Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.12.2017 № 515

          22.12.2017             515    №                                              22.12.2017         №   515

Шупашкар хули                                                                                 г. Чебоксары

О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики

Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства», утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 ноября 2011 г. № 530 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2014 г. № 48, от 17 апреля 2014 г. № 117, от 16 февраля 2015 г. № 37, от 9 декабря 2015 г. № 439, от 27 апреля 2016 г. № 150, от 15 июля 2016 г. № 289, от 28 октября 2016 г. № 441, от 15 декабря 2016 г. № 539, от 28 декабря 2016 г. № 587, от 27 января 2017 г. № 23, от 14 марта 2017 г. № 86, от 15 июня 2017 г. № 237, от 7 сентября 2017 г. № 347, от 29 ноября 2017 г. № 472, от 30 ноября 2017 г. № 479).

2. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 523 «Об утверждении Правил предоставления в 2011 году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда»;

 подпункт 4 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от  25 апреля 2012 г. № 160 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»; 

подпункт 7 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 февраля 2013 г. № 31 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»;

подпункт 1 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 мая 2017 г. № 163 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                         И.Моторин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 23.12.2017   № 515

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в государственную программу

Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и

сферы жилищно-коммунального хозяйства»

1.   В разделе III государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Государственная программа):

дополнить новым абзацем шестьдесят седьмым следующего содержания:

«Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и площади расселяемых жилых помещений приведены в приложении № 21.1 к Государственной программе.»;

абзацы шестьдесят седьмой – семьдесят седьмой считать абзацами шестьдесят восьмым – семьдесят восьмым соответственно.

2.   Дополнить Государственную программу приложением № 21.1 следующего содержания:

«Приложение № 21.1

к государственной программе Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства»

П Р А В И Л А

предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской

Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских

округов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

и на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и площади

расселяемых жилых помещений

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и площади расселяемых жилых помещений (далее – субсидия) при реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013–2017 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 г. № 168 (далее – Программа).

Субсидии бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов предоставляются в соответствии с распределением средств республиканского бюджета Чувашской Республики на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и площади расселяемых жилых помещений, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.

Субсидии направляются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.2. Субсидия на переселение граждан из аварийного жилищного фонда предоставляется бюджетам муниципальных районов и городских округов, подтвердивших выполнение условий, установленных для получения финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон), отобранных в установленном порядке в качестве участников Программы (далее – субсидия с участием средств Фонда).

1.3. Сумма экономии, образовавшаяся в муниципальном районе (городском округе) по итогам проведения торгов, после возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики направляется на оплату стоимости разницы площади предоставляемых жилых помещений и площади расселяемых жилых помещений муниципальному району (городскому округу) (далее также – муниципальное образование), в котором образовалась данная экономия.

Условиями предоставления субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением средств, поступивших из Фонда) бюджету муниципального района (городского округа) на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и площади расселяемых жилых помещений (далее – субсидия без участия средств Фонда) являются:

строительство многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в 2017 году;

софинансирование расходов за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) в размере не менее 30 процентов от общего объема средств, необходимых на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и площади расселяемых жилых помещений.

II. Порядок финансирования

2.1. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство», подразделу 0501 «Жилищное хозяйство», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Минстрой Чувашии) – главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Минстрой Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Финансирование расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, поступающих из Фонда в республиканский бюджет Чувашской Республики на указанные цели.

Финансирование расходов на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и площади расселяемых жилых помещений осуществляется без участия средств Фонда на указанные цели за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в части софинансирования расходов бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов.

2.3. Расходование средств Фонда, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется в порядке, установленном Законом.

2.4. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Минстроем Чувашии и администрациями муниципальных районов и городских округов (далее – соглашение), в которых предусматриваются:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидий;

направления использования субсидий;

адресное (пообъектное) распределение субсидии с участием средств Фонда по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества в соответствии с приложением  № 1 к Программе;

адресное (пообъектное) распределение субсидии без участия средств Фонда по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и площади расселяемых жилых помещений в муниципальных образованиях, в которых образовалась экономия по итогам проведения торгов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в соответствии с приложением № 5.2 к Программе;

перечень документов, представляемых администрациями муниципальных районов и городских округов (далее также – получатель субсидий) для получения субсидий;

значения показателей результативности использования субсидий;

обязательство получателя субсидий о ведении учета показателей результативности использования субсидий и представлении отчетности о достижении их значений;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий, выполнении условий предоставления субсидий, установленных Минстроем Чувашии;

сроки проверки Минстроем Чувашии условий предоставления и направлений использования субсидий;

порядок возврата не использованных получателем субсидий остатков субсидий;

порядок возврата субсидий в случаях выявления Минстроем Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий, недостижения значений показателей результативности использования субсидий;

последствия несоблюдения целей и условий предоставления субсидий, а также недостижения значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с Договором о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда, заключенным между Фондом и Чувашской Республикой от 2 июля 2008 г. № 34-ЗС;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

условие о вступлении в силу соглашения;

перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства получателя субсидий по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов недвижимого имущества;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

последствия несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

Кроме того, при предоставлении субсидий муниципальным образованиям в соглашении предусматриваются сведения о софинансировании субсидий за счет средств местных бюджетов.

2.5. Субсидия с участием средств Фонда, поступившая в республиканский бюджет Чувашской Республики, перечисляется с лицевого счета получателя субсидии – Минстроя Чувашии, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии), на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее – УФК по Чувашской Республике), открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов. Перечисление субсидии с участием средств Фонда на цель, указанную в пункте 1.1 настоящих Правил, осуществляется в течение 30 дней со дня получения средств из Фонда.

Субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением средств, поступивших из Фонда) перечисляются с лицевого счета получателя субсидий – Минстроя Чувашии, открытого в УФК по Чувашской Республике, на счет УФК по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов.

2.5.1. Показателями результативности использования субсидий являются:

расселенная общая площадь аварийного жилищного фонда, кв. метров;

численность переселенных граждан из аварийного жилищного фонда, человек;

разница площади предоставляемых жилых помещений и площади расселяемых жилых помещений на территории муниципального образования,  кв. метров.

Оценка эффективности (результативности) использования субсидий осуществляется Минстроем Чувашии на основе установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий исходя из сравнения фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности использования субсидий с плановыми значениями указанных показателей.

Отчетность о достижении значений показателей результативности использования субсидий представляется получателями субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Минстрой Чувашии не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, по форме, установленной Фондом.

2.5.2. Распределение субсидии с участием средств Фонда осуществляется исходя из уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования и площади аварийного жилищного фонда.

Распределение субсидии с участием средств Фонда между муниципальными образованиями осуществляется по формуле

где:

С_i – размер средств Фонда для предоставления субсидии с участием средств Фонда i-му муниципальному образованию;

C_фонд – размер бюджетных ассигнований Фонда для реализации Программы;

S_i – площадь аварийного жилищного фонда на территории i-го муниципального образования, кв. метров;

W_i – стоимость одного кв. метра общей площади жилых помещений, утвержденная Программой, на территории i-го муниципального образования;

РБО_i – уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики, на текущий финансовый год.

S_общ – общая площадь аварийного жилищного фонда муниципальных образований, участвующих в Программе, кв. метров;

W_общ – общая стоимость одного кв. метра общей площади жилых помещений муниципальных образований, утвержденная Программой;

РБО_общ – уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики, на текущий финансовый год.

Размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики (C) рассчитывается по формуле

C = S_i х W_i – С_i.

2.5.3. Максимальный размер субсидии без участия средств Фонда муниципальному образованию на оплату стоимости разницы площади предоставляемых жилых помещений и площади расселяемых жилых помещений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходов бюджета муниципального района (городского округа) (С_v), составляет не более 70 процентов от стоимости разницы площади предоставляемых жилых помещений и площади расселяемых жилых помещений на территории муниципального образования, но не более размера экономии, образовавшейся в муниципальном образовании по итогам проведения торгов,  и рассчитывается по формуле

С_v = С_r х 0,7,

где:

С_r – стоимость разницы площади предоставляемых жилых помещений и площади расселяемых жилых помещений на территории муниципального образования;

Стоимость разницы площади предоставляемых жилых помещений и площади расселяемых жилых помещений на территории муниципального образования рассчитывается по формуле

С_r = S_r х W_t,

где:

S_r – разница площади предоставляемых жилых помещений и площади расселяемых жилых помещений на территории муниципального образования, кв. метров;

W_t – стоимость одного кв. метра площади жилых помещений по итогам торгов на территории муниципального образования;

Разница площади предоставляемых жилых помещений и площади расселяемых жилых помещений на территории муниципального образования рассчитывается по формуле

S_r = S_pr – S ,

где:

S_pr – общая площадь предоставляемых жилых помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию в 2017 году, на территории муниципального образования, кв. метров;

S – общая площадь расселяемых жилых помещений на территории муниципального образования, кв. метров.

Стоимость одного кв. метра площади жилых помещений по итогам торгов на территории муниципального образования рассчитывается по формуле

W_t = С_mk / S_pr,

где:

С_mk – общая стоимость муниципальных контрактов на строительство многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в 2017 году, заключенных муниципальным образованием;

S_pr – общая площадь предоставляемых жилых помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию в 2017 году, на территории муниципального образования, кв. метров.

2.6. Получателю субсидий запрещается использовать субсидии на цели, не установленные настоящими Правилами и соглашением.

2.7. Получатель субсидий ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Минстрой Чувашии отчет об использовании субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и площади расселяемых жилых помещений в рамках реализации Программы по форме, установленной соглашением, а также отчет о расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на указанные цели по форме, установленной Фондом.

2.8. Минстрой Чувашии ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, составляет сводный отчет об использовании субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и  на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и площади расселяемых жилых помещений в рамках реализации Программы по форме согласно приложению к настоящим Правилам и представляет его в Минфин Чувашии, а также в сроки, установленные Фондом, составляет и представляет в Фонд отчет о расходовании средств Фонда, субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики и (или) средств бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов на указанные цели по форме, установленной Фондом.

2.9. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся в отчетах, представляемых в Минстрой Чувашии.

III. Порядок возврата субсидий

3.1. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий, предоставленных из Фонда и республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Минстроя Чувашии по согласованию с Минфином Чувашии может быть использован получателем субсидий в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов получателя субсидий, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

3.2. В случаях выявления Минстроем Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения условий предоставления и направлений использования субсидий, недостижения значений показателей результативности использования субсидий Минстрой Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидий направляет получателю субсидий уведомление о необходимости возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики средств Фонда и республиканского бюджета Чувашской Республики в течение одного месяца со дня уведомления.

3.3. Средства Фонда, поступившие в республиканский бюджет Чувашской Республики, в случае невыполнения условий предоставления субсидии с участием средств Фонда подлежат возврату в порядке, установленном статьей 23¹ Закона.

3.4. Средства республиканского бюджета Чувашской Республики подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики:

в случае нарушения условий предоставления субсидий – в полном объеме предоставленных субсидий;

в случае нецелевого использования субсидий – в объеме их нецелевого использования;

в случае недостижения значений показателей результативности использования субсидий объем средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле

V_{возврата} = (V_{субсидий} х k х m / n) х 0,1,

где:

V_{субсидий} – размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования;

k – коэффициент возврата субсидий;

m – количество показателей результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидий.

Коэффициент возврата субсидий (k) рассчитывается по формуле

k = SUM D_i / m,

где:

D_i – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидий, – по формуле

D_i = 1 – T_i / S_i,

где:

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидий, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидий, – по формуле

D_i = 1 – S_i / T_i.

IV. Осуществление контроля

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Минстрой Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

_____________

Приложение

 к Правилам предоставления субсидий

 из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов

и бюджетам городских округов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

 и на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и площади  расселяемых жилых помещений

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

об использовании субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и площади расселяемых жилых помещений в рамках реализации республиканской адресной программы переселения граждан  из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики, за январь – _______________ 20 ______ г.

Адреса домов (наименование улицы, номер дома), предоставляемых для переселения граждан

Площадь предоставляе-мых жилых помещений,  кв. метров

Объем финансирования на год, тыс. рублей

Профинансировано за отчетный период, тыс. рублей

Объем выполненных работ за отчетный период, тыс. рублей

всего

в том числе за счет средств

всего

в том числе за счет средств

всего

в том числе за счет средств

Фонда содействия реформированию ЖКХ

республиканского бюджета  Чувашской  Республики (софинансирова- ние средств Фонда)

республиканского бюджета Чувашской Республики (оплата стоимости разницы площади предоставляемых жилых помещений и  площади расселяемых жилых помещений)

бюджта муниципального образования

внебюджетных источников

Фонда содействия реформированию ЖКХ

республиканского бюджета Чувашской Республики (софинансирование средств Фонда)

республиканского бюджета Чувашской Республики (оплата стоимости разницы площади предоставляемых жилых помещений и  площади расселяемых жилых помещений)

бюджта муниципального образования

внебюджетных источников

Фонда содействия реформированию ЖКХ

республиканского бюджета Чувашской Республики (софинансирование средств Фонда)

республиканского бюджета Чувашской Республики (оплата стоимости разницы площади предоставляемых жилых помещений и  площади расселяемых жилых помещений)

бюджта муниципального образования

внебюджетных источников

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

Министр строительства, архитектуры  и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики                        __________ ________________

(подпись)       (расшифровка подписи)

Подготовил:

Специалист Министерства строительства,

архитектуры и жилищно-коммунального

хозяйства Чувашской Республики          ______________ _______________________

(подпись)        (расшифровка подписи)

____ __________ 20__ г.».

(дата)