Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2018 № 69-р

утверждение Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия).

Коммунальная инфраструктура – новые вызовы

В 2017 году утверждена Концепция преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Саха (Якутия) на 2017 – 2021 годы, принято зонирование территории республики на уровне населенных пунктов с учетом развития систем газоснабжения, электроснабжения и теплоснабжения в целях сбалансированности коммунальной инфраструктуры.

На модернизацию объектов коммунального комплекса направлено 2,43 млрд рублей, в том числе частных инвестиций –1,85 млрд рублей. Построено и реконструировано 22 котельные (2016 год – 41), 168 км инженерных сетей (2016 год – 150,6 км). За 8 лет за счет модернизации объектов ЖКХ сокращено количество котельных с малой мощностью на 282 единицы. 

Подключено к внешним источникам теплоснабжения 1420 домов, из них наибольшее число в Таттинском (244), Амгинском (198), Чурапчинском (123), Верхоянском (84), Усть-Алданском (84), Кобяйском (77), Горном (76) улусах.

Ежегодно растут расходы государственного бюджета на предоставление субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов населению. В 2017 году размер субсидий составил 17,5 млрд рублей. При этом население оплачивает 30% от экономически обоснованных расходов организаций.

Газификация населенных пунктов. Построено 58,51 км газопроводов: 12,56 км магистрального газопровода и 45,95 км внутрипоселковых газовых сетей. Газифицировано 1 994 жилых дома.

Завершено строительство газовых сетей в с. Асыма Горного улуса, с. Дябыла Чурапчинского улуса и с. Тюнгюлю Мегино-Кангаласского улуса (перспективные микрорайоны). Обеспечена подача газа в с. Асыма Горного улуса и с. Дябыла Чурапчинского улуса.

Начато строительство магистрального газопровода до с. Бердигестях Горного улуса, внутрипоселковых газовых сетей в с. Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса, с. Мохсоголлох Хангаласского улуса, с. Туора-Кюель Чурапчинского улуса и с. Табага (микрорайон «Новая Табага»).

Совместно с ПАО «Газпром» реализуется Программа развития газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия) на период с 2016 по 2025 годы, предусматривающая газификацию 30 населенных пунктов, строительство газопроводов - 761 км, газифицируемых домовладений - 6 657 единиц, газификация котельных и предприятий. ПАО «Газпром» проведены конкурсные процедуры и заключены договоры на выполнение проектно-изыскательских работ по газопроводам-отводам, ГРС и межпоселковым газопроводам. Республикой Саха (Якутия) разработаны проектно-сметные документации по уличным газовым сетям г. Олекминск и внутрипоселковым газовым сетям с. Беченча и с. Мурья Ленского района. Начата разработка схем газоснабжения населенных пунктов Олекминского, Ленского, Алданского, Нерюнгринского районов.

Привлечены кредитные средства (2,5 млрд руб.) для завершения строительства водозаборных сооружений г.Якутска. К концу 2018 года население г. Якутска будет обеспечено качественной питьевой водой.

Заключено 4 концессионных соглашения с частными инвесторами на сумму 248,2 млн руб., в том числе по строительству объектов теплоснабжения г. Покровск, п. Хани Нерюнгринского района, с. Дикимдя, с. Киров, с. Акана и с. Хатын-Сысы Нюрбинского района, канализационных очистных сооружений в с. Чурапча Чурапчинского улуса.

Начато внедрение новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами. В 2017 году определены региональные операторы в 2 зонах: в Южной – МУП «Переработчик» и в Западной – ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства».

В целях повышения прозрачности и открытости внедряется Единая интегрированная информационно-аналитическая система по начислению и сбору платежей населения республики за жилищно-коммунальные услуги – ЕИИАС ЖКУ (Система «Дом.Онлайн»). К концу 2017 года количество человек, пользующихся данной информационной системой,  увеличилось на 57% и составило 5 346 человек. Адресные субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг предоставлены 26 719 семьям. С 2018 года адресные субсидии в пилотной режиме будут предоставляться в офисах МФЦ.

Основные задачи на 2018 год:

утверждение Стратегии развития и инвестиционной программы ГУП «ЖКХ РС(Я)»;

завершение строительства водозаборных сооружений г. Якутска;

привлечение частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры путем заключения концессионных соглашений;

снижению расходов государственного бюджета республики на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса в целях снижения бюджетной нагрузки и сдерживания роста тарифов для населения;

внедрение новой системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

газификация 3 населенных пунктов: с. Туора-Кюель Чурапчинского улуса, с. Тарат и с. Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса. Газификация 1 900 жилых домов.

Доступность связи, СМИ и информационных технологий

В последние годы достигнуты значительные успехи в устранении цифрового неравенства в республике. Подключено к волоконно-оптическим линиям связи (ВОЛС) 94 населенных пункта или 69% населения. Общая протяженность ВОЛС составляет 5583 км. В 2017 году ее протяженность увеличена на 1762 км за счет подключения к высокоскоростному Интернету 21 населенного пункта: Магарас и Бердигестях Горного улуса, Кюбемя, Усть-Нера, Делянкир, Аартык Оймяконского района, Развилка Томпонского района, Суола (Морукского наслега), Хоробут, Суола (Мелджехсинского наслега), Табага, Елечей, Бютейдях Мегино-Кангаласского района, Сатагай, Алтанцы, Покровка и Болугур Амгинского района, п. Светлый, Айхал и Удачный Мирнинского района, п. Пеледуй Ленского района.

ПАО «Вымпел-Коммуникации» подключены к сотовой связи населенные пункты с численностью населения свыше 200 человек. Введено в эксплуатацию 12 базовых станций сотовой связи.

ПАО «МТС» в рамках субсидии Правительства республики введено 7 базовых станций сотовой связи в населенных пунктах арктических и северных районов с численностью населения от 100 до 200 человек. 

За период с 2010 года количество абонентов мобильной сотовой связи возросло от 1,3 млн. до 1,5 млн. абонентов. Объемы платных услуг связи возросли в расчете на одного человека от 6845,6 рублей до 7460,3 рублей.

В 2017 году обеспечено издание 48 наименований государственных газет и 5 журналов, совокупный среднеразовый тираж которых составил 137,5 тыс. экземпляров, или вырос к уровню 2016 года на 82%. В 4 раза к уровню 2016 года возросли показатели сетевого издания ЯСИА. Запущен в работу первый сайт на якутском языке www.edersaas.ru.

Национальным книжным издательством «Бичик» издано 240 наименований книг тиражом 529,3 тыс. экз. Книги «Сказки народов России», «Волшебная шкатулка», «Динозавры и другие ископаемые Якутии» издательства были выставлены на международной выставке в сфере детского книгоиздательства «Fiera del libro per ragassi». 

ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» завершила строительство сети 126 станций цифрового эфирного телерадиовещания. В целом с 2010 года построено 211 таких станций, которые обеспечивают трансляцию 10 общедоступных телеканалов в 390 населенных пунктах для 95% населения республики.  Телеканал «Саха 24» выбран обязательным общедоступным телеканалом. В отчетном году 231,5 домохозяйств республики (70%) были охвачены спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию национальных телевизионных каналов «НВК Саха» и «Саха24» на 21 позиции.

В республике наблюдается стабильный рост оказываемых почтовых услуг, что обусловлено сохранением разветвленной почтовой сети, в том числе за счет безвозмездной поддержки муниципальными образованиями, а также расширения спектрофинансовых услуг, оказываемых ФГУП «Почта России» населению. Подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Саха (Якутия) и ПАО «Почта Банк». В 2017 году открыты 16 окон «Почта Банк» в 29 отделениях почтовой связи г. Якутска, Алданского, Нерюнгринского, Хангаласского и Намского районов. В 2018 году планируется запуск окон в 53 отделениях связи  Вилюйского, Ленского, Мирнинского, Нерюнгринского, Нюрбинского, Сунтарского, Чурапчинского, Амгинского, Горного, Кобяйского, Мегино-Кангаласского, Намского, Таттинского, Томпонского, Усть-Алданского, Усть-Майского, Хангаласского, Чурапчинского районов.

Основные задачи на 2018 год:

завершение строительства ВОЛС «Вилюйский экспресс» по направлению «Мирный-Сунтар-Нюрба» и 1 этапа ВОЛС «Кобяйский экспресс» по направлению «Якутск-Кобяй-Сангар.

организация точек доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi в 53 населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек;

реализация проекта ПАО «Почта Банк» по организации окон для предоставления банковских услуг на базе отделений почтовой связи;

организация высокоскоростных каналов связи для учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения. 

Комплексное развитие села

В Республике Саха (Якутия) продолжена комплексная работа по социально-экономическому развитию сельских территорий, основная задача которой - формирование качественно нового уровня жизни на селе.

Итоги реализации Плана мероприятий Пятилетки устойчивого развития села за 2017 год позволяют констатировать ряд положительных моментов. Происходит постепенный рост занятости населения:  уровень безработицы в сельской местности снизился с 9,9% в 2016 году до 8,6% в 2017 году, а по сравнению с 2009 годом сократился на 28,4%. При этом достигнутый уровень безработицы на селе по-прежнему превышает уровень в городской местности.

За 2010-2017 годы реализация «майских» указов Президента России повлияла на рост заработной платы работников бюджетной сферы в сельской местности. Вместе с тем, сохраняется низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве, которая составляет 25 548,4 рублей с ростом на 7,9% к 2016 г. В целом среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сельской местности составила 45 221,7 рублей с ростом на 5,9% к 2016 г. и остается ниже среднереспубликанского уровня (76,7%).

За 2017 год введено 7 школ, 25 детских садов, 3 ФАПа, 3 объекта физической культуры, 3 многофункциональных объекта, 63,7 км автодорог, построена 21 котельная, газифицировано 2 населенных пункта.

Введено в эксплуатацию 90 км распределительных газовых сетей, 54,4 км локального водопровода, реализован 1 проект комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в с. Антоновка Нюрбинского района. Ввод жилья в сельской местности составил 169,5 тыс. кв. м, в том числе индивидуального жилья – 118,9 тыс. кв. м.

Должное внимание уделяется повышению доступности мобильной связи, внедрению высокоскоростного Интернета и цифрового телевидения. В 2017 году 360 населенных пункта охвачены сотовой связью, 362 населенных пункта имеют доступ к сети Интернет.

В рамках поддержки инициатив граждан в сельской местности, в том числе пропаганды здорового образа жизни, реализовано 16 проектов грантовой поддержки местных инициатив.

За достижение роста показателей в сельском хозяйстве по итогам 2016 года 20 сельских поселений получили гранты по 2 млн рублей.

Наиболее актуальными проблемами для селян остаются повышение качества автодорог, уровня благоустройства жилья селян, доходов населения, охват сельских поселений качественной связью и благоустройство территорий, обеспечение занятости населения на селе.

Основные задачи на 2018 год:

завершение Плана мероприятий Пятилетки устойчивого развития села;

обеспечение занятости сельского населения путем развития местного производства, создания новых рабочих мест;

создание условий для закрепления молодых кадров путем обеспечения социальной и инженерной инфраструктурой, стимулирования строительства благоустроенного жилья;

стимулирование инициатив сельского населения через организацию работ в сельской местности, в том числе с привлечением молодежи.

Реализация приоритетной программы Российской Федерации «Комплексное развитие моногородов»

«Моногорода» определены одним из 11 стратегических направлений развития Российской Федерации. Основной целью приоритетной программы является снижение зависимости моногородов от деятельности градообразующих предприятий путем создания новых рабочих мест, улучшение качества городской среды.

В перечень монопрофильных входят 6 населенных пунктов республики: г. Мирный, г. Удачный и п. Айхал с градообразующим предприятием АК «АЛРОСА» (ПАО), г. Нерюнгри - АО ХК «Якутуголь», п. Нижний Куранах - ОАО «Алданзолото» ГРК, п. Мохсоголлох - АО ПО «Якутцемент».

Доведенные ключевые показатели эффективности приоритетной программы в целом исполняются. Создано 4031 новое рабочее место (с учетом 2016 года), не связанное с деятельностью градообразующих предприятий. Объем инвестиций в основной капитал составил 72,1 млн рублей. Из 26 проектов в рамках мероприятий «5 шагов благоустройства» завершены 16 проектов. Полностью реализовали проекты города Удачный и поселка Айхал. Все 6 команд моногородов прошли обучение и защитили проекты.

Мероприятия программы «5 шагов благоустройства» синхронизированы с приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды». На поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды моногородов республики выделено 73,6 млн рублей.

Модернизированы входные группы, зоны регистрации и ожидания приема в медицинских учреждениях на сумму 3,6 млн. рублей. В целях обеспечения моногородов автомобилями скорой медицинской помощи из резервного фонда Правительства России получены новые автомобили скорой медицинской помощи.

В квотах целевого приема для получения высшего образования на 2017-2018 учебный год для подготовки педагогических кадров выделены 2 места (г. Мирный и п. Нижний Куранах), для подготовки медицинских кадров - 6 мест (для всех моногородов).

Отремонтированы улицы моногородов, выбранные населением, на сумму 57,2 млн рублей.

Основные задачи на 2018 год:

утверждение регионального паспорта программы «Комплексное развитие моногородов Республики Саха (Якутия)»;

заключение Генерального соглашения между Республикой Саха (Якутия) и Фондом развития моногородов о сотрудничестве.

Комплексное развитие арктических территорий

В 2017 году завершился первый этап Комплексной программы социально-экономического развития арктических и северных улусов.

Численность населения арктических и северных районов на начало 2018 года составила 68 148 человек. Рост численности населения наблюдается в 3 улусах: Анабарском, Оленекском и Эвено-Бытантайском.

Объем инвестиций в основной капитал арктических и северных районов составил 9 млрд рублей, с ростом в 2,6 раза к уровню 2013 года.

В 2017 году введены школа в с. Хонуу Момского района и 3 детских сада в с. Саскылах Анабарского района, п. Среднеколымск и с. Ойусурдах Среднеколымского района. В I квартале 2018 г. планируется открытие ФАП в с. Походск Нижнеколымского района. Продолжается строительство ФАП в с. Русское Устье Аллаиховского района.

Введена ДЭС в с. Хатыннаах Среднеколымского района, солнечная электростанция в Кыстатыам Жиганского района. Строятся две ДЭС в Оленекском и Момском районах, ветропарк в п.Тикси Булунского района.

В 2017 году строились 4 котельные: в с. Усун-Кюель Верхнеколымского улуса, с. Бала Арылахского наслега Верхоянского района, с. Соболох Момского улуса и п. Тикси Булунского улуса.

Был увеличен объем субсидирования пассажирских перевозок по социально значимым маршрутам. ОАО АК «Якутия», ОАО АК «Полярные авиалинии» выполнен 831 рейс, перевезено 20,4 тысячи пассажиров (на 32,4% выше показателя 2016 г.). Из арктических районных центров до узловых аэропортов «Якутск», «Полярный» и в обратном направлении перевезено 11,6 тысяч пассажиров (рост на 16% к 2016 г.).

В санаторно-оздоровительных учреждениях республики отдохнули 554 подростка в возрасте 15 - 17 лет (на 34% больше, чем в 2016 г.), в санаторных лагерях Краснодарского края – 350 детей.

В 7 отдаленных населенных пунктах (в с. Нычалах Аллаиховского, с. Барылас, с. Токума, с. Осохтох Верхоянского, с. Суон-Тит, с. Чумпу-Кытыл Момского, с. Юкагир Усть-Янского) введены базовые станции сотовой связи. Охват населения арктических и северных территорий услугами сотовой связи составил 99,2%.

Основные задачи на 2018 год:

утверждение Стратегии социально-экономического развития Арктической зоны республики на период до 2030 года, выделение арктических разделов в государственных программах Республики Саха (Якутия);

ввод в эксплуатацию школы в с. Абый Абыйского района, 2 детских садов в с. Аргахтах и с. Налимск Среднеколымского района, 2 ФАП в с. Походск Нижнеколымского района и с. Русское Устье Аллаиховского района;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросу включения 8 улусов в состав Арктической зоны Российской Федерации.

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ

Геологическое изучение недр

В 2017 году на геологоразведочные работы направлено 19,6 млрд рублей, в том числе за счет средств недропользователей – 18 млрд руб., федерального бюджета – 1,8 млрд руб., республиканского – 153,5 млн руб.

По результатам работ открыто Ленское нефтегазоконденсатное месторождение (Ленский район) с балансовыми запасами газа более 33,4 млрд куб. м и 39,1 млн т нефти, утверждены запасы газа по новому Илгычахскому газоконденсатному  месторождению в объеме 53 млрд куб. м (Мирнинский район). Получен прирост запасов коренных алмазов по тр. Интернациональная и тр. Юбилейная, россыпных алмазов по россыпи Нюрбинская. Ожидаемый прирост запасов по золоту около 23 т. Завершены оценочные работы на рудное золото на Аркачанском рудном поле с ожидаемым приростом запасов 20 т и прогнозных ресурсов 50 т, поисковые работы на Гувилгринской, Конгычанской площадях, в пределах Эгекитского рудного узла и Олындинской рудной зоны.

Для обеспечения водоснабжения с. Сулгаччы Амгинского улуса выявлено месторождение подземных вод с запасами 200 куб. м/сут, начато бурение поисковой скважины в с. Чурапча Чурапчинского улуса.

Завершен поиск месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Чурапчинском, Ленском, Алданском, Усть-Алданском, Намском, Олекминском, Горном улусах, осуществлялись поиск и разведка месторождений ОПИ для обеспечения строительства газопровода «Сила Сибири», обустройства нефтегазоконденсатных месторождений, автодорог, что обеспечило прирост запасов основных видов ОПИ (ПГС, песок, строительный камень) на 33,9 млн куб. м.

В 2017 году в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) поступил НДПИ от добычи общераспространенных полезных ископаемых в сумме 290 млн руб.

В рамках исполнения переданных отдельных федеральных полномочий выдано 5 лицензий на право пользования недрами в целях поисков и оценки месторождений подземных вод и их добычи, 78 лицензий для сбора палеонтологических коллекционных материалов мамонтовой фауны, 791 разрешение на строительство объектов капитального строительства, 342 разрешения на ввод в эксплуатацию.

Государственным геологическим надзором выполнено 29 проверок и 17 рейдовых мероприятий, охвачено более 100 объектов недропользования на территории Хангаласского, Горного, Алданского, Нерюнгринского, Ленского, Олекминского, Мирнинского и других улусов. Количество внеплановых проверок и рейдовых мероприятий увеличилось более чем в 4 раза к 2016 г., наложенных штрафов - до 9,9 млн рублей.

Основные задачи на 2018 год:

обеспечение 100% прироста запасов ОПИ от объема погашения запасов. 

Развитие реального сектора экономики

В 2017 году индекс промышленного производства сложился на уровне 102,2% к 2016 году. Рост обеспечен за счет положительной динамики по добыче алмазов (104,7% к 2016 г.), нефти (101,2%), природного газа (100,2%), золота (102,9%), обработке алмазов (119,0%).

Рост добычи алмазов связан с увеличением добычи на руднике «Удачный», возобновлением работы обогатительной фабрики № 15 и вводом в эксплуатацию месторождения «Олом». Получены первые алмазы с пробной партии Верхне-Мунского месторождения, выполнены горно-капитальные работы на месторождении «Заря».

Добыча золота оценивается в 24,8 тонн с ростом на 2,9% к 2016 г. за счет ввода в эксплуатацию золотоизвлекательной фабрики ГОК «Рябиновый», месторождения «Темное» в Олекминском районе, ГОК «Дражный» в Оймяконском районе.  

Наблюдается прирост добычи серебра (в 8,9 раза), что связано с опытно-промышленной добычей полиметаллических руд с содержанием серебра на месторождении Верхне-Менкече в Томпонском районе.

Добыто 10,2 млн тонн нефти (рост на 1,2% к 2016 г.) за счет наращивания добычи ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» на 14 % к 2016 г.

Добыто 16,8 млн тонн угля со снижением на 1,3% к 2016 году, что связано с неблагоприятной мировой конъюнктурой цен на сырьевые товары. Начато строительство обогатительной фабрики «Инаглинская-2» в горно-обогатительном комплексе «Инаглинский», шахты «Денисовская-Восточная» в горно-обогатительном комплексе «Денисовский».

Добыто 2 млрд куб. м природного газа (100,2% к 2016 г.), 121,1 тыс. тонн газового конденсата (с ростом на 3,4 % к 2016 г).

Произведено бриллиантов на 102,5 млн долларов США с ростом на 53,7% к 2016 г., ювелирных изделий – на 2,0 млрд рублей с ростом на 63,4% к 2016 г. Рост обеспечен производством новой линейки ювелирных изделий ООО НПК «ЭПЛ Даймонд».

Заготовка лесоматериалов хвойных пород оценивается в 595,6 тыс. плот м куб. (143,5% к 2016 г.), производство пиломатериалов хвойных пород – в 132,0 тыс. куб. м (120,9%).

Основные задачи на 2018 год:

ввод в эксплуатацию месторождения алмазов «Верхне-Мунское»;

ввод в эксплуатацию обогатительной фабрики «Денисовская» горно-обогатительного угольного комплекса «Денисовский»;

создание алмазно-бриллиантового и ювелирного комплекса в ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы»;

формирование лесопромышленного комплекса в Алданском районе;

подписание Соглашения о сотрудничестве с ПАО «Мечел».

Развитие сельского хозяйства и обеспечение продовольственной безопасности

В 2017 году объем финансирования государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 – 2020 годы» составил 10,66 млрд руб., в том числе из федерального бюджета – 1,17 млрд руб.

Обеспечено выполнение индекса производства продукции сельского хозяйства по сравнению с предыдущим годом на 101,7% (в том числе продукции животноводства – 100,8%, растениеводства – 103,2%). Валовая продукция сельского хозяйства составила 25,1 млрд рублей.

Увеличение объемов производства продукции животноводства в основном произошло за счет увеличения валового надоя молока

Выходное поголовье крупного рогатого скота на 01 января 2018 года составило 188,5 тыс. голов, что больше показателя на  начало 2017 г. на 1%, в том числе поголовье коров – 74,2 тыс. голов, свиней – 23,2 тыс. голов. Поголовье лошадей увеличилось на 1,3% к 2016 г. до 183,9 тыс. голов.

Наблюдается рост производственных показателей. Валовый надой молока составил 166 тыс. тонн (100,9% к 2016 г.), производство скота и птицы на убой в живом весе - 35,8 тыс. тонн (102,1%), яиц - 121,5 млн штук (103,0%). Заготовлено 77,3 тыс. тонн молока (101,2%).

В 2017 году участниками программы финансового оздоровления крупных скотоводческих хозяйств стали 57 хозяйств, в том числе 12 крестьянских (фермерских) хозяйств. На эти цели направлено 297 млн рублей. Участниками программы произведено валовой продукции скотоводства на 15,8 млн рублей (102% к плану), надоено 23 148 тонн молока (101%), получено 9 041 голов приплода (99%), 2 048,6 тонны прироста живой массы (109%). Среднегодовой удой на 1 корову составил 2 414 кг при плане 2 387 кг. Среднемесячная заработная плата на 1 работника скотоводства увеличилась на 11% и составила 27 394 рублей.

В 2017 году введено 12 животноводческих комплексов на 1 652 скотоместа. Объем государственной поддержки составил 409,9 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 158,8 млн рублей.

Введен новый механизм государственной поддержки – предоставление субсидий на строительство коневодческих баз, которые в 2017 году получили 100 заявителей из 28 улусов.

Посевная площадь во всех категориях хозяйств составила 48,5 тыс. га. Относительно прошлого года посевы зерновых культур увеличились на 3,0%, овощей открытого грунта – на 0,7%, кормовых культур – на 8,8%. Вместе с тем, посевные площади картофеля сократились на 2%.

В связи с неблагоприятными метеорологическими условиями в период активной вегетации сельскохозяйственных культур, а также обильными осадками сбор зерновых культур снизился на 48,5% к 2016 году. Произведено картофеля на 100,6% и овощей на 102,7% к 2016 году. Средняя урожайность с убранной площади картофеля по республике увеличилась на 2,5%, овощей открытого грунта – на 2,9% к уровню 2016 года.

В 2017 году в арктические и северные улусы завезено 789,5 тонн картофеля и 243,5 тонн овощей. Обратным грузом вывезено 884,0 тонн рыбы, 10,0 тонн мяса дикого оленя, 18,0 тонн прочего груза (панты, бой рогов).

За 2017 год заготовлено 473,0 тыс. тонн сена, заложено 16,9 тыс. тонн силоса, 8,7 тыс. тонн сенажа. Объем заготовки сена по сравнению с прошлым годом увеличился на 3,3%, силоса – на 14,6%.

В 2017 году разработана и реализована подпрограмма «Развитие кормопроизводства» на 129,8 млн руб., из них за счет местных бюджетов - 59,5 млн руб. Субсидии на софинансирование муниципальных программ получили 9 улусов: Амгинский, Горный, Мегино-Кангаласский, Намский, Олекминский, Сунтарский, Таттинский, Усть-Алданский и Чурапчинский. Построено 549,9 км изгородей, 14 силосных траншей, приобретено 89 единиц техники и оборудования, восстановлено 2454 га заброшенных пашен.

Объемы производства пищевой продукции по сравнению с 2016 годом увеличились, в том числе масла сливочного – 100,6%, молока, кроме сырого,  – 73,6%, продуктов кисломолочных – 104,9%, сливок – 120,9%, сыров – 104,4%, мяса КРС замороженного – в 2,1 раза, свинины замороженной – 123,4%, изделий колбасных – 104,1%, рыбы и продуктов рыбных – 107,6%, напитков безалкогольных – 113,4% к 2016 году.

Ведется работа по увеличению софинансирования из федерального бюджета. Объем финансирования по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» увеличен на 40% к 2016 году (до 549,2 млн руб.).

На организацию самозанятости малоимущих слоев сельского населения направлено 70 млн руб. 26 улусам из расчета 1 млн руб. сельскому поселению. Всего поддержку получили 1 067 человек.

На поддержку начинающим фермерам направлено 145 млн руб., на семейные животноводческие фермы – 76,1 млн руб. По итогам конкурса поддержку получили 66 фермеров и 20 глав крестьянских хозяйств.

19 сельскохозяйственных потребительских кооперативов получили поддержку на строительство и оснащение убойных пунктов и молочных цехов, приобретение оборудования по переработке картофеля и овощей.

В целях распространения успешного опыта республики в июне 2017 года в г. Якутске прошел Всероссийский семинар-совещание «Государственная поддержка малых форм хозяйствования и устойчивое развитие сельских территорий» с участием Минсельхоза России и 26 регионов страны.

На 2017 год по 7 видам сельхозпродукции были утверждены следующие минимальные заготовительные цены на 1 кг продукции: молоко сырое коровье - 45 рублей, мясо КРС – 400 рублей, мясо конины – 315 рублей, мясо жеребятины – 370 рублей, картофель – 26 рублей, капуста – 22 рубля, зерно – 15 рублей. На 2018 год увеличены цены на молоко высшего и первого сортов на 1 рубль, картофель – на 2 рубля, капусту – на 2 рубля.

На северное оленеводство направлено 824,2 млн руб., в том числе из федерального бюджета - 211,7 млн руб., республиканского - 612,5 млн руб.

Оленеводством занимаются 106 хозяйств и союзов родовых общин, в которых занято 1 792 человек. Начисленная средняя заработная плата оленевода составила 21 736 рублей с ростом на 13,3% к 2016 году.

Поголовье оленей составило 154 635 голов (снижение на 1,4% к 2016 г.), в том числе в сельхозпредприятиях - 148 657 голов. Планы по поголовью оленей не выполнены в Абыйском, Вилюйском, Верхоянском, Нижнеколымском, Среднеколымском, Томпонском, Эвено-Бытантайском и Усть-Янском улусах. Основные причины снижения поголовья в Колымо-Индигирской группе улусов и Усть-Янском улусе - сложная обстановка по зимовке и большой отход оленей весной 2017 года. Также отмечено увеличение численности волков. Всего добыто 746 волков, в том числе с использованием авиации – 29.

Введены 1 оленеводческая база в Булунском улусе, 10 единиц коралей, 11 единиц маршрутных домиков, 18 км изгороди, поставлено 19 единиц передвижных домиков для оленеводов. Возмещены расходы на приобретение 21 единицы снегоходной техники (квадроциклов) и 1 единицы вездеходной техники в Нижнеколымском районе. Приобретены 2 убойных цеха для с. Батагай Алыта Эвено-Бытантайского улуса с мощностью обработки 70 голов в смену и с. Тополиное Томпонского района - до 40 голов в смену. Ввод объектов планируется в 1 полугодии 2018 года.

В 2017 году отстрел диких северных оленей проведен на охотничьих угодьях Анабарского, Булунского и Жиганского улусов. Объем заготовки мяса диких северных оленей составил 914 тонн, что на 51% выше уровня 2016 года. Средняя закупочная цена за 1 кг мяса дикого северного оленя в живом весе составила 86,7 рублей. Средняя реализационная цена у заготовителей составила 245 рублей за 1 кг с учетом расходов на перевозку.

Клеточным звероводством занимаются 6 хозяйств: ООО «Покровская звероферма» в Хангаласском улусе, МУП «Приморский» в Булунском улусе, ООО «Одуну» в Горном улусе, ИП КФХ «Ноговицына К.Г.»в Кобяйском улусе, МУП «Золотинка» в Нерюнгринском районе и КФХ «Кылаан» в Усть-Алданском улусе. Поголовье клеточных зверей составляет – 2 425 голов. Впервые за 20 лет в ООО «Покровское зверохозяйство» авиатранспортом завезено 230 голов молодняка норвежских лисиц из Саватьевского племенного зверохозяйства г. Тверь, в том числе 200 самок и 30 голов самцов.

На развитие рыбохозяйственного комплекса из государственного бюджета направлено 136,1 млн руб. Распределено 7 920,2 тонны квоты добычи. За рыболовецкими хозяйствами закреплено 75 участков.

Проведены республиканские выставки-ярмарки «Рыба Якутии-2017», где приняли участие 20 рыболовецких хозяйств из северных улусов.

Плановые лечебно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия за 2017 год выполнены в полном объеме, что позволяет говорить об относительном ветеринарном благополучии республики.

Эффективность лечения больных животных составляет у КРС – 97,3 %, лошадей – 95,4 %, оленей – 81,6 %, свиней – 83,7 %, пушных зверей – 88,7 %, мелкого рогатого скота – 96,3 %, птиц – 88,5 %, кроликов – 98,8 %, собак – 99,7 %, кошек – 100 %.

В целях регулирования численности безнадзорных животных за отчетный период отловлено 12 517 голов, что на 18,2% меньше, чем за 2016 год. Доставлено в пункты передержки 12 498 голов безнадзорных животных.

Основные задачи на 2018 год:

увеличение производства продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке на 0,6% к 2017 году;

увеличение производства пищевых продуктов на 0,7% к 2017 году;

повышение эффективности управления агропромышленным комплексом и уровня кадровой обеспеченности;

внедрение технологий и инноваций в производство;

начало оформления в собственность Республики Саха (Якутия) сибиреязвенных захоронений (скотомогильников), объектов для сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов и передачи полномочий по их обустройству и содержанию муниципальным образованиям;

электронное оформление ветеринарных сопроводительных документов по программе ФГИС «Меркурий».

Реализация государственной политики в области торговли

В рамках реализации Комплекса мер по содействию развития торговой деятельности принята подпрограмма «Развитие предпринимательства на потребительском рынке» государственной программы «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы».

Оборот розничной торговли за 2017 год составил 212,7 млрд руб., или 100,1% к 2016 году в сопоставимых ценах. Оборот оптовой торговли составил 90,7 млрд рублей, или 100,5% к 2016 году в сопоставимых ценах.

Для облегчения применения контрольно-кассовой техники при наличных расчетах утвержден перечень отдаленных или труднодоступных местностей, в которых организации и индивидуальные предприниматели вправе не применять контрольно-кассовую технику; перечень отдаленных от сетей связи местностей, в которых контрольно-кассовая техника применяется без обязательной передачи документов в налоговые органы; а также перечень товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники при продаже газет и журналов.

Применение кассовых аппаратов в «онлайн-режиме» обязательно только в городах Якутск, Ленск, Мирный, Алдан, Нерюнгри, Вилюйск, Удачный и поселке Айхал Мирнинского района. В остальных населенных пунктах кассовые аппараты могут применяться в автономном режиме.

Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях установлена ответственность за ведение торговли с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов с наложением административного штрафа для должностных лиц 5-10 тыс. руб., на юридических лиц 10-20 тысяч рублей.

В целях стимулирования к повышению качества и безопасности местной продукции в интересах потребителя, проведен Республиканский конкурс «Лучшие товары Якутии», в котором приняло участие 68 предприятий из 12 улусов и г. Якутска, представившие 54 вида продукции и 23 услуги.

По итогам Всероссийского Конкурса Программы «100 Лучших товаров России» в сотню лучших товаров России вошли: сыр «Олекминский» (ООО «Кладовая Олекмы»), продукты мясные из жеребятины, (СХПК "Тумэн"), торт порционный, праздничный (ООО «Сладкие мечты»), 8 видов продукции (Аперитив «Viva Bianco» (АО «ФАПК «Якутия», кефир (СХПК «Ханалас-Ас»), пельмени «Говяжьи» ООО «УК «Сибирский деликатес», пряники «Подарочные», торт «Сладкие мечты» (АО «Якутский хлебокомбинат»), услуга по дневному уходу за детьми (центр развития «Узнавайка») удостоены звания дипломантов Всероссийского Конкурса.

С 01 июня 2017 г. стартовал проект «Сделано в Якутии» по торговому брендированию в 3 крупных торговых сетях – «Айгуль», «Якутский хлебокомбинат» и «Супермаркет Алмаз». Появились специально оборудованные витрины, столики, ценники, полки с местной продукцией с логотипом «Сделано в Якутии» и лозунгом «Свежее, полезное, родное».

В настоящее время под брендом «Сделано в Якутии» работают 44 торговые точки и 80 поставщиков местной продукции.

В республике продажа алкогольной продукции осуществляется 368 лицензиатами. К автоматизированной системе государственного контроля над объёмом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) подключено более 95% объектов торговли. В рамках лицензионного контроля розничной продажи алкогольной продукции проведено 14 проверок. К ответственности привлечено 2 юридических лица и 6 должностных лиц.

Основные задачи на 2018 год:

разработка концепции развития дистанционной торговли;

развитие малых форм торговли (ярмарочной и мобильной торговли);

расширение проекта «Сделано в Якутии» на всей территории республики.

Инновационная экономика

В области инновационной деятельности продолжена политика развития инфраструктуры и государственной поддержки новаторов.

В 2017 году технопарк «Якутия» вошел в рейтинг 10 лучших технопарков России по версии журнала РБК. Количество резидентов Технопарка «Якутия» увеличилось до 92. Резидентами оформлены 5 патентов и 6 изобретений ноу-хау. Выручка резидентов за 2017 год составила 361,3 млн руб., уплачено 68,6 млн руб. налогов и страховых взносов, создано 73 новых рабочих места. Привлечены инвестиции на 64 млн руб.

Региональным центром инжиниринга проведен отбор субъектов предпринимательства на предоставление услуг, оказаны консультационные услуги, в том числе по вопросам защиты объектов интеллектуальной собственности. Открыт Центр прототипирования на базе Регионального центра инжиниринга, в котором предприниматели и резиденты технопарка смогут создавать макеты продукции. Использование 3D моделирования и печати, прототипы опытных образцов и иную мелкосерийную продукцию позволит рационализаторам изготавливать продукцию начиная с компьютерного проектирования до первого промышленного образца.

В январе 2017 г. в г. Якутске стартовала крупнейшая в России и Восточной Европе стартап-конференция Open Innovations Startup Tour-2017, которая собрала 706 участников. Состоялась битва Технопарков России и Казахстана, где Технопарк «Якутия» занял первое место.

В течение 2017 года Венчурная компания «Якутия» инвестировала в 12 проектов на 113 млн рублей, в том числе на строительство спортивно-развлекательного комплекса "Norway Park" туристско-рекрационного кластера "Северная Мозаика", многоуровневого паркинга в г. Якутске, создание мультиплатформенной мобильной игры "Search&Sell".

Основные задачи на 2018 год:

создание Парка высоких технологий «ИТ-Парк»;

создание трех центров инновационных технологий в улусах республики.

Цифровая экономика

В 2017 году Правительство Республики Саха (Якутия) приступило к разработке плана мероприятий по цифровизации экономики и государственного управления. Приоритетными направлениями цифровизации экономики на среднесрочную перспективу определены  государственные и муниципальные услуги, отрасли здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, управление городской средой, подготовка кадров, развитие услуг по хранению и обработке данных.

Определены Центры компетенций цифровизации экономики по направлениям «Электронные услуги», «Кадры», «Образование», «ИТ-сектор и технологическое предпринимательство», «Информационная инфраструктура информационная безопасность», «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», предложено внедрение «цифровых менеджеров» в органах местного самоуправления.

Подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Саха (Якутия)  и Автономной некоммерческой организацией «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации», где  одним из направлений сотрудничества является разработка нормативной правовой базы для реализации программы цифровизации.

Планируется реализовать проекты «Умный город», «Государство как платформа», «Цифровая образовательная среда», «Цифровые технологии в здравоохранении».

При этом необходимо отметить, что масштабная цифровизация экономики в Республике Саха (Якутия) затрудняется инфраструктурными ограничениями. Необходимо обеспечить покрытие территории республики широкополосным доступом к сети «Интернет» (не менее 100 Мбит/с).

Основные задачи на 2018 год:

разработка подпрограммы по цифровой экономике в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Саха (Якутия) на 2018 – 2022 годы";

разработка нормативно-правовой документации по цифровым трансформациям.

УПРАВЛЕНИЕ ОСНОВНЫМИ ИНСТРУМЕНТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Программное управление бюджетным процессом

В 2017 году в рамках формирования Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года пересмотрены действующие государственные программы. Принят перечень из 23 государственных программ Республики Саха (Якутия) (было 37).

Утвержден Бюджетный прогноз Республики Саха (Якутия) на долгосрочный период, обеспечивающий предсказуемость и варианты долгосрочных тенденций изменений показателей бюджета.

Применены новые подходы к распределению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. В 2017 году начата инвентаризация расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

С Минфином России с 2017 года заключаются соглашения об условиях предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, в соответствии с которыми установлены условия, включая снижение уровня дотационности, рост уровня налоговых и неналоговых доходов и бюджетную консолидацию.

В рамках соглашения утверждена Программа оптимизации расходов государственного бюджета на 2017 – 2019 годы, включающая мероприятия по оптимизации бюджетной сети, мероприятий и предоставления субсидий.

В свою очередь между Правительством Республики Саха (Якутия) и главами муниципальных районов и городских округов подписаны Соглашения по достижению показателей экономического развития.

В 2017 году в республике начата реализация Программы поддержки местных инициатив, основу которой составляет непосредственное вовлечение населения в решение вопросов местного значения.

В доходную часть государственного бюджета в 2017 году поступило 177,2 млрд рублей (101% к уровню 2016 года), в том числе налоговых доходов 87,7 млрд рублей (87% к 2016 г.), неналоговых доходов – 24,4 млрд рублей (в 2 раза к 2016 г.), безвозмездных поступлений – 65,2 млрд рублей (103% к 2016 г.).

Поступления налога на прибыль организаций составили 29,8 млрд рублей (68% к 2016 г.), налога на добычу полезных ископаемых – 18,5 млрд рублей (97% к 2016 г). Снижение по данным видам налогов обусловлено уменьшением среднегодового курса рубля к доллару и возвратами переплаты из государственного бюджета в результате возникновения отрицательных курсовых разниц в связи с переоценкой валютных депозитов.

Поступления налога на доходы физических лиц составили 21,9 млрд рублей с приростом 9% к 2016 г., что связано с ростом поступлений от крупных предприятий.

Налог на имущество организаций поступил в сумме 13,3 млрд рублей (107% к 2016 году), что обусловлено ежегодным повышением ставок в отношении магистральных трубопроводов, линий электропередач.

Доходы от уплаты акцизов составили 3,3 млрд рублей (89,3% к 2016 г.). Изменение связано со снижением норматива зачисления доходов от акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации на 26,3% (с 88,0% до 61,7%).

Неналоговых доходов поступило 24,4 млрд рублей с ростом в 2 раза к 2016 г. за счет увеличения дивидендов по акциям в собственности республики.

Безвозмездные поступления в государственный бюджет составили 65,2 млрд рублей (103% к 2016 г.). Из них снизился размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 6,6 млрд рублей по сравнению с 2016 г. Дополнительно в 2017 году поступила дотация за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала на 2,5 млрд рублей.

Расходы государственного бюджета составили 186,3 млрд рублей (102% к 2016 году), из которых 97,5% расходуются программным методом.

В течение 2017 года плановые объемы финансирования государственных программ были увеличены на 26,4 млрд рублей.

В рамках оптимизации госпрограмм расходы сокращены на 2,1 млрд рублей за счет экономии по итогам закупок, снижения тарифов на электроэнергию в связи с выравниванием тарифов до среднероссийских базовых уровней и сокращения нераспределенных сумм субсидий.

За 2017 год бюджетам муниципальных образований предоставлено межбюджетных трансфертов на сумму 70,9 млрд рублей (94,7% к 2016 году).

Дефицит в 2017 году составил 9,1 млрд рублей, или 8,1% от суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета.

Общий объем государственного долга на 01 января 2018 года составил 51,8 млрд рублей. Показатели объема госдолга и его обслуживания госдолга находятся в рамках допустимых ограничений.

В рамках внутреннего государственного финансового контроля проведено 487 контрольных мероприятия, по итогам которых установлено нарушений на сумму 7,2 млрд рублей. Восстановлено в доход госбюджета 626,9 млн рублей. Вынесено 598 постановлений о назначении административных штрафов на сумму 36,7 млн рублей.

Основные задачи на 2018 год:

взаимодействие с федеральными органами власти по совершенствованию методики межбюджетных отношений и обеспечению сбалансированности регионального бюджета;

увеличение объема собственных доходов государственного бюджета;

соблюдение ограничений к уровню дефицита государственного бюджета, сохранение размера государственного долга на безопасном уровне;

реализация Программы по повышению эффективности управления региональными финансами на период 2017-2019 годов;

совершенствование и переход на автоматизированный процесс формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности государственных программ.

Открытость и прозрачность государственных закупок

По результатам рейтинга эффективности закупочных систем Гильдии отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам республика вошла в тройку лидеров и получила Дипломы в номинациях «Оценка организационной структуры закупок региона», «Нормативная база региона», «Снятие административных барьеров и обеспечение доступности информации о региональной системе государственных закупок».

По данным Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) заключено более 34 тыс. контрактов на 50 млрд рублей, из них для государственных нужд – 18,4 тыс. контрактов (рост на 10,3% к 2016 г.) на 30,7 млрд рублей (рост на 16,6%); для муниципальных нужд – 15,6 тыс. контрактов (рост на 1,1%) на 18,9 млрд рублей (ниже на 30,6%).

С поставщиками из других регионов страны заключены 9,9 тыс. контрактов на 11,3 млрд рублей (23% от общего объема контрактов). Основная доля пришлась на г. Москва – 4 064 контракта на 6,6 млрд рублей (13,3%), Новосибирскую область – 1 283 контракта на 0,6 млрд рублей (1,3%).

Сохраняется значительная доля электронных аукционов, как наиболее прозрачного и конкурентного способа закупок (64,2% всех закупок).

Объем закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций увеличился с 5,7% в 2012 г. до 27% в 2017 г от общего объема конкурентных закупок. Заключено контрактов на 9,1 млрд руб. (27% от общего объема контрактов по результатам торгов).

Наибольшая конкуренция наблюдается в закупках на поставку расходных материалов для компьютерной техники, где в среднем участвовало до 4 участников, медицинских изделий – 3,9 и мебели – 3,8 участника.

В 2017 усилилась работа по взаимодействию государственных органов с муниципальными образованиями в части эффективности расходования бюджетных средств по межбюджетным трансфертам.

Для обеспечения муниципальных нужд через Уполномоченный орган опубликовано 226 закупок на 2,4 млрд рублей.

Условная экономия по результатам закупок через Уполномоченный орган составила 1,8 млрд рублей или 7,4% от цены контракта.

Основные задачи на 2018 год:

повышение эффективности закупок отдельных видов юридических лиц;

развитие системы централизованного управления муниципальными закупками;

совершенствование антикоррупционных механизмов и обеспечение прозрачности в сфере закупок.

Взвешенная налоговая политика

В 2017 году, в целях привлечения инвестиций, продолжена работа по решению задач, связанных с созданием особых условий хозяйствования в рамках государственной задачи по ускорению развития Дальнего Востока и Байкальского региона, в частности, введена «нулевая» ставка налога на имущество для организаций, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития «Южная Якутия».

В целях создания мер для развития местных товаропроизводителей, а также поддержки предпринимателей, занятых в сфере информационных технологий, установлена пониженная налоговая ставка в размере 3 процентов по упрощенной системе налогообложения для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

Актуализирован порядок оценки эффективности налоговых льгот и пониженных налоговых ставок, на основе которого проведен анализ социально – экономической эффективности налоговых льгот, установленных республиканским налоговым законодательством, за 2016 год. По результатам проведенного анализа приняты решения об отмене части неэффективных налоговых льгот и по изменению части формулировок.

Основные задачи на 2018 год:

интеграция налоговых льгот и (или) пониженных налоговых ставок в государственные программы Республики Саха (Якутия) в качестве налоговых расходов;

пересмотр ставок налога на игорный бизнес и введение новых объектов налогообложения по налогу;

проведение подготовительных работ для внедрения особого порядка исчисления налога на имущество организаций в отношении коммерческой недвижимости.

Создание благоприятного инвестиционного климата

За 2017 год в экономику привлечено 365 млрд рублей инвестиций, основной объем которых обеспечивается за счет проектов по добыче полезных ископаемых и строительства магистрального газопровода «Сила Сибири».

По проекту строительства мостового перехода через реку Лена в районе города Якутска потенциальным инвестором – китайской корпорацией ПауэрЧайна/Синогидро в конце 2017 года представлена проектная документация с 5 возможными схемами реализации проекта, в том числе с использованием механизма концессии и на основе межправительственного соглашения. Окончательная схема будет согласована с федеральными органами государственной власти.

Расширяется деятельность новых инструментов опережающего развития Дальнего Востока. Общее количество резидентов ТОР достигло 18-ти («Кангалассы» - 12, «Южная Якутия» - 6), в том числе 8 новых. Численность работников резидентов составляет 1960 человек, из них в 2017 году создано 230 новых рабочих мест. Резидентами привлечено 4,9  млрд руб. инвестиций.

Внедряются механизмы привлечения частных инвестиций в создание общественной инфраструктуры. Реализуются проекты государственно-частного и муниципально-частного партнерства на 14 млрд руб.

По уровню развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации Республика Саха (Якутия) входит в топ-25.

В республике реализуется 18 соглашений ГЧП о строительстве 22 детских садов, 4 школ и 1 центра детского творчества, 1 дома культуры, 1 детской библиотеки  на сумму 13,2 млрд рублей.

В 2017 году построены 7 детских садов в Среднеколымском, Сунтарском, Амгинском, Анабарском, Усть-Алданском, Мегино-Кангаласском улусах (районах) на 1043 места.

Для привлечения частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру заключены 4 концессионных соглашения.

В 2017 году получено из федерального бюджета в рамках федеральных программ и ФАИП 25,1 млрд руб. Освоено 24,7 млрд руб. Наибольший объем федеральных средств направлен на объекты транспортной инфраструктуры, обеспечение жильем и развитие сельского хозяйства. Подписано 40 соглашений и 45 дополнительных соглашений с федеральными органами власти на софинансирование объектов и мероприятий на 4,3 млрд руб.

Основные задачи на 2018 год:

доведение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) не менее 370 млрд рублей;

ввод не менее 8 детских садов в улусах,  2 детских садов, 3 школ, 2 центров детского творчества в г. Якутске по линии ГЧП;

создание новых производств и рабочих мест на ТОСЭР;

согласование схемы реализации инвестиционного проекта «Строительства мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска»;

своевременное формирование и направление бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета для включения в проект федерального бюджета на 2019-2021 годы;

включение мероприятий и объектов капитального строительства республики в специальные разделы по опережающему развитию Дальнего Востока в федеральные программы.

Время новых возможностей для малого бизнеса и местного производства

В рамках Национальной предпринимательской инициативы реализуются целевые модели по упрощению процедур ведения бизнеса. Появилась возможность подачи заявки а электронном виде на технологическое присоединение к сетям газораспределения, теплоснабжения, системам водоснабжения и водоотведения. Сокращены сроки получения разрешений на строительство с 107 до 84 дней (в РФ – 128 дней), регистрации прав собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества с 18 до 9 дней (в РФ - 15 дней), постановки на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имуществ с 24 до 23 дней (в РФ – 40 дней), технологического присоединения к электрическим сетям с 110 до 94 дней (в РФ – 94 дня),  подключения к сетям газораспределения с 17 до 6,6 месяцев.

На базе офисов МФЦ и кредитных учреждений внедрены услуги по предоставлению информации о недвижимом имуществе, программах обучения, формам и условиям финансовой поддержки, организациях, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, об участии малого бизнеса в закупках товаров работ, услуг.

Количество субъектов малого и среднего бизнеса в расчете на 10 тыс. человек увеличилось на 2,4% и составляет 526 единиц. Среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, достигла 75,6 тыс. человек (102,1% к 2016 г.). Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства оценочно составил 352,8 млрд руб.

С 2017 года начата реализация федеральных программ Корпорации развития малого и среднего предпринимательства, таких как «Мама - предприниматель», “Ты - предприниматель», продолжены программы «Азбука предпринимателя», «Школа предпринимательства», внедрены финансовые продукты с льготными процентными ставками «Программа  6.5», расширена доступность услуг МСП-Банка.

Субъектам малого и среднего предпринимательства оказано более 53 тыс. ед. услуг государственной поддержки, в том числе финансовой, образовательной, имущественной, информационной и консультационной.

Создаются новые объекты поддержки инфраструктуры предпринимательства. К действующим 16 бизнес-инкубаторам построены два объекта в п. Нижний Бестях и с. Амга.

Развитие местного производства определено одним из стратегических приоритетных направлений региональной политики, влияющим на повышение занятости, качество жизни и благосостояние населения.

Издан Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2017 г. № 2070 «О мерах стимулирования развития местного производства», в котором обозначены целевые индикаторы до 2020 года. Планируется создание более 2,5 тыс. новых рабочих мест.

За 2017 год сформирован пакет из 90 проектов по различным направлениям обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг в 28 районах республики, создано 155 новых рабочих мест.

В реестр местных производителей включено 162 предпринимателя, готовых участвовать в корпоративных закупках крупных компаний. Реестр размещен на сайте http://reestr.yakutiaventure.ru.

В целях стимулирования спроса на продукцию местного производства проведены семинары с крупными компаниями по вопросу участия в корпоративных закупках. По итогам встреч, с предпринимателями заключены контракты на поставку лакокрасочной продукции и питьевой воды.

Ведется подготовительная работа по созданию Фонда поддержки местного производства. Фонд будет предоставлять льготные займы от 5 до 40 млн  рублей по процентной ставке на уровне 5,5-8%. 

В целях обеспечения государственной поддержки в цикле от идеи до производства задействован ресурс институтов развития и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе:

 Центр поддержки предпринимательства через районные подразделения предоставляет информационно-консультационную поддержку на стадии идеи и воплощения в бизнес-план, сопровождает реализацию проектов на местах;

Агентство инвестиционного развития обеспечивает экспертизу бизнес-планов и технико-экономического обоснования проектов;

Фонд развития малого предпринимательства и Венчурная компания «Якутия» рассматривают на предмет возможного финансирования проекта;

Бизнес-инкубатор и Технопарк «Якутия» обеспечивают имущественную поддержку с консалтинговыми услугами, продвижение проектов на различные российские и международные отраслевые площадки.

Уникальные туристские продукты республики удостоены федеральных наград. Республика включена в Золотую лигу «Лучшие из лучших» Национального рейтинга развития событийного туризма России (12-я позиция из 83 регионов Российской Федерации). Реализован новый туристский проект «Карта гостя Якутии» (единая электронная карта) с предоставлением скидок на туристские услуги в 2018 году. Запущен новый туристский портал www.visit-yakutia.com. Согласно данным Яндекс за 2017 год на 20% увеличены запросы по поиску туристских брендов "Полюс Холода", "Ысыах", «Зима начинается с Якутии».

Рост общего туристского потока составил 113,2% к 2016 г. или 24 тыс.туристов, платных туристских услуг - 111%, гостиничных услуг - 107%.

Завершается строительство обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Северная Мозаика», введен первый туристский объект-веревочный парк активного отдыха «Норвежский парк», продолжается строительство гостевых домов, кейтерингового проекта.   Поддержаны 11 туркомплексов в 9 муниципалитетах на условиях софинансирования. Введена гостиница на Полюсе Холода в с. Оймякон.

Основные задачи на 2018 год:

расширение перечня услуг, предоставляемых бизнесу в электронном виде и сокращение сроков получения услуг;

расширение инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе ввод бизнес-инкубаторов в городах Ленске и Олекминске и строительство центров бытового обслуживания;

создание Фонда поддержки местного производства;

запуск производственных циклов не менее 50 новых проектов;

продвижение действующих событийных туров и туристских продуктов, в том числе на рынки АТР;

привлечение инвесторов – субъектов малого и среднего предпринимательств в состав ТРК «Северная Мозаика».

Управление государственной собственностью

В состав государственных активов Республики Саха (Якутия) на конец 2017 года входят 29 государственных унитарных и казенных предприятий, 502 государственных учреждения, пакеты акций 55 акционерных обществ и доли в обществах с ограниченной ответственностью с номинальной стоимостью 72,6 млрд рублей и около 9 тыс. объектов имущества казны.

В целях защиты имущественных интересов продолжается регистрация прав государственной собственности Республики Саха (Якутия). За 2017 год зарегистрировано 767 прав государственной собственности. Продолжается оформление прав государственной собственности на введенные за счет средств государственного бюджета республики объекты. Приняты в государственную собственность 70 имущественных комплексов общей стоимостью 6,5 млрд руб., в том числе объекты газификации и энергетики, дорожного хозяйства, социальные объекты, водопроводы и иные.

Заключены контракты на выполнение кадастровых работ на 410 объектов капитального строительства и на 577 земельных участков, на которые у Республики Саха (Якутия) возникает право собственности, а также на 421 объект капитального строительства и на 224 земельных участка, на которые возникает право муниципальной собственности.

В целях разграничения собственности между уровнями власти в 2017 году передано в муниципальную собственность 119 объектов недвижимости, 102 земельных участка, 126 транспортных средств и 4 182 единицы прочих основных средств на общую балансовую стоимость 3 796 млн руб. Принято в государственную собственность республики из муниципальной собственности 25 объектов недвижимости, 22 земельных участка и 112 единиц прочих основных средств на общую балансовую стоимость 161 млн руб.

Для размещения федеральных органов государственной власти передано в федеральную собственность 18 объектов недвижимости, 9 земельных участков и более 10 тысяч единиц прочих средств общей балансовой стоимостью в 348 млн руб. Принято в государственную собственность республики из федеральной собственности 7 объектов недвижимости, 5 земельных участков, 53 единицы основных средств общей балансовой стоимостью 32,6 млн руб.

Начата реализация трехлетнего Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия).  Завершено акционирование ГУП НКИ «Бичик», и принято решение об акционировании ГУП ФАПК «Туймаада». В рамках консолидации газовых активов республики в уставный капитал АО «Сахатранснефтегаз» внесен 121 объект. Проведена подготовительная работа по приватизации государственного пакета акций ПАО «АЛРОСА-Нюрба», 10% акций которого внесены в уставный капитал АО «РИК Плюс» по цене 11,9 млрд руб.

Также увеличены уставные капиталы 5 акционерных обществ на общую сумму 1,3 млрд рублей (АО «Сахатранснефтегаз», АО «Аэропорт Якутск», АО «Якутоптторг», АО «Корпорация развития РС(Я)», АО «Водоканал») путем внесения госимущества и денежных взносов, что позволило обеспечить дальнейшее развитие инфраструктуры республики.

Консолидируются государственные объекты энергетики в рамках Соглашения о взаимодействии Республики Саха (Якутия) и РАО Энергетические системы Востока на базе ПАО «Якутскэнерго». В прогнозный план приватизации внесено 838 объектов.

Продолжена работа по утверждению стратегий акционерных обществ с долей Республики Саха (Якутия) в уставном капитале более 50%. По состоянию на 01 января 2018 года стратегии развития приняты 26 акционерными обществами, подлежат утверждению в 5 акционерных обществах.

В государственный бюджет республики поступление доходов от управления государственной собственностью составило 17,9 млрд руб., в том числе дивиденды – 17,8 млрд руб., что в 3 раза больше, чем в 2016 г.

Для обеспечения государственной кадастровой оценки создан Центр государственной кадастровой оценки. В 2018 году будет проведена государственная кадастровая оценка земель сельхозназначения.

Основные задачи на 2018 год:

консолидация газовых и энергетических активов республики в целях повышения безопасности их эксплуатации;

стабилизация финансового положения и развитие государственных унитарных предприятий и акционерных обществ государственного сектора;

обеспечение удаленного доступа республиканских органов власти, государственных организаций через личные кабинеты к информационной системе Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия).