Решение Воронежской городской Думы Воронежской области от 14.07.2010 № 147-III

--------------------------------

<*> На начало 2009 года - 924,8 тыс. чел.

<**> По кругу крупных и средних предприятий.

<***> В действующих ценах.

<****> По обследованным предприятиям.

При выборе количественных характеристик (индикаторов) приняты во внимание:

- состав параметров, адекватно характеризующих уровень и качество жизни населения, позитивные изменения в социально-экономической системе муниципального образования;

- система показателей, применяемых в региональной и муниципальной статистике.

При обосновании количественных характеристик учтены:

- стартовые значения индикаторов социально-экономического развития Воронежа;

- сложившиеся тренды изменения индикаторов в среднесрочном периоде;

- оценки возможностей (в т.ч. ресурсных) городского округа.

3.3. При обосновании стратегии развития городского округа город Воронеж приняты во внимание:

- конкурентные преимущества городского округа город Воронеж;

- сложившиеся позитивные тренды и предпосылки развития социально-экономической системы городского округа;

- угрозы и возможности, ожидаемые (прогнозируемые) во внешней среде городского округа;

- экспертные оценки представителей научного сообщества, бизнеса.

Определены три стратегических вектора социально-экономического развития городского округа город Воронеж:

- развитие человеческого потенциала и формирование благоприятной среды обитания;

- формирование эффективной городской агломерации;

- инновационное развитие экономики, ее интеграция в российское и мировое пространство.

По каждому из векторов обоснованы основные сферы деятельности органов местного самоуправления (фокусировка зон внимания) и ее экономико-организационное обеспечение.

3.3.1. Развитие человеческого потенциала и формирование благоприятной среды обитания:

Основные сферы деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж:

- создание предпосылок для стабилизации численности населения и дальнейшего демографического роста на основе использования как воспроизводственных, так и миграционных ресурсов;

- содействие генерации новых конкурентоспособных рабочих мест с минимальной заработной платой в размере не ниже четырех прожиточных минимумов;

- расширение возможностей трудоустройства молодежи, развитие системы профессионального образования;

- предоставление муниципальных субсидий малому инновационному бизнесу на ввод новых конкурентоспособных рабочих мест;

- квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи на муниципальных предприятиях и учреждениях;

- обеспечение доступности и качества базовых социальных благ (медицинское обслуживание, дошкольное и общее образование), в том числе для социально уязвимых слоев населения;

- обеспечение устойчивого функционирования и развития систем водоснабжения, теплоснабжения;

- развитие экологической составляющей производственного и коммунального секторов, обеспечивающее превращение городского округа в экологически чистую и безопасную зону жизнедеятельности;

- оптимизация сети организаций торговли и услуг, реконструкция рынков, позволяющая обеспечить санитарную безопасность и защищенность;

- планировка строительства жилых комплексов с размещением объектов торгово-бытовой сферы;

- повышение общественной безопасности городского округа;

- создание условий для соблюдения прав и свобод жителей.

В составе основных мер по применению продуктивных инструментов управления процессами развития человеческого потенциала и формирования благоприятной среды обитания:

- использование проектного финансирования в муниципальном секторе образования и здравоохранения, позволяющего перейти от исполнения сметных затрат к достижению планируемых результатов, выражающихся в показателях образования и здоровья населения;

- создание открытой для населения информационной базы в области муниципального здравоохранения и образования с целью информирования граждан о гарантированных государством правах потребителей названных услуг;

- внедрение системы стратегического планирования деятельности учреждений социальной сферы городского округа;

- разработка стандартов качества муниципальных услуг;

- формирование института муниципально-частного партнерства для привлечения бизнеса к инвестиционной деятельности в социальной сфере городского округа;

- использование возможностей института социального партнерства (территориальных соглашений) в регулировании процессов и параметров, имеющих отношение к факторам образования, здоровья, экологии;

- повышение уровня экономической самостоятельности и ответственности муниципальных учреждений образования и здравоохранения.

3.3.2. Формирование эффективной городской агломерации:

Основные сферы деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж:

- создание современной урбанистической среды, продвижение современного образа жизни;

- качественное изменение в формировании транспортной и коммунальной инфраструктуры, ориентированное на разгрузку традиционной зоны застройки и расширение территории селитебной зоны городского округа, реформирование сети и использование новых видов транспорта;

- наращивание объемов новых и дополнительных функций городского округа в отношении других территорий: логистика, дистрибуция, инновационная деятельность, концентрация штаб-квартир крупных бизнес-структур.

В имиджевом отношении важным инструментарием развития городской агломерации является увеличение политических, социальных и экономических мероприятий макрорегионального и национального уровня в Воронеже, выработка и продвижение уникальных культурных инициатив, актуальных для ЦФО.

Для создания в г. Воронеже современной урбанистической среды, выделяющей его в системе расселения Центрального Черноземья по качеству и интенсивности предложения современных услуг, необходима широкомасштабная программа модернизации городского, включающая:

- повышение качества градостроительного планирования;

- разработку на муниципальном уровне политики активного территориального маркетинга;

- разработку и реализацию программы развития торгово-развлекательных и деловых центров городского округа (установление специальных требований к застройке, организации транспортного и пешеходного движения; программы городского дизайна; планирование промышленных зон, инфраструктурного обеспечения);

- реализацию программ строительства доступного и комфортного жилья;

- повышение комфортности городской среды, в том числе посредством специальных программ обеспечения безопасности в публичных местах, развития коммерческих услуг, торговых систем и современных форматов торговли;

- проведение активной культурной политики и развитие культурной индустрии, создающей один из сильных мотивов для посещения городов.

Чрезвычайно важным для изменения имиджевой характеристики городского округа является предотвращение угроз техногенного характера и улучшение состояния природной и урбанистической среды, а также широкое информирование о достигнутых на данном направлении результатах. Должна быть актуализирована постановка задачи создания и эксплуатации муниципальной геоинформационной системы, основанной на использовании информационных технологий для решения задач, оперирующих пространственной информацией.

3.3.3. Инновационное развитие экономики, ее интеграция в российское и мировое пространство:

Основные сферы деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж:

- содействие формированию и развитию новых наукоемких производств, конкурентоспособных на российском и мировом рынках, устойчивому росту объемов и доли инновационной продукции;

- содействие росту малого инновационного бизнеса и повышению его вклада в экономику городского округа и региона;

- участие в процессах кластеризации социально-экономического пространства городского округа;

- формирование благоприятного инвестиционного климата;

- активизация процессов интеграции городского округа в социально-экономическое пространство страны, мировое образовательное, научное и информационное пространство;

- содействие модернизации действующих крупных промышленных предприятий, повышению их конкурентоспособности и эффективности;

- содействие энергосбережению и энергоэффективности всех сфер городской экономики;

- содействие формированию на территории городского округа (и пригородных территориях муниципальных образований области) экономических зон инновационного развития.

В составе основных мер, ориентированных на инновационное развитие экономики городского округа, ее интеграция в российское и мировое пространство:

- разработка и реализация муниципальной промышленной, инвестиционной, инновационной политики;

- разработка целевых программ развития действующих и создания новых наукоемких производств, финансируемых в рамках общественно-частного партнерства;

- содействие инновационно активным предприятиям, субъектам малого инновационного производственного бизнеса;

- формирование совместно с региональными властями пакета соглашений с лидерами основных финансово-промышленных коалиций, действующих на территории городского округа;

- содействие развитию экономически обоснованных и технологически обусловленных производственных связей между предприятиями;

- разработка и реализация программ развития человеческого потенциала действующих и создаваемых новых производств.

Ключевую роль в обеспечении инновационного развития экономики и социальной сферы городского округа призваны сыграть особые зоны, технопарки и кластеры, формирование и развитие которых сопряжено с деятельностью региональных и местных властей.

Принимая во внимание конкурентные преимущества индустриального сектора экономики Воронежа, технопарки могут быть специализированы по направлениям: электротехника; радиоэлектроника; IT-технологии. Наиболее вероятными реципиентами внешних инвестиций могут выступать производства: бытовой, сельскохозяйственной, медицинской, железнодорожной техники; оборудования для ЖКХ (электродвигатели, электроприводы, светильники и др.); сельхозсамолетов, корпоративных самолетов, навигационного оборудования; средств связи; информационных технологий (оборудование беспроводного доступа, технология передачи сигналов для мобильных беспроводных мультимедийных систем и др.).

На территории городского округа, исходя из его конкурентных преимуществ, можно выделить две группы кластеров.

Первую образуют кластеры, связанные с уже выявившимися векторами экономического развития. Их ядро уже определилось, и главным для региональных и местных властей является содействие формированию устойчивых долговременных связей между ключевыми участниками бизнес-групп, а также между ними и инфраструктурой.

Вторая группа представлена кластерами, состав которых отражает прогнозируемые в перспективе точки роста. Задача региональных и местных властей состоит в первую очередь в институциональном обеспечении процессов формирования ядра бизнес-групп.

К первой группе могут быть отнесены следующие кластеры:

а. Кластеры, ядро которых образуют предприятия ОПК, функционирующие в ракетно-космическом и радиоэлектронном комплексах, производстве систем и средств связи, а также предприятия по производству железнодорожной техники.

Базовая функция таких кластеров - реализация научно-технического и экспортного потенциалов региона и муниципального образования.

Поддержка предприятий, образующих ядро кластеров, может включать следующие формы и инструменты:

- налоговые льготы, субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам банков, дополняющие финансовые ресурсы, поступающие по федеральным целевым программам;

- гранты на научно-технические разработки, софинансируемые из бюджета развития субъекта РФ и местного бюджета;

- PR-кампания инвестиционной привлекательности кластеров (проведение конференций для потенциальных инвесторов, адресная рассылка информации по инвестиционным возможностям, организация участия в международных выставках и др.).

Важное направление деятельности местных властей - инициирование процессов формирования долгосрочных хозяйственных связей между ядром кластера и субъектами, представляющими его инфраструктурное обеспечение: кадровое, научное, финансовое.

б. Кластеры, ядро которых образуют организации, развивающие образовательный и креативный потенциал региона, муниципального образования. Их базовая функция - развитие инновационного компонента экономической и социальной сферы, интеграция ведущих организаций в национальное и мировое научное и образовательное пространство.

Основные направления специализации кластеров:

- разработка и внедрение IT-технологий;

- экспорт образовательных услуг, переподготовка и повышение квалификации кадров руководителей и специалистов для инновационной экономики;

- разработка и апробация новых методов лечения, медицинской аппаратуры.

В обосновании кластера, одним из направлений деятельности которого является экспорт образовательных услуг, следует учесть ряд моментов. Во-первых - сильные стороны системы высшего образования Воронежа (фундаментальность образования; наличие значительного числа общепризнанных в России и за рубежом научных школ, имеющих опыт международного сотрудничества в сфере образования; наличие институциональной структуры поддержки экспорта образовательных услуг; значительный педагогический и научный потенциал). Во-вторых - объективную тенденцию роста спроса на образовательные услуги со стороны зарубежных потребителей.

В обоснование кластера, ориентированного на разработку и апробацию новых методов лечения, медицинской аппаратуры, важно отметить наличие в регионе предприятий и вузов, занимающихся производством современной медицинской техники, новых лекарственных препаратов, разработкой новых методов лечения, мощных кардиологического и диагностического центров. Перспективным является вариант создания кластера по разработке и апробации новой медицинской аппаратуры (стоматологического оборудования и материалов, инструментов для биполярной электрохирургии, эндоскопического оборудования, серии приборов на базе ультразвукового скальпеля, оборудования для инвалидов и др.) и современных методов лечения.

Такой кластер может быть ориентирован на удовлетворение потребностей не только лечебно-профилактических учреждений Воронежской области, но и соседних (в частности, Липецкой с ее мощным индустриальным блоком, более высоким уровнем доходов населения, не имеющей собственного медицинского вуза, традиций производства медицинской техники, лекарственных препаратов, разработки новых методов лечения).

В качестве одного из этапов формирования такого кластера могло бы стать вхождение предприятий, занимающихся производством медицинской техники, а также вузов в действующие в городском округе технопарки для отработки форм экономического и организационного взаимодействия в решении задач совершенствования материально-технического обеспечения здравоохранения региона.

Местные органы власти совместно с региональными могут стимулировать процессы развития кооперационных связей между медицинскими организациями и бизнесом, используя разнообразные формы: проектное финансирование, налоговые льготы, предоставляемые участникам внедрения новшеств, пониженные ставки арендной платы участникам технопарка.

Ко второй группе кластеров, состав которых отражает прогнозируемые в перспективе точки экономического роста, может быть отнесен и кластер, ядро которого образуют организации, формирующие туристско-рекреационный потенциал муниципального образования. Базовая функция - повышение уровня разнообразия объектов инвестиций, расширение емкости потребительского рынка, диверсификация экспорта. К основным направлениям его деятельности могут быть отнесены: санаторно-курортное обслуживание (по широкому спектру лечения), культурно-познавательный туризм.

В составе форм и инструментов государственной и местной поддержки:

- бюджетные субсидии на развитие материально-технической базы учреждений санаторно-курортного обслуживания, восстановление и сохранение памятников культуры;

- долевое (с участием государства, органов местного самоуправления и бизнеса) финансирование расширения спектра услуг санаторно-курортного обслуживания, восстановления памятников культуры;

- PR-кампания инвестиционной привлекательности кластера (проведение конференций для потенциальных инвесторов, адресная рассылка информации по инвестиционным возможностям и др.).

Участие местных органов власти в развитии процессов кластеризации социально-экономического пространства городского округа будет способствовать расширению точек роста его экономики и социальной сферы, возможностей интеграции производственных, образовательных и научных организаций в национальное и мировое пространство.

3.4. Формирование (выбор) стратегии развития городского округа город Воронеж представляется несомненно актуальной и сложной задачей.

Нельзя не считаться, однако, с тем, что достижение стратегических целей потребует локализации и преодоления возможных рисков, к числу которых могут быть отнесены:

- зависимость возможностей и темпов развития важнейших градообразующих предприятий от политики государства в области ОПК;

- угроза технического отставания (потери преимуществ) отраслей, сохраняющих высокий инновационный потенциал, в силу малых объемов и низкого темпа роста инвестиций;

- демографический - непреодоленный, несмотря на наметившуюся благоприятную динамику (отношение рождаемость/смертность, старение населения, миграционный приток);

- инфраструктурный: зональная структура расселения, инженерные сети, водоснабжение, состояние жилого фонда, дорожная сеть и транспорт нуждаются в кардинальных преобразованиях.

Реализация стратегических целей, локализация и преодоление рисков возможны только при качественной модернизации системы управления городским округом.

Важнейшим ресурсом качества управления является вовлечение в самоуправление гражданского сообщества. По данным ИОМ "Квалитас", по мнению 84% горожан, опрошенных в июне 2008 года (независимо от их демографических характеристик, образования, материального положения), развитие Воронежской области (в т.ч. города Воронежа) зависит от людей, в ней проживающих (включая руководство), а не от внешних обстоятельств. Убежденность жителей в их сопричастности к развитию городского округа может стать эффективным ресурсом общественной активности.

4. Стратегический план социально-экономического

развития городского округа город Воронеж

на период до 2020 года

Задачи	Мероприятия	Сроки реализации	Ожидаемые эффекты
1. Демография
1.1. Повышение уровня рождаемости населения	Предоставление молодым семьям, являющимся участниками программ ипотечного кредитования, субсидий при рождении ребенка	Ежегодно начиная с 01.01.2012	Повышенная мотивация к деторождению
1.2. Снижение смертности (общей, младенческой, материнской), увеличение продолжительности жизни	Формирование здорового образа жизни населения. Повышение доступности и качества медицинской помощи. Оснащение лечебно-профилактических учреждений оборудованием нового поколения. Строительство и реконструкция объектов здравоохранения	Весь период реализации Стратегического плана	Снижение общего коэффициента смертности
1.3. Обеспечение устойчивого миграционного прироста трудоспособного населения	Участие в реализации областной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом Использование потенциала муниципальных учреждений образования, культуры, искусства, региональных СМИ, общественных палат Воронежской области и Воронежа для формирования позитивного отношения населения города к мигрантам	Срок реализации программы Весь период реализации стратегического плана	Частичная компенсация отрицательного естественного прироста населения Обеспечение социальной стабильности в городе
2. Занятость
2.1. Содействие повышению занятости трудоспособного населения	Содействие развитию инновационной деятельности Организация совместно с бизнес-сообществом сезонных и временных рабочих мест с оплатой выше прожиточного минимума Содействие реализации на территории города проектов по обучению и переобучению персонала и безработных граждан Содействие трудоустройству молодежи на муниципальных предприятиях и учреждениях посредством квотирования рабочих мест	Весь период реализации Стратегического плана Весь период реализации стратегического плана Весь период реализации стратегического плана Весь период реализации стратегического плана	Создание новых рабочих мест на предприятиях города Расширение сферы занятости трудоспособного населения Повышение профессиональной мобильности трудоспособного населения города Повышение уровня занятости молодежи
2.2. Повышение предпринимательской активности населения	Создание и функционирование муниципального бизнес-инкубатора для начинающих предпринимателей Содействие вузам в создании инновационных предприятий с участием студентов и выпускников посредством предоставления субсидий на создание новых рабочих мест Вовлечение в активную предпринимательскую деятельность молодежи с помощью широкой пропаганды и обучения основам предпринимательской деятельности на факультативных занятиях в школах	С 01.03.2011 Весь период реализации стратегического плана Весь период реализации стратегического плана	Создание новых рабочих мест Создание новых рабочих мест Создание новых рабочих мест
3. Комфортность среды проживания
3.1. Обеспечение бесперебойного снабжения населения питьевой водой	Ввод в эксплуатацию новых водозаборных станций, реконструкция действующих водозаборных станций	Весь период реализации стратегического плана	Бесперебойное обеспечение жителей города питьевой водой
3.2. Обеспечение стопроцентного соответствия качества питьевой воды действующим нормативам	Обеспечение нормативной очистки сточных вод за счет совершенствования технологий очистки воды	Весь период реализации стратегического плана	Обеспечение жителей города питьевой водой надлежащего качества
3.3. Замена изношенных тепло- и водопроводных сетей новыми	Заключение и реализация долгосрочных концессионных соглашений, обеспечивающих широкомасштабное техническое обновление коммунальных сетей, их эффективную эксплуатацию	Весь период реализации стратегического плана	Обновление коммунальных сетей и обеспечение их эффективной эксплуатации, повышение их надежности, снижение риска аварий
3.4. Повышение транспортной доступности	Проектирование и строительство транспортных развязок	Весь период реализации стратегического плана	Снижение аварийности, загрязнения окружающей среды, ограничение угрозы здоровью горожан, сокращение изохрон между территориями, входящими в городскую агломерацию
3.5. Улучшение качества дорожного покрытия	Создание системы мониторинга за качеством ремонта дорог, ужесточение штрафных санкций, применяемых в отношении подрядчиков Реконструкция дорожного полотна	Весь период реализации стратегического плана Весь период реализации стратегического плана	Снижение аварийности, зоны негативного влияния автомобильных дорог на население и придорожные экосистемы, ограничение угрозы здоровью горожан, экономия бюджетных средств, используемых на эксплуатацию дорог и повышение их качества
3.6. Реконструкция центра города	Восстановление культурно-исторического центра Формирование современного делового района города	Весь период реализации стратегического плана	Улучшение имиджа города, создание предпосылок для привлечения инвестиций, развития туризма, улучшение
	Реализация программы выноса из центральной части города промышленных предприятий		экологии
3.7. Благоустройство дворовых территорий	Восстановление и развитие зеленых насаждений на дворовых территориях Восстановление и создание новых детских игровых и спортивных площадок Установление норм территорий, необходимых для развития дворовой инфраструктуры отдыха и физической культуры	Весь период реализации стратегического плана	Улучшение имиджа города, создание предпосылок для развития здорового образа жизни горожан
4. Образование
4.1. Доведение обеспеченности детей дошкольными учреждениями до нормативного уровня	Строительство (реконструкция) детских садов, возврат помещений детских садов из аренды	Весь период реализации стратегического плана	Повышение доступности дошкольного образования, развитие потенциала детей
4.2. Доведение обеспеченности детей общеобразовательными учреждениями до нормативного уровня	Строительство новых и реконструкция действующих школьных зданий, оснащение школ современным учебным оборудованием	Весь период реализации стратегического плана	Преодоление дефицита мест в общеобразовательных школах в микрорайонах новостроек, улучшение условий учебы
4.3. Повышение качества дошкольного и общего образования	Расширение практики применения современных образовательных технологий Доведение уровня компьютеризации школ до нормативного	Весь период реализации стратегического плана	Развитие образовательного потенциала детей и юношей
4.4. Сохранение и укрепление здоровья воспитанников детских садов и школьников	Достижение и поддержание во всех дошкольных учреждениях и школах городского округа качества питания воспитанников и школьников, соответствующего установленным нормам, введение обязательных дополнительных уроков физической культуры	Весь период реализации стратегического плана	Снижение уровня заболеваемости воспитанников и школьников
4.5. Возрождение (развитие) системы детского и юношеского научно-технического творчества	Создание и функционирование во всех районах города центров научно-технического творчества детей и юношей	Весь период реализации стратегического плана	Развитие креативного потенциала школьников, рост числа молодых жителей, занимающихся научно- техническим творчеством
4.6. Расширение сферы инновационного образования	Выделение грантов на внедрение новых образовательных технологий в школах городского округа	Весь период реализации стратегического плана	Развитие навыков использования ИКТ и технологий дистанционного обучения
4.7. Повышение привлекательности вузов города для отечественных и зарубежных инвесторов образовательных и научных услуг	Использование инструментов территориального маркетинга для позиционирования ведущих вузов городского округа в качестве организаций, обладающих современными образовательными технологиями и реализующими инновационные программы	Весь период реализации Стратегического плана	Компенсация недостатка местных абитуриентов вузов, расширение объемов потребительского спроса
5. Молодежь
5.1. Развитие инфраструктуры молодежной политики	Создание и функционирование районных молодежных центров с сетью филиалов Создание и функционирование центра поддержки волонтерства	Весь период реализации стратегического плана Весь период реализации стратегического плана	Разработка и реализация молодежных программ. Организация участия молодежи в проектах и конкурсах. Организация молодежных форумов, информационная поддержка. Развитие работы с молодежью по месту жительства Создание сети отрядов волонтеров, социализация молодежи, подготовка волонтеров к Олимпийским зимним играм 2 014 года в городе Сочи и аналогичным мероприятиям
6. Физическая культура и спорт
6.1. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта	Строительство школьных стадионов и спорткомплексов, открытых спортплощадок. Реконструкция стадиона "Чайка"	Весь период реализации стратегического плана С 2010 года по 2015 год	Формирование здорового образа населения Создание условий для развития физической культуры и спорта
7. Культура и досуг
7.1. Развитие культурной индустрии	Разработка и реализация целевой программы развития культурной индустрии, предусматривающей увеличение числа выставочных залов, коммерческих галерей, музеев, кинотеатров, торгово- развлекательных центров, формирование новых стандартов культуроемкого потребления. Создание новых библиотек, клубных учреждений, детских школ искусств. Расширение и реконструкция площадей действующих учреждений. Оснащение учреждений культуры оборудованием,	Весь период реализации стратегического плана	Приобщение населения к новым стандартам культуроемкого потребления Развитие человеческого потенциала Повышение разнообразия и качества услуг в сфере культуры
	аппаратурой и музыкальными инструментами; расширение библиотечных фондов
7.2. Улучшение материально- технической базы учреждений отдыха и оздоровления населения, восстановление и сохранение памятников культуры, природно- парковых комплексов, находящихся на территории городского округа	Расширение источников финансирования учреждений оздоровления и отдыха, восстановление и сохранение памятников культуры Обустройство основных природно-парковых комплексов города и превращение их в тематические	Весь период реализации стратегического плана	Рост объемов и повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями оздоровления и отдыха Развитие туризма, в т.ч. международного
8. Инновационная конкурентоспособная экономика
8.1. Создание институциональных условий, благоприятствующих развитию действующих и созданию новых конкурентоспособных производств	Поддержка развития городских технопарков, предоставление грантов на научно- технические разработки Поддержка процессов формирования высокотехнологичных кластеров предприятий и организаций посредством предоставления грантов на научно-технические разработки, субсидий на внедрение стандартов качества, международную сертификацию продукции Разработка муниципальной промышленной, инвестиционной, инновационной политики, целевых программ содействия развитию действующих и созданию новых наукоемких производств Реализация муниципальной промышленной, инвестиционной, инновационной политики, целевых программ содействия развитию действующих и созданию новых наукоемких производств Содействие модернизации действующих крупных промышленных предприятий, повышению их конкурентоспособности и эффективности Содействие формированию на территории городского округа экономических зон инновационного развития	Весь период реализации стратегического плана Весь период реализации стратегического плана С 01.06.2010 по 01.12.2011 Весь период реализации стратегического плана Весь период реализации стратегического плана Весь период реализации стратегического плана	Развитие инновационного потенциала города, повышение уровня конкурентоспособности продукции и услуг, рост объемов инвестиционных ресурсов и доходов работников
8.2. Расширение сферы инновационной экономики города	Проведение конкурсов инновационных проектов и предоставление грантов для их финансирования	Весь период реализации стратегического плана	Рост объемов инновационной продукции
8.3. Содействие энергосбережению и энергоэффективности всех сфер городской экономики	Разработка целевой программы содействия энергосбережению и энергоэффективности экономики города Реализация целевой программы содействия энергосбережению и энергоэффективности экономики города	01.08.2010 Весь период реализации стратегического плана	Снижение энергоемкости продукции, уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования Усиление конкуренции
8.4. Содействие предприятиям города в продвижении на внутренний и внешние рынки конкурентоспособной продукции	Использование инструментов территориального маркетинга для позиционирования предприятий города в качества производителей высококачественной продукции, объектов, привлекательных для внешних инвесторов	Весь период реализации стратегического плана	Выход предприятий на новые рынки, рост объемов продукции, вывозимой за пределы города, увеличение масштабов экономической деятельности и числа рабочих мест
8.5. Кадровое обеспечение современных производств	Апробация в системе общего и среднего профессионального образования дуальной схемы подготовки кадров, предполагающей принятие производственными предприятиями части функций по профессиональной подготовке и обязательств по дальнейшему трудоустройству выпускников	Весь период реализации стратегического плана	Удовлетворение потребностей производств в рабочих кадрах, обладающих современными компетенциями
8.6. Создание условий для продуктивной реализации городским округом функции транспортно- логистического центра	Заключение (совместно с органами власти субъекта РФ) и реализация концессионных соглашений, обеспечивающих долевое финансирование затрат на проектирование, строительство и эксплуатацию транспортно- логистических центров меридиональной "Север - Центр" и широтной "Центр - Волга - Юг" магистралей	Весь период реализации стратегического плана	Расширение сфер экономической деятельности, рост числа рабочих мест, прирост инвестиций в экономику города
8.7. Повышение статуса бренда города в России и среди зарубежных партнеров	Использование действующих на территории города выставочных площадей для позиционирования конкурентных преимуществ города, его предприятий и учреждений	Весь период реализации стратегического плана	Формирование нового бренда города. Содействие развитию бизнеса. Развитие международных и межрегиональных связей. Повышение инвестиционной привлекательности города
9. Поддержка предпринимательства
9.1. Содействие развитию малого бизнеса, реализующего конкурентные преимущества городского округа город Воронеж	Содействие развитию малого инновационного бизнеса посредством предоставления субсидий на создание новых конкурентоспособных рабочих мест Стимулирование участия малых инновационных предприятий в конкурсах на премии за качество на региональных и федеральных уровнях	Весь период реализации стратегического плана Весь период реализации стратегического плана	Рост объемов инновационной продукции
	Предоставление субъектам малого инновационного бизнеса помещений, находящихся в муниципальной собственности при применении льготных ставок арендной платы	Весь период реализации стратегического плана
9.2. Развитие розничных рынков на территории города	Увеличение торговых площадей за счет строительства и размещения крытых рынков в микрорайонах городского округа, не обеспеченных предприятиями торговли	Весь период реализации стратегического плана	Улучшение качества торгового обслуживания населения
9.3. Снижение административных барьеров в создании новых бизнесов	Упрощение доступа к объектам земельной и энергетической инфраструктуры и другим ресурсам, находящимся в ведении муниципалитета	Весь период реализации стратегического плана	Сокращение сроков запуска новых бизнесов, снижение транзакционных издержек
10. Экология
10.1. Сокращение объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу	Разработка и реализация совместно с органами государственной власти Воронежской области программы рассредоточения промышленных производств на территории области	Весь период реализации Стратегического плана	Улучшение среды обитания горожан
10.2. Сокращение объемов стоков неочищенных вод в водоемы	Реконструкция городской ливневой системы Реконструкция левобережных и правобережных очистных сооружений Реконструкция сетей водоотведения	Весь период реализации стратегического плана Весь период реализации стратегического плана Весь период реализации стратегического плана	Улучшение среды обитания горожан Улучшение среды обитания горожан Улучшение среды обитания горожан
10.3. Полная утилизация твердых бытовых отходов на полигонах ТБО	Ввод и эксплуатация дополнительных мощностей полигона ТБО и предприятий по их переработке	Весь период реализации Стратегического плана	Улучшение среды обитания горожан
10.4. Увеличение площади зеленых насаждений	Восстановление зеленых насаждений действующих парков, скверов, дворов. Закладка новых зеленых насаждений на территории новостроек	Весь период реализации стратегического плана	Улучшение среды обитания горожан
10.5. Повышение экологической культуры населения	Формирование позитивного отношения к охране природы через СМИ. Реализация программ экологического образования в учреждениях общего и высшего образования	Весь период реализации стратегического плана	Улучшение среды обитания горожан
11. Муниципальное управление
11.1. Повышение качества муниципальных услуг	Разработка и использование стандартов качества муниципальных услуг Внедрение системы менеджмента качества в муниципальных учреждениях социальной сферы. Внедрение проектного финансирования в муниципальном секторе образования и здравоохранения	С 01.06.2010 по 01.12.2011 Весь период реализации стратегического плана Весь период реализации стратегического плана	Повышение эффективности муниципального управления Сертификация производственных процессов и систем управления на соответствие международным стандартам Использование экономико- организационного потенциала бюджетирования, ориентированного на результат
11.2. Расширение практики аутсорсинга муниципальных функций	Передача отдельных муниципальных функций саморегулируемым организациям	Весь период реализации Стратегического плана	Повышение качества реализации функций, развитие институтов гражданского общества
11.3. Внедрение экономико- математических методов и современных информационных технологий в процессы анализа и прогнозирования показателей наличия и использования ресурсов местного самоуправления	Внедрение электронных реестров и кадастров объектов муниципальной собственности Создание и эксплуатация муниципальной геоинформационной системы, основанной на использовании информационных технологий, для решения задач, оперирующих пространственной информацией	С 01.06.2010 по 01.12.2011 С 01.06.2010 по 01.12.2011	Повышение уровня оперативности и обоснованности решений, расширение доступа инвесторов к необходимой им информации
11.4. Формирование элементов "электронного правительства"	Внедрение и использование автоматизированной информационной системы "Интернет-портал администрации городского округа город Воронеж" Внедрение дистанционных форм взаимодействия органов местного самоуправления с жителями города	С 01.06.2010 по 01.12.2011 Весь период реализации стратегического плана	Обеспечение канала обратной связи органов местного самоуправления с населением; создание открытой для населения информационной базы с целью информирования граждан о гарантированных государством правах потребителей услуг; повышение степени вовлеченности граждан в процесс принятия решений по управлению городом, реализация их права на получение достоверной информации о состоянии и результатах деятельности местной власти
11.5. Повышение кадрового потенциала органов местного самоуправления	Переподготовка и повышение квалификации кадров органов местного самоуправления по программе MPA	Весь период реализации Стратегического плана	Обеспечение соответствия компетенции кадров местного самоуправления современным требованиям