Постановление администрации городского округа город Воронеж от 26.01.2018 № 30

- бывшего детского сада № 30, располагавшегося по адресу ул. Переверткина, 19 (дошкольное отделение МБОУ  лицея № 3);

- бывшего детского сада № 156, располагавшегося по адресу Дачный пр-кт, 154;

- бывшего детского сада, располагавшегося по адресу ул. Тимирязева, 21;

- бывшего детского сада № 34, располагавшегося по адресу ул. Писателя  Маршака, 12;

- бывшего детского сада № 38, располагавшегося по адресу ул. Студенческая, 33;

- бывших яслей-сада № 55, располагавшихся по адресу ул. Пушкинская, 44;

- бывшего детского сада № 10, располагавшегося по адресу ул. Минская, 10а.

Также мероприятием предусматривается  проработка вопросов по открытию групп для детей дошкольного возраста при МБОУ СОШ № 3, МБОУ ООШ № 42, а также по открытию дополнительных  групп для детей дошкольного возраста в дошкольных отделениях МБОУ «Лицей «МОК              № 2», МБОУЛ   «ВУВК им. А.П. Киселева».

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2020 годов.

Исполнителем мероприятия в части  капитального ремонта зданий и помещений функционирующих, закрытых на капитальный ремонт или  в связи с аварийным состоянием, а также возвращенных из аренды к первоначальному использованию детских садов является управление образования  и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж.

Исполнителем мероприятия в части  возврата бывших детских садов к первоначальному использованию является управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж.

Ожидаемыми  непосредственными результатами реализации мероприятия выступают снижение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 58,62% до 29,8%, а также плановый капитальный ремонт зданий, помещений действующих дошкольных образовательных учреждений, капитальный ремонт 2 учреждений, находящихся в аварийном состоянии, возврат к первоначальному использованию 6 бывших детских садов, их капитальный ремонт и ввод в эксплуатацию, изучение возможности открытия при муниципальных общеобразовательных учреждениях групп полного дня в качестве дошкольных отделений не менее чем на 200 мест.

1.2. Строительство и реконструкция объектов дошкольного образования.

Данное мероприятие предполагает осуществление проектирования, строительства и реконструкции муниципальных объектов дошкольного образования,  строительство  детских садов строительными организациями  с последующим  приобретением объектов в муниципальную собственность, реконструкцию помещений под размещение НДОУ.

Предусмотрена  реконструкция помещений по ул. Плехановская, 44, под размещение негосударственного детского сада на 40 мест.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2020 годов.

Исполнителем мероприятия в части осуществления строительства и реконструкции муниципальных объектов дошкольного образования является управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж.

Исполнителями мероприятия в части строительства детских садов строительными организациями с последующим их приобретением в муниципальную собственность являются управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж при участии управления строительной политики администрации городского округа город Воронеж и управления образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж.

В реализации мероприятия в части реконструкции помещений под размещение НДОУ участвуют негосударственные дошкольные образовательные учреждения.

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятия выступают снижение удельного веса численности детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения,  через строительство 17 муниципальных детских садов на 3300 мест, реконструкцию МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 138», строительство 13 детских садов на 1970 мест строительными  организациями с последующим приобретением объектов в муниципальную собственность;  увеличение обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях с 88  мест на 100 детей в возрасте 3-7 лет  до 99,75 мест на 100 детей в возрасте 3-7 лет через  реконструкцию помещений под размещение НДОУ.

1.3. Модернизация материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Реализация данного мероприятия предполагает приведение материально-технической базы функционирующих и вновь построенных муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (замену технологического, приобретение и установку спортивного и игрового оборудования прогулочных площадок, физкультурных залов, групповых ячеек, а также приобретение прочих материальных запасов), создание в детских садах, вводимых в эксплуатацию по возврату к первоначальному использованию, и открываемых дополнительных группах действующих МБДОУ  материально-технической базы, соответствующей требованиям пожарной безопасности и санитарному законодательству. Также мероприятием предусматривается материально-техническое оснащение для ввода в эксплуатацию следующих объектов: 

- бывшего детского сада № 104, располагавшегося по адресу ул. Остужева, 26 (дошкольное отделение  МБОУ  гимназия № 9);

- бывшего детского сада № 30, располагавшегося по адресу ул. Переверткина, 19 (дошкольное отделение  МБОУ  лицея № 3);

- бывшего детского сада № 156, располагавшегося по адресу Дачный проспект, 154;

- бывшего детского сада, располагавшегося по адресу  ул. Тимирязева, 21;

- бывшего детского сада № 10, располагавшегося по адресу ул. Минская, 5а;

- бывшего детского сада № 34, располагавшегося по адресу ул. Писателя Маршака, 12;

- бывших яслей-сада № 55, располагавшихся по адресу ул. Пушкинская, 44.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2020 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением подведомственных дошкольных образовательных организаций.

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятия являются доведение доли воспитанников образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, до 100%, а также создание в возвращаемых объектах, запланированных к вводу в эксплуатацию, условий, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

1.4. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования, развитие вариативных форм и оказание мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования.

Реализация данного мероприятия включает в себя следующие направления:

- обновление в муниципальных дошкольных образовательных организациях основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, введение в системе дошкольного образования эффективного контракта;

-  повышение престижа педагогической профессии через проведение муниципального конкурса;

- развитие вариативных форм и оказание мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования через рассмотрение  возможности открытия НДОУ или групп кратковременного пребывания во встроенно-пристроенных (встроенных) помещениях;

- методическое и информационное обеспечение педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования, обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Центр развития образования и молодежных проектов».

Реализация данного мероприятия включает осуществление мероприятий по развитию вариативных форм дошкольного образования (открытие в МБДОУ групп кратковременного пребывания, семейных групп). Также планируется  рассмотреть возможность  открытия негосударственных дошкольных образовательных учреждений или групп кратковременного пребывания во встроенно-пристроенных (встроенных) помещениях через муниципальную преференцию, т.е.  передачу в безвозмездное временное пользование сроком на 5 лет муниципальных встроенно-пристроенных (встроенных) помещений негосударственной (частной) дошкольной образовательной организации для предоставления услуг по дошкольному образованию, а также  присмотру и уходу за детьми.

Методическое и информационное обеспечение педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования, обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Центр развития образования и молодежных проектов» направлено на содействие повышению качества дошкольного образования в части:

-                  оказания учебно-методической поддержки педагогическим работникам и руководителям учреждений дошкольного образования городского округа город Воронеж;

-                  обеспечения максимально широких возможностей повышения профессиональной квалификации педагогических работников учреждений дошкольного образования городского округа город Воронеж в межкурсовой период через организацию курсов, организацию и проведение общегородских мероприятий: семинаров, конференций, форумов, конкурсов профессионального педагогического мастерства «Воспитатель года»,  «Педагог-психолог года» и т.д.;

-                  организационно-методического сопровождения АИС «Комплектование», АИС «Заведующий ДОУ», АИС «Режим меню питания»;

-                  организационно-методического сопровождения деятельности территориальной психолого-медико-педагогической комиссии;

-                  координации и организационно-методического сопровождения педагогических работников учреждений дошкольного образования по вопросам аттестации.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2020 годов.

Исполнителями мероприятия являются управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж, муниципальные дошкольные образовательные организации,  управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, негосударственные (частные) дошкольные  образовательные организации, муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Центр развития образования и молодежных проектов».

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятия выступают повышение  обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных  учреждениях   до  99,75 места  на 100 детей от 3 до 7 лет;  снижение удельного веса численности детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения,  через открытие   НДОУ на 200 мест во встроенно-пристроенных помещениях по ул. Лидии Рябцевой, 34, и Южно-Моравская, 8; открытие в МБДОУ не менее 40 групп кратковременного пребывания  и не менее 4 семейных групп;  доведение до 100% доли воспитанников образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования.

Кроме того, ожидаемыми непосредственными  результатами реализации мероприятия выступают:

- доведение количества мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования в межкурсовой период, до 38 единиц; увеличение количества педагогических и руководящих работников, вовлеченных в мероприятия, направленные на повышение квалификации, повышение профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования;

- создание единого методического и информационно-образовательного пространства;

- внедрение в практику управления 100% МБДОУ,  совершенствование и использование АИС «Заведующий ДОУ», АИС «Расчет меню питания», АИС «Комплектование».

1.5. Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания дошкольными образовательными организациями.

Реализация данного мероприятия направлена на осуществление финансирования муниципальных дошкольных образовательных организаций городского округа на выполнение ими муниципального задания по оказанию услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, а также на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2020 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением муниципальных дошкольных образовательных организаций.

В ходе реализации мероприятия будут достигнуты следующие результаты:  создание условий для функционирования образовательной среды городского округа и удовлетворения потребностей населения в качественном дошкольном образовании при оптимальном использовании выделяемых ресурсов; доведение объема муниципальной услуги  по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования,  оказываемой  муниципальными дошкольными образовательными организациями городского округа, до 51 000 человек.

1.6.   Содержание муниципальных учреждений, оплата товаров и услуг из средств областного бюджета.

Реализация данного мероприятия направлена на осуществление финансирования  муниципальных дошкольных образовательных организаций городского округа из средств областного бюджета на укрепление их материально-технической базы.

Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014–2016 годов.

Исполнителем мероприятия является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением муниципальных дошкольных образовательных организаций.

В ходе реализации мероприятия будут улучшены условия для функционирования образовательной среды городского округа и удовлетворения потребностей населения в качественном дошкольном образовании.

4.    Информация об участии предприятий, общественных,

научных и иных организаций, а также физических лиц в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы планируется участие структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных образовательных учреждений, негосударственных (частных) детских садов, муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Центр развития образования и молодежных проектов», частных строительных организаций.

Мероприятие «Строительство детских садов за счет строительных организаций с последующим их приобретением в муниципальную собственность» предполагает следующую последовательность действий:

1) разработка строительной организацией за счет собственных и (или) привлеченных средств проектно-сметной документации на строительство зданий и сооружений, предназначенных для размещения дошкольных образовательных учреждений;

2) строительство на земельном участке, принадлежащем строительной организации на праве собственности или предоставленном в аренду (срок строительства – не более двух лет), строительной организацией за счет собственных и (или) привлеченных средств зданий и сооружений, предназначенных для размещения дошкольных образовательных учреждений;

3) ввод в эксплуатацию построенных зданий и сооружений, предназначенных для размещения дошкольных образовательных учреждений, и регистрация права собственности на объекты недвижимости;

4) согласование с Воронежской городской Думой приобретения у строительной организации зданий и сооружений, предназначенных для размещения дошкольных образовательных учреждений, а также технологически связанного с ними движимого имущества, предусмотренного проектно-сметной документацией (далее – Объект);

5) подготовка и заключение муниципального контракта на приобретение для муниципальных нужд детского сада (далее – Контракт) с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по цене Объекта, определенной на основании Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567, в том числе осуществление приемки Объекта с обязательным привлечением экспертов (экспертной организации) для проведения экспертизы построенного Объекта. Приобретение может осуществляться в рассрочку на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с решением о бюджете городского округа город Воронеж. Плата за рассрочку определяется как процент от неуплаченной части цены Объекта по Контракту. Процент за рассрочку принимается равным ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на момент заключения Контракта;

6) оформление в муниципальную собственность Объекта (государственная регистрация перехода права собственности в Управлении Росреестра по Воронежской области). Расходы по государственной регистрации перехода права собственности на Объект несет заказчик. Расходы по государственной регистрации не включаются в цену Контракта;

7) передача имущества, приобретенного в составе Объекта, в соответствии с профильным назначением  в оперативное управление муниципальному дошкольному образовательному учреждению, в оперативное управление или хозяйственное ведение специализированным муниципальным предприятиям, осуществляющим эксплуатацию объектов соответствующего назначения (по согласованию с Воронежской городской Думой);

8) приобретение муниципальным дошкольным образовательным учреждением (в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») не учтенного проектно-сметной документацией инвентаря, игрушек, игрового и прочего оборудования для комплектования дошкольного образовательного учреждения под ключ;

9) устранение выявленных недостатков в процессе эксплуатации Объекта в пределах гарантийного срока строительной организацией за счет собственных средств. Гарантийный срок – 5 лет со дня, следующего за днем подписания акта приема-передачи Объекта.

Полномочия муниципального заказчика по муниципальному контракту на приобретение для муниципальных нужд детского сада от имени администрации городского округа город Воронеж осуществляют:

- управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж – в части обоснования осуществления закупки у единственного поставщика в документально оформленном отчете, приемки и подписания акта приема-передачи документации, необходимой для эксплуатации приобретаемого Объекта, контроля за исполнением поставщиком гарантийных обязательств по устранению недостатков, выявленных в процессе эксплуатации в период гарантийного срока эксплуатации, возмещению убытков и выплате неустойки;

- управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж – в части расчета и обоснования цены контракта и согласования ее с поставщиком, привлечения экспертов (экспертной организации) для проведения экспертизы соответствия построенного Объекта условиям Контракта, приемки и подписания акта приема-передачи проектно-сметной документации на приобретаемый Объект;

- управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж – в части заключения Контракта и подписания акта приема-передачи Объекта от поставщика по согласованию с управлением образования и молодежной политики администрации городского округа  город Воронеж и управлением строительной политики администрации городского округа город Воронеж, исполнения обязательств по оплате цены муниципального контракта, приемки и подписания акта приема-передачи правоустанавливающих документов поставщика, государственной регистрации перехода права собственности на Объект муниципальному образованию, а также осуществления предусмотренных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ действий по планированию закупки, размещению информации в единой информационной системе и взаимодействию с федеральными, региональными и муниципальными уполномоченными органами в сфере закупок;

- муниципальная организация, за которой закрепляется приобретаемое по Контракту имущество, – в части принятия мер, предусмотренных законодательством и Контрактом, по исполнению поставщиком обязательств по устранению недостатков, выявленных в процессе эксплуатации в период гарантийного срока эксплуатации, возмещению убытков и выплате неустойки поставщиком, не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим гарантийные обязательства.

 Мероприятие  «Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования, развитие вариативных форм и оказание мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования» в части оказания мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования  посредством рассмотрения  возможности открытия НДОУ или групп кратковременного пребывания во встроенно-пристроенных (встроенных) помещениях будет реализовываться через механизм предоставления муниципальной преференции путем передачи в безвозмездное временное пользование  сроком на 5 лет встроенно-пристроенных (встроенных) помещений негосударственной (частной) дошкольной образовательной организации для предоставления услуг по дошкольному образованию, а также уходу и присмотру за детьми.

Муниципальная преференция осуществляется на основании решения Воронежской городской Думы, которая согласовывает данное решение с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области.

После принятия решения Воронежской городской Думы заключается договор о безвозмездном временном пользовании негосударственной (частной) дошкольной образовательной организацией встроенно-пристроенными (встроенными) помещениями для предоставления услуг по дошкольному образованию, а также уходу и присмотру за детьми при исполнении следующих условий:

- осуществления негосударственной дошкольной образовательной организацией за счет собственных средств капитального ремонта  (реконструкции) переданных  встроенно-пристроенных (встроенных) помещений, благоустройства территории, а также оснащения помещений для предоставления услуг по дошкольному образованию, уходу и присмотру за воспитанниками в соответствии с требованиями санитарного и противопожарного законодательств, а также федерального государственного  образовательного стандарта дошкольного образования;

- открытия во  встроенно-пристроенных (встроенных) помещениях негосударственных (частных) детских садов, после открытия – предоставления не менее 10% созданных мест детям, зарегистрированным в муниципальной системе электронной очередности в качестве нуждающихся в устройстве в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, с установлением для них размера родительской платы, не превышающего уровень платы за уход и присмотр за ребенком в муниципальных дошкольных образовательных организациях городского округа город Воронеж;

- получения негосударственной дошкольной образовательной организацией лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

5.    Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета городского округа город Воронеж и внебюджетных источников.

         Прогнозируемые общие затраты на реализацию подпрограммы муниципальной программы составляют  31 614 724,50 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 2 278 008,55 тыс. рублей;

областной бюджет – 14 922 198,11 тыс. рублей;

бюджет городского округа – 10 167 963,19 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 4 246 554,65 тыс. рублей.

Информация о расходах бюджета городского округа город Воронеж на реализацию подпрограммы «Развитие дошкольного образования» муниципальной программы  городского округа город Воронеж «Развитие образования» с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета городского округа город Воронеж представлена в приложении № 2 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджетов и бюджета городского округа город Воронеж, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы «Развитие дошкольного образования» муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» представлена в приложении № 3 к муниципальной программе.

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ 2 «Развитие общего и дополнительного образования» муниципальной программы городского округа

город Воронеж «Развитие образования»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы	Управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж Управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж Управы районов городского округа город Воронеж
Участники подпрограммы муниципальной программы	Муниципальные бюджетные образовательные организации общего и дополнительного образования детей Муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Центр развития образования и молодежных проектов»
Мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы	2.1.           Достижение новых качественных образовательных результатов выпускниками образовательных организаций городского округа город Воронеж. 2.2.           Развитие системы оценки качества образования в городском округе город Воронеж на основе профессиональной и общественной экспертизы, самооценки образовательных организаций как средства обеспечения качественных и доступных образовательных услуг в соответствии с потребностями населения. 2.3.           Развитие инфраструктуры и сети образовательных организаций с учетом прогноза демографического развития городского округа город Воронеж. 2.4.           Оптимизация системы финансирования образовательных организаций для обеспечения достойного уровня жизни занятых в ней работников и привлечения новых высококвалифицированных кадров и молодых специалистов. 2.5.           Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания организациями начального общего, основного общего, среднего общего образования, организациями дополнительного образования  и межшкольными учебными комбинатами, а также  финансирование организаций, осуществляющих ведение централизованного бухгалтерского учета и оказание методической и информационной помощи муниципальным образовательным организациям. 2.6.           Содержание муниципальных учреждений, оплата товаров и услуг из средств областного бюджета. 2.7.           Методическое и информационное обеспечение педагогических и руководящих работников образовательных организаций общего и дополнительного образования
Цель подпрограммы муниципальной программы	Создание правовых и социально-экономических условий для удовлетворения потребности жителей городского округа город Воронеж в качественном, доступном и эффективном общем образовании
Задачи подпрограммы муниципальной программы	- обеспечение равного доступа детей  к услугам общего и дополнительного образования независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей; - обеспечение поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации и т.д.); - внедрение и совершенствование современных организационно-экономических механизмов управления образованием;  - создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия; - обновление содержания, технологий и материальной среды образования, в том числе развитие информационных технологий; - создание современной инфраструктуры дополнительного образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни; - удовлетворение информационных, учебно- методических, образовательных, психолого-педагогических потребностей педагогических и руководящих работников образовательных организаций общего и дополнительного образования городского округа город Воронеж; - внедрение в практику управления образовательной организацией общего образования автоматизированных информационных систем
Показатели (индикаторы)  подпрограммы муниципальной программы	- доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших Единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, участвовавших в Едином государственном экзамене по данным предметам; - доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций; - доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях; - расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях; - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных организаций; - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций; - количество мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных организаций общего и дополнительного образования в межкурсовой период; -  количество дополнительно введенных мест в строящихся общеобразовательных организациях; - доля обучающихся, освоивших основную общеобразовательную программу основного общего образования и получивших документы государственного образца об освоении основных общеобразовательных программ основного общего образования
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	Срок реализации подпрограммы  –  2014–2020 годы. Реализация подпрограммы  будет осуществляться в 3 этапа: 1 этап – 2014–2015 годы; 2 этап – 2016–2018 годы; 3 этап – 2019–2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 46 887 003,80 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 5 376 567,32 тыс. рублей; областной бюджет – 26 149 669,75 тыс. рублей; бюджет городского округа – 14 182 960,38  тыс. рублей; внебюджетные источники – 1 177 776,35 тыс. рублей; в т.ч. по годам реализации подпрограммы: 2014 год: всего – 5 026 778,20 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 101 709,00 тыс. рублей; областной бюджет – 3 146 562,40 тыс. рублей; бюджет городского округа – 1 640 650,00 тыс. рублей; внебюджетные источники – 137 856,80 тыс. рублей. 2015 год: всего – 5 287 752,04 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 2 796,30 тыс. рублей; областной бюджет – 3 149 551,10 тыс. рублей; бюджет городского округа – 1 969 843,90 тыс. рублей; внебюджетные источники – 165 560,74 тыс. рублей. 2016 год: всего – 5 403 753,46 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 59 640,79 тыс. рублей; областной бюджет – 3 278 532,60 тыс. рублей; бюджет городского округа – 1 887 462,80 тыс. рублей; внебюджетные источники – 178 117,27 тыс. рублей. 2017 год: всего – 6 925 563,92 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 944 353,72 тыс. рублей; областной бюджет – 3 787 856,18 тыс. рублей; бюджет городского округа – 1 989 344,50 тыс. рублей; внебюджетные источники – 204 009,52 тыс. рублей. 2018 год: всего – 7 431 589,70 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 1 669 667,50 тыс. рублей; областной бюджет – 3 534 621,70 тыс. рублей; бюджет городского округа – 2 063 096,50 тыс. рублей; внебюджетные источники – 164 204,00 тыс. рублей. 2019 год: всего – 6 984 993,10 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 478 100,00 тыс. рублей; областной бюджет – 4 049 349,50 тыс. рублей; бюджет городского округа – 2 293 339,60 тыс. рублей; внебюджетные источники – 164 204,00 тыс. рублей. 2020 год: всего – 9 826 573,35 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 2 120 300,00 тыс. рублей; областной бюджет – 5 203 226,27 тыс. рублей; бюджет городского округа – 2 339 223,08 тыс. рублей; внебюджетные источники – 163 824,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	- увеличение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших Единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, участвовавших в Едином государственном экзамене по данным предметам, до 99% в 2020 году; - уменьшение доли муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций  с 60,34% до 29,3%; - уменьшение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях с 20,4% до 16,9%; - увеличение расходов бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях с 11,50 тыс. рублей до 12,21 тыс. рублей; - увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных общеобразовательных организаций с 17,48 тыс. рублей до 25,136 тыс. рублей; - увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных организаций с 18,247 тыс. рублей до 26,80 тыс. рублей; - увеличение количества мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных организаций общего и дополнительного образования в межкурсовой период, с 133 до 157; - увеличение количества дополнительно введенных мест в строящихся общеобразовательных организациях на 11214 мест; - увеличение доли обучающихся, освоивших основную общеобразовательную программу основного общего образования и получивших документы государственного образца об освоении основных общеобразовательных программ основного общего образования, с 99,5% до 99,59%

1.                Характеристика сферы реализации

подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере

 и прогноз ее развития

Муниципальная система общего и дополнительного образования включает в себя 121 учреждение общего образования (1 прогимназия,1 начальная общеобразовательная школа, 3 основные общеобразовательные школы, 13 гимназий, 10 лицеев, 13 средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов, 72 средние общеобразовательные школы, 4 вечерние (сменные, открытые) школы, 1 кадетская школа, 3 межшкольных учебных комбината и 19 учреждений дополнительного образования).

С целью сокращения неэффективных расходов и улучшения условий организации образовательного процесса в рамках оптимизации сети образовательных учреждений за последние годы проведены следующие мероприятия:

- изменен вид МБОУ СОШ № 96 на МБОУ ООШ № 96;

- осуществлена процедура реорганизации ряда общеобразовательных учреждений: три вечерние (сменные) общеобразовательные школы (МБОУ ОСОШ № 5, МБОУ ВСОШ № 6, МБОУ ОСОШ № 15) присоединены к МБОУ ОСОШ № 11;

- проведена реорганизация образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста: МБОУ начальные школы –детские сады № 1, 2, 3 – в дошкольные образовательные учреждения;

- завершается процедура реорганизации МБОУ ВСОШ № 27 при исправительной колонии № 2;

- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Социально-педагогический центр здоровьесберегающих технологий переименовано в муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж Социально-педагогический центр здоровьесберегающих технологий;

-  в целях расширения филиальной сети учреждений дополнительного образования в 2012–2013 учебном году отремонтированы и переданы в оперативное управление МБОУДОД Центру дополнительного образования детей «Реальная школа» помещения по адресу: г. Воронеж, ул. Глинки, 10.

В 2012–2013 учебном году в общеобразовательных учреждениях обучалось 79 119 человек, что на 1,6% больше, чем в 2011–2012 учебном году (77832 человека). Численность обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования в 2012–2013 учебном году составила 38766 человек, что превышает аналогичный показатель                 2011–2012 учебного года на 338 человек.

Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 24,9 человека, т. е. приближается к установленной СанПиНами норме в 25 человек. Вместе с тем в учреждениях повышенного аккредитационного статуса сохраняется высокий показатель наполняемости классов, превышающий нормативный. За последние 5 лет наблюдается тенденция к сокращению числа школьников, обучающихся во вторую смену, однако  в истекшем году 19% (2012 г. – 16%) классов занимались во вторую смену (с учетом того, что обучение 1-х, 5-х, выпускных 9-х и 11-х классов было организовано только в первую смену).

Сегодня охват обучающихся общим образованием составляет 99,9%. В 2012–2013 учебном году в 51 общеобразовательном учреждении городского округа город Воронеж профильным обучением было охвачено 4807 учащихся в 212 классах третьей ступени, что составляет 44,4% от числа учащихся старшей ступени (в 2011–2012 учебном году – 46,2% учащихся). Обучение организовано по 11 профилям на старшей ступени. Кроме того, в 2012–2013 учебном году в учреждениях образования 15485 учащихся (47,3%) осваивали программы углубленного изучения отдельных предметов в 624 классах на всех трех ступенях обучения.

По результатам ЕГЭ 2013 года произошло увеличение среднего балла по большинству общеобразовательных предметов: русскому языку, математике, биологии, литературе, иностранным языкам, обществознанию, химии, истории и физике; снижение по 2 предметам: информатике и ИКТ, географии. В целом средний балл по городскому округу город Воронеж превосходит аналогичный показатель по Воронежской области по всем общеобразовательным предметам. В последние годы выявлена также тенденция увеличения количества стобалльников по городскому округу город Воронеж с 28 и 40 человек в 2011–2012 годах до 90 человек в 2013 году.

С 1 сентября 2011 года началось введение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования  в школах городского округа город Воронеж. Доля школьников, обучавшихся в 2012–2013 учебном году по новым федеральным государственным образовательным стандартам на ступени начального общего образования, составила 21,35% от общего количества обучающихся в начальной школе и 100% от количества учащихся первых – вторых классов. Также на базе 7 общеобразовательных учреждений (МБОУ лицей № 3, лицей № 8, СОШ № 88 с УИОП, СОШ № 38 с УИОП им. Е.А. Болховитинова, гимназия им. А. Платонова, лицей МОК № 2, СОШ № 9 с УИОП) отрабатывается модель перехода на реализацию основных образовательных программ основного общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта.

В рамках оказания информационной и методической помощи педагогическим и руководящим работникам учреждений общего и дополнительного образования муниципальным казенным учреждением городского округа город Воронеж «Центр развития образования и молодежных проектов» организовано и проведено 160 мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетентности, в том числе и в рамках введения и реализации федерального государственного образовательного стандарта на ступенях начального и основного общего образования.

В условиях введения федерального государственного образовательного стандарта муниципальным казенным учреждением городского округа город Воронеж «Центр развития образования и молодежных проектов» осуществляется информационно-методическая и организационная поддержка, направленная на повышение профессиональной компетентности всех участников образовательного процесса по вопросам внедрения инновационных социально-психологических методов и инструментария в муниципальную систему образования.

В учреждениях дополнительного образования функционируют 5 детских коллективов, имеющих звание «Народный», 48 – «Образцовый детский коллектив». В минувшем учебном году учреждениями дополнительного образования было организовано 40 городских фестивалей, конкурсов, соревнований, в которых приняли участие более 7 000 обучающихся. Победителями и призерами стали 1338 обучающихся.

Также в учреждениях дополнительного образования проводятся групповые и индивидуальные занятия с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (тяжелые формы ДЦП, нарушения психического развития аутистического типа: синдром Дауна, аутизм, олигофрения и пр.). В 2012–2013 учебном году социально-педагогическая поддержка с целью социальной адаптации оказана 644 детям с ограниченными возможностями здоровья.

В 2012–2013 учебном году была проведена работа по обновлению, сохранению и развитию материальной базы сети муниципальных образовательных учреждений. На реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования городского округа город Воронеж из федерального бюджета было выделено 120 млн  73 тыс. рублей. В частности, выделенные финансовые средства позволили значительно улучшить материально-техническую базу общеобразовательных учреждений. Количество обучающихся, приходящихся на 1 компьютер, составляет 15,4 человека, приобретенное учебно-лабораторное и учебно-производственное оборудование позволило оснастить 35% кабинетов начальных классов в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта, все учащиеся 2-х классов обеспечены бесплатными учебниками, в 25 учреждениях столовые оснащены современным технологическим оборудованием.

В настоящий момент в сфере общего и дополнительного образования остаются следующие нерешенные проблемы:

-   снижение качества предоставляемых образовательных услуг;

- дефицит  новых общеобразовательных учреждений, особенно в районах интенсивной жилой застройки;

- несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования и изменяющихся потребностей населения;

-   недостаточный уровень вовлеченности детей в объединения системы дополнительного образования, низкий потенциал системы воспитания;

- удовлетворение не в полной мере потребности детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного сопровождения.

Решение обозначенных проблем позволит повысить доступность образования и удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг сферы общего и дополнительного образования, обеспечить готовность выпускников к освоению стандартов профессионального образования, сформировать социальные компетенции и гражданские установки обучающихся, уменьшить число правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой среде.

2.    Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Стратегическим планом социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2020 года предусмотрено повышение качества общего и дополнительного образования, расширение практики применения современных образовательных технологий, в том числе использование информационно-коммуникационных технологий и дистанционного обучения, сохранение и укрепление здоровья обучающихся, сохранение и развитие системы детского и юношеского научно-технического творчества.

В общем образовании приоритетом первого этапа реализации подпрограммы является завершение модернизации школьной инфраструктуры, направленной на создание современных условий обучения, включая мероприятия по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, развитие системы дистанционного обучения.

Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого будут приняты меры по укреплению организационно-финансовой самостоятельности школ, расширению участия в управлении образовательными организациями общественности, поддержке инициатив, инноваций и экспериментов.

Стратегическим направлением муниципальной политики в сфере общего образования также выступает создание условий для опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающих принципиально новые требования к образовательным результатам.

Достижение нового качества общего и дополнительного образования предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого в годы реализации подпрограммы предусмотрен комплекс мер, включающий:

- доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до 100% от средней в Воронежской области;

- содействие повышению результативности труда педагогических и руководящих работников учреждений общего и дополнительного образования, совершенствованию их профессиональной квалификации; обеспечение максимально широких возможностей повышения профессиональной квалификации педагогических работников учреждений общего и дополнительного образования городского округа город Воронеж в межкурсовой период;

- внедрение в практику управления, совершенствование и использование автоматизированных информационных систем «Директор ОУ» и «Регион», приложения «Электронный классный журнал и электронный дневник»;

- создание единого методического и информационно-образовательного пространства.

Цель подпрограммы – создание правовых и социально-экономических условий для удовлетворения потребности  жителей городского округа город Воронеж в качественном, доступном и эффективном общем образовании.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение равного доступа детей к услугам общего и дополнительного образования независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

- обеспечение поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации и т.д.);

- внедрение и совершенствование современных организационно-экономических механизмов управления образованием;

- создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

- обновление содержания, технологий и материальной среды образования, в том числе развитие информационных технологий;

- создание современной инфраструктуры дополнительного образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;

- удовлетворение информационных, учебно-методических, образовательных, психолого-педагогических потребностей педагогических и руководящих работников образовательных организаций общего и дополнительного образования городского округа город Воронеж;

- внедрение в практику управления образовательной организацией общего образования автоматизированных информационных систем.

Оценка достижения целей и решения задач будет проводиться по следующим показателям (индикаторам):

1. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших Единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, участвовавших в Едином государственном экзамене по данным предметам, показывает результат независимой оценки качества подготовки выпускников муниципальных общеобразовательных организаций (показатель 12 из Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, ответственных за согласование, представление и достижение значений закрепленных показателей, подготовку информации для доклада главы городского округа город Воронеж о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, утвержденного распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 13.05.2016 № 336-р «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж»).

2.  Доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций характеризует техническое состояние действующих муниципальных общеобразовательных организаций (п. 2.2.15 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; показатель 15 из Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, ответственных за согласование, представление и достижение значений закрепленных показателей, подготовку информации для доклада главы городского округа город Воронеж о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, утвержденного распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 13.05.2016 № 336-р «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж»).

3.  Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (показатель 17 из Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, ответственных за согласование,  представление и достижение значений закрепленных показателей, подготовку информации для доклада главы городского округа город Воронеж о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, утвержденного распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 13.05.2016 № 336-р «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж»).

4. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях показывают фактическую сумму средств, направляемых на содержание 1 обучающегося в муниципальной общеобразовательной организации (п. 2.2.18 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от               06.05.2008 № 671-р; показатель 18 из Перечня показателей  для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, ответственных за согласование, представление и достижение значений закрепленных показателей, подготовку информации для доклада главы городского округа город Воронеж о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, утвержденного распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 13.05.2016 № 336-р «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского          округа  город  Воронеж»).