Расширенный поиск
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 15.12.2017 № 2282
Недостаток специалистов испытывают особенно малокомплектные школы в отдаленных и арктических районах, что объясняется низкой нагрузкой по предмету, удаленностью населенных пунктов от центра, слабо развитой инфраструктурой сел. Для решения этой проблемы Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) реализуются республиканская целевая программа «Жилище» по направлениям «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы», «Индивидуальное жилищное строительство», «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ арктических и северных улусов». С 2006 года по договору в образовательные организации Арктики и Севера направлены 300 учителей. 60% из них остались работать в этих улусах. Наибольшее количество молодых учителей работают в школах Анабарского, Аллаиховского, Верхнеколымского, Нижнеколымского, Эвено-Бытантайского улусов. Продолжается также практика выплаты расходов проезда до места работы, провоза багажа, единовременного пособия молодым специалистам и членам его семьи. Но в муниципальных образованиях по-прежнему остается острой проблема жилья. Для закрепления молодых педагогов в сельских школах необходима поддержка глав муниципальных образований. Несмотря на реализацию комплекса мер по привлечению молодых специалистов доля учителей со стажем работы до 5 лет составляет 14% (по России - 9%). Доля педагогов пенсионного возраста сохраняется, что соответствует общероссийской тенденции старения педагогических кадров. Одной из главных причин медленного темпа обновления педагогического корпуса является различие доходов работающего учителя и пенсионера. При таких условиях учителя пенсионного возраста стремятся продолжать работать в школе. Поэтому для качественного обновления учительского корпуса необходимо продумать механизмы совершенствования кадровой ротации, а также решить проблемы пенсионного обеспечения. В целях совершенствования работы по поощрению работников сферы образования развивается наградная культура. Педагогические работники, достигшие высоких показателей в обучении и воспитании молодого поколения, награждаются государственными и ведомственными наградами. В 2017 году получили награды 3825 педагогических работников. По представлению Главы Республики Саха (Якутия) Законом Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2017 г. 1792-3 №1141-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственных наградах Республики Саха (Якутия)» учреждено Почетное звание Республики Саха (Якутия) «Народный учитель Республики Саха (Якутия)», относящееся к государственной награде Республики Саха (Якутия). Информационно-методическая поддержка и научно-методическое сопровождение профессионального развития педагогов осуществляется подведомственными организациями: Институтом развития образования и повышения квалификации имени С.Н.Донского-II, Институтом новых технологий, Институтом развития профессионального образования. Созданы условия для обеспечения права педагогов на повышение квалификации 1 раз в 3 года. Ежегодный охват курсами повышения квалификации Института развития образования и повышения квалификации С.Н.Донского-II составляет 26% от общего количества педагогов республики. В работе с педагогами используются модульно-накопительная модель повышения квалификации, дистанционная форма, очное и сетевое консультирование, что создает условия для непрерывного процесса профессионального и личностного роста. Организуются стажировки в базовых образовательных организациях. Организуется повышение квалификации лучших учителей, молодых педагогов в центральных городах России с целью обмена опытом и внедрения лучших практик в профессиональную деятельность. В связи с внедрением профессионального стандарта педагога, введением Национальной системы учительского роста обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса требуют большей мобильности и гибкости системы повышения квалификации, основанной на единых рамках профессиональных умений, отвечающей на персональные запросы педагогов и школ. Формирование эффективной системы непрерывного профессионального развития педагогов предполагает разработку новых программ повышения квалификации, соответствующих требованиям профессионального стандарта, модернизацию системы методических служб, интеграцию систем повышения квалификации и аттестации педагогов. Согласно проекту Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года одним из важных направлений развития системы образования является создание условий для приобретения и повышения человеком профессиональных и надпрофессиональных компетенций в течение всей жизни, в том числе формирование «портфеля компетенций» по информационным коммуникациям, иностранным языкам. В связи с этим возникает необходимость мотивирования педагогических кадров на овладение иностранными языками независимо от базовой специальности, а также повышения информационной грамотности (культуры). На сегодня в обеспечении системы образования педагогическими кадрами существуют следующие проблемы: снижение доли выпускников, трудоустраивающихся по специальности; низкая доля молодых педагогов в образовательных организациях; преобладание доли педагогов пенсионного возраста; недостаток специалистов в малокомплектных школах, а также в школах отдаленных и арктических районов; недостаточное развитие механизмов обновления и повышения квалификации управленческих и педагогических кадров. Необходима концентрация усилий для обеспечения условий развития кадрового потенциала региональной системы образования, которая осуществляется на комплексной основе, объединяющей новые подходы к организации работы с руководителями и с педагогами образовательных организаций. Особое внимание уделяется созданию в Республике Саха (Якутия) новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения. В связи с региональными особенностями Якутии сеть общеобразовательных организаций является довольно разветвленной – по состоянию на 01 сентября 2017 года из 651 организации 627 являются муниципальными (государственными) организациями, 15 - муниципальными организациями, реализующими программы общего образования в заочной и очно - заочной форме, 6 - негосударственными (частными) общеобразовательными организациями. Сельские школы составляют 72% от общего числа школ в республике. В Республике Саха (Якутия) демографическую ситуацию можно оценить как достаточно благоприятную. В этой связи сохраняется положительная динамика роста численности обучающихся. По оценке на начало 2017 - 2018 учебного года в Республике Саха (Якутия) 17 827 детей (в 74-х учебных заведениях) обучаются во вторую смену, в том числе 12 552 детей на территории городского округа «город Якутск» или 70,4% от общего числа обучающихся во вторую смену. Обучение в третью смену не осуществляется. Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую (одну) смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях составляет на 01 июня 2017 года – 85,67%. Основное количество обучающихся во вторую смену в городском округе «город Якутск». Наибольшее количество обучающихся во вторую смену в центрах муниципальных районов: «Мирнинский район», «Ленский район», «Нерюнгринский район», «Хангаласский улус», «Нюрбинский район», «Вилюйский улус (район)». 73,5% дневных школ находятся в сельской местности, в них обучаются 39% от общей численности детей. Более трети общеобразовательных организаций являются малокомплектными (204 школы) и финансируются вне зависимости от количества обучающихся. Сокращение численности обучающихся в сельской местности за счет внутренней миграции населения привело к сокращению численности школьников на селе с 68 070 в 2006 году до 53 397 в 2016 году и соответственно к увеличению перечня малокомплектных школ с 183 в 2007 году до 204 школ в 2016 году. В 2016 году создано 11019 новых учебных мест, в том числе путем модернизации существующей инфраструктуры общего образования – 2417, оптимизации загруженности школ – 8602. В целях укрепления материально - технической базы общеобразовательных организаций построено 10 школ на 1465 ученических мест. Целевой характер вложений обеспечил существенное обновление инфраструктуры образования. Доля школьников, обучающихся в современных условиях, повысилась до 79,5% в 2016 году. Из 651 общеобразовательной школы 298 (46%) размещены в каменных зданиях и 353 (54%) - в деревянных зданиях. Вопрос улучшения материально-технической базы остается актуальным. По данным Росстата на начало 2016 года в республике 252 школы (39,8%) имеют физический износ более 50%, 83 - признаны ветхими и аварийными (13% от общего количества). По состоянию на 01 сентября 2017 года в аварийном состоянии находятся 60 школ (9,2%). Это связано с тем, что большая часть зданий построена в 1950 - 1970 годы в деревянном исполнении и не имеет всех видов благоустройства. По данным статистики в республике самая высокая доля неблагоустроенности зданий школ среди субъектов Дальнего Востока. Удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства, по состоянию на 01 июня 2017 года составляет 83%. Необходимость обеспечения равных условий при получении образования школьниками обуславливает проведение мероприятий по оптимизации сети образовательных организаций с учетом транспортной удаленности населенных пунктов, что в некоторых случаях невозможно в условиях Якутии. Небольшие образовательные организации остаются востребованными в сельских труднодоступных и удаленных территориях. В масштабах Российской Федерации их доля может и не иметь критического значения, но для республики остается важным их сохранение и развитие, равно как и поддержка кочевых школ в местах традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия). Препятствующими факторами для создания в Республике Саха (Якутия) новых мест в общеобразовательных организациях могут стать следующие финансово – экономические риски: неполное выделение бюджетных средств в рамках одного года и на плановый период последующих годов на реализацию подпрограммных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий; увеличение затрат на отдельные подпрограммные мероприятия; более высокий рост цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках подпрограммных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные подпрограммные мероприятия; рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных групп населения. Для регулирования и устранения возможных рисков необходимо принять комплекс мер по их устранению: проведение анализа состояния материально-технической базы общеобразовательных организаций и принятие мер по их укреплению; разработка и принятие нормативных и правовых документов о внесении необходимых изменений в программные мероприятия. Укрепление материально - технической базы дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования и профессиональных образовательных организаций в республике является необходимым условием обеспечения доступности качественных образовательных услуг для населения. По состоянию на 01 сентября 2017 года в республике: -651 общеобразовательная школа, в том числе: 626 муниципальных общеобразовательных школ, 4 ведомственных, 15 вечерних школ и 6 негосударственных школ. Сельские школы составляют значительную часть -72% от общего числа школ в Республике Саха (Якутия). Из 651 общеобразовательных школ 298 (46%) размещены в каменных зданиях, 353 (54%) - в деревянных зданиях; - 647 дошкольных образовательных организаций, из них: расположены в сельской местности - 438 (68%), размещены в каменных зданиях - 225 (35%), в деревянных зданиях – 422 (65%), типовые здания представляют собой 403 (62,3%) дошкольных образовательных организаций и приспособленные здания – 244 (37,7%). Все виды благоустройства имеют всего 267 (41%) зданий дошкольных учреждений. В 2017 году в 226 организациях дополнительного образования детей (из которых 114 являются муниципальными и государственными) свои способности развивают более 80 тыс. воспитанников в секциях, студиях и объединениях различных направлений, из них в сельской местности занимаются более 30 тыс. детей. На сегодня на территории республики осуществляют свою деятельность 48 профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального, дополнительного профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного образования детей и взрослых, в том числе 3 негосударственных. В результате проводимой целенаправленной системной работы по укреплению, обновлению материально - технической базы образовательных организаций в республике сокращается количество ветхих и аварийных зданий образовательных организаций, увеличилось количество каменных типовых благоустроенных объектов образования. Ежегодно по республике вводится в эксплуатацию не менее 10-ти школ, в том числе школ-садов, малокомплектных школ. В результате ввода новых школ, проведения реконструкций и капитального ремонта на 11% сократилось количество ветхих и аварийных зданий. Увеличилось количество типовых школьных зданий – 509 зданий (78%), 142 школы размещены в приспособленных зданиях. Все виды благоустройства (отопление, водопровод, канализацию) имеют 293 школы (45%). В республике по состоянию на 1 января 2016 года ликвидирована очередность по потребности в определении детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации. За последние 5 лет введено в действие 7 основных объектов профессиональных образовательных организаций – 3 общежития (Транспортный техникум, Горно-геологический, общежитие на 684 мест в г. Якутске), 4 учебно-лабораторных корпуса (Транспортный техникум, Аграрный техникум, Горно-геологический, Вилюйский педагогический колледж). В то же время в аварийном состоянии находится 60 зданий (9,2%) от общего количества школ, 9 зданий уничтожены в результате пожара, 2 здания условно пригодные. Из них 33 школы размещены в приспособленных зданиях для обеспечения учебного процесса, остальные находятся в зданиях, признанных аварийными, после проведения укрепительных работ (поддерживающего ремонта). Из общего количества зданий дошкольных организаций - 25 (3,7%) находятся в аварийном состоянии и 122 (18,1%) - требуют проведения капитального ремонта. В Республике Саха (Якутия) имеющийся рост рождаемости ведет к соответствующему повышению потребности в услугах дошкольного образования. Рост внутренней миграции, что является следствием интенсивной урбанизации, ведет к нагрузке на дошкольные образовательные организации городов и поселков городского типа. Учитывая перспективы социально-экономического развития республики, характеризующиеся высокими темпами развития экономики и промышленности с положительной демографической ситуацией, а также притоком населения, возникает необходимость в строительстве и реконструкции учебно-лабораторных корпусов и инфраструктурных объектов государственных профессиональных образовательных организаций Республики Саха (Якутия). Система профессионального образования в Республике Саха (Якутия) формируется государственными и негосударственными профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования республиканского и федерального ведения, учебными центрами/центрами подготовки кадров предприятий, в которых реализуются программы соответствующего уровня, а также послевузовского и дополнительного профессионального образования. Согласно проведенному анализу технического состояния объектов профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия), в настоящее время общее количество объектов - 397 , из них построенных более 30 лет назад (до 1980 года) - 125 объектов, в том числе: учебных корпусов - 40, общежитий -19, учебных мастерских - 17, гаражей - 10, вспомогательных объектов – 39. Из 80 учебных корпусов 31 объект (или 38,7%) - в деревянном исполнении, 49 (или 61,25%) - в каменном исполнении. Из 49 общежитий 22 объекта (или 44,8%) – в деревянном исполнении, 26 (или 53,06%) – в каменном исполнении, 1 объект – модульный (2,14 %). C каждым годом ухудшается техническое состояние объектов в связи с физическим износом. Так, из 80 учебных корпусов в удовлетворительном состоянии – 60 объектов (75%), требуют капремонта – 17 объектов (21,25%), аварийных – 3 объекта (3,75%). Из 50 общежитий в удовлетворительном состоянии – 34(68%), требуют капремонта – 11 (22%), аварийных – 5 (10%). Всего учебных мастерских – 51, из них в удовлетворительном состоянии – 34 (66,7%), требуют капремонта – 13 (25,5%), аварийных – 4 (7,8%). Всего гаражей – 54, из них в удовлетворительном состоянии – 45 (83,3%), требуют капремонта – 6 (11,1%), аварийных – 3 (5,5%). Всего вспомогательных построек – 162, из них в удовлетворительном состоянии – 122 (75,3 %), требуют капремонта – 19 (11,7%), аварийных – 21 (13%). В настоящее время начато строительство объектов образования в рамках реализации 26 проектов государственно-частного партнерства на территории Республики Саха (Якутия): создание дошкольных образовательных организаций – 22 детских сада всего на 4181 место, в том числе в сельской местности – 17 всего на 2481 место; создание общеобразовательных организаций на территории Республики Саха (Якутия) - 4 школы всего на 1620 мест в г. Якутске. Строительство дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций на принципах государственно-частного партнерства позволит обеспечить: ежегодный ввод новых объектов образования; консолидацию средств республиканского и муниципального бюджетов по сокращению количества ветхих объектов и приведению в соответствие существующим санитарным нормам и правилам; внедрение технологий энергосбережения в образовательных организациях; снижение очередности в дошкольные образовательные организации. Строительство и реконструкция зданий профессиональных образовательных организаций позволит вывести из эксплуатации аварийные здания, тем самым, восполнив существующий дефицит учебных площадей и мест в общежитиях для студентов. Это станет залогом повышения качества профессионального образования и удовлетворения потребности экономики республики в квалифицированных кадрах, развития материальной базы учебных заведений, улучшения образовательной среды и повышения конкурентоспособности и доступности среднего профессионального образования. Препятствующими факторами укрепления, обновления материально - технической базы образовательных организаций могут стать следующие финансово – экономические риски: неполное выделение бюджетных средств в рамках одного года и на последующий плановый период на реализацию подпрограммных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий; увеличение затрат на строительно – монтажные работы, проведение капитального ремонта и другие отдельные подпрограммные мероприятия; более высокий рост цен на отдельные виды услуг в строительстве, оказание которых предусмотрено в рамках подпрограммных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные подпрограммные мероприятия; износ материальной инфраструктуры образования, что может потребовать принятия экстренных мер по ее воссозданию; реорганизация и оптимизация организаций образования, вследствие чего может измениться число обучающихся, охваченных образованием; рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных групп населения. Раздел 2. Цель и задачи государственной программы Система образования Республики Саха (Якутия) - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях Республики Саха (Якутия). Интегральной целью государственной программы, согласующейся с приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года и основными направлениями государственной политики в сфере образования, является формирование открытого образовательного пространства, обеспечивающего равные шансы на жизненный успех, конкурентоспособность человека в мировом пространстве. Для достижения поставленной цели государственной программы необходимо решить следующие задачи по всем уровням образования: совершенствование содержания образования, образовательных программ общего образования детей, направленных на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации; формирование открытого профессионального образовательного пространства, ориентированного на подготовку конкурентоспособного человека труда; совершенствование содержания образовательных программ дополнительного образования детей, направленных на достижение современного качества образовательных результатов и результатов социализации; создание условий для всестороннего развития личности; совершенствование условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей Республики Саха (Якутия); обеспечение доступности отдыха и оздоровления детей; совершенствование системы работы с педагогическими кадрами для повышения качества образования; сохранение национально-культурного и языкового развития народов Республики Саха (Якутия), формирование и поддержка у подрастающего поколения интереса и уважения к традициям, обычаям, языку и культуре своего и других народов, проживающих в Республике Саха (Якутия); совершенствование содержания и качества образования, обеспечение повышения доступности образования, сохранение, возрождение и развитие родных языков и культуры коренных малочисленных народов Севера, создание условий современной образовательной среды для устойчивого развития традиционного уклада жизни и национальной идентичности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия); обеспечение создания в Республике Саха (Якутия) новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения; создание механизма устойчивого развития системы образования, обеспечения качественного образования в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом. Состав государственной программы определен с учетом масштабности поставленной цели и комплекса мероприятий, которые сформированы в следующие подпрограммы: «Общее образование: Образование, открытое в будущее»; «Профессиональное образование»; «Воспитание и дополнительное образование»; «Одаренные дети Якутии»; «Отдых детей и их оздоровление»; «Педагог открытой школы»; «Сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)»; «Дети Арктики и Севера»; «Содействие созданию новых мест в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия)»; «Укрепление материально-технической базы организаций образования». Выделение указанных подпрограмм связано с особенностями структуры системы образования Республики Саха (Якутия) и задачами формирования открытого образовательного пространства. В ходе реализации государственной программы ожидается достижение следующих результатов: к 2022 году: увеличение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, до 98%; увеличение доли населения в возрасте от 15 до 19 лет, обучающегося по программам среднего профессионального образования, до 42%; увеличение доли образовательных учреждений, обучающих по программам подготовки для потребностей новой экономики (IT, креативная экономика, высокотехнологичные производства), до 15%; увеличение доли муниципальных районов, в которых реализуются дополнительные общеобразовательные программы, соответствующие приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, в том числе на базе детских технопарков в рамках реализации инициативы «Новая модель системы дополнительного образования детей», в общем количестве муниципальных районов республики, до 70%; увеличение доли обучающихся, вовлеченных в проекты и мероприятия в сфере поддержки одаренных детей и детей, проявивших выдающиеся способности в науке, технике, культуре, искусстве и спорте, в общей численности обучающихся, до 50%; увеличение доли обучающихся 1-11 классов, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности обучающихся 1-11 классов, до 51%; увеличение доли педагогических работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку в соответствии с требованиями профессионального стандарта, в общей численности педагогических работников, до 60%; увеличение доли обучающихся, охваченных мероприятиями по повышению роли государственных и официальных языков, до 99%; увеличение количества детей, изучающих языки народов Севера, до 3050. к 2025 году: создание 59329 новых мест в общеобразовательных организациях; увеличение доли обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, до 100%; к 2026 году: введение в эксплуатацию 100 новых зданий путем строительства, приобретения и реконструкции образовательных организаций. Целевые индикаторы государственной программы носят взаимоувязанный и согласованный характер по отношению к проекту Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года и целевым индикаторам государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 295. Перечень целевых показателей государственной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы представлен в приложении № 1 к государственной программе. Раздел 3. Общая характеристика участия муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в реализации государственной программы Во всех муниципальных районах (городских округах) республики функционируют муниципальные системы дошкольного и общего образования, дополнительного образования детей, которые на основе имеющихся практик обеспечивают реализацию дошкольных, общеобразовательных, дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей. Наблюдается малое количество муниципальных районов, реализующих дополнительные общеобразовательные программы технической и естественно-научной направленностей, соответствующих интересам детей и их родителей, муниципальным особенностям и потребностям социально-экономического и технологического развития республики. Муниципальные образования Республики Саха (Якутия) как участники реализации подпрограммы «Содействие созданию новых мест в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия)» и подпрограммы «Укрепление материально-технической базы организаций образования» (далее - подпрограмма А, подпрограмма Б соответственно) осуществляют строительство и приобретение объектов образования, реконструкцию и капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций с использованием субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемых местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки для создания новых, а также дополнительных мест, создания комфортных условий в общеобразовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательные программы. Субсидии могут быть предоставлены муниципальным районам и городским округам Республики Саха (Якутия) на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, а также целевых индикаторов, соответствующих подпрограмме А и подпрограмме Б. Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) является уполномоченным органом по предоставлению субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта, возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретению (выкупу) помещений, аренде зданий и помещений, в том числе оснащению новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (приложение № 3 к государственной программе). Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) является уполномоченным органом по предоставлению субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству зданий и пристроев к зданиям общеобразовательных организаций, реконструкции и приобретению зданий и сооружений. Порядок предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) принимаются в соответствии с действующим федеральным законодательством и устанавливаются отдельным решением Правительства Республики Саха (Якутия). Органы местного самоуправления осуществляют мероприятия подпрограммы А, подпрограммы Б с соблюдением установленных сроков, ответственны за исполнение задач подпрограммы А, подпрограммы Б. Представляют отчеты о реализации подпрограммы А, подпрограммы Б ответственному исполнителю в установленные сроки. Осуществляют контроль за качеством строящихся (приобретаемых, реконструируемых) объектов в пределах своих полномочий, за проведение работ по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций. Обеспечивают своевременное финансирование строящихся (приобретаемых, реконструируемых) объектов, подготовку земельных участков под строительство с полным обеспечением инженерной инфраструктурой, а также финансирование работ по капитальному ремонту общеобразовательных организаций. Взаимодействие по реализации мероприятий подпрограммы А, подпрограммы Б осуществляется путем заключения соглашения между уполномоченным исполнителем подпрограммы А, подпрограммы Б и органами местного самоуправления, исполнение (неисполнение, ненадлежащее исполнение) обязательств по которому регулируется действующим законодательством. Выделяются следующие системные проблемы: только 19,4% (7) муниципальных районов реализуют сетевое взаимодействие через вовлечение в реализацию дополнительных общеразвивающих программ образовательных организаций разных типов, в том числе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также организаций спорта, культуры, научных организаций, общественных организаций и организаций реального сектора экономики, в том числе с использованием механизмов сетевого взаимодействия; негосударственных организаций, реализующих современные, вариативные и востребованные дополнительные общеобразовательные программы различных направленностей для детей; в 5 (13,8%) муниципальных районах сформирована эффективная система взаимодействия в сфере дополнительного образования детей, включающая в себя муниципальные опорные центры дополнительного образования детей, и организации, участвующие в дополнительном образовании детей; в 2017 году в 27 муниципальных районах начато внедрение современных организационных, правовых и финансово-экономических механизмов управления и развития системы дополнительного образования детей, учитывающих демографические, социально-экономические и социокультурные особенности муниципального района (городского округа), с использованием механизмов независимой оценки. Фактически в этом направлении результат достигается лишь в г.Якутске; в 2016 году определены 8 (22,2%) опорных центров Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), выполняющих функции ресурсного, учебно-методического, организационного, экспертно-консультационного и социокультурного центра в муниципальной системе дополнительного образования детей, обеспечивающих согласованное развитие дополнительных общеразвивающих программ для детей различной направленности (технической, естественнонаучной, художественной, социально - педагогической, туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной); в муниципальных районах практически отсутствуют общедоступные навигаторы, позволяющие семьям выбирать дополнительные общеобразовательные программы, соответствующие запросам, уровню подготовки и способностям детей с различными образовательными потребностями и возможностями (в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации), обеспечивающие возможность проектирования индивидуальных образовательных траекторий ребенка; слабо обновляется инфраструктура, оборудование и средства обучения дополнительного образования детей с учетом формирования нового содержания дополнительного образования и обеспечения равного доступа к современным дополнительным общеобразовательным программам детей, в том числе из северных, арктических районов. Можно отметить только 9 (25%) муниципальных районов, в которых работа в указанном направлении системно проводится (Горный, Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Усть-Алданский, Амгинский, Сунтарский, Хангаласский, Нюрбинский улусах (районах) и г.Якутск); слабо развивается сеть негосударственных образовательных организаций, реализующих вариативные и востребованные дополнительные общеобразовательные программы различных направленностей для детей. Фактически эта услуга реализуется только в г.Мирном и г.Якутске (имеющие лицензии на образовательную деятельность). В рамках реализации государственной программы органам местного самоуправления предоставляются: субвенции на обеспечение государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий на выплату компенсации в части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; субвенции на обеспечение государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях; субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности отдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных организаций санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа); субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время; субсидии на восстановление и укрепление материально-технической базы организаций отдыха детей; субсидии на осуществление капитального ремонта объектов образования, находящихся в муниципальной собственности; субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста; субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом; субсидии местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на внедрение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия); субсидии на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2016-2022 годы и на плановый период до 2026 года» приведены в приложении № 3 к государственной программе. "ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Республики Саха (Якутия) ""Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2016-2022 годы и на плановый период до 2026 года"" "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий и их значениях государственной программы Республики Саха (Якутия) ""Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2016-2022 годы и на плановый период до 2026 года"""
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|