Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 15.12.2017 № 2282

Укрепляется материально-техническая база стационарных оздоровительных лагерей, за период с 2012 по 2016 гг. открыто 5 новых стационарных оздоровительных лагерей («Боотур» в Мегино-Кангаласском, «Эрэл» в Сунтарском, «Эрэл» в Намском, «Лагерный городок» в Момском, «Боотур» в Усть-Алданском улусах (районах)); реконструировано – 10 («Алампа ыллыгынан» в Таттинском, «Хаптана» в Усть-Алданском, «Маяк» в Среднеколымском, «Сардаана» в Таттинском, «Сокол» в Горном, «Кэскил» в Вилюйском, «Олимп» в Среднеколымском, «Эмньик» в Вилюйском улусах (районах), ГАУ ДО РС(Я) «Центр отдыха и оздоровления детей «Сосновый бор» и «Связист» в г.Якутске).

В целях сохранения лагерей труда и отдыха с круглосуточным пребыванием детей, детских трудовых бригад (бригады волонтеров, семейные бригады, семейные бригады в оленеводческих стадах и другие бригады) приняты меры по увеличению стоимости набора продуктов питания на 50 % в сутки за счет средств государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы». Эта мера позволила увеличить число лагерей труда и отдыха на 34%.

Предусмотренные меры государственной поддержки системы отдыха и оздоровления детей способствовали повышению качества и доступности услуг по отдыху и оздоровлению детей, увеличению доли детей, охваченных разными формами организованного отдыха, снижению уровня правонарушений среди детей и подростков.

В системе организации отдыха и оздоровления детей республики остаются нерешенными следующие проблемы:

материально-техническая база организаций отдыха и оздоровления детей не отвечает современным требованиям;

неравномерность наличия и развития инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, отсутствие летних стационарных оздоровительных лагерей в северных районах республики;

сложная транспортная логистика и высокая стоимость авиабилетов на внутренних авиалиниях;

ограниченное финансирование организованного летнего отдыха и оздоровления детей, в т.ч. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и детей из северных и арктических улусов;

слабое участие негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению детей; отсутствие конкурентной среды.

В государственной программе будут предусмотрены следующие механизмы для решения вышеуказанных проблем:

выделение субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на организацию отдыха детей в каникулярное время, в том числе на: оплату труда педагогов, вожатых, педагогов-психологов; оплату услуги на медицинское сопровождение; оплату проезда детей от места проживания к месту отдыха и оздоровления; оплату проезда и путевки в санаторные лагеря Краснодарского края для 350 детей из северных и арктических районов республики; компенсацию стоимости самостоятельно приобретенных путевок в стационарные оздоровительные лагеря;

конкурсная поддержка организаций летнего отдыха и оздоровления детей. Ежегодно проводится республиканский смотр - конкурс по организации отдыха детей и их оздоровления для всех типов организаций отдыха детей и их оздоровления независимо от форм собственности;

выделение субсидий местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на укрепление и развитие материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления детей с учетом современных требований по обеспечению комплексной безопасности;

оплата проезда детей и сопровождающих лиц от г.Якутска до места отдыха и оздоровления;

компенсация стоимости самостоятельно приобретенных путевок в санаторные учреждения.

Потенциалом для развития системы организации отдыха и оздоровления детей республики являются:

развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления (прежде всего стационарных оздоровительных лагерей в 23 (64%) муниципальных районах и городских округах;

развитие круглогодичного Центра отдыха и оздоровления детей «Сосновый бор» (распоряжение Президента Республики Саха от 22 июня 2012 г. № 406 – РП «О создании государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр отдыха и оздоровления детей “Сосновый бор”»);

наличие разработанных и эффективных механизмов для поддержки и развития системы отдыха детей и их оздоровления в республике;

стабильное финансовое обеспечение из государственного и муниципального бюджетов;

разработанная нормативная правовая база в сфере отдыха детей и их оздоровления;

система подготовки кадров.

Препятствующими факторами для развития системы организации отдыха и оздоровления детей республики могут стать существующие ограничения:

особенности географического положения и климатических условий региона;

высокий процент износа и обветшания баз стационарных оздоровительных лагерей;

неразвитая инфраструктура отдыха и оздоровления детей, отсутствие летних стационарных оздоровительных лагерей в северных районах республики;

сложная транспортная логистика и высокая стоимость авиабилетов на внутренних авиалиниях;

ограниченное финансирование организованного летнего отдыха и оздоровления детей, в т.ч. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из северных и арктических улусов;

недостаточное участие негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению детей; отсутствие конкурентной среды.

Наличие совокупности уровней профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки (профессионального обучения) позволяет реализовывать гражданам различные траектории получения профессионального образования и повышения квалификации.

На сегодня на территории Республики Саха (Якутия) осуществляют свою деятельность 48 профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального, дополнительного профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного образования детей и взрослых, в том числе 3 негосударственных.

Ядром системы является государственный сектор, который включает 45 профессиональных образовательных организаций и 5 образовательных организаций высшего образования.

Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях республики составила 23811 студентов, из них по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих - 4996 чел., по программам подготовки специалистов среднего звена - 18815 чел.

В последние годы в России в сфере профессионального образования основными направлениями государственной политики являлись разработка и внедрение ФГОС, обеспечивающих гибкость образовательных программ; поддержка региональных программ развития систем профессионального образования; поддержка образовательных организаций, реализующих инновационные образовательные программы; внедрение новых финансово-экономических механизмов и организационных форм.

Одним из механизмов развития практико-ориентированного (дуального) образования в республике является создание при содействии Торгово-промышленной палаты Республики Саха (Якутия) профессионально-образовательных кластеров в виде общественных объединений профессиональных образовательных организаций с предприятиями и организациями реального сектора экономики. Создано 8 профессионально-образовательных кластеров, в том числе:

строительный на базе Якутского коммунально-строительного техникума при участии Союза строителей Якутии и отраслевых работодателей (г. Якутск);

информационных технологий на базе Якутского колледжа связи и энергетики им. П.И.Дудкина при участии Ассоциации развития IT-отрасли;

«Тундровое домашнее оленеводство и внедрение инновационных технологий» для взаимодействия производственных кооперативов кочевых родовых общин и Арктического колледжа народов Севера (п. Черский);

золотодобывающий, объединивший золотодобывающие компании ОАО «Алданзолото ГРК», ОАО «Золото Селигдара», ФГ ГУГГП «Якутгеология» «Алданский» и др. с Алданским политехническим техникумом (г. Алдан);

угледобывающий, объединивший угледобывающие компании «Колмар», «Якутуголь» с Южно-Якутским технологическим колледжем (г. Нерюнгри);

ювелирно-гранильный, объединивший 8 ювелирных и 4 гранильных компаний с Якутским промышленным техникумом (г. Якутск);

индустрии питания на базе Якутского технологического техникума сервиса при участии ассоциации рестораторов и частных предприятий (г. Якутск);

сельскохозяйственный на базе Якутского сельскохозяйственного техникума при участии Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и сельхозпредприятий (г. Якутск).

Выстроена территориально-отраслевая профилизация профессиональных образовательных организаций Республики Саха (Якутия), определены базовые организации по 11 приоритетным отраслям экономики республики.

На основании соглашения между АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия», подписанного со стороны Республики Саха (Якутия) 14 октября 2016 года, с 2017 года реализуется апробация Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста, включающего в себя механизмы обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям на основе международных стандартов подготовки кадров, внедрение элементов системы практико-ориентированной (дуальной) модели обучения и системы мониторинга качества подготовки кадров.

Республика Саха (Якутия) с 2013 года внедряет движение Ворлдскиллс Россия. Команда Республики Саха (Якутия) в 2017 году заняла 10 общекомандное место в V Национальном чемпионате профессионального мастерства «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс Россия) – 2017 в Краснодарском крае.

В рамках «Дорожной карты развития движения Ворлдскиллс Россия в Республике Саха (Якутия) на 2015-2017 годы» и с целью внедрения международных стандартов создано 8 специализированных центров компетенций, 1 из которых аккредитован по стандартам Ворлдскиллс Россия.

Проведена итоговая государственная аттестация в форме демонстрационного экзамена оценивания профессиональных компетенций.

Указанные мероприятия заложили базу для обновления системы профессионального образования в соответствии с новыми экономическими реалиями и перспективами.

По состоянию на октябрь 2016 года в 58% (21) профессиональных образовательных организаций нашей республики обучается 261 чел. из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. На новый 2017-2018 учебный год зачислены на первый курс 128 чел.

Профессиональными образовательными организациями разработаны 46 адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования. Система среднего профессионального образования республики с отчетного года участвует в реализации федерального проекта по внедрению в профессиональные образовательные организации республики системы инклюзивного образования.

Республика Саха (Якутия) с 2016 года активно участвует в движении Абилимпикс. Проведены два региональных чемпионата конкурсов профессионального мастерства среди людей с инвалидностью по 5 компетенциям в 2016 году и по 8 компетенциям в 2017 году. Определен региональный координационный центр развития движения Абилимпикс – Центр развития профессиональных компетенций.

За последние годы повысился уровень профессионального образования населения Якутии. Так, если по итогам переписи 2002 года на 1000 населения в возрасте 15 лет и более приходилось 587 чел. с профессиональным образованием, в 2010 году - 637 чел. Увеличилась доля лиц, имеющих начальное профессиональное образование с 9,5% до 19,6%. Сократилась доля граждан, не имеющих профессионального образования с 37% до 29%. По сравнению с Россией и ДВФО Республика Саха (Якутия) несколько отстает по уровню высшего (211 против 228 по Российской Федерации и 215 по ДВФО), среднего профессионального (313 против 327 по ДВФО) образования. Эти тенденции имели место и в 2002 году, когда наблюдалось отставание по всем уровням профессионального образования.

За последние десять лет структура профессионального образования в республике изменилась незначительно, однако за счет оптимизации произошло уменьшение числа профессиональных образовательных организаций от 65 до 45. Несмотря на это, сеть учреждений в эти годы претерпела значительные перемены: менялось общее количество учреждений, их статус, ряд учреждений реорганизованы, введены в эксплуатацию новые учреждения, открыты новые специальности и профессии, приостановлена подготовка по целому ряду невостребованных специальностей и профессий.

Ежегодно, начиная с 2012 года, назначаются Стипендии Правительства Российской Федерации более 40 студентам среднего профессионального образования по 2800 и 5600 руб.

Ежегодно присуждаются единовременные денежные поощрения Главы Республики Саха (Якутия) 10 педагогическим работникам в размере 200 тыс. руб. каждое, 5 обучающимся профессиональных образовательных организаций в размере 40 тыс. руб. каждое.

Ежегодно присуждается грант Главы Республики Саха (Якутия) в размере 1 млн руб. инновационной профессиональной образовательной организации.

Ежегодно 100 обучающихся профессиональных образовательных организаций получают стипендию Главы Республики Саха (Якутия) в размере 3 000 руб. ежемесячно.

Индексируется размер государственной академической стипендии студентов среднего профессионального образования: в 2016 году на 5,8% и составил 1476 руб., в 2017 году на 4,9% и составил 1548 руб.

Согласно региональному законодательству для обучающихся среднего профессионального образования из категории малообеспеченных семей производятся выплаты проезда один раз в год до места учебы и обратно, компенсация льготного питания.

Также в образовательных организациях выплачиваются обучающимся именные стипендии от работодателей и меценатов - ежемесячные и единовременные денежные поощрения.

В целом, несмотря на принимаемые меры и преимущества, проблемы профессионального образования в республике тесно связаны, прежде всего, с устареванием материально-технической базы и ее несоответствием предъявляемым современным требованиям. Сложившаяся система профессионального образования и структура оказываемых ими услуг не успевает реагировать на растущий спрос квалифицированной рабочей силы и высококвалифицированных рабочих кадров.

За период 2007-2012 годы начато строительство и введено в действие 8 объектов профессиональных образовательных организаций общей площадью 21 378 кв. м, открыто 2 новых учреждения и построено общежитие на 684 места в г. Якутске. За период с 2013  по 2017 годы строительство новых объектов (учебных корпусов, общежитий) для профессиональных образовательных организаций не производилось, что привело к износу зданий. На сегодняшний день 125 объектов из 397 (31,4%) объектов профессиональных образовательных организаций были построены до 1980-х годов. 76 из них являются деревянными и не отвечают современным санитарно-техническим требованиям, а именно: 40 из 80 учебных корпусов (50%), 19 из 50 студенческих общежитий (36%), 17 из 51 учебных лабораторий и мастерских (38%).

Республика Саха (Якутия) является одним из первых регионов Российской Федерации, в котором внедрена система прогнозирования кадровой потребности для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный период. Согласно прогнозу, сформированному на Информационном портале «Прогнозирование кадровой потребности Республики Саха (Якутия)» на основе сведений хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия), а также инвесторов, реализующих или планирующих к реализации на территории Республики Саха (Якутия) инвестиционных проектов, потребность в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием с 2016 по 2025 годы составляет порядка 274,5 тыс. чел. или в среднем за год - 27 тыс. чел. При этом выпуск специалистов ожидается порядка 75 тыс. чел. (7,5 тыс. чел. в год), тем самым непокрытая потребность в кадрах за этот период составляет 200 тыс. чел. (20,0 тыс. чел. в год).

В условиях конкуренции за рабочие места ожидается дополнительный рост спроса на образовательные услуги, предоставляемые профессиональными образовательными организациями соответствующего профиля.

Создание инновационной экономики - главный вызов для системы профессионального образования.

Основными направлениями работы по модернизации системы профессионального образования являются:

приведение системы профессионального образования в соответствие требованиям развивающихся рынков труда и задачам социально-экономического развития страны;

модернизация системы профессиональной ориентации, создание системы сопровождения профессионального выбора в образовательных организациях;

развитие кадрового потенциала системы профессионального образования;

создание внешней независимой системы оценки качества профессионального образования.

Ключевыми условиями развития системы профессионального образования являются:

обеспечение более тесной связи системы профессионального образования с экономикой и ее реальными потребностями;

объединение усилий государства, работодателей и общества;

взаимодействие всех ветвей и уровней власти;

повышение мотивации граждан к получению качественного профессионального образования на протяжении всей жизни;

создание стимулов для образовательных организаций к повышению качества профессионального образования с учетом критериев его оценки принятых как на национальном, так и на международном уровне.

С точки зрения качества и структуры трудовых ресурсов необходимо выравнивание подготовки кадров за счет специальных мер, на разработку и реализацию которых направлена подпрограмма «Профессиональное образование».

Профессиональные кадры с высшим образованием в Республике Саха (Якутия) готовят 7 образовательных организаций высшего образования, в том числе 4 федерального подчинения, 1 республиканского подчинения, 2 негосударственных. Также на территории республики работают 6 филиалов образовательных организаций высшего образования центральных вузов, ведущих обучение по программам высшего образования.

Всего проходят обучение более 24 тыс.чел.

Ведущими образовательными организациями высшего образования на территории республики являются 4 вуза федерального подчинения:

ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова» является одним из 10 федеральных вузов страны, которые ориентированы на решение геополитических задач и удовлетворение кадровых потребностей крупных межрегиональных инвестиционных проектов;

ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» является базовым аграрным вузом на Северо-Востоке России, примыкающим к территориям Арктической зоны Российской Федерации;

ФГБОУ ВО «Арктический государственный институт культуры и искусств» является базовым вузом в сфере искусства и культуры, в том числе коренных малочисленных народов Северо-Востока России;

ФГБОУ ВО «Чурапчинский институт физической культуры и спорта» является базовым вузом в сфере спорта. Единственным институтом спортивного направления в Российской Федерации, расположенным в условиях Севера и сельской местности.

Данные вузы играют важную определяющую роль в социально-экономическом, культурном и инновационном развитии региона в целом. По оценке вклада региональных систем высшего образования в социально-экономическое развитие регионов России, проведенной Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики» в 2017 году, Республика Саха (Якутия) занимает лидирующие позиции по всем трем субиндексам вклада вузов в экономическое и инновационное развитие региона, развитие человеческого капитала. По типологии региональная система высшего образования республики входит в первый тип – «Драйверы регионального развития»: все субиндексы имеют значения выше средних.

Для покрытия потребности в кадрах Республика Саха (Якутия) на основании статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 августа 2014 г. № 235 «О порядке организации целевого обучения граждан» Республикой Саха (Якутия) осуществляется целевое обучение. Республика Саха (Якутия) на протяжении 25 лет проводит системную работу по подготовке кадров на условиях целевого обучения.

Основной целью целевой подготовки является подготовка квалифицированных кадров в российских международных научно-образовательных центрах, передовых инновационных организациях в соответствии с потребностью в кадрах для отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия).

Целевое обучение реализуется в ведущих высокорейтинговых российских образовательных, научных и инновационных организациях как за пределами нашей республики, так и на территории республики. Подготовка специалистов проводится по очной, очно-заочной, заочной формам обучения в аккредитованных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях Российской Федерации и за ее пределами за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Показателем развития является ежегодно утверждаемый решением Правительства Республики Саха (Якутия) План набора на целевое обучение на основании среднесрочного прогноза потребности предприятий и организаций социальной сферы и отраслей экономики Республики Саха (Якутия) в квалифицированных специалистах (таблица 2).

Таблица 2

Контрольные цифры приема на целевое обучение

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Количество мест за пределами Республики Саха (Якутия)	708	813	710	548	493	317
Количество мест в пределах территории Республики Саха (Якутия)	349	513	288	352	362	306
Итого:	1057	1326	998	900	855	623

Потребности в специалистах прогнозируются заказчиками целевого обучения – отраслевыми министерствами и ведомствами путем проведения мониторинга рынка труда конкретной отрасли, изучения потребности в квалифицированных специалистах предприятий и организаций курируемой отрасли.

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) на основании согласованного плана набора заключает договора о целевом приеме с высокорейтинговыми образовательными организациями, выделяющими места в пределах квоты контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований, с такими как: Российский государственный университет нефти и газа им. Губкина, Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» (НИТУ МИСиС), Московский энергетический институт (технический университет), Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. И.П.Павлова, Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации, Санкт-Петербургский горный университет, Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (НИУ ИТМО), Национальный исследовательский Томский политехнический университет, Сибирский государственный медицинский университет и др.

К основным приоритетным направлениям подготовки относятся:

клиническая медицина;

прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия;

образование и педагогические науки;

электроника, радиотехника и системы связи;

техника и технологии наземного транспорта;

сводное направление агропромышленного профиля;

электро и теплотехника и др.

Конкурсный отбор на целевое обучение проводится Республиканской приемной комиссией совместно с приемными комиссиями образовательных организаций в соответствии с Правилами приема в образовательные организации.

В республике отбор проводится в 2 этапа:

1. Республиканская предметная олимпиада (март).

2. Республиканская приемная комиссия (июнь-июль).

Первый этап. Республиканская предметная олимпиада.

В период весенних каникул (март) Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) проводит Республиканскую предметную олимпиаду, с победителями которой заключаются договора о целевом обучении.

За двенадцать лет, с 2006 по 2017 годы, в олимпиадах участвовали 8480 учащихся школ республики, в основном из сельских школ. По результатам олимпиад 2692 выпускника получили возможность поступить и обучаться в престижных вузах Российской Федерации.

Второй этап. Республиканская приемная комиссия.

Второй этап отбора проводится Республиканской приемной комиссией совместно с приемными комиссиями образовательных организаций по итогам полученных результатов Единого государственного экзамена абитуриентами, прошедшими предварительный отбор по итогам Республиканской предметной олимпиады (таблица 3).

Таблица 3

Показатели ЕГЭ кандидатов на целевое обучение

№ п/п	Предмет	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2017 г.
		Ср. балл	Ср. балл	Кол-во	Ср. балл
1	Математика	51,34	55,5	111	63
2	Русский язык	68,16	70,7	236	73
3	Физика	51,9	48,9	82	58
4	Информатика	56,7	64,3	15	63
5	Биология	53,5	60,0	119	54
6	Химия	58,4	54,1	114	55
7	История	46,2	61,6	8	65
8	Обществознание	53,6	54,0	13	56
9	География	59,2	62,6	10	60

С абитуриентами, прошедшими конкурсный отбор, заключаются договора о целевой подготовке специалиста, согласно которым прописываются и утверждаются обязательства сторон.

По окончании обучения выпускник в течение двух месяцев обязан прибыть для работы в распоряжение отраслевого заказчика и отработать по его направлению три года.

Лица, не исполнившие обязательства по трудоустройству, обязаны в двухмесячный срок с момента неисполнения обязательств возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов согласно положениям законодательства Российской Федерации.

В настоящее время в рамках целевого обучения проходят обучение 3411 чел. Из них за пределами Республики Саха (Якутия) в 153 образовательных организациях в 32 городах обучается 1950 чел. В пределах территории Республики Саха (Якутия) в рамках целевой подготовки проходят обучение 1461 чел.

В период обучения студентам, обучающимся на условиях целевого обучения, оказываются меры социальной поддержки, предусмотренные в рамках государственной программы:

а) выплата стипендии;

б) выплата проездных расходов;

в) оплата проживания на период обучения;

г) оплата обучения;

д) оказание единовременной материальной помощи.

Среди мер, которые способствуют адаптации студентов в вузе, можно назвать поддержку студентов с низкой успеваемостью и повышение интереса к специальности (через лучших студентов, мастер-классы и пр.).

Система подготовки кадров на условиях целевого обучения, реализуемая в нашей республике, является отличительной особенностью нашей республики, данная практика подготовки кадров уникальна для Российской Федерации и не имеет аналогов в других регионах, эксперты относят ее к одной из лучших среди субъектов Российской Федерации.

Повышение профессионального мастерства и социального статуса, улучшение материального положения педагогических работников являются приоритетными направлениями образовательной политики Республики Саха (Якутия).

Для обеспечения масштабных изменений в региональной системе образования требуется кардинальное улучшение качества работы педагогических кадров. Качество образования зависит от качества деятельности конкретной образовательной организации и конкретного учителя. Изменение критериев качества образования обуславливает необходимость существенных изменений в профессионально-педагогической деятельности учителя. Профессиональный стандарт, который будет введен с 1 января 2019 года, расширяет общепедагогическую, воспитательную и развивающую деятельность учителя.

Приказом Минобрнауки России от 26 июля 2017 г. № 703 утвержден План мероприятий («дорожная карта») по формированию и введению Национальной системы учительского роста, включающий:

оценку компетенций учителей (создание модели оценки компетенций учителей – составной части системы учительского роста);

механизмы стимулирования;

процедуры повышения квалификации учителей;

механизмы профессиональной помощи и поддержки учителям;

механизмы развития среды профессионального общения.

Мероприятия по формированию и введению Национальной системы учительского роста должны быть завершены к концу 2020 года.

Для решения выявленных проблем разработана подпрограмма «Педагог открытой школы» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы и плановый период до 2026 года».

В республике проводится целенаправленная работа по привлечению и закреплению педагогических кадров в системе образования.

По состоянию на 01 января 2017 года в системе образования работает 31267 педагогов, в т.ч. 17617 – в общеобразовательных организациях, 7707 – в дошкольных образовательных организациях, 3697 – в организациях дополнительного образования детей, 2246 – в профессиональных образовательных организациях. В научных учреждениях (ГБУ «Академия наук Республики Саха (Якутия)», ГБУ «Арктический научный центр Академии наук Республики Саха (Якутия)» – 29 научных сотрудников. В общеобразовательных организациях доля педагогических работников с высшим образованием составляет 82,5%, в дошкольных образовательных организациях – 56,9%, в организациях дополнительного образования – 64%, в профессиональных образовательных организациях– 86,7%, научных учреждениях – 100%.

Подготовка педагогических кадров с высшим образованием осуществляется в ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова» (2968 студентов), в Чурапчинском государственном институте физической культуры и спорта (592 студента).

Среднее педагогическое образование будущие педагоги получают в Вилюйском, Намском, Якутском педагогических колледжах, в Арктическом колледже народов Севера, Региональном техническом колледже в г.Мирный, Южно-Якутском технологическом колледже, Якутском индустриально-педагогическом колледже (1544 студента очного и заочного обучения по 10 специальностям).

В последние годы наблюдается тенденция снижения количества выпускников, трудоустраивающихся по специальности (таблица 4).

Таблица 4

Трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в системе образования

Год	2012	2013	2014	2015	2016
Количество трудоустроенных выпускников	672	607	587	773	400
В том числе выпускников
высшего образования	413	394	403	495	178
среднего профобразования	259	213	184	278	220

В 2016 году в учреждения образования трудоустроено 400 выпускников педагогических специальностей профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования: 178 выпускников высшего профобразования, 222 выпускников среднего профобразования (из них 77 выпускников трудоустроены в северных и арктических улусах). По сравнению с 2015 годом количество трудоустроенных выпускников сократилось вследствие уменьшения количества выпускников в ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова». В 2016 году в университете осуществлен выпуск только бакалавриата, из них только 170 выпускников решили работать, остальные продолжают обучение в магистратуре.

Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) молодым специалистам, прибывшим на работу в образовательные организации по договору, производятся выплаты проездных расходов и провоза багажа до места назначения, единовременное пособие в размере месячного должностного оклада при подтверждении явки молодого специалиста на работу.

По итогам комплектования образовательных организаций на 2017-2018 учебный год открыто 856 вакансий. Наибольшее количество вакансий наблюдается в: г.Якутске, Сунтарском, Олекминском, Хангаласском, Верхоянском, Нюрбинском, Томпонском районах. Наибольшее количество вакансий наблюдается по таким специальностям как начальные классы, математика, английский язык, русский язык и литература, педагог-психолог, воспитатель детей дошкольного возраста, музыкальный руководитель (таблица 5).

Таблица 5

Вакансии в образовательных организациях

Районы	2012-2013гг.	2013-2014гг.	2014 -2015гг.	2015 -2016 гг.	2016-2017гг.	2017-2018гг.
Северные и арктические районы	283	289	254	248	266	278
Вилюйская группа улусов	112	213	122	132	172	144
Центральная группа улусов	217	297	180	156	205	200
Промышленная группа	144	171	171	145	150	159
ГО "город Якутск"	134	174	147	148	114	75
ИТОГО	890	1144	874	829	907	856