Постановление Губернатора Белгородской области от 23.11.2017 № 118

-------------------------------

<*> Объем посадки леса приведен в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления" и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 января 2012 года N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения".

Лесовосстановление на высоком лесоводственном уровне требует определенного количества семян лесных пород с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами.

Работам по созданию постоянной лесосеменной базы предшествует селекционная оценка насаждений с выделением плюсовых насаждений и деревьев.

Генетическая оценка плюсовых деревьев и насаждений производится в испытательных культурах. Генетическую оценку климатипов и эдафотипов проводят в географических и популяционно-экологических культурах. Параллельно проводятся мероприятия по обеспечению сохранения генетического фонда на всех объектах лесного семеноводства.

На предстоящие годы развитие питомнического хозяйства должно идти по линии более эффективного использования имеющихся постоянных лесных питомников, лесопитомнических комплексов, включающих в себя питомник, лесосеменные плантации, лесосеменные участки, шишкосушилки, склады для хранения семян, посадочного материала, удобрений, химикатов, помещений для хранения техники.

Воспроизводство лесов должно осуществляться с соблюдением требований действующего законодательства в части сохранения биоразнообразия, а также многоцелевых и средообразующих функций лесов.

Для основных лесообразующих пород, размножающихся семенным путем, массовое внедрение методов генетики и селекции возможно лишь на основе организации научно обоснованной системы лесного семеноводства. В связи с этим основными задачами на современном этапе являются:

повышение эффективности существующих объектов постоянной лесосеменной базы с целью увеличения производства улучшенных семян;

переход к закладке лесосеменных объектов генетически проверенным материалом для перевода лесовыращивания на сортовую основу.

Среднегодовая потребность в семенах в субъекте составляет 7808 кг.

Все объекты единого генетико-селекционного комплекса отнесены к особо защитным участкам леса с особым режимом пользования.

На ПЛСУ, архивах клонов в течение всего срока их создания и использования должна осуществляться система агротехнических, лесоводственных и профилактических мероприятий по уходу, защите от пожаров, вредителей и болезней. В течение первых 2 - 5 лет после создания ПЛСУ, архивов клонов необходимо регулярно проводить культивацию междурядий и обработку почвы в приствольных кругах или площадках.

Своевременное проведение лесоводственных уходов за ПЛСУ, архивами клонов должно обеспечивать максимальную сохранность растений, удаление нежелательной поросли и самосева на протяжении всего срока использования объектов.

2.6. Показатели развития лесной и

лесоперерабатывающей инфраструктуры

Общая протяженность лесохозяйственных дорог, проходящих по территории лесного фонда лесничеств, составляет 1670,1 км или 6,7 км на 1000 га. Из них только 53,6 км (или 3,2 процента) имеют твердое покрытие.

Для проведения всего комплекса запланированных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов Белгородской области, а также по видам использования лесов планируется за 10 лет провести ремонт дорог противопожарного назначения - 1500 км (таблица 73). Строительство новых лесохозяйственных дорог на предстоящий ревизионный период не планируется.

Леса, расположенные на землях лесного фонда Белгородской области, относятся к защитным лесам. Согласно статье 14 Лесного кодекса Российской Федерации, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах запрещено.

Таблица 73

Планируемые строительство и реконструкция объектов

лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Наименование лесничества, лесопарка	Наименование объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры	Ед. изм.	Объемы по годам											Всего на планируемый период
			год, предшествующий разработке лесного плана	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Алексеевское	Ремонт дорог противопожарного назначения	км	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	50
Белгородское		км	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	35
Борисовское		км	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	50
Валуйское		км	12,5	12,5	10	10	10	10	10	10	10	10	10	102,5
Вейделевское		км
Волоконовское		км	3	3	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	16,5
Грайворонское		км	4	4	2	2	2	2	2	2	2	2	2	22
Губкинское		км	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	20
Ивнянское		км	0,5	0,5	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	3,2
Корочанское		км	5	5	4	4	4	4	4	4	4	4	4	41
Красненское		км	15	15	15	15	15	15	15	15	15	15	15	150
Красногвардейское		км
Краснояружское		км	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	20
Новооскольское		км	7	7	7	7	7	7	7	7	7	7	7	70
Прохоровское		км	1	1	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	13,6
Ракитянское	Ремонт дорог противопожарного назначения	км	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	20
Ровеньское		км	15	15	15	15	15	15	15	15	15	15	15	150
Старооскольское		км	12	12	9	9	9	9	9	9	9	9	9	93
Чернянское		км	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	30
Шебекинское		км	25	25	18	18	18	18	18	18	18	18	18	187
Яковлевское		км	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	25
Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда (по видам объектов)
	Ремонт дорог противопожарного назначения	км	125	125	108,2	108,2	108,2	108,2	108,2	108,2	108,2	108,2	108,2	1098,8
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Данные отсутствуют
Всего по лесам, расположенным на землях обороны и безопасности (по видам объектов)
Данные отсутствуют
Городские леса
Данные отсутствуют
Всего по городским лесам (по видам объектов)
Данные отсутствуют
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Данные отсутствуют
Всего по лесам, расположенным на землях особо охраняемых природных территорий (по видам объектов)
Данные отсутствуют
Всего по субъекту Российской Федерации (по видам объектов)
	Ремонт дорог противопожарного назначения	км	125	125	108,2	108,2	108,2	108,2	108,2	108,2	108,2	108,2	108,2	1098,8

2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных,

рекреационных и техногенных нагрузок на леса

2.7.1. Величины предельных допустимых рекреационных

нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах

природной среды лесов

Основная цель лесохозяйственного планирования Белгородской области и разработка долгосрочной стратегии с использованием принципов устойчивого развития, создание благоприятной среды обитания, сохранения биоразнообразия, продуктивности и способности лесов к самовосстановлению.

Белгородскую область можно отнести к регионам с высокими антропогенными нагрузками. В этих условиях слабую актуальность приобретают проблемы экологического баланса урбанизированных территорий и лесных экосистем.

Главным фактором, определяющим поддержание устойчивости лесных систем, является соответствие между ростом нагрузок на природу и пропорциональным развитием системы охраняемых лесных биоценозов.

В границах Белгородской области этой системе соответствуют особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) - места размещения особых комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое и оздоровительное значение, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования с особым режимом охраны природы.

Леса области относятся к защитным лесам. Среди них выделены категории защитных лесов: леса, расположенные в водоохранных зонах, леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, и ценные леса. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, представлены защитными полосами лесов, расположенными вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, лесопарковыми зонами. Ценные леса представлены противоэрозионными лесами и лесами, имеющими научное или историческое значение. Главенствующее положение в области занимают ценные леса (80 процентов - площади лесов).

Рекреационное использование лесов лесничеств разрешено согласно статье 41 Лесного кодекса Российской Федерации на всей территории Белгородской области. Организованная рекреация минимизирует воздействие на природные системы. С учетом этих принципов на территории области выделены:

туристско-рекреационные зоны - предназначены для организации отдыха и туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. Использование их территории регламентируется в схемах территориального планирования районного уровня, Генеральных планах, проектах планировки. На территории рекреационных зон могут размещаться дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристические парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря и др.;

лесопарковые зоны - предназначены для организации отдыха населения, улучшения микроклимата, состояния атмосферного воздуха и санитарно-гигиенических условий. Использование территории регламентируется в схемах территориального планирования муниципальных образований, генеральных планах. Лесопарковые зоны вокруг промышленных населенных пунктов области являются наиболее посещаемыми лесными территориями, испытывающими значительную антропогенную нагрузку.

Белгородская область испытывает последствия глобальной экологической катастрофы - аварии на Чернобыльской АЭС. Лабораторией ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области" регулярно проводятся исследования источников питьевого водоснабжения, проб пищевых продуктов. Превышений гигиенических критериев не обнаружено. Продуктов питания и пищевого сырья, не отвечающих гигиеническим нормативам по показателям радиационной безопасности, не выявлено.

В разделе 2.2 главы II настоящего лесного плана Белгородской области проведено выделение зон рекреационного использования территории области. Территории, подвергшиеся загрязнению радионуклидами, выделены в восточную зону - неблагоприятную для рекреационного использования (Ровеньский, Красненский, Вейделевский, Алексеевский муниципальные районы).

Для расчетов рекреационной емкости и рекреационной нагрузки насаждений лесопарковых зон используются Общесоюзные нормативы для таксации лесов В.В.Загреева и др. (1992).

По ним вычисляется оптимально возможное количество посетителей для лесных территорий кварталов, отдельных частей объектов рекреации или объектов в целом без нарушения экологического равновесия. Полученные параметры являются основой для регулирования территориального размещения отдыхающих, позволяют определить особенности вида рекреационного лесопользования с учетом наличия дорог, а также классов рекреационной пригодности лесов (расчеты приведены в лесохозяйственных регламентах лесничеств Белгородской области).

По нормативным данным предельно допустимая рекреационная нагрузка на 1 га лесного фонда устанавливается раздельно для трех возрастных категорий: молодняков, средневозрастных и приспевающих и старше древостоев. Расчет рекреационной емкости насаждений в функциональных зонах проводится по группам типов леса (таблица 74), с учетом преобладающей породы определенного возраста и в соответствии с нормами и шкалами по стадиям дигрессии (ОСТ56-100-95).

Таблица 74

Нормы площади насаждений на одного условного посетителя

и максимально допустимые единовременные нагрузки в

лесах I класса рекреационной пригодности

(лесопарковая зона, лесопарк)

Группа типов леса, категория площадей	Га	Чел./га
1	2	3
Брусничная:
Без благоустройства	1,2	2,0
Лесопарковая часть	0,6	4,0
Лесопарк	0,2	12,0
Черничная:
Без благоустройства	1,0	2,4
Лесопарковая часть	0,5	4,8
Лесопарк	0,2	12,0
Кисличная:
Без благоустройства	0,7	3,4
Лесопарковая часть	0,4	6,0
Лесопарк	0,1	24,0
Сложная:
Без благоустройства	0,5	4,8
Лесопарковая часть	0,3	8,0
Лесопарк	0,1	24,0