ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 328
МОСКВА
Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 382-13, от 10.02.2018 № 141, от 30.03.2018 № 368-15, от 01.10.2018 № 1167, от 14.12.2018 № 1529, от 29.03.2019 № 355-23, от 05.12.2019 № 1597, от 27.12.2019 № 1901, от 31.03.2020 № 377-19)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
2. Завершить реализацию подпрограммы "Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности" на 2011 - 2016 годы федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2011 г. № 531 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2007 г. № 54".
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации;
в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления представить в Правительство Российской Федерации согласованные с Министерством финансов Российской Федерации предложения по уточнению предельных расходов федерального бюджета на 2017 - 2020 годы, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной настоящим постановлением, основанные на оценке вклада мероприятий в сфере реализации указанной государственной программы Российской Федерации, финансируемых в том числе за счет средств федерального бюджета в 2008 - 2014 годах, в увеличение объемов ненефтегазовых доходов федерального бюджета в 2017 - 2020 годах.
4. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2539-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 8043);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 91-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 5, ст. 462);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 850-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 22, ст. 2850);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июня 2013 г. № 997-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 26, ст. 3360);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 августа 2013 г. № 1535-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 37, ст. 4713).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. № 328
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2017 г. № 382-13)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2018 № 141, от 30.03.2018 № 368-15, от 01.10.2018 № 1167, от 14.12.2018 № 1529, от 29.03.2019 № 355-23, от 05.12.2019 № 1597, от 27.12.2019 № 1901, от 31.03.2020 № 377-19)
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный исполнитель Программы |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Соисполнитель Программы |
- |
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии |
Участники Программы |
- |
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (до 2016 года);
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (до 2015 года);
Федеральное агентство по недропользованию (до 2017 года);
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (до 2016 года);
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" (до 2015 года)
|
Подпрограммы Программы (в том числе федеральные целевые программы) |
- |
подпрограмма 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения"; подпрограмма 2 "Развитие производства средств производства";
подпрограмма 3 "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров";
подпрограмма 4 "Развитие производства традиционных и новых материалов";
подпрограмма 5 "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности";
подпрограмма 6 "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности";
подпрограмма 7 "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности";
подпрограмма 8 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений";
подпрограмма 9 "Ликвидация последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в Российской Федерации";
федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (до 31 декабря 2018 г.)
|
Цель Программы |
- |
создание в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету Программы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых промышленных технологий, обеспечивающих повышение производительности труда, нацеленных на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития страны |
Задачи Программы |
- |
обеспечение потребностей в продукции транспортного комплекса за счет внутреннего производства конкурентоспособной техники; обеспечение промышленности средствами производства;
создание устойчиво развивающейся легкой и текстильной промышленности, индустрии детских товаров, сохранение производства изделий народных художественных промыслов и поддержание экономической стабильности организаций народных художественных промыслов;
обеспечение потребности промышленности в доступных, технологичных и экологичных традиционных и новых материалах;
расширение производства современной высокотехнологичной промышленной продукции;
ориентация промышленной и торговой политики, включая применяемые механизмы государственной поддержки, на достижение международной конкурентоспособности российских товаров (работ, услуг) в целях обеспечения их присутствия на внешних рынках;
обновление технологической и материальной базы отраслей гражданской промышленности;
координация программ развития отраслей промышленности со спросом на технологическую продукцию;
создание инновационной инфраструктуры для развития традиционных и новых отраслей промышленности;
развитие системы технического регулирования, стандартизации, метрологии, в том числе обеспечение единства измерений, сохранение метрологического суверенитета Российской Федерации и содействие внедрению промышленными предприятиями наилучших доступных технологий;
создание безопасных условий для развития традиционных и новых отраслей промышленности на базе объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году; индекс производительности труда по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году;
прирост высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в процентах к предыдущему году;
энергоемкость обрабатывающих производств к базовому 2011 году;
внутренние затраты на исследования и разработки в рамках Программы за счет бюджетных средств;
внутренние затраты на исследования и разработки в рамках Программы за счет внебюджетных источников;
объем экспорта несырьевых неэнергетических промышленных товаров;
объем экспорта продукции машиностроения
|
Этапы и сроки реализации Программы |
- |
I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы;
III этап - 2021 - 2024 годы
|
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
- |
объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 3669196354,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 55311588,4 тыс. рублей;
2014 год - 152964360,2 тыс. рублей;
2015 год - 134727709,9 тыс. рублей;
2016 год - 156635400,2 тыс. рублей;
2017 год - 146432670,1 тыс. рублей;
2018 год - 218556180,1 тыс. рублей;
2019 год - 313312211,8 тыс. рублей;
2020 год - 484548518,4 тыс. рублей;
2021 год - 540416792,2 тыс. рублей;
2022 год - 629014213,2 тыс. рублей;
2023 год - 425896305,2 тыс. рублей;
2024 год - 411380405,2 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 377-19)
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
улучшение условий для создания и развития предприятий гражданских отраслей промышленности; увеличение производства и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе высокотехнологичной;
поддержание постоянной положительной динамики инвестиций в основной капитал, содействие решению задачи по наращиванию объема инвестиций в целом по экономике до 27 процентов валового внутреннего продукта;
сокращение зависимости экономики Российской Федерации от импорта критически важных для устойчивого развития продуктов, оборудования и технологий;
модернизация технологической базы отраслей промышленности, ориентированных на инвестиционный спрос, обеспечение значительного по объему притока внебюджетных инвестиций в отрасли промышленности;
повышение производственной эффективности и энергоэффективности, обеспечение роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования;
увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест путем создания новых производств;
увеличение количества объектов промышленной инфраструктуры;
формирование эффективной системы поддержки спроса на продукцию новых отраслей;
обеспечение необходимой для устойчивого развития экономики интенсивности затрат на исследования и разработки в гражданских отраслях промышленности как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников;
применение современных национальных стандартов и средств измерений для повышения конкурентоспособности продукции и продвижения технологий на мировые рынки;
обеспечение развития метрологической инфраструктуры для сохранения метрологической независимости Российской Федерации;
создание эталонов нового поколения;
утверждение в качестве документов национальной системы стандартизации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям;
технологическое обновление промышленности и внедрение наилучших доступных технологий для значительного снижения энергоемкости наиболее энергоемких производств и выпуска современной экологичной продукции;
формирование безопасных условий для создания новых конкурентоспособных производств на базе имущественных комплексов объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия, в том числе приведение в безопасное состояние 100 процентов зданий и сооружений, а также рекультивация 100 процентов земельных участков этих объектов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2019 № 1597)
укрепление позиций Российской Федерации на международных площадках, на которых формируется позиция по выполнению государствами положений Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, заключенной в г. Париже 13 января 1993 г.
|
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 355-23)
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Развитие транспортного
и специального машиностроения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
не предусматриваются |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
не предусматриваются |
Цель подпрограммы |
- |
развитие высокотехнологичного и конкурентоспособного на внутреннем и внешних рынках производства российской техники транспортного и специального машиностроения с высоким уровнем добавленной стоимости и локализацией наиболее критически важных технологий и компонентов |
Задачи подпрограммы |
- |
обеспечение удовлетворения российскими производителями спроса транспортного комплекса России, включая потребности граждан и нужды национальной обороны, на конкурентоспособную технику, соответствующую современному уровню международных требований по безопасности, экологичности и экономичности; развитие глубокой локализации и унификации производств на территории России с целью освоения российскими производителями перспективных технологий и соответствующих компетенций, а также увеличения масштабов выпуска российской конкурентоспособной техники транспортного и специального машиностроения и ее компонентов;
создание условий для реализации и развития экспортного потенциала российских производителей техники транспортного и специального машиностроения и ее компонентов;
развитие научно-технологического потенциала за счет развития национальных научных и инжиниринговых компетенций и внедрения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
развитие кадрового потенциала и повышение производительности труда в отраслях транспортного и специального машиностроения
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
индекс производства по отношению к предыдущему году (производство автомобилей, прицепов и полуприцепов); индекс производства по отношению к предыдущему году (производство железнодорожного подвижного состава (локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава);
индекс производства по отношению к предыдущему году (производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства);
индекс реализации отечественной продукции машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности по отношению к предыдущему году;
индекс производства по отношению к предыдущему году (производство машин и оборудования для изготовления пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий);
производство важнейших видов продукции (машиностроение специализированных производств)
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы;
III этап - 2021 - 2024 годы
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 2575600905,8 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 10617472 тыс. рублей;
2014 год - 100815204,1 тыс. рублей;
2015 год - 78806777,3 тыс. рублей;
2016 год - 110654043,5 тыс. рублей;
2017 год - 98982761,6 тыс. рублей;
2018 год - 152457800,7 тыс. рублей;
2019 год - 236641432,7 тыс. рублей;
2020 год - 395294904,2 тыс. рублей;
2021 год - 424084555,9 тыс. рублей;
2022 год - 442977624,2 тыс. рублей;
2023 год - 262134164,8 тыс. рублей;
2024 год - 262134164,8 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 377-19)
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
повышение доли на внутреннем рынке продукции транспортного и специального машиностроения, производимой в Российской Федерации, в общем объеме рынка; повышение вклада продукции транспортного и специального машиностроения в валовый внутренний продукт;
увеличение объемов и доли экспорта продукции транспортного и специального машиностроения российского производства в общем объеме производства;
увеличение инвестиционной и инновационной активности предприятий отраслей транспортного и специального машиностроения;
повышение эффективности и производительности труда работников, занятых в отраслях транспортного и специального машиностроения;
обеспечение в полном объеме внутреннего спроса на современный железнодорожный подвижной состав, ликвидация дефицита железнодорожной техники к 2020 году;
повышение уровня обновления основных фондов;
улучшение экологической обстановки в регионах за счет обновления парка общественного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб, а также расширение использования природного газа в качестве моторного топлива;
увеличение доли продукции транспортного и специального машиностроения, соответствующей установленным требованиям и перспективным стандартам;
развитие высокотехнологичного инновационного производства в Российской Федерации с высоким уровнем унификации и локализацией критически важных технологий и компонентов
|
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 355-23)
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Развитие производства средств производства"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
не предусматриваются |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
не предусматриваются |
Цель подпрограммы |
- |
снижение зависимости отраслей российской промышленности от импортных средств производства и повышение объемов экспорта средств производства, изготовленных в России |
Задачи подпрограммы |
- |
создание условий для инновационного развития производств средств производства на основе инновационного потенциала; создание правовой, организационной и технологической инфраструктуры, способствующей эффективному внедрению новой техники и технологий, в том числе в сфере робототехники, цифрового производства и аддитивных технологий, для решения стратегических задач развития промышленности, а также поддержки внедрения в деятельность промышленных предприятий российского оборудования и инженерного программного обеспечения;
формирование устойчивого спроса на средства производства, произведенные на территории Российской Федерации;
удовлетворение спроса новыми образцами высокотехнологичного оборудования
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами (в отраслях производства средств производства); объем экспорта средств производства;
количество высокопроизводительных рабочих мест (в отраслях производства средств производства);
количество произведенных и реализованных импортозамещающих средств производства;
объем отгруженных импортозамещающих средств производства
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы;
III этап - 2021 - 2024 годы
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 52822758,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 6227950 тыс. рублей;
2014 год - 2277150 тыс. рублей;
2015 год - 1775075 тыс. рублей;
2016 год - 1537214,9 тыс. рублей;
2017 год - 956639,8 тыс. рублей;
2018 год - 15743314,2 тыс. рублей;
2019 год - 5098352,5 тыс. рублей;
2020 год - 3613652,5 тыс. рублей;
2021 год - 2798352,5 тыс. рублей;
2022 год - 3198352,5 тыс. рублей;
2023 год - 4798352,5 тыс. рублей;
2024 год - 4798352,5 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 377-19)
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
повышение конкурентоспособности продукции и обеспечение промышленных предприятий высокотехнологичным, надежным и энергоэффективным оборудованием, отвечающим современным техническим, экономическим и экологическим требованиям, на основе внедрения инновационных технологий; обеспечение сокращения критической зависимости российских стратегических организаций машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов (авиастроительного, ракетно-космического, судостроительного и энергомашиностроительного) от поставок иностранных технологических средств машиностроительного производства, обеспечение технологического перевооружения российских организаций машиностроения и процесса постоянного воспроизводства и совершенствования применяемых ими технологий производства;
увеличение объема производства востребованных станков российского производства;
сокращение доли импорта во внутреннем потреблении продукции тяжелого (включая нефтегазовое) машиностроения, энергетического машиностроения, электротехники и кабеля, станкоинструментальной промышленности, промышленной робототехники, продукции аддитивного производства, инженерного программного обеспечения
|
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 355-23)
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
не предусматриваются |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
не предусматриваются |
Цели подпрограммы |
- |
создание устойчиво развивающейся легкой промышленности, интегрированной в мировую систему разделения труда и основанной на естественных конкурентных преимуществах страны, таких как наличие собственного нефтехимического, лесопромышленного и сельскохозяйственного сырья, а также стимулирование активного развития международной конкурентоспособности предприятий легкой и текстильной отраслей промышленности; сохранение производства изделий народных художественных промыслов и поддержание экономической стабильности организаций народных художественных промыслов;
создание конкурентоспособной и структурно сбалансированной индустрии детских товаров
|
Задачи подпрограммы |
- |
обеспечение реализации инвестиционных проектов по модернизации и созданию новых производств в легкой промышленности, в том числе сохранение и развитие существующих успешных сегментов отрасли, создание условий для частичной локализации производства швейной и обувной продукции, а также поддержка и развитие российских брендов; поддержка производства и реализации изделий народных художественных промыслов;
создание инновационной инфраструктуры исследований и разработок индустрии детских товаров
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
индекс производства по отношению к предыдущему году (производство текстильных изделий); индекс производства по отношению к предыдущему году (производство одежды);
индекс производства по отношению к предыдущему году (производство кожи и изделий из кожи);
индекс производства по отношению к предыдущему году (производство изделий народных художественных промыслов);
доля российских товаров для детей на рынке детских товаров (за исключением детского питания);
объем экспорта товаров для детей;
индекс производительности труда по отношению к предыдущему году (индустрия детских товаров)
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы;
III этап - 2021 - 2024 годы
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 23869539,4 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1410000 тыс. рублей;
2014 год - 2529907 тыс. рублей;
2015 год - 2631036 тыс. рублей;
2016 год - 1507022,5 тыс. рублей;
2017 год - 1730452,7 тыс. рублей;
2018 год - 2048200 тыс. рублей;
2019 год - 3757189,4 тыс. рублей;
2020 год - 1380451 тыс. рублей;
2021 год - 1380451 тыс. рублей;
2022 год - 1380451 тыс. рублей;
2023 год - 2057189,4 тыс. рублей;
2024 год - 2057189,4 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 377-19)
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
создание и устойчивое развитие новых предприятий легкой промышленности, интегрированных в мировую систему разделения труда и опирающихся на естественные конкурентные преимущества страны, а также обладающих мощным инновационным заделом для ежегодного повышения отраслевых темпов экономического роста; создание технологической цепочки синтетических материалов, в первую очередь производства полиэстеровых и вискозных волокон и тканей, в целях наибольшего эффекта для валового внутреннего продукта, включая экспортные поставки;
сохранение объемов выпуска и номенклатуры продукции народных художественных промыслов;
продвижение продукции народных художественных промыслов как базиса национальной культуры, престижа и гордости Российской Федерации;
создание конкурентоспособной и структурно сбалансированной индустрии детских товаров; сохранение производителями устойчивых позиций на внутреннем рынке, обеспечение удовлетворения спроса населения на детские товары;
существенное снижение доли контрафакта на внутреннем рынке в общем объеме продукции легкой промышленности, обеспечение равных условий конкуренции для российских и иностранных производителей;
обеспечение спроса на качественные и доступные предложения российской и импортной продукции
|
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 355-23)
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Развитие производства
традиционных и новых материалов"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (до 2016 года); Федеральное агентство по недропользованию
(до 2017 года);
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (до 2016 года);
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
не предусматриваются |
Цели подпрограммы |
- |
обеспечение удовлетворения спроса на современные высокотехнологичные материалы российского производства |
Задачи подпрограммы |
- |
создание условий для роста потребления металлургической продукции российского производства на российском рынке, а также конкурентоспособной редкоземельной промышленности полного технологического цикла для удовлетворения потребностей оборонно-промышленного комплекса, гражданских отраслей экономики и выхода на иностранные рынки; формирование основы для создания и развития современной отрасли промышленности композиционных материалов (композитов), увеличение производства и роста потребления высокотехнологичной продукции на основе композитов в ключевых секторах российской экономики;
увеличение производства конкурентоспособной продукции лесопромышленного комплекса с высокой добавленной стоимостью;
повышение конкурентоспособности продукции химической промышленности путем наращивания объемов выпуска продукции химического комплекса и увеличения объемов экспорта продукции химической промышленности
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
индекс производства по отношению к предыдущему году (металлургическое производство и производство готовых металлических изделий); индекс производства редких (ниобий, тантал, германий, галлий, иридий) и редкоземельных металлов;
объем внутреннего производства продукции композитной отрасли;
количество разработанных технологий мирового уровня в отрасли производства композитных материалов, прошедших опытную отработку и готовых к коммерциализации или переданных в производство;
дома деревянного заводского изготовления (дома стандартные);
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели);
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них);
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (химический комплекс);
объем экспорта продукции (химическая промышленность)
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы;
III этап - 2021 - 2024 годы
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 30517110,7 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 4150000 тыс. рублей;
2014 год - 4514152,5 тыс. рублей;
2015 год - 5651652,3 тыс. рублей;
2016 год - 6734107,5 тыс. рублей;
2017 год - 1901468,4 тыс. рублей;
2018 год - 1765730 тыс. рублей;
2019 год - 900000 тыс. рублей;
2020 год - 800000 тыс. рублей;
2021 год - 1400000 тыс. рублей;
2022 год - 900000 тыс. рублей;
2023 год - 900000 тыс. рублей;
2024 год - 900000 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 377-19)
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
повышение качества и конкурентоспособности металлопродукции из черных и цветных металлов; рост поставок металлопродукции на внутренний рынок с увеличением доли российской металлопродукции во внутреннем металлопотреблении;
дальнейшая модернизация предприятий отрасли и внедрение наилучших доступных технологий, которые позволят уменьшить объем выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов, сбросов и образования отходов производства;
обеспечение в производстве редкоземельных металлов сокращения импортной зависимости; обеспечение экономической безопасности страны путем гарантированных поставок редких и редкоземельных металлов;
обеспечение создаваемых промышленных производств сырьем редких и редкоземельных металлов на долгосрочный период путем подготовки новых запасов руд редких и редкоземельных металлов;
ликвидация технологического отставания в части технологий извлечения, разделения и получения редких и редкоземельных металлов, их чистых и высокочистых индивидуальных соединений, материалов и высокотехнологичной продукции нового поколения на основе и с применением редких и редкоземельных металлов;
увеличение объема производства редких и редкоземельных металлов к 2020 году по сравнению с 2015 годом на 42,6 процента;
осуществление условий привлечения инвестиций для создания и развития стратегически важной индустрии производства редких и редкоземельных металлов в Российской Федерации;
обеспечение возможности восстановления промышленности редкоземельных металлов, создание новых конкурентоспособных производств, новых материалов из редких и редкоземельных металлов, изделий на их основе;
наращивание объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (химический комплекс) и увеличение объемов экспорта продукции (химическая промышленность);
увеличение добавленной стоимости на 1 куб. метр заготовленной древесины путем развития глубокой переработки древесины, снижение доли импортной лесобумажной продукции, развитие внутреннего спроса и экспорта лесобумажной продукции;
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в лесопромышленном комплексе к 2024 году, в размере 2744 млрд. рублей;
увеличение объема производства в композитной отрасли до 81,3 млрд. рублей
|
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 355-23)
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
не предусматриваются |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
не предусматриваются |
Цель подпрограммы |
- |
создание и развитие на территории Российской Федерации новых высокотехнологичных производств (как готовой продукции, так и комплектующих) в гражданских отраслях промышленности, а также развитие международной конкурентоспособности отечественных промышленных предприятий |
Задачи подпрограммы |
- |
создание системообразующих условий для реализации приоритетных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях промышленности, защита организаций промышленности, реализующих инвестиционные проекты и развивающих высокотехнологичные производства, от воздействия внешних экономических рисков; предоставление производителям конкурентоспособной на внешних рынках высокотехнологичной промышленной продукции государственной поддержки, обеспечивающей выход и расширение присутствия на мировом рынке;
поддержка реализации инвестиционных проектов, направленных в том числе на развитие компонентной базы для всех гражданских отраслей промышленности, способствующих повышению уровня локализации производства в стране;
обеспечение поддержки реализации инвестиционных проектов в гражданских отраслях промышленности за счет средств федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития";
защита организаций промышленности, реализующих инвестиционные проекты и развивающих высокотехнологичные производства, от воздействия внешних экономических рисков;
обеспечение достижения объема экспорта (в стоимостном выражении) конкурентоспособной промышленной продукции в размере 205 млрд. долларов США в год, в том числе продукции машиностроения - 60 млрд. долларов США в год, за счет развития международной конкурентоспособности промышленных предприятий, мотивации государственных компаний к повышению объема экспорта, реализации пакета отраслевых регуляторных мер и программ (стратегий) ускоренного развития экспорта
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество приоритетных комплексных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях промышленности, получающих государственную поддержку; количество созданных высокопроизводительных рабочих мест (по комплексным инвестиционным проектам в гражданской промышленности, получающим государственную поддержку);
индекс производства по отношению к предыдущему году (продукция реабилитационной направленности);
количество созданных новых рабочих мест на предприятиях реабилитационной индустрии;
общее количество проектов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" в соответствующем финансовом году;
объем средств частных инвесторов, привлекаемых для реализации проектов дополнительно к сумме займов, предоставленных федеральным государственным автономным учреждением "Российский фонд технологического развития";
суммарный объем выручки российских юридических лиц и российских индивидуальных предпринимателей, обеспеченный за счет реализации проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития";
объем налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, обеспечиваемый за счет реализации проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития";
количество высокопроизводительных рабочих мест, создаваемых заемщиком в ходе реализации проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития";
количество заявок, поданных на регистрацию объектов интеллектуальной собственности, созданных в ходе реализации проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития";
объем поддержанного государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" экспорта высокотехнологичной промышленной продукции в приоритетных отраслях промышленности с использованием средств субсидии;
объем поддержанного высокотехнологичного экспорта акционерным обществом "Российский экспортно-импортный банк" с использованием средств субсидии;
экспорт российской промышленной продукции по приоритетным отраслям промышленности;
доля импорта основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы;
III этап - 2021 - 2024 годы
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 639832181,7 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 100000 тыс. рублей;
2014 год - 4335000 тыс. рублей;
2015 год - 9581571,8 тыс. рублей;
2016 год - 8042860,3 тыс. рублей;
2017 год - 22461266,5 тыс. рублей;
2018 год - 24081926,7 тыс. рублей;
2019 год - 44467086,7 тыс. рублей;
2020 год - 45012025,1 тыс. рублей;
2021 год - 74372091,2 тыс. рублей;
2022 год - 143911755,6 тыс. рублей;
2023 год - 138991248,9 тыс. рублей;
2024 год - 124475348,9 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 377-19)
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
создание и введение в эксплуатацию новых промышленных производств, выпускающих современную высокотехнологичную продукцию, в том числе конкурентоспособную на мировом рынке (экспортируемую за рубеж); создание государственной инфраструктуры реализации промышленной политики, поддержка инновационных проектов и минимизация инвестиционных рисков, связанных с макроэкономическими и политическими факторами;
обеспечение стабильности промышленного развития, особенно в сфере средних промышленных предприятий, составляющих основу современных технологических комплексов;
обеспечение введения в промышленную эксплуатацию мощности экологического машиностроения и развития приборостроения в целях производства отечественной продукции, используемой при переходе хозяйствующих субъектов на принципы наилучших доступных технологий;
реализация актуализированных отраслевых программ и (или) разделов отраслевых стратегий, а также отраслевых программ ускоренного экспортного развития приоритетных отраслей промышленности, предусматривающих достижение целевых показателей экспорта к 2024 году и приведенных в соответствие с принятыми решениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;
обеспечение развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности поддержки экспорта, включающей в том числе финансирование расходов на организацию выставочных мероприятий и проведение международных деловых миссий с участием компаний - экспортеров российской продукции, обеспечение деятельности "одного окна" для взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности;
предоставление кредитным организациям компенсации недополученных доходов по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, выдаваемым в рамках обеспечения международной конкурентоспособности продукции;
формирование и реализация системы мер поддержки организаций, реализующих корпоративные программы международной конкурентоспособности (КПМК), на федеральном и региональном уровнях;
создание и обеспечение условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет
|
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 355-23)
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Содействие проведению научных исследований
и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (до 2015 года)
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
не предусматриваются |
Цели подпрограммы |
- |
создание конкурентоспособных технологий и их внедрение в промышленное производство гражданских отраслей промышленности |
Задачи подпрограммы |
- |
создание условий для взаимодействия промышленных предприятий и научных институтов в контексте повышения конкурентоспособности и наукоемкости российской промышленной продукции; обеспечение реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в гражданских отраслях промышленности;
обеспечение развития критически важных продуктов и технологий;
обеспечение обновления и развития научно-технологической инфраструктуры, создание институциональной среды и инфраструктуры для развития индустрии инжиниринга и промышленного дизайна;
создание условий для реализации научно-технической политики в гражданских отраслях промышленности
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
объем продаж высокотехнологичной продукции, созданной в результате планируемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в гражданских отраслях промышленности (в результате реализации планируемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ);
количество технологий мирового уровня, патентов и других правоохранных документов, полученных в результате государственной поддержки в рамках подпрограммы;
количество организаций, воспользовавшихся льготным доступом к специализированному программному обеспечению;
число патентных заявок на изобретения организаций реабилитационной индустрии, поданных в России и за рубежом;
количество созданных инжиниринговых центров на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций;
увеличение объема выручки проектов (по разработке наукоемких решений, по продвижению продуктов и услуг по заказу бизнеса) на основе внедрения "сквозных" цифровых технологий компаниями
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы;
III этап - 2021 - 2024 годы
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 102369037,4 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 3690496,3 тыс. рублей;
2014 год - 8045079,8 тыс. рублей;
2015 год - 9120754,5 тыс. рублей;
2016 год - 7011544,5 тыс. рублей;
2017 год - 4904230,7 тыс. рублей;
2018 год - 5860352,8 тыс. рублей;
2019 год - 8840239,7 тыс. рублей;
2020 год - 11848687,6 тыс. рублей;
2021 год - 14358272,9 тыс. рублей;
2022 год - 15208515,2 тыс. рублей;
2023 год - 6740431,7 тыс. рублей;
2024 год - 6740431,7 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 377-19)
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
|
- |
решение проблемы технологической поддержки импортозамещающих процессов в гражданских отраслях промышленности; технологическое обновление гражданских отраслей промышленности, внедрение в производство технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной импортозамещающей продукции;
управление сферой прикладных исследований и разработок на основе комплекса инструментов статистического наблюдения, технических регламентов и стандартов, профессиональных стандартов, методических материалов;
получение в результате выполняемых научных исследований и разработок коммерциализируемых и готовых к внедрению результатов;
обеспечение развития производств критически важных товаров и технологий;
создание условий для модернизации промышленных предприятий и строительства производственных мощностей, отвечающих показателям энергоэффективности и ресурсосбережения и обеспечивающих снижение негативного воздействия на окружающую среду;
значительный рост индустрии инжиниринга и становление отечественной индустрии промышленного дизайна, появление в Российской Федерации лидеров в области комплексного создания объектов строительства, развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инжиниринга;
формирование системы поддержки внедрения в производство российских результатов интеллектуальной деятельности;
содействие использованию результатов исследований и разработок, проводимых в ведущих российских образовательных организациях высшего образования и научных организациях;
создание "сквозных" цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок
|
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 355-23)
ПАСПОРТ
подпрограммы 7 "Развитие промышленной инфраструктуры
и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
не предусматриваются |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
не предусматриваются |
Цели подпрограммы |
- |
опережающее развитие современной промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности в субъектах Российской Федерации, направленное на усиление их индустриального потенциала и обеспечение долгосрочного социально-экономического роста |
Задачи подпрограммы |
- |
разработка и реализация мер стимулирования инвестиций в создание и развитие индустриальных (промышленных) парков и технопарков, промышленных кластеров, в том числе промышленной инфраструктуры, на территориях, требующих особого внимания; разработка и внедрение механизмов привлечения передовых технологий и передового международного опыта в области создания и развития индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров и управления ими;
содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных (промышленных) парках и технопарках, промышленных кластерах;
стимулирование процессов производственной кооперации в рамках промышленных кластеров;
развитие институтов повышения качества российской продукции
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных (промышленных) парках; количество предприятий, осуществляющих деятельность в промышленных технопарках;
количество индустриальных (промышленных) парков;
количество промышленных технопарков;
количество промышленных кластеров;
объем инвестиций в проектирование и строительство объектов промышленной инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков;
объем инвестиций в проектирование и строительство объектов промышленной инфраструктуры промышленных технопарков;
объем внебюджетных инвестиций на реализацию совместных проектов участников промышленных кластеров;
количество высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных (промышленных) парках;
количество высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в промышленных технопарках;
количество высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в промышленных кластерах;
налоговые и таможенные платежи предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных (промышленных) парках, в федеральный бюджет;
налоговые и таможенные платежи предприятий, осуществляющих деятельность в промышленных технопарках, в федеральный бюджет;
налоговые и таможенные платежи предприятий, осуществляющих деятельность в промышленных кластерах, в федеральный бюджет;
количество рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) на предприятиях, осуществляющих деятельность в рамках инвестиционных проектов в составе региональных программ развития промышленности;
объем внебюджетных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов в рамках мероприятий региональных программ развития промышленности;
уровень доверия к знаку системы подтверждения качества российской продукции;
количество стандартов системы добровольной сертификации продукции "Система подтверждения качества российской продукции", утвержденных соответствующим проектно-техническим комитетом
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
I этап - 2014 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы;
III этап - 2021 - 2024 годы
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 97214311,5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 300000 тыс. рублей;
2016 год - 5104210 тыс. рублей;
2017 год - 4948305,9 тыс. рублей;
2018 год - 8310232,5 тыс. рублей;
2019 год - 10225299,7 тыс. рублей;
2020 год - 21071897,8 тыс. рублей;
2021 год - 18956178,7 тыс. рублей;
2022 год - 18519433,9 тыс. рублей;
2023 год - 4889376,5 тыс. рублей;
2024 год - 4889376,5 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 377-19)
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
обеспечение ускоренного роста числа создаваемых индустриальных (промышленных) парков, технопарков и промышленных кластеров, имеющих высокий уровень инвестиционной привлекательности; обеспечение сбалансированного территориального развития индустриальных (промышленных) парков и технопарков, создание в них современных диверсифицированных высокотехнологичных производств;
обеспечение доступности кредитов для финансирования создания индустриальных (промышленных) парков и технопарков и усовершенствование механизмов привлечения инвестиций в целях осуществления инвестиционных процессов в субъектах Российской Федерации и роста собственной налоговой базы регионов;
гармонизация эффективно функционирующей и сбалансированной системы мер государственной поддержки развития промышленности регионов, а также система поддержки принятия управленческих решений в сфере развития промышленности, сформированных и отлаженных в ходе реализации подпрограммы;
формирование инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, обеспечивающей производство современной высокотехнологичной продукции, обладающей высокой конкурентоспособностью;
обеспечение распространения информации в сфере промышленной политики и вовлечения в развитие промышленного производства широкого круга участников и заинтересованных сторон
|
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 355-23)
ПАСПОРТ
подпрограммы 8 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии |
Участники подпрограммы |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
ведомственная целевая программа "Проведение фундаментальных исследований в области метрологии, разработки государственных (в том числе первичных) эталонов единиц величин" |
Цели подпрограммы |
- |
развитие системы технического регулирования, совершенствование национальной системы стандартизации, содействие соблюдению требований технических регламентов Таможенного союза, обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики, недопущение научного и технологического отставания Российской Федерации от мирового уровня точности измерений, сохранение метрологического суверенитета Российской Федерации; содействие внедрению промышленными предприятиями наилучших доступных технологий, технической модернизации отраслей промышленности при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду
|
Задачи подпрограммы |
- |
реализация программ национальной стандартизации Российской Федерации, в том числе в целях дальнейшей гармонизации национальных и межгосударственных стандартов с международными стандартами, обновления фонда стандартов и создания доказательной базы для подтверждения соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза (Евразийского экономического союза), формирование и ведение федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд, а также создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и формирование и ведение федерального информационного фонда стандартов; разработка и совершенствование государственных эталонов единиц величин;
поддержка организаций в области стандартизации, информации и обеспечения единства измерений;
недопущение научного и технологического отставания Российской Федерации от признаваемого мирового уровня точности измерений, сохранение метрологического суверенитета Российской Федерации;
реализация мероприятий по разработке и утверждению информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям в соответствии с поэтапным графиком создания в 2015 - 2017 годах отраслевых справочников наилучших доступных технологий, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 2178-р, и с положениями документов национальной системы стандартизации серии "Наилучшие доступные технологии", а также формирование механизмов для осуществления их правоприменения
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
уровень гармонизации национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами; количество утвержденных национальных стандартов;
количество утвержденных государственных первичных эталонов;
точность сведения национальной и международной шкал времени;
количество зарегистрированных стандартных справочных данных
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы;
III этап - 2021 - 2024 годы
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 34417823,8 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2215619,3 тыс. рублей.
2014 год - 2101580,6 тыс. рублей;
2015 год - 2497368,6 тыс. рублей;
2016 год - 3331174,8 тыс. рублей;
2017 год - 2907552,4 тыс. рублей;
2018 год - 2916063,2 тыс. рублей;
2019 год - 3382611,1 тыс. рублей;
2020 год - 3121200,2 тыс. рублей;
2021 год - 3066890 тыс. рублей;
2022 год - 2918080,8 тыс. рублей;
2023 год - 2979841,4 тыс. рублей;
2024 год - 2979841,4 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 377-19)
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
устранение неоправданных технических барьеров в торговле путем гармонизации национальных и межгосударственных стандартов, а также классификаторов с международными стандартами; повышение конкурентоспособности отечественной продукции (работ, услуг) и увеличение объемов выпуска в обращение инновационной и высокотехнологичной продукции, в том числе
применение современных национальных стандартов и средств измерений и повышение экспорта продукции российских товаропроизводителей на 5 - 7 процентов;
содействие взаимопроникновению технологий, знаний и опыта, накопленных в различных отраслях экономики, ежегодное обновление фонда национальных стандартов на уровне, соответствующем мировому (10 - 12 процентов);
обеспечение продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки;
обеспечение наиболее полного развития современной российской метрологической инфраструктуры для сохранения метрологической независимости Российской Федерации;
создание эталонов нового поколения на основе новых физических принципов и явлений, обеспечивающих измерение и контроль параметров новых видов инновационной продукции, веществ и материалов в приоритетных направлениях российской экономики;
внедрение промышленными предприятиями наилучших доступных технологий, техническая модернизация отраслей промышленности при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду;
содействие в получении промышленными предприятиями комплексного экологического разрешения в обеспечение реализации требований Федерального закона "Об охране окружающей среды".
|
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 355-23)
ПАСПОРТ
подпрограммы 9 "Ликвидация последствий деятельности объектов
по хранению и объектов по уничтожению химического оружия
в Российской Федерации"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
не предусматриваются |
Программно- целевые инструменты подпрограммы |
- |
не предусматриваются |
Цель подпрограммы |
- |
создание безопасных условий для развития традиционных и новых отраслей промышленности на базе имущественных комплексов объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия, повышение их инвестиционной привлекательности, а также обеспечение выполнения функций уполномоченного (национального) органа Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении |
Задачи подпрограммы |
- |
создание производственных мощностей для обезвреживания и размещения отходов; приведение в безопасное состояние зданий и сооружений (включая находящееся в них технологическое оборудование), а также рекультивация земельных участков; обеспечение проведения государственной политики Российской Федерации и укрепление позиций на международных площадках в области химического разоружения |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество созданных производственных участков для обеспечения работ по ликвидации последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия; доля приведенных в безопасное состояние зданий и сооружений объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в общем количестве зданий и сооружений объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия, подлежащих приведению в безопасное состояние (нарастающим итогом от базового значения 87,27 процента); доля рекультивируемых земель объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в общем количестве загрязненных земель объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия (нарастающим итогом от базового значения 46,69 процента); степень обеспечения проведения международных инспекций в соответствии с положениями Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (не более 12 инспекций в год) |
Срок реализации подпрограммы |
- |
2019 - 2024 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2019 № 1597) |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 34417823,8 тыс. рублей (без учета бюджетных ассигнований, направленных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 г. № 63-р и от 2 марта 2020 г. № 479-р), в том числе: 2020 год - 2405700 тыс. рублей;
2023 год - 2405700 тыс. рублей;
2024 год - 2405700 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 377-19)
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
поддержание положительной динамики развития отраслевой инфраструктуры переработки отходов производства и потребления, в том числе: ввод в эксплуатацию одного объекта обезвреживания отходов; формирование безопасных условий для создания новых конкурентоспособных производств на базе имущественных комплексов объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия, в том числе приведение в безопасное состояние 100 процентов зданий и сооружений, а также рекультивация 100 процентов земельных участков этих объектов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2019 № 1597) стимулирование притока инвестиций в формирование потенциала развития традиционных и новых отраслей промышленности на базе имущественных комплексов объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия; создание условий для увеличения количества высокопроизводительных рабочих мест; обеспечение проведения международных инспекций в соответствии с положениями Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении; укрепление позиций Российской Федерации на международных площадках, на которых формируется позиция по выполнению государствами положений Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении |
(Паспорт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1529)
I. Приоритеты и цели государственной политики, включая направления развития приоритетных территорий
Приоритеты государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Программа) соответствуют Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации до 2024 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г., обеспечивают достижение цели "Создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительных экспортно-ориентированных секторов, развивающихся на основе современных технологий и обеспеченных высококвалифицированными кадрами", способствуют достижению целей "Ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа", "Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере", "Вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов". В основу приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы заложен принцип управления рисками развития промышленности на основе матричного соотнесения параметров приоритетных отраслей промышленности и возможных инструментов промышленной политики. Выделение отраслей промышленности и соответственно отраслевых подпрограмм Программы осуществляется по типу рынков выпускаемой продукции. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 355-23)
Преимущественно на внутренний рынок ориентирована продукция следующих традиционных отраслей машиностроения:
автомобильная промышленность;
сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение в пищевой и перерабатывающей промышленности;
машиностроение специализированных производств;
транспортное машиностроение.
На обслуживание интересов промышленности и обеспечение ее средствами производства ориентированы следующие отрасли:
станкостроение;
легкая промышленность;
тяжелое машиностроение;
энергомашиностроение;
робототехника;
аддитивные технологии и технологии "цифрового производства";
промышленное программное обеспечение.
На потребительский сектор ориентированы следующие традиционные отрасли:
легкая промышленность;
народные художественные промыслы;
индустрия детских товаров.
На обеспечение промышленности материалами ориентированы следующие отрасли:
металлургия;
композиты;
редкие и редкоземельные металлы;
химический комплекс.
Помимо указанных 4 категорий отраслей и соответственно 4 отраслевых подпрограмм, Программа включает комплекс следующих мероприятий, обеспечивающих развитие промышленности в целом:
обеспечение устойчивого финансового положения промышленности и формирование комплекса мер государственной финансовой поддержки;
создание условий для технологического развития отраслей промышленности и поддержка инноваций;
меры по управлению региональным промышленным развитием, поддержке и координации усилий субъектов Российской Федерации по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров и по реализации региональных программ развития промышленности;
действия в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, оказывающие общесистемное воздействие на промышленное производство.
Приоритетными направлениями гражданской промышленности в сфере реализации Программы (подпрограммам в ее составе) являются направления промышленности (продуктовые и технологические направления в рамках отраслей), осуществление деятельности по которым способствует:
созданию новых экономически эффективных и экологически безопасных производств;
развитию промышленного производства в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции;
росту производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования и созданию высокопроизводительных рабочих мест;
созданию условий для продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки;
повышению энергоэффективности и ресурсосбережения.
В рамках реализации основных положений Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, Программой предусмотрен ряд основных мероприятий, нацеленных на существенные преобразования в ведущих отраслях обрабатывающей промышленности. Эти мероприятия составляют основу промышленной политики Российской Федерации.
Для решения задач в области модернизации и инновационного развития предполагается реализация мероприятий по развитию национальной инновационной системы, формированию системы технологического прогнозирования, ориентированного на обеспечение перспективных потребностей обрабатывающего сектора экономики с учетом развития ключевых производственных технологий. В связи с этим предполагается координация мероприятий подпрограмм с формируемыми технологическими платформами и пилотными проектами инновационных территориальных кластеров.
Важным направлением реализации Программы является обеспечение технологического развития отечественной промышленности на основе создания и внедрения прорывных, ресурсосберегающих, экологически безопасных промышленных технологий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции. Достижение целей Программы и ее подпрограмм предполагается создание новых передовых технологий и оборудования, необходимых для их применения на уровне экспериментальных линий, демонстрационных установок и (или) опытных образцов, подтверждающих готовность технологических решений к промышленной реализации.
Стратегической целью Программы является создание в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету Программы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития и повышения обороноспособности страны.
Программа в соответствии с системой отраслевых приоритетов ориентирована на решение комплекса задач.
Эффективное саморазвитие российской промышленности на основе интеграции в мировую технологическую среду обеспечивается решением таких задач, как обновление технологической и материальной базы соответствующих отраслей промышленности и обеспечение промышленности средствами производства, координация программ технологического развития отраслей промышленности с тенденциями спроса на технологическую продукцию.
Необходимость разработки и применения передовых промышленных технологий требует решения задач по обеспечению потребности промышленности в доступных, технологичных и экологичных традиционных и новых материалах, стимулированию научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и материалов.
Для формирования и освоения новых рынков инновационной продукции, развития новых отраслей в рамках реализации мероприятий Программы необходимо решение следующих задач:
расширение производства современной высокотехнологичной промышленной продукции;
стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью с учетом ограничений Всемирной торговой организации, снятие регуляторных барьеров и формирование паритетных условий для вывода на рынок инновационной продукции;
стимулирование научных исследований и опытных разработок, направленных на обеспечение промышленности новыми технологиями и образцами продукции;
опережающее создание инновационной инфраструктуры для развития традиционных и новых отраслей промышленности.
В сферах технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений требуется развитие национальной системы стандартизации, обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики, сохранение метрологического суверенитета Российской Федерации, содействие внедрению промышленными предприятиями наилучших доступных технологий и технической модернизации отраслей промышленности при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду.
Успешное выполнение задач Программы необходимо для достижения долгосрочных целей устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. Это позволит придать дополнительный импульс модернизации и диверсификации российской экономики, снизит ее зависимость от внешней конъюнктуры в первую очередь от цен на углеводородное сырье. Меры, направленные на решение задач Программы, призваны сделать продукцию российских промышленных предприятий конкурентоспособной и востребованной на российском рынке и обеспечить расширение присутствия на мировых рынках. Реализация Программы будет также иметь значительный мультипликативный эффект для смежных отраслей экономики. При этом ожидается возникновение дополнительных стимулов для развития сферы научных исследований и опытных разработок (в контексте развития профильных отраслевых исследовательских центров, инновационных территориальных кластеров) и коммерциализации новых технологий, для осуществления инфраструктурных проектов, в том числе в сфере транспорта и связи, для развития системы образования, а также для сферы услуг.
До 2017 года целевые индикаторы и показатели Программы, подпрограмм Программы предусматривают мониторинг макроэкономической динамики и в силу влияния внешних факторов и рисков глобального характера используются как иллюстрация потенциальной динамики экономического развития, соответствующей условиям и прогнозам социально-экономического развития Российской Федерации. Основные мероприятия Программы решают задачу максимально возможного (с учетом складывающихся ограничений) приближения фактической макроэкономической динамики к теоретически запланированной (потенциальной). Оценка результативности Программы осуществляется с учетом сведений ежегодных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период (на 2013 - 2015 годы, на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов, на 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 годов).
Оценка эффективности и результативности Программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности государственной программы.
С 2017 года и до окончания реализации Программы одновременно с уточнением состава и структуры Программы исходя из результатов реализации I этапа Программы осуществляется уточнение целевых индикаторов и показателей Программы в форме перехода от индикаторов и показателей макроэкономического характера к показателям, фактически отражающим достигнутые результаты в сфере реализации Программы. Переход реализуется с учетом практики осуществления мониторинга целевых индикаторов и показателей Программы, предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по совершенствованию состава, значений и методологии показателей Программы. При переходе обеспечивается преемственность вновь включаемых целевых индикаторов Программы и показателей по отношению к целевым индикаторам и показателям Программы, мониторинг которых прекращается, за исключением целевых индикаторов и показателей Программы, относящихся к мероприятиям Программы, реализация которых завершена.
В результате реализации Программы в гражданских отраслях промышленности ведущую роль станут играть предприятия, конкурентоспособные на российском и мировом рынках, оснащенные современными производственными технологиями.
В отраслевой структуре промышленности произойдет переориентация в пользу современных производств на территории Российской Федерации, создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью, увеличится производство современной инновационной продукции. Планируется обеспечить позитивную динамику промышленного производства, объемы выпуска промышленной продукции планируется увеличить даже в условиях неблагоприятной экономической ситуации.
Реализация Программы способствует поддержанию положительной динамики инвестиций в основной капитал. Существенным образом сократится зависимость экономики Российской Федерации от импорта критически важных для устойчивого развития продуктов, оборудования и технологий, а также будет обеспечено выполнение планов по импортозамещению в отраслях промышленности. Отрасли промышленности, ориентированные на инвестиционный спрос (машиностроение, станкоинструментальная промышленность и другие отрасли), проведут модернизацию технологической базы, обеспечат значительный по объему приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственной мощности, сформируют потенциал для развития на мировых рынках за счет повышения производственной эффективности и энергоэффективности, обеспечат рост производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования. За счет инвестирования в основные фонды промышленности предусматривается обеспечение существенного, опережающего по отношению к другим отраслям экономики роста производительности труда. Создание новых производств повлечет за собой увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест.
Для отраслей, ориентированных на создание новых видов инновационной продукции, в том числе производств новых видов материалов (композиты, редкие и редкоземельные металлы) и оборудования (робототехника, технологии "цифрового производства", аддитивные технологии, инженерное программное обеспечение), необходимо создать полноценную инфраструктуру, включая пилотные, опытно-промышленные, промышленные предприятия, инжиниринговые компании и центры отработки технологий применения инновационных продуктов и технологий, обеспечить локализацию в Российской Федерации инновационных производств и исследовательских центров ведущих международных технологических корпораций, сформировать эффективную систему поддержки спроса на продукцию новых отраслей, создать новые рабочие места в отраслях, требующих высококвалифицированных кадров. Планируется обеспечить необходимую для устойчивого развития экономики интенсивность затрат на исследования и разработки в гражданских отраслях промышленности как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников.
В рамках содействия внедрению в промышленности наилучших доступных технологий предусматривается обеспечить разработку и утверждение в качестве документов национальной системы стандартизации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, сформировать механизмы для их правоприменения. Технологическое обновление промышленности и внедрение наилучших доступных технологий приведут к значительному снижению энергоемкости и выпуску современной экологичной продукции.
Применение современных национальных стандартов и средств измерений способствует повышению конкурентоспособности отечественной продукции и продвижению инновационной продукции и технологий на мировые рынки, а также обеспечению наиболее полного развития российской метрологической инфраструктуры, сохранению метрологической независимости Российской Федерации и созданию эталонов нового поколения.
Общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации не устанавливаются.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы, федеральной целевой программы и их значениях приведены в приложении № 1.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении № 2.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета приведено в приложении № 3.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 4.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 5.
План реализации Программы на 2016 год приведен в приложении № 6.
План реализации Программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов приведен в приложении № 7.
Паспорт Программы, в том числе паспорта входящих в ее состав подпрограмм, и соответствующие приложения предусмотрены приложениями № 8 - 111 (секретно)*. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2018 № 368-15)
Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Чукотского автономного округа на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа приведены в приложении № 12. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2018 № 1167)
План реализации Программы на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов приведен в приложении № 13. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2018 № 368-15)
Правила предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Республики Тыва на реализацию инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки цветных металлов приведены в приложении № 131. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1901)
____________
* Не приводятся.
II. Общие требования к политике субъектов Российской Федерации
в соответствующей сфере деятельности (включая общую характеристику участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы)
При реализации мероприятий подпрограммы 7 "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности" предусматривается взаимодействие с регионами в рамках поддержки реализации региональных программ развития промышленности и предоставления субсидий регионам на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, инновационный и социально ориентированный путь развития предполагает многополярное развитие территории страны и формирование новых зон опережающего развития.
Одним из приоритетных направлений экономического развития регионов является диверсификация промышленности, ее модернизация, системно-инновационное преобразование всего производственного комплекса, а также формирование перспективных территориально-производственных кластеров.
В частности, за счет средств Программы предусматривается реализация отдельных мероприятий на территории Дальневосточного федерального округа, в том числе на территории Чукотского автономного округа.
В целях усиления индустриального потенциала Дальневосточного федерального округа, увеличения регионального валового продукта, количества рабочих мест на территории, входящей в состав Арктики, предусмотрен иной межбюджетный трансферт Чукотскому автономному округу на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа.
В Программе предусмотрены отдельные специализированные мероприятия только в отношении предприятий Дальневосточного федерального округа.
Развитие территорий Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Республики Крым, Калининградской области, г. Севастополя и Арктической зоны Российской Федерации обеспечивается за счет функционально-отраслевого принципа организации мероприятий Программы и равного доступа ко всем мерам поддержки российских предприятий в рамках Программы.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении № 14.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении № 15.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении № 16.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении № 17.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении № 18.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении № 19.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении № 20.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении № 21.
План реализации Программы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов приведен в приложении № 22.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 355-23)