовых культур, в том числе путем совершенствования механизмов сельскохозяйственного страхования;

мониторинг объема запасов зерна на внутреннем рынке (уровень запасов зерна на начало календарного года, оказывающий минимальное влияние на уровень цен, примерно 95 процентов уровня годового внутреннего потребления);

информационно-аналитическое обеспечение деятельности зернового комплекса, включая сбор информации о движении зерна, а также сбор информации о конкретных качественных характеристиках реализуемого на рынках зерна с целью повышения его прослеживаемости от поля до конечного потребителя и повышения прозрачности рынка.

Развитию экспорта зерна и продуктов его переработки будет способствовать их активное продвижение на внешних рынках, в том числе за счет следующих мер:

реализация комплекса мер государственной поддержки в соответствии с федеральным проектом "Экспорт продукции агропромышленного комплекса";

развитие института атташе по сельскому хозяйству в традиционных и перспективных странах - потребителях российского зерна и продуктов его переработки;

активизация деятельности торговых представительств Российской Федерации в традиционных и перспективных странах - потребителях российского зерна и продуктов его переработки, в том числе регулярное проведение анализа внутреннего рынка и требований к качеству российского зерна и продуктов его переработки в странах присутствия, организация встреч представителей российских компаний и потенциальных потребителей указанной продукции в странах присутствия;

участие в работе международных зерновых конференций и выставок, способствующих повышению экспорта российского зерна и продуктов его переработки;

содействие российским сельскохозяйственным товаропроизводителям и экспортерам в участии в зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях, способствующих повышению экспорта российского зерна и продуктов его переработки;

продвижение брендов российской продукции на международном рынке;

проведение маркетинговых исследований по изучению потенциальных рынков сбыта российской продукции;

снижение барьеров для участников зернового комплекса, в том числе при оформлении экспортных валютных сделок и проведении государственного контроля безопасности и качества зерна;

реализация трансграничных (экспортных) биржевых контрактов через основные порты Российской Федерации (в первую очередь порты Черного моря) с участием портовой инфраструктуры Российской Федерации на условиях FOB, что позволит привлечь новых импортеров российского зерна, расширив географию и объемы экспорта;

совершенствование российских фитосанитарных требований и требований к безопасности и качеству зерна и продуктов его переработки с учетом требований стран - потребителей российского зерна;

проведение в местах производства зерновых культур мониторинга вредных организмов, имеющих карантинное значение для стран - потребителей российского зерна, и комплексных защитных мероприятий по борьбе с ними;

заключение межгосударственных соглашений о сотрудничестве в сфере торговли зерном и продуктами его переработки, в том числе позволяющих снизить существующие барьеры;

совершенствование нормативной документации по правилам хранения, перевозки и упаковки зерна и продуктов его переработки с учетом технических и технологических изменений;

снижение административных барьеров для участников зернового комплекса в части ускорения таможенных процедур;

стимулирование создания союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей, в число участников которых входят производители (их объединения), осуществляющие на территории Российской Федерации производство более чем двух третей общего объема производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и оказывающие соответствующие услуги, для упрощения процедуры донесения интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей при формировании и реализации государственной аграрной политики.

IX. Основные мероприятия по реализации Стратегии

Приоритетные направления государственной политики поддержки развития зернового комплекса формируются с учетом существующих инструментов государственной поддержки сельского хозяйства.

В частности, планируется проведение следующих мероприятий:

разработка "дорожной карты", включающей перечень документов стратегического планирования, необходимых для реализации Стратегии;

актуализация государственной программы или иного документа стратегического планирования развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на последующий период;

проведение работ по корректировке методики составления баланса ресурсов и использования зерна, а также обеспечения зернового комплекса статистической информацией (совместно с Федеральной службой государственной статистики);

подготовка предложений о внесении изменений в стратегические документы и государственные программы, регулирующие развитие транспортной отрасли и внутреннего водного транспорта Российской Федерации (по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации), предусматривающих:

совершенствование и оптимизацию транспортных тарифов при перевозке зерна и продуктов его переработки;

развитие экспортных мощностей зернового комплекса как в рамках припортовой инфраструктуры, так и в рамках контейнерных перевозок и сухопутных железнодорожных терминалов;

обеспечение необходимого количества и улучшение состояния специализированных железнодорожных вагонов, пригодных для перевозки зерна и продуктов его переработки, в целях обеспечения растущего объема перевозок с учетом сезонности таких перевозок;

оптимизацию распределения транспортных рисков между грузоотправителем и перевозчиком;

развитие внутреннего водного транспорта, улучшение состояния его судоходных путей, создание речной портово-погрузочной инфраструктуры необходимой мощности, снижение затрат на транспортировку внутренним водным транспортом для увеличения альтернативных возможностей перевозки в дополнение к железнодорожному и автомобильному транспорту;

внесение изменений в приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, регулирующие деятельность субъектов зернового комплекса;

внедрение современных цифровых технологий - платформ мониторинга, прослеживаемости, прогнозирования, управления процессами и государственной поддержки агропромышленного комплекса;

развитие промышленной переработки зерна и увеличение его внутреннего потребления.

Х. Основные эффекты от реализации Стратегии

Реализация Стратегии:

позволит поддерживать продовольственную безопасность на необходимом уровне, повысить эффективность и технологичность предприятий зернового комплекса, а также усилить позиции Российской Федерации на мировом рынке зерна и продуктов его переработки;

потребует привлечения в отрасль дополнительных инвестиций в размере 4407,5 млрд. рублей;

окажет комплексное воздействие на смежные отрасли, в первую очередь за счет поддержки спроса на продукцию предприятий машиностроения, производства удобрений и средств защиты растений.

XI. Источники финансирования

Ресурсное обеспечение реализации Стратегии будет формироваться преимущественно за счет частных инвесторов и заемных средств кредитных организаций. Меры государственной поддержки, направленные на реализацию Стратегии, будут осуществляться в рамках бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию соответствующих государственных программ. При этом инвестиционные проекты и мероприятия, реализуемые в рамках Стратегии, не являются источником возникновения дополнительных расходных обязательств федерального бюджета.

Мероприятиями, направленными на стимулирование притока средств частных инвесторов для развития агропромышленного комплекса, являются:

предоставление государственных гарантий, в первую очередь за счет региональных фондов при выпуске инфраструктурных облигаций и привлечения заемных средств;

развитие механизма регионального планирования в сфере агропромышленного комплекса для повышения возможностей прогнозирования при оценке инвестиций в наиболее приоритетные проекты и повышения привлекательности инвестиций частного сектора в развитие агропромышленного комплекса;

расширение применения практики государственно-частного партнерства с приоритетным отбором проектов, привлекающим наибольшие объемы частных инвестиций. При этом механизм отбора должен обеспечить сохранение общих объемов инвестиций на уровне, необходимом для достижения целей и индикаторов Стратегии, за счет увеличения доли частных инвестиций в развитие агропромышленного комплекса;

развитие практики использования концессионных соглашений в сфере агропромышленного комплекса;

развитие практики использования инвестиционных соглашений, предусматривающих последующую передачу объектов компаниям с крупным государственным участием, совместное инвестирование, соинвестирование через совместную компанию;

развитие и совершенствование механизма льготного инвестиционного кредитования проектов в сфере агропромышленного комплекса;

развитие механизмов привлечения средств пенсионных сбережений, страховых фондов и других источников для финансирования проектов обновления и развития агропромышленного комплекса;

развитие механизмов биржевой торговли зерном.

Содержание мероприятий, объемы их финансового обеспечения за счет ассигнований федерального бюджета, а также механизмы оказания государственной поддержки организациям зернового комплекса определяются в рамках соответствующих государственных программ Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных заинтересованным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Источниками финансового обеспечения реализации Стратегии могут являться государственные институты развития, создаваемые Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

АНАЛИЗ
внутренней и внешней среды зернового комплекса 
Российской Федерации

I. Факторы внутренней среды, относящиеся к сильным сторонам зернового комплекса Российской Федерации

1. Наличие значительного потенциала повышения урожайности и увеличения посевных площадей

2. Относительно невысокая стоимость использования земельных ресурсов

3. Наличие потенциала прироста производства зерновых на мелиорируемых землях (орошаемых, осушаемых)

4. Совершенствование государственной поддержки в части агропромышленного комплекса

5. Восстановление плодородия почв

6. Достаточный объем производства минеральных удобрений и близость их производителей к потребителям

7. Рост обеспеченности товаропроизводителей сельскохозяйственной техникой

8. Возможность увеличения объемов внутреннего потребления, в том числе за счет производства комбикормов и промышленной переработки зерна

9. Возможность увеличения экспорта

10. Рост внедрения современной агротехнологической политики, позволяющей повысить урожайность зерновых культур

11. Ускоренное развитие крупнотоварного, вертикально интегрированного животноводства

12. Близость крупнейших зарубежных рынков к югу Российской Федерации - крупнейшему региону - производителю зерновых культур

13. Развитие современной портовой инфраструктуры в Азово-Черноморском бассейне

14. Реконструкция железнодорожных и автомобильных дорог

15. Увеличение объема промышленной переработки зерна

16. Развитие и внедрение новых агробиотехнологий

17. Возможность производства зерна, имеющего дополнительные конкурентные преимущества по качеству на мировом рынке, в том числе за счет органического сельского хозяйства

II. Факторы внутренней среды, относящиеся к слабым сторонам зернового комплекса Российской Федерации

1. Высокая зависимость производства в ряде ключевых регионов-производителей от природно-климатических факторов

2. Снижение плодородия почв

3. Высокая зависимость от импорта средств защиты растений, машин и оборудования, а также семян кукурузы

4. Высокие логистические издержки, связанные с неразвитостью инфраструктуры зернового рынка и значительным отдалением ряда основных зон производства от конечных рынков

5. Различная динамика цен сельскохозяйственной продукции и цен материально-технических ресурсов

6. Высокая степень закредитованности сельскохозяйственных производителей в ряде ключевых регионов - производителей зерна

7. Низкая обеспеченность квалифицированными трудовыми ресурсами

8. Снижение научного потенциала отрасли

9. Технологическое отставание

10. Концентрация в ряде отраслей у нескольких игроков - поставщиков значительной доли рынка средств производства и услуг для зернового комплекса (поставка горюче-смазочных материалов, железнодорожные перевозки зерновых)

11. Снижение численности населения сельских территорий

III. Факторы внешней среды, относящиеся к сильным сторонам зернового комплекса Российской Федерации

1. Рост населения Земли и среднедушевых располагаемых доходов, что обусловливает увеличение глобального потребления сельскохозяйственной продукции

2. Опережающий производство темп роста мировой торговли

3. Выход на новые рынки (в том числе Азиатско-Тихоокеанского региона), в том числе путем развития портовой инфраструктуры на Дальнем Востоке и сухопутных железнодорожных терминалов на границе с Китаем

4. Государственная поддержка странами - потребителями зерна российского производства, потребления товаров, ингредиентами которых являются продукты его переработки

5. Долгосрочная тенденция к сокращению посевных площадей в мире за последние 30 лет

6. Увеличение степени глобализации мировой торговли

IV. Факторы внешней среды, относящиеся к слабым сторонам зернового комплекса Российской Федерации

1. Глобальные изменения климата, неблагоприятные для производства зерновых в ключевых регионах Российской Федерации

2. Изменения глобальных экономических условий

3. Политические риски

4. Изоляционные меры, экономические санкции

5. Ограничения в рамках Всемирной торговой организации

6. Тарифные и нетарифные ограничения на зарубежных рынках сельскохозяйственной продукции

7. Растущая конкуренция со стороны традиционных и новых стран-экспортеров

8. Более высокие темпы развития сельскохозяйственных технологий в ведущих странах - экспортерах зерна по сравнению с темпами разработки и внедрения технологий в Российской Федерации

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Долгосрочной стратегии развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 года

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
развития зернового комплекса Российской Федерации

	Показатель	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год	2035 год
1.	Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур	млн. тонн	113,3	108,3	110,3	111,6	112,8	114,2	115,4	116,7	117,4	118,6	119,7	121,3	124,3	127,4	130,4	133,4	136,5	140
2.	Объем внутреннего потребления	млн. тонн	77,1	80,2	80,1	80,1	80,2	80,6	81	81,4	81,7	82,3	82,8	83,3	83,9	84,3	84,8	85,3	85,8	86,2
3.	Объем экспорта зерновых и зернобобовых культур, в том числе продуктов переработки	млн. тонн	54,9	24,9	30,5	31,9	32,7	33,5	34,3	34,4	34,8	36,1	35,9	37,8	39,4	42,9	45,5	48	51,4	55,9
4.	Мощности единовременного хранения зерновых и зернобобовых культур	млн. тонн	156,9	157,8	159,1	159,9	161,1	162	162,8	163,5	163,9	164,2	165	165,4	165,7	166,1	166,5	166,8	167,1	167,4
5.	Посевные площади под зерновыми и зернобобовыми культурами	млн. га	46,3	47,1	47,5	47,8	48	48,3	48,5	48,6	48,7	48,8	48,9	49	49,1	49,2	49,4	49,6	49,7	50

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

ПРОГНОЗНЫЙ БАЛАНС
ресурсов и использования зерна при оптимистическом сценарии

(млн. тонн)
Наименование	2018  год  оценка	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год	2035 год
Ресурсы - всего	204,6	192,3	199,1	207,9	211,7	215,6	218,4	219,6	220,4	221,2	222,6	224	225,4	226,8	228,1	229,4	230,7	232,4
в том числе:
запасы на начало года	90,7	72,6	73,5	76,6	76,5	76,7	77	77,4	77,8	78,1	78,6	79,1	79,6	80,1	80,5	80,9	81,3	81,8
производство	113,3	119,3	125,3	131	134,9	138,6	141	141,9	142,3	142,8	143,7	144,6	145,5	146,4	147,3	148,2	149,1	150,3
импорт	0,6	0,4	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Использование - всего	132	118,7	122,5	131,4	135	138,5	141	141,8	142,3	142,6	143,5	144,4	145,3	146,3	147,2	148,1	149	150,2
в том числе:
пищевые цели	15	15	15,1	15,1	15,1	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2
корм и комбикорма	46,4	49,3	48,9	48,5	48,4	48,5	48,6	48,7	48,9	49,3	49,7	50	50,4	50,8	51,2	51,6	52	52,3
семена	11	11,3	11,4	11,5	11,5	11,6	11,6	11,7	11,7	11,7	11,7	11,8	11,8	11,8	11,8	11,9	11,9	12
прочая промышленная переработка	3,6	3,9	4	4,2	4,4	4,5	4,8	5	5,1	5,2	5,3	5,4	5,5	5,6	5,6	5,6	5,6	5,6
потери	1,2	1,2	1,2	1,2	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4
экспорт	54,9	38	41,9	50,9	54,3	57,4	59,5	59,9	60,1	59,9	60,3	60,6	61	61,6	62	62,4	62,9	63,6
Запасы на конец отчетного года	72,6	73,5	76,6	76,5	76,7	77	77,4	77,8	78,1	78,6	79,1	79,6	80,1	80,5	80,9	81,3	81,8	82,2

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

ПРОГНОЗНЫЙ БАЛАНС
ресурсов и использования зерна при базовом сценарии

(млн. тонн)
Наименование	2018  год  оценка	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год	2035 год
Ресурсы - всего	204,6	181,3	186,8	188,1	189,2	190,7	192,3	193,9	195,8	198,2	199,8	202,7	206,2	210,7	214,2	217,6	221,2	224,3
в том числе:
запасы на начало года	90,7	72,6	76,2	76,2	76,1	76,2	76,6	76,9	78,1	79,3	79,8	81,1	81,6	83	83,5	83,9	84,4	84
производство	113,3	108,3	110,3	111,6	112,8	114,2	115,4	116,7	117,4	118,6	119,7	121,3	124,3	127,4	130,4	133,4	136,5	140
импорт	0,6	0,4	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Использование - всего	132	105,1	110,7	112	113	114,1	115,3	115,8	116,6	118,4	118,7	121,1	123,2	127,3	130,2	133,2	137,2	142,1
в том числе:
пищевые цели	15	15	15,1	15,1	15,1	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2
корм и комбикорма	46,4	49,3	48,9	48,5	48,4	48,5	48,6	48,7	48,9	49,3	49,7	50	50,4	50,8	51,2	51,6	52	52,3
семена	11	10,9	10,9	11	11	11,1	11,2	11,2	11,2	11,2	11,2	11,3	11,3	11,3	11,4	11,4	11,4	11,5
прочая промышленная переработка	3,6	3,9	4	4,2	4,4	4,5	4,8	5	5,1	5,2	5,3	5,4	5,5	5,6	5,6	5,6	5,6	5,6
потери	1,2	1,2	1,2	1,2	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,4	1,4	1,4	1,5	1,5	1,5	1,6
экспорт	54,9	24,9	30,5	31,9	32,7	33,5	34,3	34,4	34,8	36,1	35,9	37,8	39,4	42,9	45,5	48	51,4	55,9
Запасы на конец отчетного года	72,6	76,2	76,2	76,1	76,2	76,6	76,9	78,1	79,3	79,8	81,1	81,6	83	83,5	83,9	84,4	84	82,2

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

ПРОГНОЗНЫЙ БАЛАНС
ресурсов и использования зерна при пессимистическом сценарии

(млн. тонн)
Наименование	2018  год  оценка	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год	2035 год
Ресурсы - всего	204,6	180,6	184,9	185,7	186,6	188	189,3	190,8	192,4	195,7	197,9	199,6	200,3	202,1	203,2	204,5	205,3	206,6
в том числе:
запасы на начало года	90,7	72,6	75,7	75,7	75,6	75,8	76,1	76,5	76,8	77,2	77,7	78,2	78,7	79,2	79,6	80	80,4	80,9
производство	113,3	107,6	108,9	109,7	110,7	111,9	112,9	114	115,3	118,2	119,9	121,1	121,3	122,6	123,3	124,2	124,6	125,4
импорт	0,6	0,4	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Использование - всего	132	104,8	109,3	110,1	110,8	111,9	112,8	113,9	115,3	118	119,7	120,9	121,1	122,5	123,2	124,1	124,5	125,3
в том числе:
пищевые цели	15	15	15,1	15,1	15,1	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2	15,2
корм и комбикорма	46,4	49,3	48,9	48,5	48,4	48,5	48,6	48,7	48,9	49,3	49,7	50	50,4	50,8	51,2	51,6	52	52,3
семена	11	10,4	10,4	10,5	10,6	10,6	10,7	10,7	10,7	10,7	10,8	10,8	10,8	10,8	10,9	10,9	10,9	11
прочая промышленная переработка	3,6	3,9	4	4,2	4,4	4,5	4,8	5	5,1	5,2	5,3	5,4	5,5	5,6	5,6	5,6	5,6	5,6
потери	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4
экспорт	54,9	25,1	29,6	30,5	31,1	31,7	32,4	33	34	36,2	37,4	38,1	37,8	38,7	39	39,4	39,4	39,7
Запасы на конец отчетного года	72,6	75,7	75,7	75,6	75,8	76,1	76,5	76,8	77,2	77,7	78,2	78,7	79,2	79,6	80	80,4	80,9	81,3

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

СТРУКТУРА
внутренних перевозок зерна автомобильным транспортом в 2018 году, отражающая участие основных субъектов Российской Федерации, имеющих профицит зерна, в обеспечении зерном основных субъектов Российской Федерации, испытывающих дефицит зерна собственного производства

(процентов)
Субъект Российской Федерации, из которого осуществлялись перевозки зерна	Субъект Российской Федерации, в направлении которого осуществлялись перевозки зерна
	Белгородская область	Владимирская область	Калужская область	Московская область	Тверская область	Тульская область	Ярославская область	Город Москва	Ленинградская область	Новгородская область	Псковская область	Город Санкт- Петербург	Республика Марий Эл	Пермский край	Свердловская область	Челябинская область	Томская область
Брянская область	-	-	49,3	3,6	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Воронежская область	19,6	-	-	1,7	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Курская область	28,2	-	38,2	15	17,3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Липецкая область	-	-	7,7	2,8	-	-	-	2,7	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Орловская область	4,5	-	4,8	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Рязанская область	-	-	-	-	-	4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Смоленская область	-	-	-	-	3,9	-	-	2,3	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Тамбовская область	-	74,5	-	18,4	7,2	-	-	1,5	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Волгоградская область	-	-	-	-	-	10,9	7	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Республика Башкортостан	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	49,1	6,4	-	-	-
Республика Мордовия	-	-	-	-	26,2	-	2,7	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Республика Татарстан	-	-	-	-	4,2	-	3,7	-	-	-	-	-	50,9	-	-	-	-
Нижегородская область	-	18,6	-	-	-	-	10,5	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Пензенская область	-	6,9	-	3,7	20,5	-	8,8	6,7	-	25,3	-	-	-	-	-	-	-
Саратовская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-	19,5	-	-	-	-	-	-	-
Курганская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	20,5	47,9	8	-
Тюменская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	19,5	43,3	-
Доля дефицита зерна, обеспеченная за счет перевозок автотранспортом	52,3	100	100	45,2	79,3	14,9	32,7	13,2	-	44,6	-	-	100	26,9	67,4	51,3	-

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

СТРУКТУРА
внутренних перевозок зерна железнодорожным транспортом в 2018 году, отражающая участие основных субъектов Российской Федерации, имеющих профицит зерна, в обеспечении зерном основных субъектов Российской Федерации, испытывающих дефицит зерна собственного производства

(процентов)
Субъект Российской Федерации, из которого осуществлялись перевозки зерна	Субъект Российской Федерации, в направлении которого осуществлялись перевозки зерна
	Белгородская область	Владимирская область	Калужская область	Московская область	Тверская область	Тульская область	Ярославская область	Город Москва	Ленинградская область	Новгородская область	Псковская область	Город Санкт- Петербург	Республика Марий Эл	Пермский край	Свердловская область	Челябинская область	Томская область
Воронежская область	4,1	-	-	-	-	-	5,5	-	20	-	-	4,4	-	-	8,1	-	-
Курская область	-	-	-	-	-	21,3	11,1	-	4	-	-	-	-	-	-	-	6,1
Липецкая область	16	-	-	2,4	-	9,1	3,7	7,3	2,7	18,4	-	10,7	-	7,8	8,2	-	-
Орловская область	-	-	-	-	-	-	9,8	-	-	-	-	4,4	-	-	-	-	-
Тамбовская область	10,3	-	-	2	10,7	-	8,3	-	3,7	-	9,6	2,9	-	-	-	-	-
Краснодарский край	11,6	-	-	18,4	-	44,4	-	22,2	3,3	-	-	-	-	-	4,6	-	-
Волгоградская область	-	-	-	-	-	-	-	-	2,5	-	-	-	-	-	-	-	-
Ростовская область	-	-	-	-	-	-	-	-	14,3	-	-	-	-	-	-	-	-
Ставропольский край	-	-	-	-	-	-	-	-	12,9	-	-	-	-	-	-	-	-
Республика Башкортостан	-	-	-	1,9	-	-	-	-	3	-	8,8	-	-	-	-	-	-
Республика Мордовия	-	-	-	2,5	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Республика Татарстан	-	-	-	-	-	-	7,5	9,4	2,1	-	9,3	-	-	-	-	-	-
Нижегородская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	3,4	-	-	-	-	-
Оренбургская область	-	-	-	1,4	-	10,3	-	16,3	-	-	-	13,1	-	17,1	-	15,6	-
Пензенская область	-	-	-	-	-	-	6,4	-	4,8	-	-	-	-	-	-	-	-
Самарская область	-	-	-	-	-	-	-	2,6	-	-	-	3,8	-	-	-	7,3	-
Саратовская область	-	-	-	2,4	-	-	-	5,3	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Курганская область	-	-	-	15,8	-	-	-	-	9,8	-	-	3,8	-	7	11,7	-	-
Тюменская область	-	-	-	1,6	-	-	-	-	-	-	-	5,2	-	14	-	-	-
Алтайский край	-	-	-	-	-	-	-	2,4	4,5	19,5	26,9	12,9	-	-	-	4,3	-
Красноярский край	5,7	-	-	6,4	-	-	-	21,3	2,8	-	26,7	6,9	-	-	-	-	34,5
Новосибирская область	-	-	-	-	-	-	15	-	-	17,5	-	12,3	-	-	-	-	37,9
Омская область	-	-	-	-	10	-	-	-	9,6	-	18,7	16,2	-	27,2	-	21,5	21,5
Доля дефицита зерна, обеспеченная за счет перевозок железно-дорожным транспортом	47,7	-	-	54,8	20,7	85,1	67,3	86,8	100	55,4	100	100	-	73,1	32,6	48,7	100

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

СТРУКТУРА
вывоза зерна на экспорт в 2018 году по видам транспорта

(процентов)
Субъект Российской Федерации, из которого осуществлялся вывоз зерна	Доля в общем объеме вывоза зерна на экспорт	Вывоз зерна в морские порты - всего	В том числе		Вывоз зерна железнодорожным транспортом - всего	В том числе		Вывоз зерна внутренним водным транспортом	Вывоз зерна автомобильным транспортом
			автомо-бильным транспортом	железнодорожным транспортом		в европейском направлении	в азиатском направлении
Краснодарский край	19,6	99,6	89,2	10,4	0,4	0,1	0,3	-	-
Ростовская область	18,5	99,7	93,3	6,4	0,1	0,1	-	0,2	-
Ставропольский край	15,7	98,1	72,2	25,9	1,9	1,9	-	-	-
Волгоградская область	5,5	81,4	35,7	45,7	2,2	2,2	-	16,4	-
Саратовская область	5,1	65	23,1	41,9	20,2	20,2	-	14,8	-
Курская область	5	82,2	37,2	45	17,8	17,8	-	-	-
Воронежская область	4,3	87,8	54,2	33,6	12,2	12,2	-	-	-
Орловская область	3,9	80,3	55,1	25,2	19,7	19,7	-	-	-
Липецкая область	3	78,4	21,9	56,5	21,6	21,6	-	-	-
Тамбовская область	2,8	63,7	6,8	56,9	36,3	36,3	-	-	-
Омская область	2	89,8	-	89,8	10,2	7,1	3,1	-	-
Оренбургская область	2	67,8	-	67,8	32,2	22,5	9,7	-	-
Ульяновская область	1,6	57,4	9,7	47,7	1,6	1,6	-	41	-
Новосибирская область	1,3	73,8	-	73,8	26,2	10,5	15,7	-	-
Алтайский край	1,2	40,2	-	40,2	21,9	13,1	8,8	-	37,9
Самарская область	1	36,9	-	36,9	10,1	9,1	1	53	-
Пензенская область	0,9	90	-	90	10	10	-	-	-
Кабардино-Балкарская Республика	0,8	95,3	90,6	4,7	4,7	3,8	0,9	-	-
Республика Адыгея	0,7	100	100	-	-	-	-	-	-
Республика Башкортостан	0,6	44,1	-	44,1	44,8	26,9	17,9	11,1	-
Республика Северная Осетия - Алания	0,6	-	-	-	-	-	-	-	100
Карачаево-Черкесская Республика	0,5	100	100	-	-	-	-	-	-
Красноярский край	0,5	12,8	-	12,8	87,2	-	87,2	-	-
Республика Калмыкия	0,4	100	100	-	-	-	-	-	-
Калининградская область	0,4	94,1	94,1	-	5,9	5,9	-	-	-
Республика Мордовия	0,3	81,9	22,4	59,5	18,1	18,1	-	-	-
Курганская область	0,3	91	-	91	9	4,5	4,5	-	-
Амурская область	0,3	19,9	-	19,9	29,5	8,9	20,6	22,4	28,2
Республика Татарстан	0,3	26,4	-	26,4	16,8	13,4	3,4	56,8	-
Нижегородская область	0,3	28,3	-	28,3	5,6	5,6	-	66,1	-
Брянская область	0,2	59,3	-	59,3	40,7	40,7	-	-	-
Рязанская область	0,2	59,8	-	59,8	40,2	36,2	4	-	-
Приморский край	0,1	63,7	63,1	0,6	36,3	-	36,3	-	-
Тюменская область	0,1	85,9	-	85,9	14,1	11,3	2,8	-	-

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

СТРУКТУРА
вывоза зерна на экспорт в 2018 году морским транспортом

(процентов)
Субъект Российской Федерации, из которого осуществлялся вывоз зерна	Доля в объеме вывоза зерна на экспорт через морские порты	Доставка в порты автомобильным транспортом				Доставка в порты железнодорожным транспортом
		порты Азово-Черноморского бассейна	порты Балтийского бассейна	порты Дальневосточного бассейна	порты Каспийского бассейна	порты Азово-Черноморского бассейна	порты Балтийского бассейна	порты Дальневосточного бассейна	порты Каспийского бассейна
Краснодарский край	22,4	85,2	-	-	4,4	10,4	-	-	-
Ростовская область	21,2	91	-	-	2,6	6,4	-	-	-
Ставропольский край	17,7	70,9	-	-	2,7	26,4	-	-	-
Волгоградская область	5,1	39,2	-	-	4,7	52,8	0,7	-	2,6
Курская область	4,8	45,3	-	-	-	43,8	8,4	-	2,5
Воронежская область	4,3	61,7	-	-	-	37	1,3	-	-
Саратовская область	3,8	35,6	-	-	-	56,3	3,1	-	5
Орловская область	3,6	68,7	-	-	-	27	4,3	-	-
Липецкая область	2,7	27,9	-	-	-	54,8	17,3	-	-
Омская область	2,1	-	-	-	-	86,4	11,6	1	1
Тамбовская область	2,1	10,7	-	-	-	77,3	10,3	-	1,7
Оренбургская область	1,5	-	-	-	-	93,1	6,2	-	0,7
Новосибирская область	1,1	-	-	-	-	89,8	8,5	-	1,7
Ульяновская область	1	17	-	-	-	44,6	34,3	-	4,1
Пензенская область	0,9	-	-	-	-	87,5	8,9	-	3,6
Кабардино-Балкарская Республика	0,9	95,1	-	-	-	4,9	-	-	-
Республика Адыгея	0,8	92,3	-	-	7,7	-	-	-	-
Карачаево-Черкесская Республика	0,6	66,2	-	-	33,8	-	-	-	-
Алтайский край	0,5	-	-	-	-	59,2	28,6	8,3	3,9
Самарская область	0,4	-	-	-	-	75,7	23,9	-	0,4
Республика Калмыкия	0,4	100	-	-	-	-	-	-	-
Калининградская область	0,4	-	100	-	-	-	-	-	-
Курганская область	0,3	-	-	-	-	68,7	25,7	0,9	4,7
Республика Башкортостан	0,3	-	-	-	-	74,9	20,1	-	5
Республика Мордовия	0,3	-	-	-	27,3	57	12,7	-	3
Брянская область	0,1	-	-	-	-	56	44	-	-
Рязанская область	0,1	-	-	-	-	58,6	27,5	-	13,9
Приморский край	0,1	-	-	99,1	-	0,9	-	-	-
Нижегородская область	0,1	-	-	-	-	93,5	4,1	-	2,4
Республика Татарстан	0,1	-	-	-	-	52	26,4	-	21,6
Амурская область	0,1	-	-	-	-	28,1	16,9	55	-
Тюменская область	0,1	-	-	-	-	19,8	76,9	-	3,3
Красноярский край	0,1	-	-	-	-	45,4	17,4	-	37,2

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

ПРОГНОЗ
структуры внутренних перевозок зерна автомобильным транспортом в 2035 году, отражающей участие основных субъектов Российской Федерации, имеющих профицит зерна, в обеспечении зерном основных субъектов Российской Федерации, испытывающих дефицит зерна собственного производства

(процентов)
Субъект Российской Федерации, из которого осуществляются перевозки зерна	Субъект Российской Федерации, в направлении которого осуществляются перевозки зерна
	Белгородская область	Владимирская область	Калужская область	Московская область	Тверская область	Ярославская область	Город Москва	Ленинградская область	Новгородская область	Псковская область	Город Санкт- Петербург	Республика Марий Эл	Пермский край	Свердловская область	Челябинская область	Томская область
Брянская область	5	30	20	5	-	-	18	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Воронежская область	5	-	7	1	-	-	6	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Курская область	-	-	-	3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Липецкая область	-	7	-	-	-	6	7	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Смоленская область	8	-	61	-	24	-	-	-	25	-	-	-	-	-	-	-
Тамбовская область	6	-	12	4	-	-	8	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Волгоградская область	2	-	-	-	-	-	2	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ростовская область	7	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Чувашская Республика	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	8	-	-	-	-
Республика Башкортостан	-	-	-	-	8	4	-	-	-	-	-	38	-	-	-	-
Республика Татарстан	-	5	-	-	-	-	-	-	-	-	-	31	-	-	-	-
Нижегородская область	-	28	-	-	-	17	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Курганская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	17	40	58	-
Тюменская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	10	19	-
Доля дефицита зерна, обеспеченная за счет перевозок автотранспортом	33	71	100	13	32	27	41	0	25	0	0	77	17	50	77	0

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

ПРОГНОЗ
структуры внутренних перевозок зерна железнодорожным транспортом в 2035 году, отражающей участие основных субъектов Российской Федерации, имеющих профицит зерна, в обеспечении зерном основных субъектов Российской Федерации, испытывающих дефицит зерна собственного производства

(процентов)
Субъект Российской Федерации, из которого осуществляются перевозки зерна	Субъект Российской Федерации, в направлении которого осуществляются перевозки зерна
	Белгородская область	Владимирская область	Калужская область	Московская область	Тверская область	Ярославская область	Город Москва	Ленинградская область	Новгородская область	Псковская область	Город Санкт- Петербург	Республика Марий Эл	Пермский край	Свердловская область	Челябинская область	Томская область
Брянская область	-	-	-	-	-	-	7	3	5	-	2	-	-	-	-	-
Воронежская область	-	-	-	-	-	4	-	-	-	-	3	-	-	18	-	3
Курская область	-	-	-	-	-	-	-	2	-	8	-	-	-	-	-	-
Липецкая область	2	-	-	-	-	-	-	2	-	-	-	-	-	-	-	-
Смоленская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5	-	-	-	-	-
Тамбовская область	-	-	-	-	16	2	5	-	-	-	4	-	-	-	-	-
Краснодарский край	2	-	-	4	-	-	-	23	-	-	-	-	-	-	5	-
Волгоградская область	5	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ростовская область	19	24	-	5	15	25	17	9	-	6	11	-	-	7	-	-
Ставропольский край	5	5	-	2	7	8	3	10	-	-	2	-	8	-	-	-
Чувашская Республика	-	-	-	-	-	-	-	-	13	-	-	8	-	-	-	-
Нижегородская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-
Саратовская область	-	-	-	5	-	-	11	-	-	-	2	-	-	-	-	-
Курганская область	7	-	-	21	-	20	-	21	20	5	18	-	25	3	-	-
Тюменская область	-	-	-	20	-	-	2	6	-	5	15	15	32	-	-	-
Республика Хакасия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5	-	-	-	-	9
Алтайский край	-	-	-	9	2	2	3	7	14	36	6	-	-	-	-	-
Красноярский край	19	-	-	13	-	-	9	11	-	35	13	-	-	-	-	22
Иркутская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	15	-	35
Кемеровская область	-	-	-	-	11	-	-	-	-	-	-	-	-	-	6	31
Новосибирская область	8	-	-	5	-	8	-	3	7	-	5	-	-	-	-	-
Омская область	-	-	-	3	17	4	2	3	16	5	8	-	18	7	12	-
Доля дефицита зерна, обеспеченная за счет перевозок железнодорожным транспортом	67	29	0	87	68	73	59	100	75	100	100	23	83	50	23	100

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

ПРОГНОЗ
структуры вывоза зерна на экспорт в 2035 году по видам транспорта

(процентов)
Субъект Российской Федерации, из которого осуществляется вывоз зерна	Доля в общем объеме вывоза зерна на экспорт	Вывоз зерна в морские порты - всего	В том числе		Вывоз зерна железнодорожным транспортом - всего	В том числе		Вывоз зерна внутренним водным транспортом	Вывоз зерна автомобильным транспортом
			автомобильным транспортом	железнодорожным транспортом		в европейском направлении	в азиатском направлении
Краснодарский край	17,4	100	95	5	-	-	-	-	-
Ростовская область	14,7	100	98	2	-	-	-	-	-
Ставропольский край	12	98	76	22	2	2	-	-	-
Курская область	7,1	91	39	52	9	9	-	-	-
Саратовская область	6,3	60	18	42	18	18	-	22	-
Волгоградская область	5	76	30	46	2	2	-	22	-
Воронежская область	3,9	97	54	43	3	2	1	-	-
Орловская область	3,3	80	55	25	20	20	-	-	-
Оренбургская область	2,8	89	-	89	11	1	10	-	-
Омская область	2,8	89	-	89	11	9	2	-	-
Тамбовская область	2,1	92	9	83	8	8	1	-	-
Новосибирская область	2,1	80	-	80	20	11	9	-	-
Ульяновская область	2,1	51	10	41	2	2	-	47	-
Липецкая область	2	100	27	73	-	-	-	-	-
Республика Татарстан	1,9	22	-	22	16	12	4	62	-
Самарская область	1,7	23	-	23	10	9	1	67	-
Алтайский край	1,6	61	-	61	11	4	7	-	28
Брянская область	1,5	75	-	75	25	25	1	-	-
Амурская область	1,3	16	-	16	31	9	22	24	29
Пензенская область	1	90	-	90	10	10	-	-	-
Республика Башкортостан	0,8	70	-	70	15	8	7	15	-
Красноярский край	0,8	26	-	26	74	2	72	-	-
Республика Крым	0,8	100	100	-	-	-	-	-	-
Курганская область	0,8	78	-	78	22	3	18	-	-
Кабардино-Балкарская Республика	0,6	95	95	-	5	4	1	-	-
Карачаево-Черкесская Республика	0,5	100	100	-	-	-	-	-	-
Приморский край	0,4	67	66	1	33	-	33	-	-
Республика Адыгея	0,4	100	100	-	-	-	-	-	-
Республика Северная Осетия - Алания	0,4	-	-	-	-	-	-	-	100
Нижегородская область	0,3	23	-	23	6	6	-	71	-
Чеченская Республика	0,3	100	100	-	-	-	-	-	-
Республика Мордовия	0,2	83	29	54	17	17	-	-	-
Смоленская область	0,2	51	-	51	49	49	-	-	-
Калининградская область	0,2	100	100	-	-	-	-	-	-
Республика Ингушетия	0,2	100	100	-	-	-	-	-	-
Республика Калмыкия	0,2	100	100	-	-	-	-	-	-
Тюменская область	0,2	86	-	86	14	11	3	-	-
Республика Дагестан	0,1	100	100	-	-	-	-	-	-

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

ПРОГНОЗ
вывоза зерна на экспорт в 2035 году морским транспортом

(процентов)
Субъект Российской Федерации, из которого осуществляется вывоз зерна	Доля в объеме вывоза зерна на экспорт через морские порты	Доставка в порты автомобильным транспортом				Доставка в порты железнодорожным транспортом
		порты Азово-Черноморского бассейна	порты Балтийского бассейна	порты Дальневосточного бассейна	порты Каспийского бассейна	порты Азово-Черноморского бассейна	порты Балтийского бассейна	порты Дальневосточного бассейна	порты Каспийского бассейна
Краснодарский край	20,3	90	-	-	5	5	-	-	-
Ростовская область	17,2	95	-	-	3	2	-	-	-
Ставропольский край	13,8	75	-	-	3	22	-	-	-
Курская область	7,5	42	-	-	-	42	16	-	-
Воронежская область	4,4	56	-	-	-	37	7	-	-
Волгоградская область	4,4	35	-	-	5	59	1	-	-
Саратовская область	4,4	29	-	-	-	65	6	-	-
Орловская область	3,1	68	-	-	-	28	4	-	-
Оренбургская область	3	-	-	-	-	70	3	27	-
Омская область	2,9	-	-	-	-	82	3	15	-
Липецкая область	2,3	27	-	-	-	44	29	-	-
Тамбовская область	2,3	10	-	-	-	61	29	-	-
Новосибирская область	2	-	-	-	-	95	5	-	-
Брянская область	1,3	-	-	-	-	78	22	-	-
Ульяновская область	1,2	20	-	-	-	35	45	-	-
Алтайский край	1,2	-	-	-	-	54	14	32	-
Пензенская область	1,1	-	-	-	-	88	12	-	-
Республика Крым	0,9	100	-	-	-	-	-	-	-
Республика Башкортостан	0,7	-	-	-	-	40	60	-	-
Курганская область	0,7	-	-	-	-	75	-	25	-
Кабардино-Балкарская Республика	0,6	100	-	-	-	-	-	-	-
Карачаево-Черкесская Республика	0,6	65	-	-	35	-	-	-	-
Республика Татарстан	0,5	-	-	-	-	39	33	-	28
Самарская область	0,5	-	-	-	-	61	39	-	-
Республика Адыгея	0,5	92	-	-	8	-	-	-	-
Чеченская Республика	0,4	100	-	-	-	-	-	-	-
Приморский край	0,3	-	-	99	-	1	-	-	-
Амурская область	0,3	-	-	-	-	18	-	82	-
Красноярский край	0,2	-	-	-	-	19	-	81	-
Республика Мордовия	0,2	-	-	-	35	51	14	-	-
Калининградская область	0,2	-	100	-	-	-	-	-	-
Республика Ингушетия	0,2	43	-	-	57	-	-	-	-
Республика Калмыкия	0,2	100	-	-	-	-	-	-	-
Тюменская область	0,2	-	-	-	-	20	80	-	-
Республика Дагестан	0,2	50	-	-	50	-	-	-	-
Смоленская область	0,1	-	-	-	-	65	35	-	-
Нижегородская область	0,1	-	-	-	-	91	9	-	-

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 14
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
формирования экспортных потоков зерна

Направление вывоза	Номинальные мощности перевалки,  тыс. тонн на начало года
	2019 год	2035 год
Азово-Черноморский бассейн	46875	57400
Дальневосточный бассейн	500	10500
Каспийский бассейн	1150	2200
Балтийский бассейн	4681	13000
Всего	53206	83100

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 15
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
экспорта зерна

Направления экспорта	Фактический объем экспорта зерна, тыс. тонн	Прогнозный объем экспорта зерна при реализации оптимистического сценария, тыс. тонн
	2018 год	2025 год	2035 год
Африка	20535	21157	22050
Страны Персидского залива и Турция	13085	15461	17798
Страны Юго-Восточной Азии	5341	7635	7794
Европейский союз	3275	3700	3810
Государства - участники Содружества Независимых Государств	1428	1693	1802
Прочие	11232	10275	10340
Всего	54896	59919	63594

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 16
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

ПРОГНОЗ
объема мощностей хранения зерна

(млн. тонн)
Регион	Суммарные мощности хранения зерна - всего			В том числе
				силосные			напольные
	2018 год	2025 год	2035 год	2018 год	2025 год	2035 год	2018 год	2025 год	2035 год
Российская Федерация	156,9	163,5	167,4	89	98,5	108,2	68	65	59,2
Центральный федеральный округ	35,4	37,4	39,1	15,8	20,6	26,4	19,6	16,8	12,7
Северо-Западный федеральный округ	2,3	2,8	2,8	1,8	2,1	2,1	0,5	0,7	0,7
Южный федеральный округ	33,2	33,3	33,3	24,2	24,2	24,2	9,1	9,1	9,1
Северо-Кавказский федеральный округ	12,5	13,2	13,7	8,5	8,7	8,8	3,9	4,5	4,8
Приволжский федеральный округ	39	41,5	42,1	18,5	20,5	21,5	20,6	21	20,6
Уральский федеральный округ	8,4	8,6	9,4	5,6	5,8	5,9	2,8	2,9	3,5
Сибирский федеральный округ	23,6	24	24,1	12,2	14,1	16,5	11,4	9,9	7,6
Дальневосточный федеральный округ	2,5	2,7	2,8	2,4	2,5	2,6	0,2	0,2	0,2

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 17
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

ПРОГНОЗ
профицита мощностей хранения зерна

(млн. тонн)
Регион	Профицит мощностей хранения зерна - всего			В том числе
				силосных			напольных
	2018 год	2025 год	2035 год	2018 год	2025 год	2035 год	2018 год	2025 год	2035 год
Российская Федерация	41,1	28,2	25,3	24,7	18,3	17,1	16,4	9,9	8,2
Центральный федеральный округ	4,2	4,4	4,4	1,9	2,8	3,1	2,3	1,6	1,3
Северо-Западный федеральный округ	0,7	0,7	0,7	0,6	0,6	0,5	0,1	0,2	0,1
Южный федеральный округ	10,3	6,9	5,8	7,4	5	4,1	2,9	1,9	1,6
Северо-Кавказский федеральный округ	3	2,5	2,4	2,4	1,9	1,8	0,6	0,6	0,6
Приволжский федеральный округ	13,3	7,1	6,2	6,7	3,8	3,3	6,6	3,3	2,8
Уральский федеральный округ	1,9	0,9	0,9	1,3	0,6	0,5	0,6	0,3	0,3
Сибирский федеральный округ	6,7	5,1	4,5	3,5	3,1	3,1	3,3	2	1,4
Дальневосточный федеральный округ	0,9	0,6	0,5	0,8	0,5	0,5	0,03	0,02	0,02

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 18
к Долгосрочной стратегии
развития зернового комплекса
Российской Федерации до 2035 года

ПРОГНОЗ
доли мощностей хранения зерна, отвечающих современным требованиям, в общем объеме мощностей хранения зерна

(процентов)
Регион	Доля мощностей хранения зерна, отвечающих современным требованиям, в общем объеме мощностей хранения зерна
	2018 год	2025 год	2035 год
Российская Федерация	58,7	66,6	71,4
Центральный федеральный округ	68,1	73,4	79,4
Северо-Западный федеральный округ	66,6	73	75,4
Южный федеральный округ	49,1	58,1	62,1
Северо-Кавказский федеральный округ	68,3	70,3	71,7
Приволжский федеральный округ	57,1	67	71
Уральский федеральный округ	42,2	54,2	62,6
Сибирский федеральный округ	58,2	66,5	73,1
Дальневосточный федеральный округ	84,4	85,8	86,2

____________