Постановление Правительства Ярославской области от 15.03.2017 № 193-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.03.2017 N 193-п

г. Ярославль

Об утверждении основного мероприятия и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 г. N 101 «О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)», от 10 февраля 2017 г. N 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановлениями Правительства области от 24.08.2012 N 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области», от 27.02.2015 N 192-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2019 годы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.     Утвердить прилагаемые:

- основное мероприятие «Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области» государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2019 годы;

- распределение субсидии на формирование современной городской среды на 2017 год.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, транспорта, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и тарифного регулирования.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области                                                       Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области
от 15.03.2017 N 193-п

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ

«Формирование современной городской среды и обустройство

мест массового отдыха на территории Ярославской области»

государственной программы Ярославской области «Местное

самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2019 годы

Паспорт основного мероприятия

Сроки реализации основного мероприятия	2017 год
Куратор основного мероприятия	заместитель Председателя Правительства области Ткаченко Виталий Владимирович тел. [phone]
Ответственный исполнитель основного мероприятия	департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области	директор департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Лукашов Андрей Иванович, телефон [phone]
Электронный адрес размещения информации об основном мероприятии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/tmpPages/pro-grams.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объём финансирования (тыс. рублей)
	всего	2017 год
1	2	3
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства	222 161,225	222 161,225
1	2	3
- федеральные средства	202 483,306	202 483,306
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты	22 349,713	22 349,713
Итого по основному мероприятию	446 994,244	446 994,244

I.         Целевые показатели основного мероприятия

Наименование показателя основного мероприятия	Единица измерения	Базовое значение показателя (2016 год)	Плановое значение показателя (2017 год)
Количество муниципальных районов и городских округов, принявших участие в выполнении мероприятий по формированию современной городской среды на территории Ярославской области	единиц	0	20
Количество обустроенных мест массового отдыха на территории Ярославской области	единиц	0	3

II.      Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Результат выполнения мероприятия		Срок реа-лиза-ции, годы	Плановый объём финансирования (тыс. руб.)				Исполни-тель меропри-ятия
		наименование (единица измерения)	пла-новое зна-чение		всего	ФС	ОС	МБ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и наиболее посещаемых территорий общего пользования			2017	436 158,711	197 233,500	217 117,275	21 807,936
1.1.	Утверждение муниципальных программ  формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы органами местного самоуправления поселений и городских округов, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек	принятие нормативного правового акта администра-ции муниципаль-ного образования, ед.	46	2017	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО ЯО
1.2.	Утверждение правил благоустройства поселений и городских округов, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек	издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативного характера, ед.	1	2017	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО ЯО
1.3.	Принятие нормативного правового акта о создании межведомственной комиссии	издание указа Губернатора области, ед.	1	2017	0	0	0	0	ДТР ЯО
1.4.	Представление реализованных проектов по благоустройству общественных территорий на конкурс в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	проект по благо- устройству общественных территорий, ед.	2	2017	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО ЯО
1.5.	Опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год	размещено публикаций в СМИ в соответствии с порядком обществен-ного обсуждения проекта муниципаль-ной программы на 2017 год, ед.	20	2017	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО ЯО
1.6.	Утверждение муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год	принятие постановле-ния адми-нистрации муниципаль-ного района, ед.	20	2017	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО ЯО
1.7.	Утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории	доля утвержденных дизайн-проектов, процентов	100	2017	0	0	0	0	ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО ЯО
1.8.	Реализация проекта по формированию современной городской среды на территории муниципальных районов и городских округов Ярославской области	мероприятие выполнено (да/нет)	да	2017	436 158,711	197 233,500	217 117,275	21 807,936	ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО ЯО
2.	Задача 2. Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)			2017	10 835,533	5 249,806	5 043,950	541,777
	Обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области	количество обустроенных городских парков, ед.	3	2017	10 835,533	5 249,806	5 043,950	541,777	ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМС МО ЯО
	Итого				446 994,244	202 483,306	222 161,225	22 349,713

Список сокращений, используемых в таблице

ДЖКХЭиРТ ЯО – департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ДТР ЯО – департамент территориального развития Ярославской области

МБ – местный бюджет

ОМС МО ЯО – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области

ОС – областные средства

СМИ – средства массовой информации

ФС – федеральные средства

III.   Механизм реализации основного мероприятия

Основное мероприятие входит в состав государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 27.02.2015 N 192-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2019 годы», и осуществляется в целях формирования комфортной городской среды на территории муниципальных образований Ярославской области.

Реализацию основного мероприятия организует департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (ответственный исполнитель основного мероприятия).

Исполнители основного мероприятия обеспечивают реализацию закреплённых за ними мероприятий, представляют информацию о ходе их реализации, несут совместную ответственность за своевременное выполнение основного мероприятия, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации основного мероприятия.

Основное мероприятие реализуется в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!», утвержденного указом Губернатора области от 20.02.2017 N 50 «О губернаторском проекте «Решаем вместе!».

Выделение местным бюджетам средств на реализацию основного мероприятия осуществляется в форме субсидии в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

Правила предоставления и распределения субсидии на формирование современной городской среды на 2017 год приведены в приложении 1 к основному мероприятию.

Правила предоставления и распределения субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год приведены в приложении 2 к основному мероприятию.

Субсидии из федерального бюджета предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2017 году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, дворовых территорий, а также на поддержку обустройства мест массового отдыха населения.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области заключает с муниципальными образованиями области соглашения:

- о предоставлении субсидии на формирование современной городской среды на 2017 год;

- о предоставлении субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию основного мероприятия, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к основному мероприятию

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидии на формирование современной городской среды на 2017 год

1.   Правила предоставления и распределения субсидии на формирование современной городской среды на 2017 год (далее – Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

2.   Предоставление и распределение субсидии на формирование современной городской среды на 2017 год (далее – субсидия) производится в рамках основного мероприятия «Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области» государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 27.02.2015 N 192-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2019 годы».

3.   Правила определяют механизм, условия и критерии предоставления и распределения субсидии.

4.   Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ярославской области, возникающих в процессе реализации мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год, отобранных с учетом мнения жителей Ярославской области и направленных на решение вопросов местного значения (далее – мероприятия по формированию современной городской среды).

5.   Критериями распределения субсидии являются уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области, количество расположенных на территории муниципальных образований Ярославской области многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, количество жителей на территории муниципального района (городского округа) (далее – МР (ГО)), а также количество городского населения муниципального образования Ярославской области; дополнительным коэффициентом является размер денежных средств областного бюджета, выделяемый дотационным городским округам области с численностью населения более 100 000 человек, на софинансирование мероприятий по ремонту и благоустройству дворовых территорий, обязательства по проведению которых в соответствии с заключенными контрактами возникли в 2016 году и выполнение работ по которым будет завершено в 2017 году.

6.        Получателями субсидии являются МР (ГО) Ярославской области, прошедшие отбор в порядке, установленном указом Губернатора области от 20.02.2017 N 50 «О губернаторском проекте «Решаем вместе!».

Размер субсидии МР (ГО) Ярославской области уточняется по результатам проведенного на конкурсной основе отбора проектов межведомственной комиссией в соответствии с указом Губернатора области от 20.02.2017 N 50 «О губернаторском проекте «Решаем вместе!» с учетом сложившихся поправочных коэффициентов, которые рассчитываются как отношение объема средств по отобранным проектам к сумме, предусмотренной распределением субсидии, утверждаемым постановлением Правительства области.

Субсидии бюджетам городских поселений и сельских поселений выделяются из областного бюджета в порядке межбюджетных отношений через бюджеты муниципальных районов Ярославской области.

7.        Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее – департамент).

8.        Условиями предоставления субсидии являются следующие обязательства муниципальных образований Ярославской области – получателей субсидии:

- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды;

- разработать и опубликовать не позднее 01 апреля 2017 г. для общественного обсуждения (срок обсуждения – не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
10 февраля 2017 г. N 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»;

- разработать, утвердить и опубликовать не позднее 01 апреля 2017 г. порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирных домов (далее – дворовая территория) в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год исходя из даты представления таких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащих в том числе следующую информацию:

решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

форма участия (финансового и (или) трудового) и доля участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории (в случае если субъектом Российской Федерации принято решение о таком участии);

представитель (представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;

- разработать, утвердить и опубликовать не позднее 01 апреля 2017 г. порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год, предусматривающий в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;

- разработать, утвердить и опубликовать не позднее 01 апреля 2017 г. порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году;

- с учетом результатов общественного обсуждения не позднее 25 мая 2017 года утвердить муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год;

- подготовить и утвердить не позднее 01 июля 2017 г. с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.