Постановление Правительства Белгородской области от 13.11.2017 № 402-пп

В случае если при проведении проверки использовались фото-, видеосъемка, запись об этом вносится в акт проверки.

3.5.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 (двух) экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.5.5. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.

3.5.6. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.7. Составленный по результатам проверки акт подписывается всеми должностными лицами управления, участвовавшими в проверке. В случае невозможности подписания акта проверки отдельными должностными лицами управления в акте проверки делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

3.5.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается проверяемому под расписку либо направляется в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.

3.5.9. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.10. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.11. В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательных требований должностные лица управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.5.12. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, управление обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.5.13. Предписание составляется в 2 (двух) экземплярах по форме, указанной в приложении N 12 к настоящему административному регламенту. Первый экземпляр предписания вручается заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) под расписку. Второй экземпляр - приобщается к делу объекта капитального строительства.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица управления, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора при проведении проверки таких членов саморегулируемой организации, обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования, которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства. Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В исключительных случаях, при наличии объективных обстоятельств, срок исполнения предписания может быть продлен.

Лицо, которому выдано предписание, не позднее 5 (пяти) рабочих дней до истечения срока исполнения предписания направляет в управление ходатайство о продлении срока устранения нарушения с указанием даты выполнения предписываемых мероприятий. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие объективную невозможность выполнить предписание в установленный срок и принятие субъектом проверки исчерпывающих мер для устранения нарушения.

Должностное лицо управления, выдавшее предписание, рассматривает поступившее ходатайство и подготавливает уведомление о продлении срока предписания или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения. Уведомление об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания подготавливается в срок не более 7 (семи) рабочих дней со дня поступления указанного ходатайства.

3.5.14. В случае отказа от получения (подписания) предписания заказчиком, застройщиком, лицом, осуществляющим строительство, или их уполномоченными представителями в указанных документах делается отметка об отказе от подписи, после чего предписание направляется по почте заказным письмом с уведомлением в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления предписания.

3.5.15. При выявлении в ходе проверки нарушений требований технических регламентов (норм и правил), отклонения от проектной документации, нарушений градостроительного законодательства лицо, осуществляющее строительство, не должно продолжать работы до составления акта об устранении выявленных нарушений.

3.5.16. Сведения о результатах проверки заносятся в общий и (или) специальный журналы.

3.5.17. В журнале учета проверок проверяемого лица должностными лицами управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества, должности и подписи должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку.

3.5.18. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.19. После устранения выявленных в ходе проверки нарушений лицо, осуществляющее строительство, направляет должностному лицу извещение об устранении нарушений.

3.5.20. Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 (пятнадцати) дней с даты получения акта проверки вправе представить в управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в управление.

3.5.21. Основания для приостановления исполнения административной процедуры отсутствуют.

3.5.22. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является окончание проверки.

3.5.23. Результатом исполнения административной процедуры является составление и вручение акта проверки, выдача предписания об устранении нарушений в случае обнаружения нарушений при проведении проверки и последующее привлечение к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.24. Способ фиксации результата административной процедуры - на бумажном носителе.

3.6. Выдача заключения о соответствии построенного,

реконструированного объекта капитального строительства

требованиям технических регламентов и проектной

документации, в том числе требованиям в отношении

энергетической эффективности и требованиям в отношении

оснащенности объекта капитального строительства приборами

учета используемых энергетических ресурсов или решения

об отказе в выдаче такого заключения

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является проведение проверки законченного строительством объекта капитального строительства на основании извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

3.6.2. По результатам данной проверки оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

3.6.3. Указанное извещение направляется застройщиком (техническим заказчиком) после окончания строительства, реконструкции объектов капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).

3.6.4. В случае неустранения ранее выявленных нарушений при осуществлении регионального государственного строительного надзора проверка по извещению об окончании строительства не назначается.

3.6.5. Отказ в назначении указанной проверки оформляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления извещения об окончании строительства в письменной форме с указанием причин отказа и вручается застройщику (техническому заказчику) либо направляется заказным почтовым отправлением в течение 2 (двух) рабочих дней со дня оформления отказа.

3.6.6. При устранении причин, послуживших основанием для отказа в назначении проверки по извещению об окончании строительства, застройщик (технический заказчик) повторно обращается в управление с извещением об окончании строительства.

3.6.7. Извещение об окончании строительства регистрируется в день поступления лицом, ответственным за делопроизводство, в соответствии с правилами делопроизводства и в этот же день передается начальнику управления.

3.6.8. Не позднее следующего рабочего дня после регистрации извещение об окончании строительства передается лицом, ответственным за делопроизводство, по поручению начальника управления лицу, которое распоряжением уполномочено на осуществление регионального государственного строительного надзора за объектом строительства.

3.6.9. Проверка назначается должностным лицом управления в течение 7 (семи) рабочих дней после получения извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

3.6.10. При проведении проверки по извещению об окончании строительства соблюдается порядок проведения проверки, предусмотренной пунктами 3.4.9 - 3.4.19 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента, с учетом следующих требований:

1) о проведении проверки по извещению об окончании строительства застройщик (или технический заказчик) уведомляется не позднее чем в течение 3 (трех) рабочих дней до начала ее проведения в порядке, установленном пунктом 3.4.16 подраздела 3.4 раздела III настоящего административного регламента;

2) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование и примененные строительные материалы (изделия));

3) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении регионального государственного строительного надзора и проведении строительного контроля;

4) проверке подлежит наличие и содержание исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

3.6.11. Оформление результатов проверки по извещению об окончании строительства осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.5.2 - 3.5.20 подраздела 3.5 раздела III настоящего административного регламента.

Акт, составленный по результатам проверки по извещению об окончании строительства, является основанием для обращения застройщика или технического заказчика в управление с заявлением о выдаче заключения по форме согласно приложению N 13 к настоящему административному регламенту.

Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается управлением застройщику или заказчику в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты обращения застройщика или заказчика в управление за выдачей такого заключения.

3.6.12. Заявление о выдаче заключения регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, по правилам ведения делопроизводства в день поступления.

3.6.13. Не позднее следующего рабочего дня заявление передается лицом, ответственным за делопроизводство, по поручению начальника управления лицу, назначенному ответственным за осуществление регионального государственного строительного надзора на объекте строительства (реконструкции).

3.6.14. Должностное лицо управления, назначенное для осуществления регионального государственного строительного надзора, выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения, и отказывает в выдаче заключения, если были допущены нарушения и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения.

3.6.15. Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, оформляется в соответствии с приложением N 14 к настоящему административному регламенту.

3.6.16. Решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, оформляется в соответствии с приложением N 15 к настоящему административному регламенту.

3.6.17. Заключение о соответствии должно содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

3.6.18. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.

3.6.19. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке.

3.6.20. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения составляется в 2 (двух) экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом управления, осуществлявшим проверку законченного строительством объекта капитального строительства, и утверждается приказом начальника управления.

Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения передается застройщику или техническому заказчику, второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле управления.

3.6.21. Решение об отказе в выдаче заключения не препятствует повторному обращению заявителя за выдачей заключения после устранения причин, послуживших основанием для принятия должностным лицом управления, осуществляющим региональный государственный строительный надзор, указанного решения.

3.6.22. Заключение о соответствии либо решение об отказе в выдаче заключения регистрируются в специальном журнале регистрации заключений о соответствии либо решений об отказе.

3.6.23 Дата выдачи заключения о соответствии является датой прекращения осуществления регионального государственного строительного надзора на указанном объекте строительства.

3.6.24. Заявление о выдаче заключения о соответствии и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в управление в форме электронного документа (комплекта электронных документов), подписанного (подписанных) электронной подписью.

3.6.25. Регистрация и обработка поступающих в управление электронных документов осуществляется должностным лицом управления, ответственным за делопроизводство. Полученный электронный документ регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства.

3.6.26. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней с даты обращения заявителя за выдачей заключения.

3.6.27. Основания для приостановления исполнения административной процедуры отсутствуют.

3.6.28. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является обращение застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии, представление акта проверки по окончании строительства без замечаний.

3.6.29. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения.

3.6.30. Способ фиксации результата административной процедуры - на бумажном носителе.

IV. Порядок и формы контроля за

исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами органа исполнительной

власти положений административного регламента и иных

нормативных правовых актов, устанавливающих требования

к исполнению государственной функции,

а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами структурного подразделения управления, ответственными за исполнение государственной функции, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется начальником управления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах проведения плановых и внеплановых проверок, а также рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения управления, ответственных за исполнение государственной функции.

4.2.2. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются планом работы управления. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего административного регламента, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения управления, ответственных за исполнение государственной функции.

4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной

власти за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

исполнения государственной функции

4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего административного регламента виновные должностные лица управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц управления, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия таких мер управление сообщает в письменной форме субъекту надзора, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за исполнением государственной функции,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции управлением, его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес управления:

1) сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе управления, его должностных лиц;

2) жалоб по фактам нарушения должностными лицами структурного подразделения управления, ответственными за исполнение государственной функции, прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)

в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Субъект регионального государственного строительного надзора имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции решений и (или) действий (бездействия) управлением, его должностными лицами.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) управления, его должностных лиц и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых

ответ на жалобу не дается

5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Жалоба не рассматривается по существу в следующих случаях:

1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) если обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 (семи) календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

3) если текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 (семи) календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

4) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

5) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну (при этом в течение 7 (семи) календарных дней со дня регистрации жалобы заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.3.3. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.4. Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействие) управления, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции, поступившая в управление.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

5.4.3. Жалоба может быть направлена по почте, посредством сайта управления в сети Интернет, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица;

2) наименование, сведения о местонахождении заявителя либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя заявителя, а также почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ;

3) наименование органа, исполняющего государственную функцию, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

4) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) управления;

5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, его должностных лиц;

6) личную подпись заявителя и дату.

5.4.5. К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

5.5.1. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Жалоба заявителя на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения управления, ответственных за исполнение государственной функции, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции направляется в управление.

5.6.2. Жалоба заявителя на действия (бездействие) управления, его должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции направляется начальнику управления (в порядке подчиненности).

5.6.3. Жалоба на решения, принятые начальником управления при исполнении государственной функции, подается Губернатору Белгородской области.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба, поступившая в управление, рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации.

5.7.2. В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя) управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения субъекта надзора, направившего жалобу.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы управление принимает решение об удовлетворении жалобы, об отказе в ее удовлетворении либо о направлении письменного обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.8.2. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

Приложение N 1

к административному регламенту управления

государственного строительного надзора

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

регионального государственного строительного

надзора на территории Белгородской области"

Блок-схема

исполнения государственной функции

   Осуществление регионального государственного строительного надзора   

,

V

[1]Поступление от застройщика или технического заказчика извещения о начале [1]

     строительства, реконструкции объекта капитального строительства    

,

V

          Прием, регистрация и рассмотрение извещения о начале          

                строительства с приложенными документами                

,

V

[1] Назначение должностного лица для проверки комплектности представленных 

  документов, проведение проверки извещения и представленных документов 

,,

V   
V

Представлены извещение и [1]    [1]Представлен неполный пакет документов либо[1]

[1] полный пакет документов [1]       в документах выявлены несоответствия  

,    ,

V   
   
V

   Распоряжение о назначении      [1] Устранение в      [1] Уведомление об

       должностного лица      <$срок выявленных<$   устранении  

,    [1]несоответствий [1]       выявленных  

                                       [1] несоответствий [1]

V

          Формирование дела объекта капитального строительства,         

               разработка и утверждение программы проверок              

,

V

        Проведение плановых и внеплановых проверок при исполнении       

                         государственной функции                        

,,

V
V

  Распоряжение о проведении  [1] [1]  Распоряжение о проведении внеплановой 

     плановой проверки,      [1] [1]    проверки, согласование с органом    

        уведомление          [1] [1]        прокуратуры, уведомление        

      субъекта проверки      [1] [1]            субъекта проверки           

, ,

VV

[1]Акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, привлечение[1]

   к административной ответственности в порядке, установленном КоАП РФ  

,

V

    Извещение об окончании    

         строительства        

,  

                                     Выдача заключения о соответствии  

V     построенного, реконструированного 

[1]Заявление о выдаче заключения о    объекта капитального строительства 

  соответствии при отсутствии  >    или решения об отказе в выдаче  

   нарушений по результатам                 такого заключения         

     проверки законченного       

    строительством объекта    

Приложение N 2

к административному регламенту управления

государственного строительного надзора

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

регионального государственного строительного

надзора на территории Белгородской области"

Форма извещения

Оформляется на бланке организации

                      ИЗВЕЩЕНИЕ N __________________

               О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА

                        КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

_____________________                                "__" _________ 20__ г.

 (место составления)

1. Застройщик, технический заказчик _______________________________________

                          (наименование застройщика, технического заказчика

___________________________________________________________________________

         (при наличии технического заказчика), номер и дата выдачи

               свидетельства о государственной регистрации,

___________________________________________________________________________

    ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

___________________________________________________________________________

      фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,

___________________________________________________________________________

  паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства ______________________________________

___________________________________________________________________________

             (наименование объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики,

___________________________________________________________________________

   описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается

                   на этап строительства, реконструкции)

3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ______________

___________________________________________________________________________

   (почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

             (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5.   Положительное   заключение  экспертизы  проектной  документации,  если

проектная   документация   объекта   капитального   строительства  подлежит

экспертизе  в  соответствии  с  требованиями  статьи  49 Градостроительного

кодекса  Российской  Федерации  (указание  на  применение типовой проектной

документации  или  ее  модификации,  включенной  в реестр типовой проектной

документации)

___________________________________________________________________________

                     (номер и дата выдачи, кем выдано)

6.   Положительное   заключение  государственной  экологической  экспертизы

проектной  документации,  если  проектная документация объекта капитального

строительства подлежит государственной экологической экспертизе

___________________________________________________________________________

                     (номер и дата выдачи, кем выдано)

7. Начало строительства, реконструкции ____________________________________

                                              (дата начала работ)

8. Окончание строительства, реконструкции _________________________________

                                               (дата окончания работ)

9.   Перечень   индивидуальных   предпринимателей   или   юридических  лиц,

осуществляющих  строительство,  привлекаемых  застройщиком  или техническим

заказчиком  на  основании  договора,  с  указанием свидетельств о допуске к

определенному   виду   или   видам  работ,  которые  оказывают  влияние  на

безопасность    объектов   капитального   строительства,   и   наименования

саморегулируемых организаций, членами которых они являются

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

10. К настоящему извещению прилагаются: ___________________________________

___________________________________________________________________________

  (документы, прилагаемые к извещению в соответствии с частью 5 статьи 52

___________________________________________________________________________

             Градостроительного кодекса Российской Федерации)

____________________ _________________  ___________________________________

     (должность)        (подпись)              (расшифровка подписи)

    М.П.

(для застройщика или технического заказчика,

являющегося юридическим лицом)

Приложение N 3

к административному регламенту управления

государственного строительного надзора

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

регионального государственного строительного

надзора на территории Белгородской области"

Форма распоряжения о

назначении должностных лиц

                  Изображение герба Белгородской области

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           Белгородская область

                 УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО

                       НАДЗОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

              308000, г. Белгород, Белгородский проспект, 85А

                       Телефон/факс: [phone]

                    E-mail: [email protected]

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

    о назначении ответственного должностного лица (должностных лиц) для

  осуществления государственного строительного надзора при строительстве,

             реконструкции объекта капитального строительства

от "__" ________ 20__ года                                           N ____

    В  целях  осуществления  регионального  государственного  строительного

надзора    при    строительстве    (реконструкции)   объекта   капитального

строительства по адресу: __________________________________________________

                          (указать почтовый или строительный адрес объекта

                                    капитального строительства)

    1. Назначить __________________________________________________________

                                   (должность, Ф.И.О.)

для  осуществления  регионального  государственного  строительного  надзора

при  строительстве  (реконструкции)  объекта  капитального строительства по

адресу: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (указать почтовый или строительный адрес

                    объекта капитального строительства)

    2. ____________________________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О.)

разработать программу проведения проверок при строительстве (реконструкции)

объекта  капитального  строительства,  указанного  в  пункте  1  настоящего

распоряжения.

    3.  Должностным  лицам,  указанным  в пункте 1 настоящего распоряжения,

проводить   проверки   в  случаях  и  по  основаниям,  которые  установлены

действующим законодательством Российской Федерации.

    4.  После  получения  извещения  застройщика или заказчика об окончании

строительства, реконструкции объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

             (указать почтовый или строительный адрес объекта

                        капитального строительства)

___________________________________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О.)

провести  проверку  и  подготовить  заключение о соответствии построенного,

реконструированного    объекта   капитального   строительства   требованиям

технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям в

отношении   энергетической   эффективности   и   требованиям   в  отношении

оснащенности    объекта    капитального   строительства   приборами   учета

используемых энергетических ресурсов, или решение об отказе в выдаче такого

заключения.

    5.  Контроль   за  исполнением  настоящего  распоряжения  возложить  на

___________________________________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О.)

Начальник управления _________________________   __________________________

                            (подпись)                (фамилия, инициалы)

Приложение N 4

к административному регламенту управления

государственного строительного надзора

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

регионального государственного строительного

надзора на территории Белгородской области"

Форма программы проверок

                  Изображение герба Белгородской области

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           Белгородская область

                 УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО

                       НАДЗОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

              308000, г. Белгород, Белгородский проспект, 85А

                       Телефон/факс: [phone]

                    E-mail: [email protected]

Номер дела ______________                                Экземпляр N ______

1. Застройщик или заказчик ________________________________________________

                               (наименование застройщика или заказчика,

___________________________________________________________________________

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

___________________________________________________________________________

          почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

___________________________________________________________________________

                    фамилия, имя, отчество застройщика,

___________________________________________________________________________

  паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства ______________________________________

___________________________________________________________________________

             (наименование объекта капитального строительства,

                 основные проектные характеристики объекта

___________________________________________________________________________

                        капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства _______________________________

___________________________________________________________________________

                        (почтовый или строительный)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _________

___________________________________________________________________________

             (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Заключение экспертизы проектной документации ___________________________

___________________________________________________________________________

                     (номер и дата выдачи, кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции ____________________________________

                                                (дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции _________________________________

                                               (дата окончания работ)

                       ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

N п/п	Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства	Предмет проверки	Примерная дата проведения проверки	Ориентировочные затраты времени на проведение проверки, определяемые в соответствии с таблицами N 1 и N 2	Примечание
1	2	3	4	5	6

________________________ ______________________  __________________________

      (должность)             (подпись)              (фамилия, инициалы)

Один экземпляр программы получил: _________________________________________

___________________________________________________________________________

     (заполняется представителем застройщика или заказчика с указанием

                 реквизитов документа о представительстве)

от "__" ______________ 20__ года

_______________________  _________________________  _______________________

    (должность)                  (подпись)            (фамилия, инициалы)

Приложение N 5

к административному регламенту управления

государственного строительного надзора

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

регионального государственного строительного

надзора на территории Белгородской области"

Форма извещения

Оформляется на бланке организации

                       ИЗВЕЩЕНИЕ N _________________

              О СРОКАХ ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ,

                 ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА

                        КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

___________________________________________________________________________

 (номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)

_____________________                                "__" _________ 20__ г.

 (место составления)

1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, __

___________________________________________________________________________

         (наименование застройщика, технического заказчика, лица,

                       осуществляющего строительство

___________________________________________________________________________

            (в зависимости от того, кто направляет извещение),

___________________________________________________________________________

     номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,

___________________________________________________________________________

    ОГРН,  ИНН,  почтовые  реквизиты,  телефон/факс  - для юридических лиц;

___________________________________________________________________________

     фамилия, имя, отчество застройщика, технического заказчика, лица,

                      осуществляющего строительство,

___________________________________________________________________________

  паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства ______________________________________

                           (наименование объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

        в соответствии с проектной документацией, краткие проектные

                      характеристики, описание этапа

___________________________________________________________________________

      строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап

                       строительства, реконструкции)

3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ______________

___________________________________________________________________________

   (почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _________

___________________________________________________________________________

    (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5.   Положительное   заключение  экспертизы  проектной  документации,  если

проектная   документация   объекта   капитального   строительства  подлежит

экспертизе  в  соответствии  с  требованиями  статьи  49 Градостроительного

кодекса  Российской  Федерации  (указание  на  применение типовой проектной

документации  или  ее  модификации,  включенной  в реестр типовой проектной

документации) _____________________________________________________________

                           (номер и дата выдачи, кем выдано)

6.   Положительное   заключение  государственной  экологической  экспертизы

проектной  документации,  если  проектная документация объекта капитального

строительства подлежит государственной экологической экспертизе ___________

                                                      (номер и дата выдачи,

                                                             кем выдано)

7. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке ________

___________________________________________________________________________

                   (наименование, дата завершения работ)

__________________________________  ____________  _________________________

(должность лица, осуществляющего     (подпись)      (расшифровка подписи)

  строительство, реконструкцию)

    М.П.

(для лица, осуществляющего строительство,

являющегося юридическим лицом)

__________________________________  ____________  _________________________

 (должность лица от застройщика       (подпись)     (расшифровка подписи)

   или технического заказчика)

    М.П.

(для застройщика или технического заказчика,

являющегося юридическим лицом)

Отметка об ознакомлении:

(заполняется  должностным  лицом застройщика или технического заказчика при

направлении  извещения  лицом,  осуществляющим  строительство  на основании

договора)

"__" __________ 20__ г.

_______________________  _________________________  _______________________

    (должность)                  (подпись)           (расшифровка подписи)

Приложение N 6

к административному регламенту управления

государственного строительного надзора

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

регионального государственного строительного

надзора на территории Белгородской области"

Форма извещения

Оформляется на бланке организации

                      ИЗВЕЩЕНИЕ N ___________________

                ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,

             РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

___________________________________________________________________________

 (номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)

_____________________                                "__" _________ 20__ г.

 (место составления)

1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство ___

___________________________________________________________________________

 (наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего

___________________________________________________________________________

      строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения),

___________________________________________________________________________

     номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,

___________________________________________________________________________

    ОГРН,  ИНН,  почтовые  реквизиты,  телефон/факс  - для юридических лиц;

___________________________________________________________________________

     фамилия, имя, отчество застройщика, технического заказчика, лица,

                      осуществляющего строительство,

___________________________________________________________________________

  паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства  _____________________________________

                                       (наименование объекта капитального

                                                  строительства

___________________________________________________________________________

        в соответствии с проектной документацией, краткие проектные

                      характеристики, описание этапа

___________________________________________________________________________

      строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап

                       строительства, реконструкции)

3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ______________

___________________________________________________________________________

   (почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _________

___________________________________________________________________________

             (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5.   Положительное   заключение  экспертизы  проектной  документации,  если

проектная   документация   объекта   капитального   строительства  подлежит

экспертизе  в  соответствии  с  требованиями  статьи  49 Градостроительного

кодекса  Российской  Федерации  (указание  на  применение типовой проектной

документации  или  ее  модификации,  включенной  в реестр типовой проектной

документации) _____________________________________________________________

                         (номер и дата выдачи, кем выдано)

6.   Положительное   заключение  государственной  экологической  экспертизы

проектной  документации,  если  проектная документация объекта капитального

строительства подлежит государственной экологической экспертизе ___________

                                                            (номер и дата

                                                        выдачи, кем выдано)

7. Вид нарушения __________________________________________________________

                     (описание нарушения, номер и дата предписания

___________________________________________________________________________

                         об устранения нарушения)

8. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием ________________

                                                               (дата)

9. Фактическая дата устранения нарушения __________________________________

                                                      (дата)

10. Приложения на __________ листах:

___________________________________________________________________________

    (перечень  документов, подтверждающих устранение нарушения,

___________________________________________________________________________

                    прилагаемых к настоящему извещению)

__________________________   ____________________  ________________________

     (должность)                 (подпись)           (расшифровка подписи)

    М.П.

(для застройщика, технического заказчика, лица,

осуществляющего строительство, являющегося

юридическим лицом)

Отметка об ознакомлении:

(заполняется  должностным  лицом застройщика или технического заказчика при

направлении  извещения  лицом,  осуществляющим  строительство  на основании

договора)

"__" ___________ 20__ г.

_______________________  _____________________  ___________________________

    (должность)               (подпись)            (расшифровать подписи)