Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2016 № 587

          28.12.2016             587    №                                              28.12.2016         №   587   

                 Шупашкар хули                                                                г. Чебоксары

О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства»

Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в подпрограмму «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 ноября 2011 г. № 530 (приложение № 16 ) (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2014 г. № 48, от 17 апреля 2014 г. № 117, от 16 февраля 2015 г. № 37, от 9 декабря 2015 г. № 439, от 27 апреля 2016 г. № 150, от 15 июля 2016 г. № 289, от 28 октября 2016 г. № 441, от 15 декабря 2016 г. № 539) (далее – подпрограмма), следующие изменения:

раздел VII подпрограммы дополнить абзацем следующего содержания:

«Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов Чувашской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» приведены в приложении № 14 к подпрограмме.»;

дополнить приложением № 14 к подпрограмме следующего содержания:

«Приложение № 14

к подпрограмме «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства»

П Р А В И Л А

предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов Чувашской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства»

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов Чувашской Республики (далее – бюджет муниципального образования) на реализацию мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-комму­наль­но­го хозяйства» (далее соответственно – субсидия, подпрограмма).

1.2. Субсидии направляются бюджетам муниципальных образований на следующие цели:

а) на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному освоению территорий, предусматривающих строительство жилья (далее – строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры);

б) на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по комплексному освоению территорий, предусматривающих строительство жилья (далее – строительство (реконструкция) автомобильных дорог).

Адресное распределение субсидий на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог осуществляется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Чувашской Республики на реализацию мероприятий государственной программы развития жилищного строительства субъекта Российской Федерации в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы, заключаемым между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики (далее – Соглашение о предоставлении субсидий).

1.3. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального района (городского округа) (далее – муниципальное образование), связанные с реализацией мероприяий подпрограммы, на финансирование которых предоставляются субсидии;

наличие в решениях о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение принятых расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы, в размере не менее уровня софинансирования, установленного для:

строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры – Правилами предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов в рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 517;

строительства (реконструкции) автомобильных дорог – Методикой распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам городских округов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в городских округах, предусмотренной приложением № 12 к подпрограмме «Автомобильные дороги» государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 августа 2013 г. № 324.

1.4. Главными распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики (далее – главный распорядитель), направляемых на цели, указанные в:

подпункте «а» пункта 1.2 настоящих Правил, являются Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – Минобразования Чувашии) и (или) Министерство здравоохранения Чувашской Республики (далее – Минздрав Чувашии);

подпункте «б» пункта 1.2 настоящих Правил, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – Минтранс Чувашии).

1.5. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между главными распорядителями и администрациями муниципальных образований (далее – соглашение) по форме, утвержденной главными распорядителями.

1.6. Соглашение содержит следующие положения:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидий;

направления использования субсидий;

перечень документов, представляемых администрацией муниципального образования для получения субсидий;

значения показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать значениям показателей результативности использования субсидий, указываемым в Соглашении о предоставлении субсидий;

обязательство администрации муниципального образования о ведении учета показателей результативности использования субсидий и представлении отчетности о достижении их значений;

сроки проверки главными распорядителями соблюдения администрацией муниципального образования установленных условий и целей использования субсидий;

порядок возврата не использованных администрацией муниципального образования остатков субсидий;

порядок возврата субсидий в случаях выявления главными распорядителями или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий, недостижения значений показателей результативности использования субсидий;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий, выполнении условий предоставления субсидий, установленных главными распорядителями и Соглашением о предоставлении субсидий;

сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

II. Порядок финансирования

2.1. Предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главным распорядителем.

2.2. Для получения субсидий администрации муниципальных образований представляют главным распорядителям заявки по формам, утвержденным главными распорядителями, к которым прилагаются копии следующих документов:

муниципальных контрактов;

актов о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;

справок о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;

документов, подтверждающих фактически произведенные администрациями муниципальных образований расходы.

2.3. Перечисление субсидий на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, осуществляется в течение трех рабочих дней со дня представления главными распорядителями в Министерство финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии) заявок на кассовый расход на перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований с приложением документов, подтверждающих факт оплаты выполненных работ за счет средств бюджетов муниципальных образований в размере уровня софинансирования расходного обязательства, установленного абзацами четвертым и пятым пункта 1.3 настоящих Правил.

2.4. Субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением субсидий, поступающих из федерального бюджета ) перечисляются с лицевых счетов получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минобразования Чувашии, Минздрава Чувашии, Минтранса Чувашии, открытых в Минфине Чувашии, на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее – УФК по Чувашской Республике), открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

2.5. Субсидии за счет средств, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, перечисляются с лицевых счетов получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минобразования Чувашии, Минздрава Чувашии, Минтранса Чувашии, открытых в УФК по Чувашской Республике, на счет УФК по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований при наличии Соглашения о предоставлении субсидий.

2.6. Администрации муниципальных образований ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главным распорядителям отчеты об использовании субсидий по всем источникам финансирования с приложением документов и материалов и о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с требованиями и по формам, которые указаны в соглашении.

2.7. Главные распорядители ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики отчеты об использовании субсидий с приложением документов и материалов и о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с требованиями и по формам, которые указаны в соглашении.

2.8. Оценка эффективности использования субсидий администрациями муниципальных образований осуществляется главными распорядителями исходя из степени достижения администрациями муниципальных образований показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением.

III. Порядок возврата субсидий

3.1. При выявлении фактов нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, нецелевого использования субсидий и недостижения значений показателей результативности использования субсидий главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет администрации муниципального образования уведомление о необходимости возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3.3. В случае если администрациями муниципальных образований допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений показателей результативности использования субсидий, то объем субсидий, подлежащий возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления, но не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле

V_{возврата} = V_{субсидии} х k х m / n,

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

где:

D_i – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле

if]>

где:

Т_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии.

3.4. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий администрациями муниципальных образований допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением по соблюдению графиков выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры и по строительству (реконструкции) автомобильных дорог в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства социальной и дорожной инфраструктуры, и до 25 марта года, следующего за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в размере, соответствующем размеру субсидий на софинансирование мероприятий подпрограммы и перечня объектов социальной и дорожной инфраструктуры, по которым допущены нарушения указанных графиков выполнения мероприятий, в срок до 25 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

3.5. Основанием для освобождения администрации муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 3.3, 3.4 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

3.6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики администрациями муниципальных образований в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, он подлежит взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

IV. Осуществление контроля

Главные распорядители, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммуналь­но­го хозяйства Чувашской Республики и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверки соблюдения администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                          И.Моторин