Постановление Правительства Белгородской области от 13.11.2017 № 402-пп

                   строительством объекта не устранены)

_____________________ ______________ ______________________________________

    (должность)          (подпись)            (расшифровка подписи)

Экземпляр заключения получил:

(заполняется   представителем   застройщика   или   заказчика  с  указанием

реквизитов документа, подтверждающего представительство)

_____________________ ______________ ______________________________________

    (должность)          (подпись)            (расшифровка подписи)

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 13 ноября 2017 года N 402-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области законодательства о градостроительной деятельности (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной

власти, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется управлением государственного строительного надзора Белгородской области (далее - управление).

1.3. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 2009, N 7);

Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", 2004, N 290);

Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);

Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета", 1999, N 206);

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, N 202);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95);

закон Белгородской области от 22 декабря 2014 года N 328 "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", 27.12.2014, N 251 - 257);

закон Белгородской области от 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области" ("Белгородские известия", 2007, N 120 - 121);

постановление Правительства Белгородской области от 14 июля 2008 года N 168-пп "Об утверждении Порядка рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки заключений" ("Белгородские известия", 2008, N 119 - 123);

постановление Правительства Белгородской области от 29 сентября 2006 года N 211-пп "О мероприятиях по обеспечению разработки градостроительной документации на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", 2008, N 156);

постановление Правительства Белгородской области от 19 ноября 2007 года N 264-пп "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования жилых зон реконструируемых территорий поселений Белгородской области" ("Белгородские известия", 2007, N 224 - 225);

постановление Правительства Белгородской области от 25 апреля 2016 года N 100-пп "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Белгородской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.04.2016);

постановление Правительства Белгородской области от 24 марта 2014 года N 110-пп "Об утверждении Положения об управлении государственного строительного надзора Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, N 45 (том II), 07.04.2014);

иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Белгородской области в указанной сфере.

1.4. Предмет государственного контроля

1.4.1. Предметом государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности является соблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности и порядок взаимодействия с участниками реализации государственной функции в ходе ее исполнения.

1.5. Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении государственного контроля

1.5.1. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, имеют право:

1) проводить проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления;

2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

1.5.2. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:

1) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

2) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

3) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) перед началом мероприятий по контролю ознакомить должностных лиц органа местного самоуправления с положениями настоящего административного регламента.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по государственному контролю

1.6.1. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:

1) представлять по запросу управления необходимые для осуществления государственного контроля документы и материалы;

2) направлять в управление копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;

3) оказывать содействие должностным лицам, осуществляющим государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, в их работе.

1.6.2. Должностные лица органов местного самоуправления имеют право:

1) получать уведомление о предстоящей проверке не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения;

2) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

3) получать от управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

4) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;

5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.3. Органы местного самоуправления, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии и в согласованный срок передать их в управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Результатами исполнения государственной функции являются:

1) акт проверки муниципальных правовых актов органов местного самоуправления (далее - акт проверки);

2) при наличии оснований - выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области градостроительной деятельности с указанием сроков их устранения;

3) направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законодательства для принятия мер прокурорского реагирования.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок Информирования об

исполнении государственной функции

2.1.1. Местонахождение управления: 308000, Белгородская область, город Белгород, Белгородский проспект, 85А.

2.1.2. Почтовый адрес: 308000, Белгородская область, город Белгород, Белгородский проспект, 85А.

2.1.3. График работы управления:

понедельник - пятница: с 9.00 час. до 18.00 час.;

перерыв: с 13.00 час. до 14.00 час.;

выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.4. Информация о местонахождении, графике работы управления предоставляется по телефону, почте, электронной почте.

2.1.5. Телефоны/факс управления: 8 [phone]; 8 [phone].

2.1.6. Электронный адрес официального сайта управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет): http://www.belugsn.ru.

2.1.7. Для направления в управление обращений в электронной форме на сайте управления в сети Интернет размещен специальный онлайн-сервис.

2.1.8. Электронные адреса управления: [email protected], [email protected].

2.1.9. Информация об исполнении государственной функции предоставляется уполномоченными должностными лицами управления.

2.1.10. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить по телефону, на сайте управления в сети Интернет, на сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в сети Интернет по электронному адресу: www.gosuslugi.ru.

2.1.11. На информационном стенде в помещении управления, на сайте управления в сети Интернет и Едином портале размещаются:

1) нормативные правовые акты и извлечения из них, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

2) текст административного регламента с приложениями;

3) основания отказа в исполнении государственной функции;

4) порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

5) порядок получения консультаций;

6) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц управления в ходе исполнения государственной функций;

7) специальная тематическая и практическая информация.

Предоставление информации по письменным и устным обращениям осуществляется в форме устных и письменных ответов. Устное информирование осуществляется управлением при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Ответственность за организацию подготовки ответа по каждому обращению по вопросам проведения проверок возлагается на начальника управления, в период его отсутствия - на первого заместителя начальника управления, а также на начальника отдела, в должностные обязанности которого входит исполнение государственной функции.

Письменные ответы на обращения и ответы в электронном виде должны содержать разъяснения по существу поставленных вопросов, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответы на обращения даются в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения в управлении.

Ответ на обращение подписывается начальником управления либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение, поступившее в управление по информационным системам общего пользования, направляется в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.2. Сведения о размере платы

за исполнение государственной функции

2.2.1. Государственная функция исполняется управлением на безвозмездной основе.

2.3. Срок исполнения государственной функции

2.3.1. Срок исполнения государственной функции не может превышать 30 (тридцать) рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

по исполнению государственной функции

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

2) организация и проведение плановой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

3) организация и проведение внеплановой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

4) подготовка акта проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

5) вынесение и направление предписания об устранении выявленных нарушений градостроительного законодательства и установление сроков устранения таких нарушений.

3.1.2. Блок-схема последовательности административных процедур приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

3.2. Формирование и утверждение ежегодного плана проведения

плановых проверок соблюдения органами местного

самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередного календарного года, предшествующего году проведения плановых проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

3.2.2. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок) формируется отделом контроля за градостроительной деятельностью управления.

3.2.3. Проект плана проверок составляется по типовой форме, в который включаются субъекты надзора, в отношении которых установлен факт истечения 2 (двух) лет со дня:

1) государственной регистрации;

2) окончания проведения последней плановой проверки.

3.2.4. Максимальный срок для разработки ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - ежегодный план проверок) ограничен сроком направления проектов ежегодных планов проверок в органы прокуратуры - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.5. Порядок подготовки ежегодного плана проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.2.6. В ежегодных планах проверок указываются следующие сведения:

1) наименования, местонахождение органов местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля, планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

3.2.7. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, управление направляет проект ежегодного плана проверок в прокуратуру Белгородской области.

3.2.8. Прокуратура Белгородской области рассматривает проект ежегодного плана проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения руководителям органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, в том числе управлению, о проведении совместных плановых проверок.

3.2.9. Управление совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля рассматривает предложения прокуратуры Белгородской области, и по итогам их рассмотрения начальник управления утверждает ежегодный план проверок.

3.2.10. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, управление направляет в прокуратуру Белгородской области утвержденный ежегодный план проверок.

3.2.11. Управление размещает утвержденный ежегодный план проверок в сети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.12. Ответственным должностным лицом за исполнение административной процедуры является начальник отдела контроля за градостроительной деятельностью управления (далее - начальник отдела).

3.2.13. Основания для приостановления исполнения административной процедуры отсутствуют.

3.2.14. Критерием принятия решения по настоящей административной процедуре является соблюдение периодичности проведения плановых проверок при формировании ежегодного плана проверок согласно пункту 3.2.3 подраздела 3.2 раздела III настоящего административного регламента.

3.2.15. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение управлением ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.16. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный приказом управления на бумажном носителе, а также размещенный на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3. Организация и проведение плановой проверки соблюдения

органами местного самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности

3.3.1. Основанием для начала административного действия по проведению плановой проверки органов местного самоуправления является наступление даты начала проведения плановой проверки, указанной в распоряжении управления о проведении плановой проверки.

3.3.2. Плановые проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - плановые проверки) носят выездной характер и осуществляются непосредственно по местонахождению проверяемого органа местного самоуправления.

3.3.3. В отношении одного субъекта проверок (органа местного самоуправления) плановая проверка проводится не чаще чем один раз в два года.

3.3.4. Начальник отдела за 5 (пять) рабочих дней до даты проведения плановой проверки готовит проект распоряжения о проведении плановой проверки (для каждой проверки отдельно) и подписывает у начальника управления.

3.3.5. Управление уведомляет орган местного самоуправления о сроках проведения плановой проверки посредством телефонной, почтовой или иной связи не позднее 3 (трех) рабочих дней до дня проведения проверки. Продолжительность плановых проверок не должна превышать 20 (двадцать) рабочих дней.

3.3.6. Плановые проверки проводятся должностным лицом (лицами) управления, которое (которые) указано (указаны) в распоряжении о проведении плановой проверки. Заверенная копия распоряжения о проведении плановой проверки предъявляется руководителю (должностному лицу) органа местного самоуправления.

3.3.7. Форма распоряжения о проведении плановой проверки приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

3.3.8. Ответственными должностными лицами при выполнении административной процедуры являются начальник отдела и консультант отдела контроля за градостроительной деятельностью (далее - консультант отдела), назначенный для проведения проверки.

3.3.9. Основания для приостановления исполнения административной процедуры отсутствуют.

3.3.10. Критерием принятия решения по настоящей административной процедуре является достижение целей и задач проведения плановой проверки, оценка деятельности органов местного самоуправления или действий (бездействия), соблюдение обязательных требований в области градостроительной деятельности.

3.3.11. Результатом исполнения административной процедуры является завершение плановой проверки в сроки, установленные в распоряжении управления о проведении проверки, установление факта соблюдения (несоблюдения) органами местного самоуправления обязательных требований в области градостроительной деятельности.

3.3.12. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовленный акт о проведении плановой проверки на бумажном носителе.

3.4. Организация и проведение внеплановой проверки

соблюдения органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности

3.4.1. Основанием для начала административного действия по проведению внеплановой проверки органов местного самоуправления является наступление одного из следующих оснований:

1) поступление в управление обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства о градостроительной деятельности, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

2) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.2. Начальник отдела или консультант отдела, которому поручена подготовка заявления, готовит заявление о согласовании проведения внеплановой проверки с прокуратурой Белгородской области.

3.4.3. Распоряжение о проведении внеплановой проверки подписывает начальник управления.

Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки утверждена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141.

3.4.4. Сведения о реквизитах распоряжения вносятся в журнал регистрации распоряжений о проведении внеплановых проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Форма заполнения журнала приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

3.4.5. Управление уведомляет орган местного самоуправления о сроках проведения внеплановой проверки посредством телефонной, почтовой или иной связи не позднее 3 (трех) рабочих дней до дня проведения внеплановой проверки. Продолжительность внеплановых проверок не должна превышать 20 (двадцать) рабочих дней.

Форма уведомления о проведении внеплановой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.

3.4.6. Внеплановые проверки проводятся должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в распоряжении о проведении внеплановой проверки. Заверенная копия распоряжения о проведений внеплановой проверки предъявляется руководителю (должностному лицу) органа местного самоуправления.

3.4.7. Ответственными должностными лицами при исполнении административной процедуры являются начальник отдела и консультант отдела, назначенный для проведения проверки.

3.4.8. Основания для приостановления исполнения административной процедуры отсутствуют.

3.4.9. Критерием принятия решения по настоящей административной процедуре является достижение целей и задач проведения проверки, оценка деятельности органов местного самоуправления или действий (бездействия), соблюдение обязательных требований в области градостроительной деятельности.

3.4.10. Результатом исполнения административной процедуры является завершение внеплановой проверки в сроки, установленные в распоряжении управления о проведении внеплановой проверки, установление факта соблюдения (несоблюдения) органами местного самоуправления обязательных требований в области градостроительной деятельности.

3.4.11. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является подготовленный акт о проведении внеплановой проверки на бумажном носителе.

3.5. Подготовка акта проверки соблюдения органами

местного самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

3.5.2. По результатам проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности должностным лицом (лицами) отдела составляется акт проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - акт проверки) в двух экземплярах по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту.

3.5.3. В акте проверки указывается наличие или отсутствие нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

3.5.4. К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с результатами проверки.

3.5.5. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается должностному лицу органа местного самоуправления, в отношении которого проводилась проверка, либо при невозможности вручения, отказе от получения акта проверок направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, помещенному в дело о проведении проверки, второй - помещается в дело о проведении проверки.

3.5.6. Акт проверки составляется в течение 7 (семи) рабочих дней после завершения проверки.

3.5.7. Копия акта внеплановой проверки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления направляется в прокуратуру Белгородской области.

3.5.8. Ответственными должностными лицами при исполнении административной процедуры являются начальник отдела, консультанты отдела, назначенные для проведения проверки.

3.5.9. Сведения о реквизитах актов проверок вносятся в журнал регистрации актов проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности по форме согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту.

3.5.10. Основания для приостановления исполнения административной процедуры отсутствуют.

3.5.11. Критерием принятия решения о составлении акта проверки является завершение проверки.

3.5.12. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки, составленный должностными лицами управления, ответственными за проведение проверки, в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки и передача акта проверки должностным лицам органов местного самоуправления.

3.5.13. Способом фиксации результата административного действия по оформлению результатов проверки является составленный акт проверки в двух экземплярах на бумажном носителе.

3.5.14. Информация о результатах проведенной проверки, о выявленных нарушениях в течение одного месяца после завершения проверки размещается на официальном сайте управления в сети Интернет.

3.6. Вынесение и направление предписания об устранении

выявленных нарушений градостроительного законодательства

и установление сроков устранения таких нарушений

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры являются выявленные при проведении проверки факты нарушений органами местного самоуправления обязательных требований в области градостроительной деятельности, отраженные в акте проведения проверки.

3.6.2. В случае выявления в ходе проверки нарушений органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности в двух экземплярах составляется предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) по форме согласно приложению N 7 к настоящему административному регламенту, в котором устанавливаются сроки устранения таких нарушений.

3.6.3. Предписание за подписью должностного лица, проводившего проверку, выносится в течение 3 (трех) рабочих дней после составления акта проверки.

3.6.4. Предписание в течение 1 (одного) рабочего дня и вместе с актом проверки направляется в орган местного самоуправления для исполнения.

3.6.5. Органы местного самоуправления обязаны в срок, указанный в предписании, который устанавливается с учетом сроков, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, представить в управление копии документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений.

3.6.6. В случае непредставления органом местного самоуправления в установленные сроки информации об устранении нарушений должностное лицо управления принимает решение:

1) о возможности продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;

2) о направлении информации о фактах нарушения законодательства органами местного самоуправления в органы прокуратуры для принятия мер.

3.6.7. В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный срок органы местного самоуправления должны обратиться с заявлением о продлении срока, которое направляется не позднее 5 (пяти) рабочих дней до окончания срока устранения выявленного нарушения, указанного в предписании.

3.6.8. Ответственными должностными лицами при исполнений административной процедуры являются начальник отдела и консультант отдела, назначенный для проведения проверки.

3.6.9. Сведения о реквизитах предписания и сроках устранения нарушений вносятся в журнал регистрации проверок и контроля за выполнением предписаний по форме согласно приложению N 8 к настоящему административному регламенту.

3.6.10. Основания для приостановления исполнения административной процедуры отсутствуют.

3.6.11. Критерием принятия решения о передаче органам местного самоуправления предписания является выявление при проведении проверки нарушений органами местного самоуправления обязательных требований в области градостроительной деятельности.

3.6.12. Результатом исполнения административной процедуры является выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований в области градостроительного контроля.

3.6.13. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является подготовленное предписание на бумажном носителе.

IV. Порядок и формы контроля за

исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами органа исполнительной

власти положений административного регламента и иных

нормативных правовых актов, устанавливающих требования

к исполнению государственной функции, а также

за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами структурного подразделения управления, ответственными за исполнение государственной функции, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется начальником управления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах проведения плановых и внеплановых проверок, а также рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения управления, ответственных за исполнение государственной функции.

4.2.2. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы управления. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего административного регламента, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения управления, ответственных за исполнение государственной функции.

4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной

власти за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе исполнения

государственной функции

4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего административного регламента виновные должностные лица управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц управления, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия таких мер управление сообщает в письменной форме субъекту надзора, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за исполнением государственной функции,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции управлением, его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес управления:

1) сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе управления, его должностных лиц;

2) жалоб по фактам нарушения должностными лицами структурного подразделения управления, ответственными за исполнение государственной функции, прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)

в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Субъект государственного контроля имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции решений и (или) действий (бездействия) управлением, его должностными лицами.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) управления, его должностных лиц и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых

ответ на жалобу не дается

5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Жалоба не рассматривается по существу в следующих случаях:

1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в Государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) если обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 (семи) календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

3) если текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 (семи) календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

4) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

5) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну (при этом в течение 7 (семи) календарных дней со Дня регистрации жалобы заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.3.3. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.4. Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействие) управления, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции, поступившая в управление.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

5.4.3. Жалоба может быть направлена по почте, посредством сайта управления в сети Интернет, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица;

2) наименование, сведения о местонахождении заявителя либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя заявителя, а также почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ;

3) наименование органа, исполняющего государственную функцию, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

4) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) управления;

5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, его должностных лиц;

6) личную подпись заявителя и дату.

5.4.5. К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

5.5.1. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Жалоба заявителя на действия (бездействие) должностных лиц структурного Подразделения управления, ответственных за исполнение государственной функции, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции направляется в управление.

5.6.2. Жалоба заявителя на действия (бездействие) управления, его должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции направляется начальнику управления (в порядке подчиненности).

5.6.3. Жалоба на решения, принятые начальником управления при исполнении государственной функции, подается Губернатору Белгородской области.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба, поступившая в управление, рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации.

5.7.2. В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя) управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения субъекта надзора, направившего жалобу.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы управление принимает решение об удовлетворении жалобы, об отказе в ее удовлетворении либо о направлении письменного обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.8.2. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

Приложение N 1

к административному регламенту управления

государственного строительного надзора

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

государственного контроля за соблюдением

органами местного самоуправления

муниципальных образований Белгородской

области законодательства о

градостроительной деятельности"

Блок-схема

исполнения государственной функции

[1]Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного [1]

      самоуправления муниципальных образований Белгородской области     

            законодательства о градостроительной деятельности           

,,

V  

[1] Формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых   

      проверок соблюдения органами местного самоуправления         

        законодательства о градостроительной деятельности          

,  

V    
V

       Плановая проверка                    Внеплановая проверка      

,     ,

V    
V

   Распоряжение о проведении             Распоряжение о проведении    

       плановой проверки                    внеплановой проверки      

,     ,

       
V

                      Согласование проведения внеплановой               

                         проверки с органом прокуратуры                

        ,,

       
V 
V

        [1]Решение органа прокуратуры о [1]    Решение органа прокуратуры  

           согласовании проведения        об отказе в согласовании   

            внеплановой проверки       [1]проведения внеплановой проверки[1]

        , 

VV

    Уведомление органа местного самоуправления о проведении проверки    

,

V

                Проведение плановой, внеплановой проверки               

,

V   

    Оформление акта    >  При наличии нарушений градостроительного 

       проверки                законодательства - направление акта    

,       проверки и предписания об устранении    

                                        выявленных нарушений           

V    ,

   Направление акта                              

       проверки                                  

,                          

                   
V

                    [1]Направление акта проверки, предписания. Направление [1]

                    [1] в органы прокуратуры информации о фактах нарушения [1]

V [1] законодательства о градостроительной деятельности. [1]

  Информирование  [1] [1]       Информирование заинтересованного лица       

заинтересованного [1] [1]              о выявленных нарушениях              

[1]лица об отсутствии[1] ,

    нарушений                                

[1]градостроительного[1]
V

[1] законодательства [1] [1]Устранение органом местного самоуправления нарушений[1]

         градостроительного законодательства        

Приложение N 2

к административному регламенту управления

государственного строительного надзора

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

государственного контроля за соблюдением

органами местного самоуправления

муниципальных образований Белгородской

области законодательства о

градостроительной деятельности"

Форма распоряжения

                  Изображение герба Белгородской области

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           Белгородская область

                 УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО

                       НАДЗОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

              308000, г. Белгород, Белгородский проспект, 85А

                       Телефон/факс: [phone]

                    E-mail: [email protected]

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

     о проведении плановой (внеплановой) проверки соблюдения органами

 местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

    1. Провести проверку в отношении администрации ________________________

___________________________________________________________________________

    2. Место и время проведения: __________________________________________

___________________________________________________________________________

    3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    4. Привлечь к проведению проверки представителей администрации:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    5.  Установить,  что  настоящая  проверка проводится с целью соблюдения

законодательства  Российской Федерации по защите законных интересов граждан

и государства при осуществлении градостроительной деятельности.

    6.   Предметом   настоящей   Проверки   является   проверка  соблюдения

законодательства   о   градостроительной   деятельности  органами  местного

самоуправления.

    7. Срок проведения проверки: ______ дней.

К проведению проверки приступить: "__" ______ 20__ г.

Проверку окончить не позднее: "__" _________ 20__ г.

    8.     Правовые     основания     проведения    проверки:    статья 8.1

Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации,  Федеральный закон от 6

октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации местного

самоуправления в Российской Федерации".

    9.  В  процессе  проверки  провести  следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    10.  Для  проведения  мероприятий  по  государственному  контролю прошу

представить следующие документы:

    1) ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    2) ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    3) ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Все запрашиваемые документы необходимо представить с копиями.

___________________________________  ____________ _________________________

          (должность)                  (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение N 3

к административному регламенту управления

государственного строительного надзора

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

государственного контроля за соблюдением

органами местного самоуправления

муниципальных образований Белгородской

области законодательства о

градостроительной деятельности"

Форма журнала

Журнал регистрации распоряжений о проведении проверок

соблюдения органами местного самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности

N п/п	Дата распоряжения	Номер распоряжения	Объект проверки	Ответственный исполнитель	Подпись в получении	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

Приложение N 4

к административному регламенту управления

государственного строительного надзора

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

государственного контроля за соблюдением

органами местного самоуправления

муниципальных образований Белгородской

области законодательства о

градостроительной деятельности"

Форма уведомления

Оформляется на бланке управления

государственного строительного надзора

Белгородской области

                          Уведомление N _________

     о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления

             законодательства о градостроительной деятельности

______________________                               "__" _________ 20__ г.

 (место составления)

Настоящим уведомляется ____________________________________________________

                        (должностное лицо органа местного самоуправления)

_о проведении (плановой, внеплановой/выездной, документарной) проверки:_

                           (нужное подчеркнуть)

Дата проведения проверки с "__" _____ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.

Место проведения проверки _________________________________________________

                                (время и адрес, по которому необходимо

                                         прибыть должностному

___________________________________________________________________________

            лицу органа местного самоуправления, представителю

                     с правом подписи по доверенности)

    Для   участия   в   мероприятии   по  контролю  обеспечить  присутствие

уполномоченного  представителя  с  правом  подписи  и необходимые документы

согласно распоряжению (прилагается).

_________________________________________  _________ ______________________

(должность должностного лица управления)   (подпись)  (расшифровка подписи)

Уведомление получено: _____________________________________________________

                          (указывается способ получения уведомления либо

                                 ставится отметка о получении)

"__" ___________ ____ г.

________________________________ ____________ _____________________________

         (должность)               (подпись)       (расшифровка подписи)

Приложение N 5

к административному регламенту управления

государственного строительного надзора

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

государственного контроля за соблюдением

органами местного самоуправления

муниципальных образований Белгородской

области законодательства о

градостроительной деятельности"

Форма акта

                  Изображение герба Белгородской области

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           Белгородская область

                 УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО

                       НАДЗОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

              308000, г. Белгород, Белгородский проспект, 85А

                       Телефон/факс: [phone]

                    E-mail: [email protected]

                             АКТ ПРОВЕРКИ N ________

       соблюдения органами местного самоуправления законодательства

                     о градостроительной деятельности

________________________                            "__" __________ 20__ г.

(место составления акта)                            (дата составления акта)

                                                ___________________________

                                                  (время составления акта)

    Управлением государственного строительного надзора Белгородской области

в   соответствии   с  частью  1.1  статьи  6.1  Градостроительного  кодекса

Российской  Федерации,  постановлением  Правительства  Белгородской области

от  24  марта  2014  года  N 110-пп "Об утверждении Положения об управлении

государственного строительного надзора Белгородской области" и на основании

распоряжения  от  "__"  _______  20__  г.  N ___________ проведена плановая

(внеплановая) проверка ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

               (наименование органа местного самоуправления)

соблюдения законодательства о градостроительной деятельности в части ______

___________________________________________________________________________

Дата и время проведения проверки:

с "__" ________ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                         (рабочих дней/часов)

Проверка проведена: _______________________________________________________

                            (Ф.И.О. должностного лица, должность)

Проверкой установлено: ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

В   результате   проверки   выявлены  (не  выявлены)  нарушения  требований

законодательства о градостроительной деятельности, а именно нарушены:

___________________________________________________________________________

          (приводится указание нарушенных норм законодательства)

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

                                   ________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а): _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

           проверяемого лица или уполномоченного представителя)

                                                   "__" ___________ 20__ г.

                                                              _____________

                                                                (подпись)

Приложение N 6

к административному регламенту управления

государственного строительного надзора

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

государственного контроля за соблюдением

органами местного самоуправления

муниципальных образований Белгородской

области законодательства о

градостроительной деятельности"