Постановление Правительства Тульской области от 01.09.2017 № 376

23.           В паспортах подпрограмм 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.7 приложения к постановлению текст «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности» заменить текстом «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы».

24.           По тексту приложения к постановлению тексты «Обеспечение реализации государственной программы Тульской области на 2014 - 2021 годы», «Обеспечение реализации государственной программы Тульской области» заменить текстом «Обеспечение реализации государственной программы».

25.           Раздел 6 «Текст подпрограмм, региональных адресных программ, региональной программы и основных мероприятий органов исполнительной власти Тульской области, включенных в государственную программу» приложения к постановлению дополнить подразделом 6.8 «Подпрограмма «Формирование современной городской среды в Тульской области на 2018 – 2022 годы» следующего содержания:

«6.8. Подпрограмма «Формирование современной городской среды в Тульской области на 2018 – 2022 годы»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Формирование современной городской среды в Тульской области на 2018 – 2022 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Соисполнители подпрограммы	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, инспекция Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области (по согласованию),
Цель подпрограммы	Повышение качества и комфорта городской среды, создание индивидуального облика территорий муниципальных образований Тульской области.
Задачи подпрограммы	1. Благоустройство территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями. 2. Формирование единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Тульской области с учетом приоритетов территориального развития. 3. Вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований.
Показатели подпрограммы	1. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, %. 2. Количество благоустроенных дворовых территорий, ед. 3. Площадь отремонтированного асфальтового покрытия дворовых территорий, тыс. кв. м. 4. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями, %. 5. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, %. 6. Количество благоустроенных общественных территорий, ед. 7. Площадь благоустроенных общественных территорий, %. 8. Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (скверы, парки, набережные и т.д.), ед. 9. Доля муниципальных образований – получателей субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству, обеспечивших исполнение обязательств в полном объеме, %. 10. Количество проведенных встреч, «круглых столов», совещаний с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий, ед. 11. Доля органов местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, обеспечивших размещение необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, %. 12. Количество проведенных общественных мероприятий по теме благоустройства городской среды (субботники, встречи, семинары, форумы, городские праздники «День двора», «День улицы» и др.), ед. 13. Доля проектов благоустройства, реализованных с трудовым участием граждан и заинтересованных организаций, %. 14. Доля проектов благоустройства, реализованных с финансовым участием граждан и заинтересованных организаций, %. 15. Количество проведенных общественных обсуждений проектов благоустроенных территорий, ед. 16. Количество реализованных проектов по благоустройству, отобранных на конкурс лучших практик для направления в Минстрой России, ед.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап 2018-2022 годы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы, тыс. рублей	Источ-ники финан-си-рова-ния/ годы реали-зации под-прог-раммы	Всего	в том числе	средства федераль-ного бюджета	средства бюджета Тульской области	средства местных бюджетов	Вне-бюд-жет-ные ис-точ-ики
	2018 год	264627,4			227268,1	37359,3
	2019 год	264627,4			227268,1	37359,3
	2020 год	264627,4			227268,1	37359,3
	2021 год	264627,4			227268,1	37359,3
	2022 год	264627,4			227268,1	37359,3
	Всего	1323137,0			1136340,5	186796,5
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Рост доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий до 71,0 % к концу 2022 года. 2. Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий до 4036 ед. к концу 2022 года. 3. Увеличение площади отремонтированного асфальтового покрытия дворовых территорий до 3337,4 тыс. кв. м к концу 2022 года. 4. Обеспечение охвата населения благоустроенными дворовыми территориями до 70,0 % к концу 2022 года. 5. Рост доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий до 75,0 % к концу 2022 года. 6. Увеличение количества благоустроенных общественных территорий до 63 ед. к концу 2022 года. 7. Увеличение площади благоустроенных общественных территорий до 81,9 % к концу 2022 года. 8. Увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (скверы, парки, набережные и т.д.) до 80 ед. к концу 2022 года. 9. Доля муниципальных образований – получателей субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству, обеспечивших исполнение обязательств в полном объеме, - 100,0 % к концу 2022 года. 10. Количество проведенных встреч, «круглых столов», совещаний с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий - 60 ед. к концу 2022 года. 11. Доля органов местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, обеспечивших размещение необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,  - 100 % к концу 2022 года. 12. Количество проведенных общественных мероприятий по теме благоустройства городской среды (субботники, встречи, семинары, форумы, городские праздники «День двора», «День улицы» и др.) - не менее 25 ед. к концу 2022 года. 13. Рост доли проектов благоустройства, реализованных с трудовым участием граждан и заинтересованных организаций, до 100,0 % к концу 2022 года. 14. Рост доли проектов благоустройства, реализованных с финансовым участием граждан и заинтересованных организаций,  до 30,0 % к концу 2022 года. 15. Количество проведенных общественных обсуждений проектов благоустройства территорий - 285 ед. к концу 2022 года. 16. Количество реализованных проектов по благоустройству, отобранных на конкурс лучших практик для направления в Минстрой России, – 10 ед. к концу 2022 года.

6.8.1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Стратегическое видение развития населенных пунктов определяется качеством городской среды.

На сегодняшний день на территории Тульской области насчитывается 57 муниципальных образований, в состав которых входят 62 населенных пункта с численностью населения свыше 1000 человек.

В ходе анализа текущего состояния, оценки потребности и спроса населения выявлена необходимость реализации ряда мероприятий, направленных на благоустройство территорий населенных пунктов муниципальных образований Тульской области в соответствии с современными требованиями.

В проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, в том числе ремонте проездов, обеспечении освещения, установке скамеек и урн, а также детских и (или) спортивных площадок, нуждаются  не менее 3 833 дворов.

Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий составляет 30,0 %, охват населения благоустроенными дворовыми территориями менее 29,0 %.

Общее количество уже благоустроенных дворовых территорий (обеспеченных твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов) составляет 3 625 ед. (32,0 %) площадью 4 182,5 тыс. кв. м.

Во многих муниципальных образованиях имеются объекты нуждающиеся в ремонте и реконструкции (пешеходные зоны, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения).

Общее количество общественных территорий Тульской области составляет 282 еды. Из них благоустроенных –  125 ед. (44,0 %) площадью 2 596,5 тыс. кв.м. Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципальных образований, составляет 1,7 кв. м/чел.

Доля общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, от общего количества таких территорий составляет 66,0 %.

В целях определения текущего состояния благоустройства территорий разработан и утвержден порядок инвентаризации уровня благоустройства территорий, предусмотренный приложением № 2 к государственной программе Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области».

Перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся и подлежащих благоустройству в период 2018-2022 годов, формируются муниципальными образованиями на основании проведенной инвентаризации и включаются в муниципальные программы на 2018-2022 годы.

Основные направления государственной политики в сфере благоустройства определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года № 80-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Основными приоритетами в Тульской области являются:

комплексный подход в реализации проектов благоустройства дворовых и общественных территорий населенных пунктов муниципальных образований;

обеспечение благоустройства всех дворовых территорий исходя из минимального уровня благоустройства;

вовлечение граждан и общественных организаций в процесс обсуждения проектов муниципальных программ, отбора дворовых территорий, общественных территорий для включения в муниципальные программы;

обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения, в том числе создание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств;

повышение качества городской среды, не требующее специального финансирования (ликвидация вывесок, нарушающих архитектурный облик зданий, введение удобной нумерации зданий, разработка правил уборки территорий, прилегающих к коммерческим объектам, и т.д.);

реализация мероприятий, обеспечивающих поддержание территорий муниципальных образований в надлежащем комфортном состоянии.

Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года № 101 «О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)», в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы, с учетом приоритетов социально-экономического развития Тульской области, определенных Указом Губернатора Тульской области от 11 июля 2016 года № 102 «Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года».

Реализация мероприятий подпрограммы и муниципальных программ в 2018–2022 годах позволит создать благоприятные условия проживания жителей области, сформировать активную гражданскую позицию населения посредством его участия в благоустройстве дворовых территорий, повысить уровень и качество жизни граждан.

6.8.2. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы – повышение качества и комфорта городской среды, создание индивидуального облика территорий муниципальных образований Тульской области.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:

благоустройство территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями;

формирование единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Тульской области с учетом приоритетов территориального развития;

вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований.

6.8.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)						Ответственные за выполнение мероприятия
		Всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета		бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджет-ных источников
1	2	3	4		5	6	7	8
Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Тульской области с учетом приоритетов территориального развития
Проведение организационно-разъяснительной работы с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий	2018–2022 годы	-	-	-		-	-	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, инспекция Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору, комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
Выполнение органами местного самоуправления требований соглашений о предоставлении субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды	2018–2022 годы	-	-	-		-	-	Органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)
Обеспечение вовлечения граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий  муниципальных образований
Раскрытие информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о ходе реализации программы	2018–2022 годы	-	-	-		-	-	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)
Информационное обеспечение граждан, организаций по реализации подпрограммы и муниципальных программ	2018–2022 годы	-	-	-		-	-	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)
Размещение информации в средствах массовой информации, на сайтах муниципальных образований о реализации подпрограммы и муниципальных программ	2018–2022 годы	-	-	-		-	-	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)
Проведение общественных обсуждений подпрограммы и муниципальных программ, в том числе с использованием интернет-технологий, опросов	2018–2022 годы	-	-	-		-	-	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, инспекция Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)
Проведение общественных мероприятий по поддержанию текущего уровня городской среды (субботники, встречи, семинары, городские праздники «День двора», «День улицы», проведение уборок, озеленение, посадка деревьев и кустарников, освещение и др.)	2018–2022 годы	-	-	-		-	-	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)
Отбор реализованных проектов на конкурс лучших практик по благоустройству и направление их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	2018–2022 годы	-	-	-		-	-	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями
Мероприятия по благоустройству территорий общего пользования населенного пункта и дворовых территорий многоквартирных домов	2018–2022 годы	1271601,0 в том числе: 2018-254320,2 2019-254320,2 2020-254320,2 2021-254320,2 2022-254320,2	0,00	1094922,5 в том числе: 2018 -218984,5 2019 -218984,5 2020 -218984,5 2021- 218984,5 2022- 218984,5		176678,5 в том числе: 2018-35335,7 2019-35335,7 2020-35335,7 2021-35335,7 2022-35335,7	0,00	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)
Мероприятия по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)	2018–2022 годы	51535,5 в том числе: 2018 – 10307,1 2019 – 10307,1 2020 – 10307,1 2021 – 10307,1 2022 – 10307,1	0,00	41418,0 в том числе: 2018 – 8283,6 2019 – 8283,6 2020 – 8283,6 2021 –283,6 2022 – 8283,6		10117,5 в том числе: 2018 – 2023,5 2019 – 2023,5 2020 – 2023,5 2021 – 2023,5 2022 – 2023,5	0,00	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)

6.8.4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации подпрограммы

Цель и задачи подпрограммы	Перечень показателей конечного и непосредственного результата	Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение) за 2016 год		Значения показателей по годам реализации подпрограммы						Плановое значение показателя на день окончания действия под-программы
				2018 год	2019 год	2020 год	2021 год		2022 год
1	2		3	4	5	6	7	8		9
Цель: повышение качества и комфорта городской среды на территориях муниципальных образований Тульской области
Задача 1: благоустройство территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, %		32,1	39,0	47,0	55,0	63,0	71,0		71,0
	Количество благоустроенных дворовых территорий, ед		203	769	766	766	766	766		4036
	Площадь отремонтированного асфальтового покрытия дворовых территорий, %		225,4	624,0	622,0	622,0	622,0	622,0		3337,4
	Охват населения благоустроенными дворовыми территориями,  %		30,0	40,0	50,0	55,0	60,0	70,0		70,0
	Доля благоустроенных общественных территорий  от общего количества общественных территорий, %		50,0	55,0	60,0	65,0	69,0	75,0		75,0
	Количество благоустроенных общественных территорий, ед.		-	15	12	12	12	12		63
	Площадь благоустроенных общественных территорий, %		-	19,5	15,6	15,6	15,6	15,6		81,9
	Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (скверы, парки, набережные и т.д.), ед.		-	16	16	16	16	16		80
Задача 2: формирование единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Тульской области с учетом приоритетов территориального развития	Доля муниципальных образований – получателей субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству, обеспечивших исполнение обязательств в полном объеме, %		-	100	100	100	100	100		100
	Количество проведенных встреч, «круглых столов», совещаний с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий, ед.		-	12	12	12	12	12		60
Задача 3:  вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований	Доля органов местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, обеспечивших размещение необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, %		-	100	100	100	100	100		100
	Количество проведенных общественных мероприятий по теме благоустройства городской среды (субботники, встречи, семинары, форумы, городские праздники «День двора», «День улицы» и др.), ед.		-	5	5	5	5	5		25
	Доля проектов благоустройства, реализованных с трудовым участием граждан и заинтересованных организаций, %		-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0		100,0
	Доля проектов благоустройства, реализованных с финансовым участием граждан и заинтересованных организаций, %		-	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0		30,0
	Количество проведенных общественных обсуждений проектов благоустройства территорий, ед.		-	57	57	57	57	57		285
	Количество реализованных проектов по благоустройству, отобранных на конкурс лучших практик для направления в Минстрой России, %		-	2	2	2	2	2		10