Постановление Правительства Ярославской области от 15.03.2017 № 193-п

Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых работ. Это могут быть проектно-сметная документация или упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению;

- заключить соглашение о предоставлении субсидии на формирование современной городской среды на 2017 год с департаментом (далее – соглашение);

- обеспечить соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных пунктом 14 Правил;

- обеспечить выполнение требований к показателям результативности предоставления субсидии, установленных в отчете о достижении целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии по форме согласно приложению 1 к Правилам;

- обеспечить выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидий, установленных Правилами;

- обеспечить финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий, при этом долю участия определить как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории в соответствии с подпунктами е – ж пункта 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»;

- завершить до конца 2017 года реализацию муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год.

9.        Предоставление субсидий из областного бюджета осуществляется в соответствии с Законом Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 100-з «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в пределах лимитов бюджетных обязательств, кассового плана.

10.        Размер субсидии МР (ГО) области (Ci) рассчитывается по формуле:

где:

Ki – коэффициент пропорционального распределения субсидии, учитывающий уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и количество расположенных на их территории многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

P – размер бюджетных ассигнований, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета между Министерством строительства Российской Федерации и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, направляемых из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении в 2017 году органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области муниципальных программ формирования современной городской среды;

Q – средства областного бюджета, выделяемые дотационным городским округам области с численностью населения более 100 000 человек, на софинансирование мероприятий по ремонту и благоустройству дворовых территорий, обязательства по проведению которых в соответствии с заключенными контрактами возникли в 2016 году и выполнение работ по которым будет завершено в 2017 году.

Коэффициент пропорционального распределения субсидии, учитывающий уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и количество расположенных на их территории многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах(Ki), рассчитывается по формуле:

где:

Oi – расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования Ярославской области после выравнивания бюджетной обеспеченности;

СуммOi – сумма расчетных бюджетных обеспеченностей муниципальных образований Ярославской области после выравнивания бюджетной обеспеченности;

Mi – количество расположенных на территории i-го муниципального образования Ярославской области многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

СуммMi – суммарное количество расположенных на территории муниципальных образований Ярославской области многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

Hi – численность населения i-го муниципального образования Ярославской области;

СуммHi – суммарная численность населения муниципальных образований Ярославской области, соответствующих условиям предоставления и критериям распределения субсидии;

Ui – численность городского населения i-го муниципального образования Ярославской области;

СуммUi – суммарная численность городского населения муниципальных образований Ярославской области, соответствующих условиям предоставления и критериям распределения субсидии.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ярославской области за счет субсидии устанавливается не более 95 процентов расходного обязательства.

Средства местного бюджета, израсходованные на разработку, государственную экспертизу проектно-сметной документации, разработку сметной документации, проверку достоверности и обоснованности сметной стоимости работ, строительный контроль, проверку качества и объемов выполненных работ, учитываются в объеме софинансирования за счет средств местного бюджета.

11.        В перечень муниципальных образований Ярославской области – получателей субсидии в обязательном порядке включаются административный центр Ярославской области – г. Ярославль, а также монопрофильные муниципальные образования Ярославской области.

12.        Распределение субсидий городским и сельским поселениям, соответствующим критериям распределения субсидий муниципальным образованиям Ярославской области, осуществляется администрациями МР (ГО) (далее – администрация).

13.        МР (ГО) Ярославской области определяют объем средств, подлежащих направлению в разрезе видов использования, следующим образом:

- не менее 2/3 объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- не более 1/3 объема средств подлежит направлению на софинансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой формирования современной городской среды на 2017 год, в том числе на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году (далее – иные мероприятия по благоустройству).

14. Целевым направлением расходования субсидии является реализация:

14.1. Мероприятий по комплексному благоустройству дворовых территорий с выполнением следующих видов работ из минимального и дополнительного перечней:

- минимальный перечень:

дорожные работы по капитальному ремонту, ремонту дворовых проездов и проездов к дворовым территориям;

устройство уличного освещения дворовых территорий;

приобретение и установка скамеек;

приобретение и установка урн;

- дополнительный перечень:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

устройство автомобильных парковок;

озеленение дворовых территорий;

ограждение дворовых территорий;

устройство пандусов;

устройство контейнерных площадок;

устройство пешеходных дорожек;

устройство иных малых архитектурных форм.

14.2. Иных мероприятий по благоустройству с выполнением работ из основного и дополнительного перечней (за исключением дорожных работ по капитальному ремонту, ремонту дворовых проездов и проездов к дворовым территориям) на следующих типах общественных территорий:

- сквер, бульвар, набережная, пляж;

- территория около общественного здания, памятника;

- пешеходная зона улицы;

- пустырь;

- площадь.

Для обоснования стоимости мероприятий по формированию современной городской среды раздельно формируется сметная документация:

- на дорожные работы по капитальному ремонту, ремонту дворовых проездов и проездов к дворовым территориям;

- на работы по благоустройству;

- на работы с трудовым участием заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству.

15. Основанием для предоставления субсидии является соглашение.

Форма соглашения утверждается приказом департамента. Соглашение предусматривает:

- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;

- условия предоставления субсидии, в том числе размер софинансирования из средств местных бюджетов, целевые значения показателей результативности и уровня результативности и эффективности использования субсидии;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность МР (ГО) по достижению установленных соглашением показателей результативности использования субсидии;

- порядок перечисления субсидии, в том числе наименования МР (ГО), реквизиты счетов для перечисления средств, коды бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств;

- сроки и порядок представления отчётности об использовании субсидии, об исполнении условий предоставления субсидии, а также о результативности и эффективности использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением МР (ГО) обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения МР (ГО) установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;

- основания и порядок возврата субсидии;

- рекомендацию главам местных администраций обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

- перечень мероприятий по формированию современной городской среды в разрезе муниципальных образований Ярославской области;

- ответственность сторон за нарушение условий предоставления субсидии.

16. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- невозможность выполнения условий предоставления субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера субсидии.

17. Для заключения соглашения МР (ГО) представляют в департамент выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования Ярославской области, подтверждающую наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области в рамках соответствующей муниципальной программы формирования современной городской среды.

18. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счёт Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов после представления МР (ГО) заявки на перечисление субсидии по форме согласно приложению 2 к Правилам (далее – заявка), подписанной лицом,  имеющим право действовать от имени администрации, в электронном виде и на бумажном носителе.

К заявке прилагаются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год;

- копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», актов о приемке товарно-материальных ценностей;

- копии платежных документов, подтверждающих фактическое исполнение расходных обязательств местного бюджета муниципального образования Ярославской области;

- копии контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, приобретение товаров, в том числе копии сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости работ для проектов сметной стоимостью свыше 1 000 000 рублей, работ, относящихся к капитальному ремонту, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

19. МР (ГО) представляют в департамент следующие отчеты:

- отчет о расходах муниципального образования Ярославской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 3 к Правилам – не позднее 10 октября текущего года;

- отчёт об исполнении условий предоставления субсидии по форме, утверждаемой приказом департамента, за 9 месяцев – не позднее 10 октября 2017 года, за 11 месяцев – не позднее 10 декабря 2017 года;

- отчет о достижении целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии по форме согласно приложению 1 к Правилам – ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

20. На основании представленных МР (ГО) отчётов о достижении целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии департамент проводит оценку результативности и эффективности использования субсидии.

21. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется департаментом в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности использования субсидии (приложение 4 к Правилам).

Оценка результативности и эффективности использования субсидии производится ежемесячно до достижения планового значения показателя результативности.

22. В случае возникновения в ходе реализации мероприятий, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды, экономии бюджетных средств расходование муниципальными образованиями Ярославской области таких средств не допускается, и они подлежат возврату в областной бюджет в пятнадцатидневный срок с момента возникновения такой экономии.

23. Возврат субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также в случае нарушения порядка возврата экономии бюджетных средств в областной бюджет, указанного в пункте 22 Правил, осуществляется в доход областного бюджета в течение 15 дней с момента направления департаментом уведомления об устранении такого нарушения  муниципальному образованию Ярославской области.

Уведомление об устранении нарушения направляется в течение 3 рабочих дней с момента выявления такого нарушения.

24. В случае если муниципальным образованием Ярославской области по состоянию на 31 декабря 2017 года не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта 2018 года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля 2018 года, рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

25. Ответственность за достоверность предоставляемых в соответствии с Правилами сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Ярославской области условий её предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.

27. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области условий предоставления субсидии осуществляет департамент.

Приложение 1

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

о достижении целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии на формирование современной городской среды на 2017 год ____________________________________________________

               (наименование муниципального образования Ярославской области)

N п/п	Показатель	Единица измерения	Плановое значение показателя (2017 год)	Фактическое значение показателя (2017 год)
1	2	3	4	5
1.	Количество и площадь благоустроенных территорий	ед., кв. м
2.	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества и площади дворовых территорий	%
3.	Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными территориями, от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации)	%
4.	Количество благоустроенных общественных территорий	ед.
5.	Площадь благоустроенных общественных территорий	га
6.	Доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий	%
7.	Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящаяся на 1 жителя	кв. м
8.	Доля и размер финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по	%, рублей
1	2	3	4	5
	благоустройству дворовых территорий от общей стоимости работ минимального перечня, включённых в муниципальную программу формирования современной городской среды
9.	Объём трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий	чел./ часов
10.	Доля и размер финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий от общей стоимости работ дополнительного перечня, включённых в муниципальную программу формирования современной городской среды	%, рублей
11.	Объём трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий	чел./ часов

Руководитель (уполномоченное должностное лицо) уполномоченного органа местного самоуправления	______ (подпись)		____________________ (Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) Ярославской области	__________ (подпись)		_____________________ (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Правилам

Форма

ЗАЯВКА

на перечисление субсидии на формирование современной городской среды на 2017 год

____________________________________________________

(наименование муниципального образования Ярославской области)

N п/п	Наименование мероприятия	Перечень видов работ (в соответ-ствии со сметной документа-цией)	Объемы по видам работ	Объем финансирования исполненных мероприятий по формированию современной городской среды на 2017 год, тыс. рублей
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областные средства (средства дорожного фонда)	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Итого

Руководитель (уполномоченное должностное лицо)

уполномоченного органа

местного самоуправления                                              ___________________                             _________________

                                                                                        (подпись)                                                   (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

о расходах ___________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования Ярославской области)

в целях софинансирования которых предоставляется cубсидия на формирование

современной городской среды на 2017 год

Периодичность: ___________________________________________.

N п/п	Направление расходов		Наименование мероприятия		Сроки реализации		Наименование показателя	Предусмотрено средств на реализацию мероприятия	Фактически поступило в бюджет муниципального образования Ярославской области из областного бюджета по состоянию на отчетную дату	Фактически использовано средств на отчетную дату	Остаток средств по состоянию на отчет-ную дату
1	2		3		4		5	6	7	8	9
							итого по мероприятию в том числе:
							средства областного бюджета (с учетом объема софинансирования из федерального бюджета)
							размер субсидии из федерального бюджета (справочно)
							объем софинансирования (%) (справочно)
							местный бюджет
1		2		3		4	5	6	7	8	9
							итого по направлению расходов
							всего