Постановление Администрации Владимирской области от 19.01.2018 № 29

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.01.2018                                                                                      № 29

Об утверждении Социальной программы

Владимирской области на 2018 год

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 №1687 «О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»

п о с т а н о в л я ю:

1.       Утвердить Социальную программу Владимирской области на 2018 год согласно приложению.

2.       Признать утратившим силу постановление администрации области от 03.05.2017 № 383 «Об утверждении Социальной программы Владимирской области на 2017 год».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                               С.Ю. Орлова

Приложение

к постановлению

администрации области

от 19.01.2018 № 29

Социальная программа Владимирской области на 2018 год

ПАСПОРТ

Социальной программы Владимирской области на 2018 год

Наименование программы	Социальная программа Владимирской области на 2018 год (далее - программа)
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 05.12.2017 №363-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»; - постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 №1687 «О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»
Государственный заказчик программы	Администрация Владимирской области
Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области/ Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области
Сроки реализации программы	2018 год
Основная цель программы	Улучшение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Владимирской области
Основные задачи программы	- укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения путем проведения ремонта существующих зданий и осуществления строительства жилого корпуса на 100 человек; - обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
Источник финансового обеспечения программы	- областной бюджет; - субсидии, предоставляемые Пенсионным фондом Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Основные индикаторы реализации программы	- улучшение условий проживания 173-х граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях области; - обучение компьютерной грамотности не менее 1000  неработающих пенсионеров.
Контроль за ходом реализации программы	-  администрация Владимирской области; - департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области; - государственные казенные учреждения социальной защиты населения; департамент строительства и архитектуры  администрации Владимирской области; - отделение ПФР по Владимирской области.

I.       Общие положения

Для полного удовлетворения потребностей пожилых граждан в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям.

Мероприятия по достижению указанных целей осуществляются в соответствии с:

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации в период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

-  постановлением Губернатора Владимирской области от 24.02.2014 № 164 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области»;

- Планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Владимирской области (2013-2018 годы)», утвержденным постановлением администрации  области от 07.05.2014 № 464;

- государственной программой Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением администрации области от 13.11.2014 №1163;

- Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 № 10 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития области до 2030 года».

Приоритетными задачами развития социальной сферы являются:

- укрепление (модернизация) материально-технической базы организаций социального обслуживания;

- повышение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

II. Характеристика проблем, решение которых

осуществляется путем реализации программы

Во Владимирской области функционирует развитая сеть стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, представленная психоневрологическими интернатами, домами-интернатами для престарелых и инвалидов общего типа, геронтологическим центром, специальным домом-интернатом для престарелых и инвалидов, детским домом-интернатом для умственно-отсталых детей, специальным домом для ветеранов, домами милосердия, отделениями временного проживания и отделениями милосердия при центрах социального обслуживания.

Численность пожилых людей и инвалидов, проживающих в вышеназванных организациях, составляет почти 4 тысячи человек.

Во Владимирской области одной из первоочередных задач является создание комфортных и безопасных условий проживания пожилых людей и  инвалидов, чему в немалой степени способствует привлечение в рамках Социальной программы субсидий из бюджета Пенсионного фонда России.

Общий объем таких субсидий в 2008-2017 гг. составил около 270 000,0 тыс.руб. Это позволило провести реконструкцию, ремонт жилых помещений, мест общего пользования, а также приобрести мебель и предметы длительного пользования в 23 стационарных организациях для пожилых граждан и инвалидов. Всего удалось улучшить условия проживания более 3,5 тыс. граждан.

В рамках программы в 2018 году планируется начать строительство жилого корпуса ГБУСОВО «Арбузовский психоневрологический интернат» на 100 мест.

Проектом предусмотрено возведение 1-2 этажного здания общей площадью 4 917,7 кв.м с жилыми комнатами на 2-4 человека, блоками для маломобильных граждан, двумя пассажирскими лифтами, гаражом, столовой на 100 посадочных мест, приемно-карантинным отделением и административными помещениями.

Кроме того запланировано строительство для нужд учреждения очистных сооружений, котельной, дизель-генераторной, а также благоустройство территории с обустройством пешеходных дорожек, существующего пруда, спортивной площадки. Продолжительность строительства 18,1 месяцев.

На проведение указанных работ в соответствии с проектной документацией необходимо 438 667,4 тыс.руб. (в ценах на 1 кв. 2018г.)

На начало работ в 2018 году планируется направить – 204 875,4 тыс. руб., в том числе 135 000,00 тыс. руб. - средства областного бюджета, 69 875,4 тыс. руб. - субсидия ПФР.

В части укрепления материально-технической базы действующих организаций социального обслуживания планируется осуществить ремонт главного корпуса ГБУСОВО «Оргтрудовский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

В учреждении проживает 73 человека из числа граждан пожилого возраста и инвалидов.

Существующее 2-х этажное здание 1967 года постройки. В период с 1967 по 2017 годы в жилом корпусе проводился только косметический ремонт.

В ходе работ планируется отремонтировать жилые комнаты и места общего пользования (коридоры, санузлы) на 1 и 2 этажах здания, входы в жилой корпус главного и заднего фасадов.

На эти цели организации потребуется 3 549,3 тыс. руб., в том числе 2 449,3 тыс. руб. - субсидии ПФР.

На территории Владимирской области проживают более 460 тыс. пенсионеров, из них около 80% не осуществляют трудовую деятельность. В целях обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для лиц пожилого возраста необходимо знание компьютера.

 Повышение компьютерной грамотности данной категории граждан будет способствовать и продлению их активного долголетия, поможет общаться с родственниками, друзьями, проживающими в других территориях, получать информационные услуги.

На средства программы планируется обучить компьютерной грамотности не менее 1000 неработающих пенсионеров области.

III. Источники финансирования программы

Реализация мероприятий программы осуществляется в пределах средств, выделенных на указанные цели из бюджета ПФР и предусмотренных в областном бюджете.

Общий объем финансирования – 209 127,3 тыс. руб., в том числе:

а) за счет средств субсидии ПФР планируются расходы в сумме 72 844,3 тыс. руб. на:

- строительство – 69 875,4 тыс. руб.;

- ремонт жилого корпуса существующего здания – 2 449,3 тыс. руб.;

- обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров – 519,6 тыс. руб.

б) за счет средств областного бюджета планируются расходы в сумме 136 283,0 тыс. руб. на:

- строительство – 135 000,0 тыс. руб.;

- ремонт жилого корпуса существующего здания – 1 100,0 тыс. руб.;

- обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров -  183,0 тыс. руб.

IV.            Показатели эффективности программы

Реализация мероприятий программы (в том числе - привлечение на условиях софинансирования средств ПФР) позволит:

- улучшить условия проживания, а также качество предоставляемых социальных услуг 173 гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных организациях социального обслуживания;

- повысить уровень компьютерной грамотности не менее 1000 неработающих пенсионеров.

V.   Мероприятия программы

№ п/п	Направление расходов, наименование мероприятий	Наименование учреждения, категории получателей		Средства ПФР (тыс.руб.)	Средства областного бюджета (тыс.руб.)		Сумма всего (тыс.руб.)	Ответственный исполнитель/ соисполнитель
1	2	3		4	5		6	7
I. Строительство объектов организации социального обслуживания населения
1.	Строительство жилого корпуса	Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Владимирской области «Арбузовский психоневрологический интернат»		69 875,4		135 000,0	204 875,4	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области
	Всего по разделу I			69 875,4		135 000,0	204 875,4
II. Мероприятия по укреплению материально-технической базы организации социального обслуживания населения
1.	Ремонт главного жилого корпуса	Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Владимирской области «Оргтрудовский дом-интернат для престарелых и инвалидов»		2 449,3		1 100,0	3 549,3	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
	Всего по разделу II			2 449,3		1 100,0	3 549,3
III. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
1	Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	Неработающие пенсионеры, проживающие на территории Владимирской области	519,6		183,0		702,6	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
	Всего по разделу III		519,6		183,0		702,6
	Итого по программе:		72 844,3		136 283,0		209 127,3

VI. Механизм реализации программы

Финансирование мероприятий по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в порядке, утвержденном постановлением администрации области от 05.08.2016 № 686 «О порядке организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Владимирской области».