Постановление администрации городского округа город Воронеж от 26.01.2018 № 30

К 2016 году доля детей, оставшихся без попечения родителей и переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), устроенных в семейные детские дома, патронатные семьи, составит 92,3%.

Второй этап реализации муниципальной программы (2016–2018 годы) будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и конкурентоспособности образования. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы вырастет по сравнению с первым этапом с 55% до 56%.

В сфере дошкольного образования второй этап программы будет ориентирован на увеличение численности детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, создание дополнительных мест в муниципальном секторе и частных детских садах.

Переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, модернизация системы педагогического образования и повышение квалификации обеспечат на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате по экономике в Воронежской области сохранится на уровне 100%. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических  работников образовательных организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей в Воронежской области  достигнет 100% в 2018 году.

В центре внимания окажется система сервисов дополнительного образования, которая будет обеспечивать охват детей и молодежи программами позитивной социализации, поддерживать их самореализацию.

На третьем этапе реализации муниципальной программы (2019–2020 годы) в организациях общего образования будут созданы условия для реализации федерального государственного образовательного стандарта среднего образования,  будет сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и др. В сфере дошкольного образования акцент будет сделан на развитие сети МБДОУ и частных детских садов. В результате население городского округа город Воронеж будет обеспечено благоприятной социальной средой, дошкольным образованием, обеспечивающим потребность населения в полной мере.

Удельный вес численности школьников общеобразовательных организаций, обучающихся по новым федеральным образовательным стандартам, составит в 2020 году 90%. Для реализации программ профильного обучения, работы с одаренными детьми будет задействована инфраструктура ведущих университетов, инновационных предприятий.

Сократится разрыв результатов Единого государственного экзамена между 10% лучших школ и 10% слабых школ (отношение среднего балла Единого государственного экзамена 10% лучших школ к среднему баллу Единого государственного экзамена 10% слабых школ сократится до 1,5) за счет улучшения результатов обучения в слабых школах.

Не менее чем 56 % детей школьного возраста будут охвачены услугами дополнительного образования.

В сфере организации отдыха детей в результате реализации программных мероприятий удовлетворенность детей отдыхом в действующих муниципальных детских лагерях отдыха увеличится до 99,3% за сезон.

К 2020 году количество детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на воспитание в семьи граждан, предположительно составит 2 400 человек. Процент детей, устроенных на воспитание в семьи, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве, предположительно сохраниться на уровне 92,3%.

3.     ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ

И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В муниципальную программу городского округа город Воронеж «Развитие образования» включены три подпрограммы и два основных мероприятия:

- подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования»;

- подпрограмма 2 «Развитие общего и дополнительного образования»;

- подпрограмма 3 «Вовлечение молодежи в социальную практику»;

- основное мероприятие 1 «Создание условий для отдыха детей городского округа город Воронеж»;

- основное мероприятие 2 «Социализация детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства».

Соисполнителями подпрограмм, основных мероприятий выступают управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, управы районов городского округа город Воронеж.

Мероприятия подпрограммы 1 «Развитие дошкольного образования» сгруппированы по следующим направлениям:

1.1. Капитальный ремонт объектов дошкольного образования (плановый ремонт действующих МБДОУ, закрытых на капитальный ремонт, возвращенных к первоначальному использованию).

1.2. Строительство и реконструкция объектов дошкольного образования.

1.3. Модернизация материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

1.4.        Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования, развитие вариативных форм и оказание мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования.

1.5.   Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания дошкольными образовательными организациями.

1.6.   Содержание муниципальных учреждений, оплата товаров и услуг из средств областного бюджета.

В мероприятия подпрограммы 2 «Развитие общего и дополнительного образования» входят следующие направления:

2.1. Достижение новых качественных образовательных результатов выпускниками образовательных организаций городского округа город Воронеж.

2.2. Развитие системы оценки качества образования в городском округе город Воронеж на основе профессиональной и общественной экспертизы, самооценки образовательных организаций как средства обеспечения качественных и доступных образовательных услуг в соответствии с потребностями населения.

2.3. Развитие инфраструктуры и сети образовательных организаций с учетом прогноза демографического развития городского округа город Воронеж.

2.4. Оптимизация системы финансирования образовательных организаций для обеспечения достойного уровня жизни занятых в ней работников и привлечения новых высококвалифицированных кадров и молодых специалистов.

2.5. Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания организациями начального общего, основного общего, среднего общего образования, организациями дополнительного образования  и межшкольными учебными комбинатами, а также  финансирование организаций, осуществляющих ведение централизованного бухгалтерского учета и оказание методической и информационной помощи муниципальным образовательным организациям.

2.6. Содержание муниципальных учреждений, оплата товаров и услуг из средств областного бюджета.

2.7. Методическое и информационное обеспечение педагогических и руководящих работников образовательных организаций общего и дополнительного образования.

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы 3 «Вовлечение молодежи в социальную практику» предусмотрена реализация следующих мероприятий:

3.1. Вовлечение молодежи в социальную практику и обеспечение поддержки научной и творческой активности молодежи.

3.2. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию культурно-нравственных ценностей. Развитие инфраструктуры военно-патриотического воспитания и подготовка к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

3.3. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Центр молодежных проектов и программ».

 Основное мероприятие 1 «Создание условий для отдыха детей городского округа город Воронеж» направлено на организацию отдыха детей городского округа город Воронеж через обеспечение деятельности имущественных комплексов муниципальных стационарных детских лагерей отдыха муниципального автономного учреждения «Центр детского отдыха «Перемена».

В ходе реализации основного мероприятия 1 планируется достичь  следующего результата: увеличить охват детей городского округа качественным отдыхом в условиях муниципальных стационарных детских лагерей отдыха.

Исполнителем основного мероприятия 1 является управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж с привлечением муниципального автономного учреждения «Центр детского отдыха «Перемена».

Сроки реализации основного мероприятия 1 –  2014–2020 годы.

Основное мероприятие 2 «Социализация детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства» содержит 9 мероприятий, направленных на организацию системы материальной поддержки и стимулирования лиц, принявших в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на  организацию ежемесячных выплат на содержание указанной категории детей:

Мероприятие 1 «Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью».

Мероприятие  2 «Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей».

Мероприятие 3 «Обеспечение выплат вознаграждения, причитающегося приемному родителю».

Мероприятие 4 «Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей».

Мероприятие 5 «Выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью».

Мероприятие 6 «Выплата единовременного пособия при устройстве в семью ребенка-инвалида, достигшего возраста 10 лет, а также одновременной передаче на воспитание в семью ребенка с его братьями (сестрами)».

Мероприятие 7 «Организация и проведение городских мероприятий по пропаганде различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (городская акция «Я ищу тебя, мама!»)».

Мероприятие 8 «Организация и проведение городских мероприятий по социализации, адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Мероприятие 9  «Организация и проведение  мероприятий по профилактике социального сиротства».

Исполнителями основного мероприятия 2 являются управы районов городского округа город Воронеж и управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж.

Сроки реализации основного мероприятия 2 – 2014–2020 годы.

4.     ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основными участниками муниципальной программы являются муниципальные бюджетные образовательные организации дошкольного, общего и дополнительного образования, негосударственные (частные) детские сады, находящиеся на территории городского округа город Воронеж.

Также к реализации привлекаются: муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Центр развития образования и молодежных проектов», детские и молодежные общественные объединения, некоммерческие организации, студенческие объединения, клубы, советы молодых специалистов предприятий города, молодежные добровольческие объединения, учреждения общего, начального, среднего и высшего профессионального образования, военные учреждения и организации, специализированные центры, клубы и учреждения по патриотическому воспитанию и т.д.

Мероприятие «Строительство детских садов строительными организациями с последующим их приобретением в муниципальную собственность» будет реализовываться с привлечением  строительных организаций.

5.     ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование муниципальной программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета городского округа город Воронеж и внебюджетных источников.

Прогнозируемые общие затраты на реализацию программы –  80 118 370,52 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования:

федеральный бюджет –  7 682 316,27 тыс. рублей;

областной бюджет – 42 130 224,68 тыс. рублей;

бюджет городского округа – 24 606 758,57 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 5 699 071,00 тыс. рублей.

Информация о расходах бюджета городского округа город Воронеж на реализацию муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета городского округа город Воронеж представлена в приложении № 2 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и бюджета городского округа город Воронеж, а также внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» представлены в приложении № 3 к муниципальной программе.

6.     ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ 1 «Развитие дошкольного образования»

муниципальной программы городского округа город Воронеж

«Развитие образования»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы	Управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж Управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж
Участники подпрограммы муниципальной программы	Подведомственные муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования Негосударственные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, расположенные на территории городского округа город Воронеж Строительные организации, осуществляющие строительство объектов дошкольного образования за свой счет для последующего выкупа детских садов в муниципальную собственность Муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж  «Центр развития образования и молодежных проектов»
Мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы	1.1. Капитальный ремонт объектов дошкольного образования (плановый ремонт действующих МБДОУ, закрытых на капитальный ремонт, возвращенных к первоначальному использованию). 1.2. Строительство и реконструкция объектов дошкольного образования. 1.3. Модернизация материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений. 1.4. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования, развитие вариативных форм и оказание мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования. 1.5. Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания дошкольными образовательными организациями. 1.6.  Содержание муниципальных учреждений, оплата товаров и услуг из средств областного бюджета
Цель подпрограммы муниципальной программы	Развитие дошкольного образования, обеспечивающего равный доступ к эффективным и качественным образовательным услугам, отвечающего интересам и возможностям ребенка, а также запросам семьи
Задачи подпрограммы муниципальной программы	- обеспечение доступности дошкольного образования посредством сохранения и расширения муниципального сектора дошкольного образования; - ликвидация очередности по устройству детей в муниципальные дошкольные образовательные организации городского округа город Воронеж; - увеличение нормативного числа мест в дошкольных образовательных организациях; - создание современной инфраструктуры муниципальных дошкольных образовательных организаций, модернизация материально-технической базы, соответствующей требованиям федерального государственного образовательного  стандарта дошкольного образования; - обновление программного обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций в соответствии с требованиями федерального государственного  образовательного стандарта дошкольного образования; - развитие вариативных форм, оказание мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования; - формирование механизма мотивации педагогов дошкольных образовательных организаций к повышению качества работы; - обеспечение максимально широких возможностей повышения профессиональной квалификации педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования городского округа город Воронеж в межкурсовой период; - удовлетворение информационных, учебно-методических, образовательных, психолого-педагогических потребностей педагогических и руководящих работников образовательных учреждений городского округа город Воронеж; - внедрение в практику управления автоматизированных информационных систем
Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы	- доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, скорректированной на численность детей 5-6 лет, обучающихся по основным программам начального общего образования; - доля муниципальных дошкольных образовательных       учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений; - доля воспитанников образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования; - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, к средней заработной плате в системе общего образования Воронежской области; - объем муниципальной услуги  по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования,  оказываемой  муниципальными дошкольными образовательными организациями городского округа; - количество мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования в межкурсовой период; - доля МБДОУ, где внедрены информационные системы управления, в общем количестве муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	Срок реализации подпрограммы – 2014–2020 годы. Реализация подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа: 1 этап – 2014–2015 годы; 2 этап – 2016–2018 годы; 3 этап – 2019–2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)	Общий объем финансирования    подпрограммы    составляет 31 614 724,50 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 2 278 008,55 тыс. рублей; областной бюджет – 14 922 198,11 тыс. рублей; бюджет городского округа –10 167 963,19 тыс. рублей; внебюджетные источники – 4 246 554,65 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: всего – 4 492 353,50 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 594 438,50 тыс. рублей; областной бюджет – 1 883 793,80 тыс. рублей; бюджет городского округа – 1 558 594,40 тыс. рублей; внебюджетные источники – 455 526,80 тыс. рублей. 2015 год: всего – 4 095 290,87 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 350 540,77 тыс. рублей; областной бюджет – 2 021 065,60 тыс. рублей; бюджет городского округа – 1 189 469,60 тыс. рублей; внебюджетные источники – 534 214,90 тыс. рублей. 2016 год: всего – 4 109 654,09 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 133 864,00 тыс. рублей; областной бюджет – 1 983 680,00 тыс. рублей; бюджет городского округа – 1 331 822,16 тыс. рублей;  внебюджетные источники – 660 287,93 тыс. рублей. 2017 год: всего – 4 357 193,62 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 190 732,40 тыс. рублей; областной бюджет – 2 026 995,40 тыс. рублей; бюджет городского округа – 1 355 950,80 тыс. рублей;  внебюджетные источники – 783 515,02 тыс. рублей. 2018 год: всего – 4 116 176,15 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; областной бюджет – 2 009 513,80 тыс. рублей; бюджет городского округа – 1 462 383,35 тыс. рублей;  внебюджетные источники – 644 279,00 тыс. рублей. 2019 год: всего – 4 273 187,44 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 98 000,00 тыс. рублей; областной бюджет – 2 126 660,10 тыс. рублей; бюджет городского округа – 1 404 248,34 тыс. рублей;  внебюджетные источники – 644 279,00 тыс. рублей. 2020 год: всего – 6 170 868,83 тыс. рублей, в т.ч. по источникам финансирования: федеральный бюджет – 910 432,88  тыс. рублей; областной бюджет – 2 870 489,41 тыс. рублей; бюджет городского округа – 1 865 494,54 тыс. рублей; внебюджетные источники – 524 452,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	- снижение удельного веса численности детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, скорректированной на численность детей 5-6 лет, обучающихся по основным программам начального общего образования, с 19,21% до 12%; - снижение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 58,62% до 29,80%; - доведение доли воспитанников образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, с 0% до 100%; -  доведение  объема  муниципальной услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования,  оказываемой  муниципальными дошкольными образовательными организациями городского округа, с 40 690 человек до 51 000 человек; - увеличение отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, к средней заработной плате в системе общего образования Воронежской области с 81,8% до 100%; - доведение количества мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогических и руководящих работников системы дошкольного образования городского округа город Воронеж в межкурсовой период, с 22 до 38 единиц (увеличение количества педагогических и руководящих работников, вовлеченных в мероприятия, направленные на повышение квалификации); - доведение доли МБДОУ, где внедрены информационные системы управления, с 32% до 100%

1.    Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Система дошкольного образования городского округа город Воронеж в 2013 году представлена 192 образовательными организациями, реализующими программы дошкольного образования (172 муниципальные дошкольные образовательные организации, 6 муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих в своем составе дошкольные отделения, 14 негосударственных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования), с общим числом мест 36 000 и численностью обучающихся 39 750 человек.

В период 2010–2013 годов приоритетным направлением деятельности администрации городского округа город Воронеж являлось обеспечение населения доступным и качественным дошкольным образованием. Деятельность администрации городского округа город Воронеж была направлена на осуществление следующих мер: ликвидацию дефицита мест в детских садах путем увеличения мощности муниципальных дошкольных образовательных учреждений, создание условий для развития негосударственного сектора, повышение качества дошкольного образования через обновление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций (капитальный ремонт объектов, модернизация оборудования).

Развитие дошкольного образования определялось долгосрочной муниципальной целевой программой  «Развитие дошкольного образования городского округа город Воронеж на 2010–2019 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 14.12.2009 № 250.

В период 2010–2013 годов система дошкольного образования городского округа город Воронежа претерпела определенные изменения.

Отремонтированы и введены в эксплуатацию 14 ранее перепрофилированных детских садов, в систему дошкольного образования возвращены 4 дошкольных учреждения за счет преобразования муниципальных образовательных организаций других типов в дошкольные образовательные учреждения, открыто 207 дополнительных групп на 4 546 мест, в том числе:

- 88 групп (2 081 место) – за счет внутренних резервов в действующих объектах дошкольного образования посредством восстановления групповых помещений, ранее закрытых в связи с аварийным состоянием, используемых для иных целей, возвращенных из аренды, а также приема в муниципальную собственность ведомственных детских садов;

- 106 групп (2 220 мест) – посредством возврата 14 бывших детских садов к первоначальному использованию, их капитального ремонта и ввода в эксплуатацию в качестве самостоятельных муниципальных дошкольных образовательных учреждений или в качестве структурных подразделений действующих дошкольных образовательных учреждений;

- 13 групп (245 мест) – за счет строительства нового объекта (МБДОУ «ЦРР – детский сад № 99», пер. Павловский, 58) и реконструкции МБДОУ «ЦРР – детский сад № 138».

По итогам реализации долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие дошкольного образования городского округа город Воронеж на 2010–2019 годы» в период с 2010 по 2013 годы достигнуты следующие результаты:

- ликвидирована очередность детей от 5  до 7 лет;

- значительно сокращена очередь детей от 3 до 5 лет;

- увеличена сеть муниципальных учреждений, реализующих программы дошкольного образования (детских садов, дошкольных отделений при общеобразовательных учреждениях), на 4 500 увеличено нормативное количество мест в них, увеличена численность негосударственных дошкольных образовательных организаций;

- сократилось количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых нуждаются в капитальном ремонте или находятся в аварийном состоянии.

В вышеуказанный период значительные усилия были направлены на повышение качества дошкольного образования в части предоставления возможности заявителям (родителям, законным представителям) получать муниципальную услугу по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в МБДОУ в электронном виде (введена система электронной очередности АИС «Комплектование»). Подведомственными МБДОУ обеспечена информационная открытость деятельности учреждений путем размещения актуальной информации на созданных официальных сайтах (приняты  меры по информатизации образовательного пространства МБДОУ), внедрения в управление дошкольным учреждением автоматизированных информационных систем, таких как АИС «Заведующий ДОУ», АИС «Расчет меню питания», АИС «Комплектование».

В муниципальном секторе поддерживаются вариативные формы дошкольного образования: функционируют 46 групп продленного дня, 8 групп круглосуточного пребывания и 5 групп кратковременного пребывания.

В городском округе город Воронеже появились новые формы дошкольного образования: семейные группы при детских садах, группы кратковременного пребывания при муниципальных учреждениях дополнительного образования. Получила распространение такая форма поддержки семей, дети которых не обеспечены местом в детском саду, как консультативные пункты при действующих МБДОУ. В 2013 году такими услугами воспользовались более 680 семей.

В этот период оказывались меры поддержки негосударственным детским садам: информационно-методическая поддержка реализации программ дошкольного образования, выплата родителям детей, посещающих частные детские сады, части внесенной родительской платы.

Было начато строительство новых детских садов, в том числе   строительство новых детских садов строительными организациями  с последующим приобретением объектов в муниципальную собственность.  Всего  предусмотрено возведение 13 таких объектов.

Меры по ликвидации дефицита мест в детских садах позволили полностью обеспечить дошкольным образованием население отдельных территорий   городского   округа город Воронеж (ВАИ, пер. Павловский,   мкр. Сомово, улицы: Донская, Солнечная, Песчаная, Коммунаров, Степана Разина).

Однако принятые меры не позволили решить проблему дефицита мест в дошкольных образовательных организациях в полной мере. Сохраняется дифференциация в обеспеченности местами в микрорайонах плотной застройки и новых жилых массивах, где нет социальной инфраструктуры.

Особенно востребованными остаются микрорайоны в границах улиц Мордасовой, Владимира Невского, Шишкова, Минская (больница «Электроника»), Остужева, Переверткина, Ленинский пр-кт, Моисеева, пер. Лиственный, Ломоносова, Арзамасская, Ростовская, а также микрорайоны Новый, Звездный, Тенистый, Подгорное, Подклетное, Репное.

Потребуется обеспечение  социальной  инфраструктуры возводимых жилых массивов, в том числе строительство новых объектов дошкольного образования, что возможно только во взаимодействии со строительными организациями.

В период 2010–2013 годов проводилась определенная работа по созданию в МБДОУ условий, соответствующих федеральным государственным требованиям к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования. В муниципальных детских садах осуществлялась модернизация материально-технической базы, проводился капитальный ремонт отдельных систем и помещений.

Всего в 2010–2013 годах на развитие дошкольного образования было направлено более 1 106 000 тыс. рублей  из средств областного и муниципального бюджетов, что позволило достичь следующих положительных результатов в сравнении с 2009 годом:

- количество учреждений, реализующих программу дошкольного образования, увеличилось на 6,7% и составило 192;

- нормативное количество мест в дошкольных образовательных организациях различных организационно-правовых форм выросло на 14,5%;

- численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации, выросла на 33%;

- полностью ликвидирована очередность по устройству в дошкольные образовательные организации детей от 5 до 7 лет, существенно сокращена очередность детей от 3 до 5 лет.

Однако принятые меры не позволили решить задачи в сфере дошкольного образования в части обеспечения общедоступности и повышения качества в полной мере.

Услуги по предоставлению дошкольного образования наряду с муниципальными дошкольными образовательными организациями могут оказывать и учреждения иных организационных форм (частные, ведомственные).

В городском округе город Воронеж в 2013 году немуниципальный сектор был представлен 14 учреждениями (в 2009 году таких учреждений было 11). Данные опроса, который проводился среди жителей городского округа город Воронеж, чьи дети пока не обеспечены местом в МБДОУ, подтверждают востребованность услуг частных детских садов (0,5% семей считают возможным воспользоваться услугами частных детских садов).

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дошкольное образование рассматривается как уровень общего образования.

В 2013 году был введен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования, содержащий систему требований к программе дошкольного образования, условиям ее реализации (психолого-педагогическим, материально-техническим, кадровым и пр.).

С июля 2013 года  был введен новый СанПиН 2.4.1.3049-13, содержащий новые современные требования к оснащению дошкольных образовательных организаций.

Названными документами определено ключевое направление развития дошкольного образования – обеспечение доступного качественного дошкольного образования, соответствующего современным требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации, через модернизацию дошкольного образования как института социального развития.

Для обеспечения доступности и высокого качества потребуется модернизация дошкольного образования в части ликвидации дефицита мест в детских садах, обновления программ дошкольного образования, создания современной инфраструктуры (надлежащего состояния зданий и помещений, предметно-пространственной среды, материально-технической базы дошкольных образовательных организаций), а также повышение профессионального мастерства педагогических и руководящих работников МБДОУ, привлечение молодых специалистов, внедрение в образовательную практику инновационных технологий, внедрение и использование в практике управления АИС.

В создавшихся условиях требуется дальнейшее развитие системы дошкольного образования.

Реализация подпрограммы «Развитие дошкольного образования» позволит достичь:

- обеспечения населения городского округа город Воронеж гибкой социальной инфраструктурой, дошкольным образованием в территориальной доступности, включающим в себя муниципальный и немуниципальный секторы, создающие реальную конкуренцию на рынке образовательных услуг;

- ликвидации дефицита мест для детей от 3 до 7 лет к 2016 году, снижения к 2020 году очередности по устройству в дошкольные учреждения детей 1-6 лет до плановых значений (реальной востребованности);

- высокой эффективности и качества услуг дошкольного образования, которые в  полной мере соответствуют требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, путем создания современной инфраструктуры дошкольных образовательных организаций (приведение зданий, помещений в соответствие требованиям санитарных норм и правил, модернизация материально-технической базы), повышения профессиональной компетентности управленческого и педагогического звеньев, информатизации образовательного пространства.

2.    Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и  показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Одной из основных стратегических целей социально-экономического развития городского округа город Воронеж до 2020 года является достижение высокого уровня и качества жизни населения через формирование благоприятной социальной среды.

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере дошкольного образования выступает обеспечение населения городского округа город Воронеж дошкольными образовательными учреждениями как одно из условий формирования благоприятной социальной среды.

Цель подпрограммы – развитие дошкольного образования, обеспечивающего равный доступ к эффективным и качественным образовательным услугам, отвечающего интересам и возможностям ребенка, а также запросам семьи.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение доступности дошкольного образования посредством сохранения и расширения муниципального сектора дошкольного образования;

- ликвидация очередности по устройству детей в муниципальные дошкольные образовательные организации городского округа город Воронеж;

- увеличение нормативного числа мест в дошкольных образовательных организациях;

- создание современной инфраструктуры муниципальных дошкольных образовательных организаций, модернизация материально-технической базы, соответствующей требованиям федерального государственного образовательного  стандарта дошкольного образования;

- обновление программного обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

- развитие вариативных форм, оказание мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования;

- формирование механизма мотивации педагогов дошкольных образовательных организаций к повышению качества работы;

- обеспечение максимально широких возможностей повышения профессиональной квалификации педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования городского округа город Воронеж в межкурсовой период;

- удовлетворение информационных, учебно-методических, образовательных, психолого-педагогических потребностей педагогических и руководящих работников образовательных учреждений городского округа город Воронеж;

- внедрение в практику управления автоматизированных информационных систем.

Оценка достижения целей и решения задач будет проводиться по следующим показателям (индикаторам):

1.    Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, скорректированной на численность детей 5-6 лет, обучающихся по основным программам начального общего образования (пункт 2.2.10 Федерального плана статистических работ).

2.    Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (пункт 2.2.11 Федерального плана статистических работ).

3.    Доля воспитанников образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования (показатель рассчитывается как процентное соотношение численности воспитанников образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и общей численности воспитанников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования).

4.    Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, к средней заработной плате в системе общего образования Воронежской области.

5.    Объем муниципальной услуги  по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования,  оказываемой  муниципальными дошкольными образовательными организациями городского округа (показатель рассчитывается на основании объема услуги, установленного муниципальными заданиями, утвержденными в отношении муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования).

6. Количество мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования в межкурсовой период (данный показатель рассчитывается в абсолютных значениях как количество мероприятий (семинаров, прочих мероприятий), проведенных муниципальным казенным учреждением городского округа город Воронеж «Центр развития образования и молодежных проектов»  для руководящих и педагогических работников МБДОУ в целях повышения их профессиональной компетентности).

7.  Доля МБДОУ, где внедрены информационные системы управления, в общем количестве муниципальных дошкольных образовательных учреждений (данный показатель рассчитывается как процентное соотношение количества МБДОУ, где внедрены информационные системы управления, и общего количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы городского округа город Воронеж и их значениях по годам реализации представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Реализация подпрограммы муниципальной программы предполагает достижение следующих основных ожидаемых конечных результатов:

- снижение удельного веса численности детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, скорректированной на численность детей 5-6 лет, обучающихся по основным программам начального общего образования, с 19,21% до 12%;

- снижение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 58,62% до 29,80%;

- доведение доли воспитанников образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, с 0% до 100%;

- увеличение отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, к средней заработной плате в системе общего образования Воронежской области с 81,8% до 100%;

- доведение объема муниципальной услуги  по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования,  оказываемой  муниципальными дошкольными образовательными организациями городского округа, с 40 690 человек  до 51 000 человек;

- доведение количества мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогических и руководящих работников системы дошкольного образования городского округа город Воронеж в межкурсовой период, с 22 до 38 единиц (увеличение количества педагогических и руководящих работников, вовлеченных в мероприятия, направленные на повышение квалификации);

- доведение доли МБДОУ, где внедрены информационные системы управления, с 32% до 100%.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:

- 1 этап – 2014–2015 годы;

- 2 этап – 2016–2018 годы;

- 3 этап – 2019–2020 годы.

На первом этапе мероприятия подпрограммы будут направлены на создание условий для решения задачи общедоступности дошкольного образования, снижения очередности по устройству детей в МБДОУ, создание современной инфраструктуры муниципального сектора дошкольного образования путем обновления материально-технического обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений.

Будут завершены строительство и ввод в эксплуатацию детских садов, возведенных с привлечением строительных организаций,  что позволит сформировать социальную инфраструктуру в новых микрорайонах.

Будет завершено формирование механизма мотивации педагогов дошкольных образовательных организаций к повышению качества работы,  осуществлен переход на эффективный контракт с педагогами дошкольного образования.

Будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования.

Наряду с этим на первом этапе подпрограммы будут осуществлены меры, направленные на повышение качества управления системой дошкольного образования путем повышения профессиональной компетентности руководящего и педагогического звеньев МБДОУ, на активное внедрение в практику управленческой деятельности информационных технологий, на обновление программного обеспечения образовательной деятельности. Также будут приниматься меры по развитию вариативных форм дошкольного образования и частных детских садов.

Реализация первого этапа позволит стабилизировать ситуацию по обеспечению детей дошкольными образовательными учреждениями и создать условия для устойчивого развития системы дошкольного образования городского округа город Воронеж в соответствии с социальными и демографическими тенденциями.

Второй этап подпрограммы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества дошкольного образования и его доступности.

Реализация мероприятий по капитальному ремонту действующих МБДОУ, возвращенных к первоначальному использованию, строительство и ввод в строй муниципальных детских садов, оказание мер поддержки негосударственному сектору позволят расширить сеть учреждений дошкольного образования городского округа город Воронеж, значительно сократить очередность по устройству детей в МБДОУ.

Переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, модернизация системы педагогического образования и повышения квалификации обеспечат на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса.

В МБДОУ будет создана материально-техническая база, в полной мере соответствующая требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, полностью завершены обновление программ дошкольного образования, информатизация образовательного пространства.

На третьем этапе реализации подпрограммы акцент будет сделан на развитии инфраструктуры МБДОУ, совершенствовании автоматизированных информационных систем, развитии негосударственного сектора дошкольного образования.

В результате население городского округа город Воронеж будет обеспечено гибкой социальной инфраструктурой, дошкольным образованием в территориальной доступности, включающим в себя муниципальный и немуниципальный секторы, что создаст реальную конкуренцию на рынке образовательных услуг. Также будет обеспечена высокая эффективность и качество услуг дошкольного образования, в полной мере соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

3.    Характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы сгруппированы по следующим направлениям:

1.1. Капитальный ремонт объектов дошкольного образования (плановый ремонт действующих МБДОУ, закрытых на капитальный ремонт, возвращенных к первоначальному использованию).

Данным мероприятием запланировано проведение  капитального ремонта зданий и помещений функционирующих, закрытых на капитальный ремонт или  в связи с аварийным состоянием, а также возвращенных из аренды к первоначальному использованию детских садов.

Мероприятие включает возврат к первоначальному использованию  следующих объектов:

- бывшего детского сада № 104, располагавшегося по адресу ул. Остужева, 26 (дошкольное отделение  МБОУ  гимназия № 9);