Постановление Правительства Тульской области от 01.09.2017 № 376

10.1. Бюджетной заявки.

10.2. Документов, подтверждающих денежные обязательства по расходам на выполнение работ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:

сметной документации, проверенной и утвержденной в установленном порядке;

документов, подтверждающих основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколов, составленных в ходе проведения торгов, либо согласования контрольного комитета Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика);

муниципального контракта на выполнение работ на объекте;

акта выполненных работ;

счета, счета-фактуры;

фотоматериалов до начала работ, в ходе выполнения работ и после завершения работ;

фото (видео) документов, подтверждающих финансовое участие заинтересованных лиц при проведении работ из дополнительного перечня.

10.3. Документов, подтверждающих софинансирование работ за счет средств местного бюджета.

11. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством на основе показателей результативности использования субсидий.

12. В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидий не достигнуты, возврат муниципальным образованием средств в бюджет области осуществляется в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 № 50 «О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам».

13. При несоблюдении органами местного самоуправления Тульской области условий предоставления субсидий и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, министерство финансов Тульской области принимает решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления субсидий соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями, обуславливающими условия их предоставления.

Если орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области не устранил нарушения в течение  3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями Тульской области, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

14. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход бюджета Тульской области в сроки, установленные бюджетным законодательством.

15. Органы местного самоуправления представляют в Министерство ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об исполнении условий предоставления субсидий из бюджета Тульской области, об эффективности ее расходования по формам, установленным соглашением.

16. Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями цели и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

2. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на поддержку обустройства мест массового отдыха  населения (городских парков)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее – субсидии, мероприятия по благоустройству парков).

В настоящих Правилах под парком понимается озелененная территория, представляющая собой часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар), расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств – министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее – Министерство) бюджетам муниципальных образований Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

3.1. Наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий.

В заявке указываются:

а) необходимый размер средств;

б) расходное обязательство муниципального образования, на осуществление которого предоставляется субсидия;

в) срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

Одновременно с заявкой администрация муниципального образования Тульской области дополнительно представляет в Министерство выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, или выписку из сводной бюджетной росписи муниципального образования.

Заявка представляется на бумажном носителе, скрепленная печатью муниципального района (городского округа) Тульской области, в срок до 20 марта 2017 года. Форма заявки утверждается Министерством.

Органы местного самоуправления несут ответственность  за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

3.2. Наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию мероприятий по благоустройству парков.

3.3. Наличие проектно-сметной документации на объекты благоустройства, имеющей положительное заключение о достоверности сметной стоимости, полученное в установленном порядке.

3.4. Принятие органами местного самоуправления Тульской области обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Министерством и органом местного самоуправления Тульской области о предоставлении субсидий.

3.5. Заключение соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области и Министерством (далее – соглашение).

3.6. Возврат муниципальным образованием средств в бюджет области в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 № 50 «О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам».

4. При распределении субсидий муниципальным образованиям используются следующие критерии:

уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

численность населения, проживающего в муниципальных образованиях;

комплексность запланированных к проведению мероприятий.

5. Методика расчета уровня софинансирования за счет средств бюджета области расходного обязательства в отношении каждого муниципального образования.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется по формуле:

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области в %;

БОi - бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования после выравнивания;

К - корректирующий коэффициент.

При этом применяются следующие условия:

для муниципальных образований, бюджетная обеспеченность которых после выравнивания превышает 1, уровень софинансирования устанавливается в размере 50 %;

корректирующий коэффициент устанавливается по группам муниципальных образований в зависимости от бюджетной обеспеченности и составляет:

для I группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0 до 0,49 включительно К = 8;

для II группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,5 до 0,69 включительно К = 2,2;

для III группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,7 до 0,99 включительно К = 2,1.

Размер средств местных бюджетов на реализацию мероприятий может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по формуле:

,

где,

С_i – размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;

C_общ – размер бюджетных ассигнований из бюджета Тульской области на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

Вi – численность населения, проживающего в городах с населением до 250 000 человек на территории i-го муниципального образования в соответствии с данными Росстата;

сумма численности населения, проживающего в городах с населением до 250 000 человек на территории муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий; 

БОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после выравнивания.

7. Распределение субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в рамках реализации основного мероприятия по формированию современной городской среды на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году осуществляется в соответствии с приложением к настоящим Правилам.

Адресный перечень объектов основного мероприятия и объем их финансирования на 2017 год утверждаются распоряжением правительства Тульской области.

8. Соглашение, указанное в подпункте 3.5 пункта 3 настоящих Правил, форму которого утверждает Министерство, должно содержать следующие положения.

8.1. Положения Соглашения, установленные пунктом 10 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 № 50 «О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам».

8.2. Обязанность муниципального заказчика согласовать техническое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с Министерством.

8.3. Обязанность муниципального заказчика направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области «Центр организации закупок», осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 № 35 «О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области «Центр организации закупок».

8.4. Возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Тульской области условий предоставления субсидий.

8.5. Форму предоставления бюджетной заявки и отчета о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию основного мероприятия.

8.6. Значения показателей результативности.

9. Предоставление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, на основании следующих документов:

9.1. Бюджетной заявки в произвольной форме.

9.2. Документов, подтверждающих денежные обязательства по расходам на выполнение работ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:

сметной документации, проверенной и утвержденной в установленном порядке;

документов, подтверждающих основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколов, составленных в ходе проведения торгов, либо согласования контрольного комитета Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика);

муниципального контракта на выполнение работ на объекте;

акта выполненных работ;

счета, счета-фактуры;

фотоматериалов до начала работ, в ходе выполнения работ и после завершения работ.

9.3. Документов, подтверждающих софинансирование работ за счет средств местного бюджета.

10. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством на основе показателей результативности использования субсидий.

11. В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидий не достигнуты, возврат муниципальным образованием средств в бюджет области осуществляется в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 № 50 «О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам».

12. При несоблюдении органами местного самоуправления Тульской области условий предоставления субсидий и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, министерство финансов Тульской области принимает решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления субсидий соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями, обуславливающими условия их предоставления.

Если орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области не устранил нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями Тульской области, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

13. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход бюджета Тульской области в сроки, установленные бюджетным законодательством.

14. Органы местного самоуправления представляют в Министерство ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об исполнении условий предоставления субсидий из бюджета Тульской области, об эффективности ее расходования по формам, установленным соглашением.

15. Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование выделенных субсидий.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

30.           Таблицу раздела 7 «Перечень показателей результативности и эффективности государственной программы» приложения к постановлению изложить в новой редакции:

N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Значения показателей по годам реализации государственной программы									Плановое значение показателя на день окончания действия государст-венной программы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013 - 2017 годы
1	Расселяемая площадь	тыс. кв. м	94,65	70,63	66,95	89,42						321,65
2	Количество расселяемых жителей	чел.	5200	3989	3400	4411						17000
	Подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014 - 2021 годы»
3	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. м	560,0	690,0	600,0	650,0	700,0	750,0	800,0	850,0		850,0
4	Объем ввода жилья по стандартам эконом-класса	тыс. кв. м	280,0	345,0	300,0	325,0	350,0	400,0	430,0	470,0		470,0
5	Доля жилья экономического класса в годовом объеме ввода жилья	%	-	-	50	50	50	53,3	53,75	55,29		55,29
6	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя	кв. м	-	-	27,4	27,6	28,0	28,6	30,4	31,7		31,7
7	Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда	%	1,37	1,56	1,49	1,53	1,62	1,71	1,79	1,87		1,87
8	Количество территорий жилой застройки (100% жилье экономического класса), обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, в пределах выделенных средств	ед.			7	8	8	8	8	8		47
9	Количество построенных (реконструирован-ных) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья	ед.				1	0	0	0	0		1
	Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2021 годы»
9	Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату	ед.	488	470	533	460	428	367	340	340		3426
10	Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату	ед.	450	460	515	450	420	365	340	340		3340
	Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2021 годы»
11	Объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором	млн. рублей	600,0	480,0	310,0	370,0	950,0	1000,0	1050,0	1050,0		1050,0
12	Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации подпрограммы	семей	200	270	310	350	430	900	1250	1400		1400
	Подпрограмма «Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014 - 2021 годы»
13	Уровень газификации области природным газом	%	81,59	85,8	86,0	86,4	86,8	87,0	88,0	90,0		90,0
14	Количество газифицированных природным газом квартир	ед.	1739	743	575	600	600	600	600	600		6057
15	Протяженность построенных распределительных газопроводов	км	160,732	55,12	60,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0		625,852
	Подпрограмма «Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014 - 2021 годы»
16	Доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных	%	0,50	0,30	0,30	0,30	0,30	0,29	0,15	0,15		2,29
17	Доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества тепловых сетей	%	0,20	0,20	0,11	0,05	0,05	0,25	0,25	0,25		1,36
18	Доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей	%	1,10	0,60	0,01	0,02	0,03	0,05	0,05	0,06		1,92
19	Количество вновь построенных, реконструированных котельных	ед.	3	2	2	2	2	2	1	1		15
20	Количество вновь построенных, замененных тепловых сетей	км	2,4	1,5	2,3	1	1	1,0	5,0	5,2		19,4
21	Количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей	км	44,0	4,3	1,7	1,5	2,1	3,5	3,7	4,4		65,2
22	Количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений	ед.	3	0	0	0	0	5	9	9		26
	Подпрограмма «Преодоление последствий радиационных аварий в Тульской области на период до 2016 года»
23	Обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях)	%	74	77	77							77
24	Обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях)	%	63	67	68							68
25	Количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, обеспеченных газо- и теплоснабжением	ед.	5	1								1 <*>
26	Количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, обеспеченных водоснабжением и канализацией	ед.	1	1								1
	Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Тульской области на 2014 - 2021 годы»
27	Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	%	95,6	95,6	95,6	96,0	97,0	98,0	100,0	100,0		100
	Основное мероприятие по формированию современной городской среды на 2017 год Подпрограмма «Формирование современной городской среды в Тульской области на 2018 – 2022 годы»
28	Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий	%	-	-	-	50,0	55,0	60,0	65,0	69,0	75,0	75,0
29	Площадь отремонтированного асфальтового покрытия территорий общего пользования населения	тыс. кв. м.	-	-	-	22,6	-	-	-	-	-	22,6
30	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	%	-	-	-	32,1	39,0	47,0	55,0	63,0	71,0	71,0
31	Доля многоквартирных домов с благоустроенными дворовыми территориями от общего количества многоквартирных домов	%	-	-	-	34,0	-	-	-	-	-	34,0
32	Количество многоквартирных домов с благоустроенными дворовыми территориями	ед.	-	-	-	369	-	-	-	-	-	369
33	Количество благоустроенных дворовых территорий	ед.	-	-	-	203	769	766	766	766	766	4036
34	Площадь отремонтированного асфальтового покрытия дворовых территорий	тыс. кв. м.	-	-	-	225,4	624,0	622,0	622,0	622,0	622,0	3337,4
35	Количество установленных уличных осветительных приборов	ед.	-	-	-	332	-	-	-	-	-	332
36	Охват населения благоустроенными дворовыми территориями	%	-	-	-	-	40,0	50,0	55,0	60,0	70,0	70,0
37	Количество благоустроенных общественных территорий	ед.	-	-	-	-	15	12	12	12	12	63
38	Площадь благоустроенных общественных территорий	тыс. кв. м	-	-	-	-	19,5	15,6	15,6	15,6	15,6	81,9
39	Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (скверы, парки, набережные и т.д.)	ед.	-	-	-	-	16	16	16	16	16	80
40	Доля муниципальных образований – получателей субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству, обеспечивших исполнение обязательств в полном объеме	ед.	-	-	-	-	100	100	100	100	100	100
41	Количество проведенных встреч, «круглых столов», совещаний с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий	ед.	-	-	-	-	12	12	12	12	12	60
42	Доля органов местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, обеспечивших размещение необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства	%	-	-	-	-	100	100	100	100	100	100
43	Количество проведенных общественных мероприятий по теме благоустройства городской среды (субботники, встречи, семинары, форумы, городские праздники «День двора», «День улицы» и др.)	ед.	-	-	-	-	5	5	5	5	5	25
44	Доля проектов благоустройства, реализованных с трудовым участием граждан и заинтересованных организаций	%	-	-	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
45	Доля проектов благоустройства, реализованных с финансовым участием граждан и заинтересованных организаций	%	-	-	-	-	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
46	Количество проведенных общественных обсуждений	ед.	-	-	-	-	57	57	57	57	57	285
47	Количество реализованных проектов по благоустройству, отобранных на конкурс лучших практик для направления в Минстрой России	ед.	-	-	-	-	2	2	2	2	2	10
	Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области
48	Количество многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт	ед.	130	65	С 2016 года Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках региональных адресных программ не предусмотрено
49	Общая площадь жилищного фонда, отремонтированного в рамках мероприятия программы	кв. м	400000,0	200000,0	С 2016 года Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках региональных адресных программ не предусмотрено
	Мероприятия по предоставлению грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья
50	Количество товариществ собственников жилья, получивших гранты	ед.	100									100
	Мероприятия по повышению правовой грамотности населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережения
51	Количество проведенных обучающих семинаров по повышению правовой грамотности населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережения	ед.				4	4	4	4	4		20
	Имущественный взнос региональному оператору капитального ремонта в Тульской области
52	Количество многоквартирных домов, отремонтированных в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Тульской области	ед.			998	900	600	600	600	600		4298