Постановление Правительства Белгородской области от 13.11.2017 № 402-пп

Форма журнала

Журнал регистрации актов проверок соблюдения органами

местного самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности

N п/п	Дата выдачи акта	Номер акта	Субъект проверки	Кем выдан (ответственный исполнитель)	Номер и дата уведомления о вручении	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

Приложение N 7

к административному регламенту управления

государственного строительного надзора

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

государственного контроля за соблюдением

органами местного самоуправления

муниципальных образований Белгородской

области законодательства о

градостроительной деятельности"

Форма предписания

                  Изображение герба Белгородской области

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           Белгородская область

                 УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО

                       НАДЗОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

              308000, г. Белгород, Белгородский проспект, 85А

                       Телефон/факс: [phone]

                    E-mail: [email protected]

                       ПРЕДПИСАНИЕ N ______________

                об устранении нарушений законодательства о

                      градостроительной деятельности

                                                          Экземпляр N _____

_____________________                              "__" ___________ 20__ г.

 (место составления)

Главе администрации муниципального образования ____________________________

___________________________________________________________________________

    (наименование муниципального образования, ФИО главы администрации)

"__" _________ 20__ года управлением государственного строительного надзора

Белгородской области в органе местного самоуправления _____________________

__________________________ проведена проверка соблюдения законодательства о

градостроительной деятельности в части ____________________________________

___________________________________________________________________________

Проверкой установлено следующее ___________________________________________

                                   (указывается описательная часть акта

                                        о выявленных нарушениях)

___________________________________________________________________________

      законодательства с порядковым номером и датой составления акта)

Таким образом, нарушены требования ________________________________________

___________________________________________________________________________

     (указать нормативный правовой акт, требования которого нарушены)

    На  основании изложенного и в соответствии с Градостроительным кодексом

Российской Федерации:

    -   безотлагательно   рассмотреть  указанное  Предписание  и  устранить

выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

    -  о  выполнении  настоящего предписания письменно уведомить управление

государственного  строительного надзора Белгородской области в срок до "__"

_________ 20__ года, представив копии документов, подтверждающих выполнение

настоящего предписания.

Лицо, выдавшее предписание:

_________________________________ ___________ _____________________________

         (должность)               (подпись)      (расшифровка подписи)

Предписание получено: _____________________________________________________

                            (указывается способ получения предписания

                                либо ставится отметка о получении)

"__" _____________ ______ г.

_________________________________ ___________ _____________________________

         (должность)               (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение N 8

к административному регламенту управления

государственного строительного надзора

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

государственного контроля за соблюдением

органами местного самоуправления

муниципальных образований Белгородской

области законодательства о

градостроительной деятельности"

Форма журнала

Журнал регистрации предписаний о проведении проверок

соблюдения органами местного самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности

N п/п	Дата выдачи предписания	Номер предписания	Субъект проверки	Кем выдано (ответственный исполнитель)	Подпись в получении	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 13 ноября 2017 года N 402-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и Техногенного характера на территории Белгородской области (далее - государственная функция).

1.2. Орган исполнительной власти,

исполняющий государственную функцию

1.2.1. Исполнение государственной функции осуществляет управление государственного строительного надзора Белгородской области (далее - управление).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 31, ст. 4398);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381);

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012);

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Российская газета", N 250, 24.12.1994);

Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005);

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) ("Российская газета", 30.12.2008, N 266);

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", 13.02.2009, N 25);

Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588);

Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5; 2013, N 27, ст. 3477);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4194);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825);

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1 (ч. 2), ст. 232);

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85);

Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Законность", 2009, N 5);

закон Белгородской области от 23 сентября 1998 года N 41 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Белгородские известия", 14.03.2006, N 39 - 40);

постановление Правительства Белгородской области от 6 мая 2013 года N 166-пп "Об областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Официальный сайт Губернатора и Правительства Белгородской области http://www.belregion.ru, 08.05.2013);

постановление Правительства Белгородской области от 28 июля 2006 года N 162-пп "Об организации охраны общественного порядка при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области" ("Белгородские известия", 18.08.2006, N 136);

постановление Правительства Белгородской области от 17 июня 2013 года N 233-пп "О порядке сбора и обмена в Белгородской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Официальный сайт Губернатора и Правительства Белгородской области http://www.belregion.ru, 20.06.2013);

постановление Правительства Белгородской области от 6 июля 2009 года N 238-пп "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Белгородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 07.08.2009, N 11);

постановление Правительства Белгородской области от 24 марта 2014 года N 110-пп "Об утверждении Положения об управлении государственного строительного надзора Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 07.04.2014, N 45 (том II));

постановление Правительства Белгородской области от 30 августа 2016 года N 321-пп "Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Белгородской области" (сайт "Вестник нормативных правовых актов Белгородской области" http://www.zakon.belregion.ru, 02.09.2016).

1.4. Предмет регионального государственного надзора

1.4.1. Предметом регионального государственного надзора является проверка выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, органов местного самоуправления в отношении следующих субъектов регионального государственного надзора:

1) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления;

2) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, участвующих в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);

3) иных организаций (юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей), если они не подлежат федеральному государственному надзору;

4) граждан.

1.4.2. Целью осуществления государственной функции является обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации, Белгородской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

регионального государственного надзора

1.5.1. Должностные лица управления при исполнении государственной функции вправе:

1) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения начальника (первого заместителя начальника) управления посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношений которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

2) осуществлять проверку выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера субъектами регионального государственного надзора;

3) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

4) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, входящих в состав функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организаций, эксплуатирующих критически важные объекты и потенциально опасные объекты, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверок выполнения обязательных требований субъектом регионального Государственного надзора, если указанные документы и информация относятся к предмету проверок и если указанные документы и информацию невозможно запросить и получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

5) выдавать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям субъектов регионального государственного надзора обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в части выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) требовать представлять необходимые пояснения в письменной форме в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым субъектом регионального государственного надзора, не соответствуют документам и (или) информации, полученным управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.5.2. Должностные лица управления при исполнении государственной функции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области и органов местного самоуправления Белгородской области (далее - действующее законодательство) полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы субъектов регионального государственного надзора, проверка которых проводится;

3) осуществлять проверку на основании распоряжения начальника управления (первого заместителя начальника управления) в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника управления (первого заместителя начальника управления), а в случаях, предусмотренных настоящим административным регламентом, - копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не разглашать информацию, составляющую государственную, служебную или коммерческую тайну, которая может стать им известна;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора с результатами проверки;

9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверок;

12) не требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством;

13) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

14) осуществлять разъяснительную работу по применению действующего законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и профилактические мероприятия;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок субъекта надзора (при наличии), а также в едином реестре проверок;

17) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Белгородской области и государственными организациями, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами;

18) знакомить должностных лиц и руководителей субъектов регионального государственного надзора с документами и (или) информацией;

19) в установленном законодательством порядке рассматривать обращения по вопросам осуществления государственной функции.

1.5.3. Должностным лицам управления при исполнении государственной функции запрещено требовать от субъектов регионального государственного надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по региональному

государственному надзору

1.6.1. Руководитель или уполномоченный представитель субъекта регионального государственного надзора при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными надзорным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;

5) обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав субъекта регионального государственного надзора при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;

6) на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции должностными лицами;

7) предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе;

8) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными управлением в рамках межведомственного взаимодействия;

9) при направлении в управление пояснений относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах и полученных управлением в рамках межведомственного взаимодействия представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

10) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области к участию в проверке.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта регионального государственного надзора обязаны:

1) обеспечить беспрепятственный доступ должностным лицам управления на территорию, в здания и другие служебные помещения субъекта регионального государственного надзора;

2) обеспечить представление должностным лицам управления документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные законодательством сроки;

3) присутствовать, обеспечить присутствие иных должностных лиц или уполномоченных представителей субъекта регионального государственного надзора при проведении проверки.

1.7. Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательных требований

1.7.1. В целях предупреждения нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

1.7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований управление:

1) обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в том числе на официальном сайте управления: http://www.belugsn.ru) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований управление подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в том числе на официальном сайте управления: http://www.belugsn.ru) соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 1.7.3 - 1.7.5 подраздела 1.7 раздела I настоящего административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.

1.7.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии в управлении сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, управление объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и уведомить управление об этом в установленный в таком предостережении срок.

1.7.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) проверяемого лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.

1.7.5. Составление и направление управлением предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача проверяемым лицом возражений на такое предостережение и их рассмотрение, а также уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.8. Описание результата исполнения государственной функции

1.8.1. Результатом исполнения государственной функции является:

1) составление акта проверки;

2) вынесение предписания об устранении субъектом регионального государственного надзора нарушения установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) составление протокола об административном правонарушении, связанном с нарушениями установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.8.2. В случае выявления правонарушений, связанных с нарушениями установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возбуждение и осуществление производства по делу об административном правонарушении осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства.

1.8.3. Направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования

об исполнении государственной функции

2.1.1. Местонахождение управления: 308000, Белгородская область, город Белгород, Белгородский проспект, 85А (местонахождение отдела, уполномоченного на осуществление государственной функции: 308000, Белгородская область, город Белгород, улица Князя Трубецкого, дом 40).

2.1.2. Почтовый адрес: 308000, Белгородская область, город Белгород, Белгородский проспект, 85А.

2.1.3. График работы управления:

понедельник - пятница: с 9.00 час. до 18.00 час.;

перерыв: с 13.00 час. до 14.00 час.;

выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.4. Информация о местонахождении, графике работы управления предоставляется по телефону, почте, электронной почте.

2.1.5. Телефон/факс управления: 8 [phone].

2.1.6. Электронный адрес официального сайта управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет): http://www.belugsn.ru.

2.1.7. Для направления в управление обращений в электронной форме на сайте управления в сети Интернет размещен специальный онлайн-сервис.

2.1.8. Электронный адрес управления: [email protected].

2.1.9. Информация об исполнении государственной функции предоставляется уполномоченными должностными лицами управления.

2.1.10. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить по телефону, на сайте управления в сети Интернет, на сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в сети Интернет по электронному адресу: www.gosuslugi.ru.

2.1.11. На информационном стенде в помещении управления, на сайте управления в сети Интернет и Едином портале размещаются:

1) нормативные правовые акты и извлечения из них, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

2) текст административного регламента с приложениями;

3) основания отказа в исполнении государственной функции;

4) порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

5) порядок получения консультаций;

6) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц управления в ходе исполнения государственной функции;

7) специальная тематическая и практическая информация.

Предоставление информации по письменным и устным обращениям осуществляется в форме устных и письменных ответов. Устное информирование осуществляется управлением при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Ответственность за организацию подготовки ответа по каждому обращению по вопросам проведения проверок возлагается на начальника управления, в период его отсутствия - на первого заместителя начальника управления, а также на начальника отдела, в должностные обязанности которого входит Исполнение государственной функции.

Письменные ответы на обращения и ответы в электронном виде должны содержать разъяснения по существу поставленных вопросов, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответы на обращения даются в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения в управлении.

Ответ на обращение подписывается начальником управления либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение, поступившее в управление по информационным системам общего пользования, направляется в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.2. Сведения о размере платы за

исполнение государственной функции

2.2.1. Государственная функция исполняется управлением на безвозмездной основе.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

2.3.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим административным регламентом, не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней со дня начала ее проведения.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов - для микропредприятия в год.

2.3.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц надзорного органа, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней в отношении малых предприятий и микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.

2.3.3. Срок проведения документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких муниципальных образований Белгородской области, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 (шестьдесят) рабочих дней.

2.3.4. Основанием для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции является изменение действующего законодательства, регламентирующего исполнение государственной функции, изменение структуры органов исполнительной власти в сфере деятельности, касающейся исполнения государственной функции.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

по исполнению государственной функции

3.1.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) подготовка к проведению плановой проверки;

3) подготовка к проведению внеплановой проверки;

4) проведение проверки и оформление ее результатов;

5) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

При исполнении государственной функции уполномоченные должностные лица управления вносят соответствующую информацию в единый реестр проверок в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Формирование ежегодного

плана проведения плановых проверок

3.2.1. Основанием для начала формирования ежегодного плана проведения плановых проверок является применение нормативных правовых актов на основе прогнозирования чрезвычайной обстановки на территории Белгородской области, анализа произошедших чрезвычайных ситуациях, анализа результатов надзорной деятельности с учетом решений вышестоящего надзорного органа, а также сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

3.2.2. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок) формируется отделом по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления.

3.2.3. Проект плана проверок составляется по типовой форме, в который включаются субъекты регионального государственного надзора, в отношении которых установлен факт истечения 3 (трех) лет, а для органов местного самоуправления - 2 (двух) лет со дня:

1) государственной регистрации субъекта регионального государственного надзора;

2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта регионального государственного надзора;

3) начала осуществления субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.4. Уполномоченное должностное лицо управления формирует проект плана проведения плановых проверок, согласовывает его с начальником управления, а в его отсутствие - с первым заместителем начальника управления и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых Проверок, направляет проект плана проверок на согласование в прокуратуру Белгородской области.

3.2.5. По предложениям прокуратуры Белгородской области должностное лицо управления вносит изменения в проект плана проведения плановых проверок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок. После согласования проекта плана с начальником управления, а в его отсутствие - с первым заместителем начальника управления уполномоченное лицо направляет проект плана на рассмотрение в соответствующий орган Прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.6. Ежегодный сводный план проведения проверок утверждается приказом управления и до начала года проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте управления в сети Интернет и на информационном стенде в управлении.

Внесение изменений в план проверок допускается в порядке и по основаниям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с обязательным уведомлением прокуратуры Белгородской области.

3.2.7. Максимальный срок исполнения указанной в пунктах 3.2.4 - 3.2.6 подраздела 3.2 раздела III настоящего административного регламента административной процедуры - 30 (тридцать) календарных дней.

3.2.8. Срок приостановления данной административной процедуры не предусмотрен.

3.2.9. Критерием принятия решения по настоящей административной процедуре является соблюдение периодичности проведения плановых проверок при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок согласно пункту 3.2.3 подраздела 3.2 раздела III настоящего административного регламента.

3.2.10. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение управлением ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный приказом управления, на бумажном носителе, а также размещенный на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3. Подготовка к проведению плановой проверки

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок управления срок проведения проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя или установленный ежегодным планом проведения плановых проверок срок проведения проверки соответствующего органа местного самоуправления.

3.3.2. Плановой проверкой юридического лица, индивидуального предпринимателя является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок управления, утвержденный распоряжением управления и согласованный с прокуратурой Белгородской области.

Плановой проверкой органа местного самоуправления является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок, сформированный и согласованный прокуратурой Белгородской области.

3.3.3. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает начальник управления (при его отсутствии - первый заместитель начальника управления) или начальник отдела по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - начальник отдела) путем дачи поручения соответствующему должностному лицу управления.

3.3.4. Должностное лицо управления в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

1) подготавливает проект распоряжения управления о проведении плановой проверки;

2) после подписания распоряжения управления о проведении плановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, орган местного самоуправления не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. К копии распоряжения прилагается извещение о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения Государственной функции по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.

3.3.5. Распоряжение управления о проведении плановой проверки подписывается начальником управления, а в его отсутствие - первым заместителем начальника управления.

Форма распоряжения о проведении плановой проверки приводится в приложений N 3 к настоящему административному регламенту.

3.3.6. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок управления.

3.3.7. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 1 (один) рабочий день.

3.3.8. Основания для приостановления исполнения административной процедуры отсутствуют.

3.3.9. Критерием принятия решения по настоящей административной процедуре является наступление срока проведения проверки, установленного ежегодным планом проверок.

3.3.10. Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение о проведении проверки.

3.3.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовленное распоряжение о проведении проверки на бумажном носителе.

3.4. Подготовка к проведению внеплановой проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в управление обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав граждан;

3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законодательства по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.2. Юридическими фактами для начала административной процедуры для подготовки к проведению внеплановой проверки органа местного самоуправления являются:

1) обращения граждан, юридических лиц, информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

2) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.3. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок управления, утвержденный распоряжением управления и согласованный с прокуратурой Белгородской области.

3.4.4. В случае если основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного управлением предписания.

3.4.5. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ее форме принимает начальник управления (в его отсутствие - первый заместитель начальника управления) путем дачи поручения соответствующему должностному лицу управления.

3.4.6. Должностное лицо управления в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа местного самоуправления (за исключением внеплановых Проверок, предусмотренных пунктом 3.4.7 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента):

1) подготавливает проект распоряжения управления о проведении внеплановой проверки;

2) после подписания распоряжения управления о проведении внеплановой проверки уведомляет орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, гражданина не позднее чем за 24 (двадцать четыре) часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения любым доступным способом, за исключением случаев проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента. К копии распоряжения прилагается извещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции.

3.4.7. Должностное лицо управления в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3.4.1 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента, внеплановой проверки органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента:

1) подготавливает проект распоряжения управления о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки органа местного самоуправления;

2) подготавливает заявление о согласовании управлением с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, проведения внеплановой проверки органа местного самоуправления;

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 1 пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела III, а не подпункт 1 пункта 3.4.3.

3) в день подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 3.4.7 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента, представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 3.4.1, подпункте 1 пункта 3.4.3 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента.

3.4.8. Распоряжение управления о проведении внеплановой проверки, а также заявление о согласовании управлением с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, внеплановой проверки органа местного самоуправления подписываются начальником управления, а в его отсутствие - первым заместителем начальника управления.

3.4.9. Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

Форма заявления о согласовании управлением с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приводится в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.

Форма заявления о согласовании управлением с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки органа местного самоуправления приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.

3.4.10. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, внеплановой проверки органа местного самоуправления должностное лицо управления исходя из основания отказа принимает одно из следующих решений:

1) об отмене распоряжения управления о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, о проведении внеплановой проверки органа местного самоуправления;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании управлением с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, внеплановой проверки органа местного самоуправления;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

3.4.11. Максимальные сроки исполнения административной процедуры:

1) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.4.6 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента, - 7 (семь) рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);

2) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.4.7 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента, - незамедлительно, но не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки.

3.4.12. Основания для приостановления исполнения административной процедуры отсутствуют.

3.4.13. Критерием принятия решения по настоящей административной процедуре являются имеющиеся основания, указанные в пункте 3.4.1 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента, в том числе решение прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки.

3.4.14. Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение о проведении внеплановой проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, - уведомление субъекта регионального государственного надзора, документ органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.

3.4.15. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

3.5. Проведение проверки и оформление ее результатов

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение управления о проведении проверки.

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, предусмотренными вторым и третьим абзацами подпункта 2 пункта 3.4.1 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента, являются распоряжение управления о проведении проверки и документ органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 3.4.3 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента, является распоряжение управления о проведении проверки и документ органа прокуратуры о согласовании проверки.

3.5.2. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Документарные проверки проводятся по местонахождению управления.

Выездные проверки проводятся по местонахождению юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, по месту жительства (пребывания) или по местонахождению недвижимого имущества гражданина и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по местонахождению органа местного самоуправления.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа местного самоуправления, имеющихся в распоряжении управления;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа местного самоуправления обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.5.3. Проверка проводится должностным лицом управления, указанным в распоряжении управления о проведении проверки.

3.5.4. В ходе проведения документарной проверки должностное лицо управления:

1) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, в орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, органом местного самоуправления обязательных требований;

2) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, в орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, или в электронной форме (при согласии проверяемого лица) требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, органом местного самоуправления документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у управления документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции;

3) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении документарной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

4) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;

5) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, уполномоченного представителя органа местного самоуправления с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

6) подготавливает проект распоряжения управления о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, органом местного самоуправления пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.

3.5.5. Запросы и требования, указанные в пункте 3.5.4 подраздела 3.5 раздела III настоящего административного регламента, подписываются начальником управления, а в его отсутствие - первым заместителем начальника управления либо начальником отдела.

3.5.6. Указанные в запросах управления документы и пояснения представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, органом местного самоуправления в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, уполномоченного представителя органа местного самоуправления. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, орган местного самоуправления вправе представить указанные в запросе документы и пояснения в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если документы и (или) пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа местного самоуправления не поступили в управление в установленный срок, должностное лицо, проводящее документарную проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, гражданина, орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в электронной форме (при согласии проверяемого лица) или иным способом, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).

Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.

3.5.7. Срок проведения документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа местного самоуправления не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней.

В этот срок включается время, затраченное должностным лицом управления на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, а также по подготовке необходимых запросов и требований.

Срок проведения документарной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 (шестьдесят) рабочих дней.

3.5.8. В ходе проведения выездной проверки должностное лицо управления:

1) предъявляет служебное удостоверение;

2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренному третьим абзацем подпункта 2 пункта 3.4.1 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента;

3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа местного самоуправления копию распоряжения управления о проведении выездной проверки, заверенную печатью управления, и извещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции (если ранее такое извещение не направлялось в орган местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину);

4) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа местного самоуправления копию документа органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном вторым абзацем пункта 3.5.1 подраздела 3.5 раздела III настоящего административного регламента);

5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию об управлении, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;

6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;

7) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении выездной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

8) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении выездной проверки;

9) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, уполномоченного представителя органа местного самоуправления с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) проводит мероприятия выездной проверки, предусмотренные распоряжением управления;

11) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).

В случае отсутствия журнала учета проверок проверяемого лица в акте об этом делается соответствующая запись.

3.5.9. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащим образом руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, должностное лицо управления, проводящее проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора). При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному третьим абзацем подпункта 2 пункта 3.4.1 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента.

Протокол об административном правонарушении в отношении гражданина, органа местного самоуправления в случае отсутствия их уполномоченных представителей на месте проведения проверки составляется должностным лицом управления, проводящим проверку, только в том случае, если гражданин, орган местного самоуправления уведомлялся о проведении проверки в распоряжении управления о необходимости присутствовать при проведении проверки и отсутствие гражданина, уполномоченного представителя органа местного самоуправления на месте проведения проверки явилось препятствием для проведения проверки должностным лицом. Ограничение не распространяется на проведение проверки при отсутствии на месте проведения проверки гражданина, если это не нарушает его конституционных прав.

3.5.10. Срок проведения выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа местного самоуправления не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов - для микропредприятия в год.

В случае необходимости запроса документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, когда их получение невозможно в пределах срока плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства, проведение такой проверки приостанавливается по распоряжению управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства. Проведение проверки возобновляется по истечении срока, на который оно было приостановлено, либо ранее истечения этого срока по распоряжению управления. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, начальник управления, а в его отсутствие первый заместитель начальника управления, издает распоряжение управления о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 (пятьдесят) часов, микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.

Срок проведения выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 (шестьдесят) рабочих дней.

Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.

3.5.11. По результатам проверки должностным лицом, проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в 2 (двух) экземплярах.

В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, при этом в нем отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.

Форма акта проверки приводится в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, уполномоченного представителя органа местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.12. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 (двух) экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, уполномоченного представителя органа местного самоуправления, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица управления, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа местного самоуправления. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица управления, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа местного самоуправления под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица управления, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.