Постановление Администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 94

–

Приложение № 8

к постановлению

администрации

Владимирской области

от 16.02.2018 № 94

Порядок

предоставления и расходования субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальных

образований Владимирской области

на софинансирование капитальных вложений

в объекты муниципальной собственности

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках подпрограммы 1 «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы Владимирской области «Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области» (далее – государственная программа).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Владимирской области (далее – муниципальное образование), возникающих при строительстве (реконструкции) объектов физкультурно-спортивной направленности.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту по физической культуре и спорту администрации области (далее – департамент спорта) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие муниципального нормативного правового акта об утверждении перечня мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено нормативными правовыми актами администрации области;

в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

г) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства, и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации);

д) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящего Порядка.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие объектов муниципальной собственности, включенных в государственную программу на очередной финансовый год и плановый период.

6. Для включения объектов капитального строительства в государственную программу и распределения субсидий между муниципальными образованиями департамент спорта в пределах бюджетных ассигнований, определенных департаментом строительства и архитектуры администрации области на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год, исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, в срок и порядке, установленные нормативными правовыми актами Владимирской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, производит отбор объектов капитального строительства для предоставления субсидии.

Для участия в отборе органы местного самоуправления в срок не позднее 30 марта года, предшествующего году начала строительства, представляют в департамент спорта заявку на включение в государственную программу на очередной финансовый год и плановый период.

К заявке должны быть приложены следующие документы:

- обоснование в виде пояснительной записки о целесообразности включения каждого объекта и мероприятия в государственную программу и положительном эффекте от введения объекта в эксплуатацию для муниципального образования;

- гарантийное письмо о подтверждении софинансирования объекта за счет средств местного бюджета. В случае включения объекта в государственную программу гарантийное письмо подтверждается выпиской из муниципального нормативного акта, утверждающего бюджет муниципального образования на текущий год и плановый период, об обеспечении софинансирования, представляемой в течение 10 дней после его утверждения;

- выписка из муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий по строительству (реконструкции) объектов спорта, предлагаемых к софинансированию из областного бюджета;

- копия утвержденной проектной документации объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копия документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копия положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- копия заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

- документы, подтверждающие, что строительство осуществляется или будет осуществляться с использованием типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета);

- копия сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции) в двух уровнях цен, утвержденного заказчиком (заказчиком-застройщиком), муниципальным образованием:

- в базисном уровне цен, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 г.;

- в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства;

- документально оформленное право пользования земельным участком для размещения строящегося объекта;

- копия разрешения на строительство объекта.

Отбор объектов капитального строительства для включения в государственную программу производится с учетом следующих критериев:

а) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации, и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

б) софинансирование строительства объекта предусматривается за счет средств федерального бюджета;

в) объект является переходящим, подлежащим завершению и вводу в эксплуатацию в планируемом году;

г) софинансирование строительства переходящего объекта осуществлялось в предшествующие годы за счет субсидии в рамках подпрограммы;

д) необходимость строительства или реконструкции объекта вызвана имевшими место стихийными бедствиями или аварийными ситуациями;

е) низкий уровень обеспеченности муниципального образования соответствующими объектами спортивной инфраструктуры (наибольшее значение отклонения от среднего по области или нормативного уровня) и высокая степень их изношенности;

ж) высокая степень технической готовности объекта капитального строительства (более 70%);

з) размер доли внебюджетных источников в финансировании капитального строительства.

7. Доля субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, в объеме расходного обязательства муниципального образования на строительство (реконструкцию) объектов физкультурно-спортивной направленности составляет:

а) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета – не менее 80%, но не более 95%;

б) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 20 до 50 процентов собственных доходов местного бюджета – не менее 70%, но не более 80%;

в) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета – не менее 60%, но не более 70%;

г) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентов собственных доходов местного бюджета – не менее 50%, но не более 60%.

8. Адресное (пообъектное) распределение субсидий утверждается постановлением администрации области.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между департаментом спорта и муниципальным образованием до 01 мая текущего финансового года по форме, утверждённой департаментом спорта, и содержащего положения, установленные пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287 (далее – соглашение).

10. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

11. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом спорта в соответствии с Порядком представления субсидий на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований области, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 № 517 «О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства», на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований на основании заключенных соглашений.

12. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется департаментом спорта по итогам финансового года на основании сравнения фактически достигнутых и установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления субсидий:

- уровень обеспеченности населения муниципального образования спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;

- количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения;

- единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках госпрограммы (нарастающим итогом).

13. Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент спорта отчет о расходах средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, утвержденной департаментом спорта.

14. Порядок и условия возврата субсидий из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и их последующее использование установлены пунктами 13 – 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287.

15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 13 и 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

16. Средства субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

17. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент спорта по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

В случае принятия департаментом спорта решения о наличии потребности в субсидиях средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом спорта в случае, если предоставление в текущем финансовом году из областного бюджета субсидий на аналогичные цели не предусмотрено, а у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на другие цели.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом спорта.

Приложение № 9

к постановлению

администрации

Владимирской области

от 16.02.2018 № 94

Порядок

предоставления субсидии из областного бюджета

бюджету муниципального образования Гороховецкий район

на софинансирование текущего ремонта и переоборудования

стадиона в городе Гороховце

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Гороховецкий район на софинансирование текущего ремонта и переоборудования стадиона в городе Гороховце (далее – Порядок), предусмотренного подпрограммой 1 «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы Владимирской области «Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области».

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Гороховецкий район, возникающих при осуществлении текущего ремонта и переоборудования стадиона в городе Гороховце в рамках подготовки и проведения празднования 850-летия основания города Гороховца.

3. Субсидия на текущий ремонт и переоборудование стадиона в городе Гороховце предоставляется в связи с невозможностью осуществления реконструкции объекта ввиду его нахождения в зоне сохранения озелененных территорий, определенной приказом Минкультуры Российской Федерации от 18.03.2015 № 415 «Об утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения город Гороховец Владимирской области».

4. Получателем субсидии на реализацию мероприятий по текущему ремонту и переоборудованию стадиона в городе Гороховце в рамках подготовки и проведения празднования 850-летия основания города Гороховце является муниципальное образование Гороховецкий район.

5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие в бюджете Гороховецкого района бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

б) наличие перечня мероприятий по текущему ремонту и переоборудованию стадиона в городе Гороховце, подлежащего утверждению правовым актом администрации Гороховецкого района в соответствии с требованиями, установленными настоящим порядком;

в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий

г) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Порядка;

д) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации, включающего в себя заключение о достоверности определения сметной стоимости;

е) наличие сводного сметного расчета стоимости текущего ремонта и переоборудования в двух уровнях цен, утвержденного муниципальным образованием.

6. Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в подпрограмме 1 «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы Владимирской области «Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области», а также с учетом предельных объемов финансирования, предусмотренных департаменту по физической культуре и спорту администрации области (далее – департамент спорта) в областном бюджете на текущий финансовый год.

7. Уровень софинансирования из областного бюджета устанавливается в размере не более 90%.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения между департаментом спорта и администрацией муниципального образования Гороховецкий район (далее – соглашение), содержащего следующие положения:

а) объем субсидии, порядок, условия и сроки ее предоставления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Гороховецкий район на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) реквизиты муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) целевое назначение субсидии;

г) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) обязательства органа местного самоуправления обеспечить завершение мероприятий по текущему ремонту и переоборудованию стадиона в городе Гороховце в рамках подготовки и проведения празднования 850-летия основания города Гороховца до 30 сентября 2018 г.

е) обязательства муниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидии, осуществляется централизованно департаментом имущественных и земельных отношений администрации области, являющимся уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

ж) сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, а также отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии;

и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

9. В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении в 2018 году органами местного самоуправления мероприятий по текущему ремонту и переоборудованию стадиона в городе Гороховце в рамках подготовки и проведения празднования 850-летия основания города Гороховца, не обеспечивает предельный уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в соответствии с пунктом 7 Порядка, то субсидия предоставляется в размере, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования. Увеличение размера средств местного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по текущему ремонту и переоборудованию стадиона в городе Гороховце в рамках подготовки и проведения празднования 850-летия основания города Гороховца, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

10. Перечисление субсидии бюджету Гороховецкого района осуществляется департаментом спорта с единого счета областного бюджета на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет муниципального образования на основании заключенного соглашения.

11. В случае необходимости уменьшения размера субсидии (в том числе в случае отмены мероприятий) администрация Гороховецкого района направляет заявку на изменение объема субсидий с приложением подтверждающих документов.

12. Порядок и условия возврата субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и ее последующее использование установлены пунктами 13 – 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287.

13. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 13 и 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

14. Оценка эффективности использования муниципальным образованием Гороховецкий район субсидии осуществляется департаментом спорта на основании сравнения фактически достигнутого и установленного соглашением значений показателя результативности использования субсидии.

15. Показателем результативности использования субсидии является единовременная пропускная способность стадиона в городе Гороховце, на софинансирование текущего ремонта и переоборудования которого предоставляется субсидия.

16. Достижение планового значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением, является подтверждением эффективности использования средств областного бюджета.

17. Администрация Гороховецкого района несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных средств субсидии и за достоверное представление в департамент сведений и документов в порядке, установленном действующим законодательством.

18. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется департаментом спорта.