Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.12.2017 № 2262

Приложение № 3

к государственной программе «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы»

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий (далее - Порядок)

1. Условия предоставления и методика расчета предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия)

1.1. Общие положения

1.1.1. Организатором конкурса по отбору муниципальных образований Республики Саха (Якутия) для предоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурс) является Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

1.1.2. Порядок, цели предоставления субсидий, направления расходования и критерии их распределения определяются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

1.2. Условия предоставления субсидий

1.2.1. Целевым назначением предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Субсидия по мероприятию "Создание центров бытового обслуживания" выдается на строительство и реконструкцию / ремонт центров бытового обслуживания (площадь объекта не менее 174 кв. м) или выкуп здания для размещения центров бытового обслуживания в районных центрах муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

Стоимость строительства и реконструкции / ремонта центров бытового обслуживания или выкупа здания для размещения центров бытового обслуживания не должна превышать 20 млн руб.

1.2.2. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) являются:

а) обязательство муниципальных образований по формированию и ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

б) наличие в муниципальной программе развития малого и среднего предпринимательства мероприятий, на финансирование которых предоставляется субсидия;

в) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования;

г) обязательство муниципальных образований по установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих значений показателей результативности предоставления субсидий, определенных Соглашением между Министерством и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий;

д) наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства муниципальных образований по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся к правам органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, и на исполнение которых предоставляются субсидии;

е) дополнительно по мероприятию «Создание центров бытового обслуживания» наличие софинансирования расходных обязательств:

уровень софинансирования за счет средств местных бюджетов - 20 процентов;

уровень софинансирования за счет привлеченных внебюджетных средств - 30 процентов.

1.3. Методика расчета предоставления субсидий между муниципальными образованиями

1.3.1. По направлению расходования субсидий «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» распределение субсидий между муниципальными образованиями производится на основе следующей методики распределения субсидий между муниципальными образованиями:

С_i = С * (Ч_i / Ч), где:

С_i - размер субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету муниципального образования, тыс. руб.;

С - средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренные на реализацию мероприятия, тыс. руб.;

Ч_i - прогнозный прирост числа малых и средних предприятий муниципального образования (с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) на текущий год, ед.;

Ч - прогнозный прирост числа малых и средних предприятий в Республике Саха (Якутия) (с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) на текущий год, ед.

Уровень софинансирования расходных обязательств арктических и северных улусов за счет субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 80%.

Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, за исключением арктических и северных улусов, за счет субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 50%.

1.3.2. По направлению расходования субсидий "Софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства":

а) распределение субсидий на создание и (или) обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства, поддержку социально значимых услуг, поддержку местных товаропроизводителей производится на основе следующей методики распределения субсидий между муниципальными образованиями:

С_i = С * (Ч_i / Ч), где:

С_i - размер субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету муниципального образования, тыс. руб.;

С - средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренные на реализацию мероприятия, тыс. руб.;

Ч_i - прогнозный прирост числа малых и средних предприятий муниципального образования (с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) на текущий год, ед.;

Ч - прогнозный прирост числа малых и средних предприятий в Республике Саха (Якутия) (с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) на текущий год, ед.

Уровень софинансирования расходных обязательств арктических и северных улусов за счет субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 80%.

Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, за исключением арктических и северных улусов, за счет субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 50%;

б) распределение субсидий на организацию массовых программ обучения и повышения квалификации между муниципальными образованиями производится в случае наличия бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по мероприятию "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" в муниципальных программах развития предпринимательства на основе плановых значений количества получателей образовательной поддержки;

в) при отборе муниципальных образований на создание центров бытового обслуживания учитываются критерии в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия), и распределение субсидии происходит по следующей методике:

Максимальный уровень софинансирования по созданию центров бытового обслуживания определяется по следующей формуле:

Max = Ci / Иi, где

Max - максимальный уровень софинансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), тыс. руб.;

Сi - средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренные на реализацию мероприятия, тыс. руб.;

Иi - индикатор по мероприятию «Реализация мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства», ед.

Сумма субсидии снижается исходя из количества набранных баллов и определяется по следующей формуле:

COF = Max x Kмо, где

COF - сумма средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемая местному бюджету на реализацию мероприятия, тыс. рублей;

Max - максимальный уровень софинансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), тыс. руб.;

Кмо - коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным образованием баллов.

Коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным образованием баллов, определяется по следующей формуле:

Кмо = Кмоi / Кmax, где

Кмоi - количество баллов, набранное муниципальным образованием i;

Кmax - максимальное количество баллов среди набранных муниципальными образованиями.

2. Условия предоставления и методика расчета предоставления субсидий на создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов (с привлечением федеральных средств)

2.1. Условия предоставления субсидий

2.1.1. Условиями отбора муниципальных образований являются соответствие требованиям и условиям, ежегодно утверждаемыми приказом Минэкономразвития России.

2.1.2. Порядок, цели предоставления субсидий, направления расходования и критерии их распределения определяются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

2.2. Методика расчета предоставления субсидий

2.2.1. Распределение субсидий осуществляется по следующей методике:

Максимальный уровень софинансирования мероприятия определяется по следующей формуле:

, где:

Max_ус - максимальный уровень софинансирования мероприятия, принятого к софинансированию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), тыс. руб.;

С_МОi - средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования i на реализацию мероприятия, тыс. руб.

 - сумма средств, предусмотренных на реализацию мероприятия во всех муниципальных образованиях, подавших заявку по мероприятию, тыс. руб.;

С_ГБ - средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренные на реализацию мероприятия, тыс. руб.

Сумма субсидии снижается исходя из количества набранных баллов и определяется по следующей формуле:

С_соф = Max_ус x K_МО, где:

С_соф - сумма средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемая местному бюджету, тыс. рублей;

Max_ус - максимальный уровень софинансирования, принятого к софинансированию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), тыс. руб.;

К_МО - коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным образованием баллов.

Поправочный коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным образованием баллов, определяется по следующей формуле:

К_мо = К_моi / К_max, где:

К_моi - количество баллов, набранное муниципальным образованием i;

К_max - максимальное количество баллов среди набранных муниципальными образованиями.

При расчете поправочного коэффициента учитываются следующие критерии:

- наличие в муниципальной программе мероприятия по обеспечению деятельности некоммерческих организаций - Фондов (Центров поддержки предпринимательства - бизнес-инкубаторов), образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства в муниципальном образовании - 4 балла;

- темп роста расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства по сравнению с предыдущим годом - 3 балла;

- наличие Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса, путем включения земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов - 3 балла.

Остатки средств по мероприятию Конкурсной комиссией распределяются пропорционально исходя из заявленной суммы потребности.

3. Условия предоставления и методика расчета предоставления субсидий на создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого

предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку,

- бизнес-инкубаторов, строящихся без привлечения средств

федерального бюджета

3.1. Условия предоставления субсидий

3.1.1. Порядок, цели предоставления субсидий, направления расходования и критерии их распределения определяются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

3.1.2. Условиями предоставления субсидии являются:

а) обязательство муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) (далее - муниципальное образование) по обеспечению функционирования бизнес-инкубатора за счет средств местного бюджета в течение 10 лет со дня введения в эксплуатацию;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, при этом:

уровень софинансирования расходных обязательств за счет бюджета муниципального образования составляет не менее пяти процентов для следующих арктических и северных улусов: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Кобяйский, Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский улусы (районы);

уровень софинансирования расходных обязательств бюджета муниципального образования, за исключением арктических и северных улусов, составляет не менее 10 процентов;

в) обязательство муниципальных образований по установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми актами соответствующих значений показателей результативности предоставления субсидий, определенных Соглашением между Министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидий;

г) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, по вопросам местного значения, на исполнение которых предоставляются субсидии;

д) обязательство установления ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений в бизнес-инкубаторе в следующих размерах:

в первый год аренды - не более 40% от ставки арендной платы, установленной муниципальным образованием для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

во второй год аренды - не более 60% от ставки арендной платы, установленной муниципальным образованием для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

в третий год аренды - не более 100% от ставки арендной платы, установленной муниципальным образованием для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

е) обязательство в утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора, определяющего:

организацию, управляющую деятельностью бизнес-инкубатора;

условия заключения договоров аренды (субаренды) с субъектами малого предпринимательства;

уполномоченного органа местного самоуправления, ответственного за создание и деятельность бизнес-инкубатора и урегулирование споров, связанных с размещением в нем субъектов малого предпринимательства.

3.2. Методика расчета предоставления субсидий

3.2.1. Распределение субсидий осуществляется по следующей методике:

Максимальный уровень софинансирования мероприятия определяется по следующей формуле:

, где:

Max_ус - максимальный уровень софинансирования мероприятия муниципальной программы развития предпринимательства, принятого к софинансированию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), тыс. руб.;

С_МОi - средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования i на реализацию мероприятия, тыс. руб.

 - сумма средств, предусмотренных на реализацию мероприятия во всех муниципальных образованиях, подавших заявку на софинансирование по мероприятию, тыс. руб.;

С_ГБ - средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренные на реализацию мероприятия, тыс. руб.

При этом к максимальной сумме средств софинансирования могут быть начислены дополнительные (бонусные) средства при наличии нераспределенных средств в рамках мероприятия "Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов".

Сумма субсидии снижается, исходя из количества набранных баллов и определяется по следующей формуле:

С_соф = Max_ус x K_МО, где:

С_соф - сумма средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемая местному бюджету на реализацию мероприятия муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей;

Max_ус - максимальный уровень софинансирования мероприятия муниципальной программы, принятого к софинансированию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), тыс. руб.;

К_МО - коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным образованием баллов.

Поправочный коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным образованием баллов, определяется по следующей формуле:

К_мо = К_моi / К_max, где:

К_моi - количество баллов, набранное муниципальным образованием i;

К_max - максимальное количество баллов среди набранных муниципальными образованиями.

При расчете поправочного коэффициента учитываются следующие критерии:

наличие в муниципальной программе мероприятия по обеспечению деятельности некоммерческих организаций - Фондов (Центров поддержки предпринимательства - бизнес-инкубаторов), образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства в муниципальном образовании - 4 балла;

темп роста расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства по сравнению с предыдущим годом - 3 балла;

наличие Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса, путем включения земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов - 3 балла.

Остатки средств по мероприятию распределяются Конкурсной комиссией пропорционально, исходя из заявленной суммы потребности.