Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2017 № 2693

 

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31.10. 2017 № 2693

Об утверждении Лесохозяйственного регламента лесничества Петропавловск-Камчатского городского округа

В целях реализации статей 84, 87 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 04.04.2012 № 126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Лесохозяйственный регламент лесничества Петропавловск-Камчатского городского округа согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.03.2013 № 830 «Об утверждении Лесохозяйственного регламента городских лесов Петропавловск-Камчатского городского округа»;

2.2. постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.05.2013 № 1469 «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.03.2013 № 830 «Об утверждении Лесохозяйственного регламента городских лесов Петропавловск-Камчатского городского округа»;

2.3. постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.06.2013 № 1776 «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.05.2013 № 1469 «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.03.2013 № 830 «Об утверждении Лесохозяйственного регламента городских лесов Петропавловск-Камчатского городского округа».

3. Управлению делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Управления городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Исполняющий полномочия

Главы Петропавловск-Камчатского

городского округа Ю.Н. Иванова

Приложение к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

от 31.10.2017 № 2693

Лесохозяйственный регламент

лесничества Петропавловск-Камчатского городского округа

Петропавловск-Камчатский, 2017 год

Введение

1.    Общие положения

Настоящий лесохозяйственный регламент лесничества Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – лесохозяйственный регламент) - основа осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - лесничество городского округа). Разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации
(далее - ЛК РФ), по программе, утвержденной приказом Рослесхоза
от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» (далее - Состав лесохозяйственных регламентов).

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков.

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (часть 6 статья 87 ЛК РФ).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (статьи 24, 51, 61 ЛК РФ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент лесничества Петропавловск-Камчатского городского округа разработан на период с 2017 по 2027 год.

Составом лесохозяйственных регламентов определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:

– изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;

– изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

– иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов. Перечень законов и нормативных правовых актов, приведенных в списке использованных источников, не является исчерпывающим.

Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения», не противоречащие ЛК РФ.

2.    Состав лесохозяйственного регламента.

Текст регламента с таблицами, схематическими картами.

Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.

3.    Задачи лесохозяйственного регламента.

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ, устанавливаются:

– виды разрешенного использования лесов;

– возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

– ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иные ограничения, установленные ЛК РФ и другими Федеральными законами;

– требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента является основанием для оформления отрицательного заключения государственной или муниципальной экспертизы на него.

Статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
(далее - Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ) определен порядок, по которому до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты СССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ.

Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо произвести их инвентаризацию и организовать в них ведение лесного хозяйства.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

– сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

– многоцелевое, непрерывное, не истощительное использование лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах, полноценном отдыхе и лесных ресурсах - воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, улучшение рекреационных функций, охрану и защиту;

– повышение эффективности ведения лесного хозяйства и полноценного отдыха на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

– сохранение биологического разнообразия лесов.

Сведения об организации, разработчике.

Разработка лесохозяйственного регламента выполнена Дальневосточным филиалом федерального государственного бюджетного учреждения Рослесинфорг (далее - филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»), действующим на основании Положения о Дальневосточном филиале ФГБУ «Рослесинфорг», утвержденного директором ФГБУ «Рослесинфорг» от 01.06.2015 и составлен в рамках Муниципального контракта от 28.08.2015 № 0138300000415000490.

Юридический адрес ФГБУ «Рослесинфорг»: 109316, Москва, Волгоградский проспект, д. 45, стр. 1.

Почтовый адрес Дальневосточного филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг»:

680007, Хабаровск, ул. Волочаевская, 4.

Телефон [phone], 41-66-19, факс [phone]

E-mail: [email protected] ИНН 7705028865 / КПП 772201001 ОКПО 05289175 ОГРН 1037739350835

Лицензия на осуществление геодезической, картографической деятельности от 08.04.2015 № 77-00450 Ф.

И.о. директора филиала – Атанов Владимир Викторович, тел. (4212)

41-66-20.

Разработчик регламента – Гоц Максим Евгеньевич, тел.: [phone].

Лесохозяйственный регламент составлен с учетом:

- поправок в ЛК РФ и в соответствующие нормативно-правовые акты Российской Федерации в области лесных отношений;

- нормативно-правовых актов, принятых Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа;

- материалов лесоустройства 2015 года лесничества Петропавловск-Камчатского городского округа.

5. Информационная база для составления лесохозяйственного регламента.

При разработке лесохозяйственного регламента использовались материалы лесоустройства лесничества Петропавловск-Камчатского городского округа, выполненного в 2015 году методом классов возраста.

Для проверки материалов лесоустройства на предмет их соответствия требованиям ЛК РФ проведены следующие мероприятия:

– проведена сверка границ лесничества Петропавловск-Камчатского городского округа с границами земельных участков по данным кадастровых выписок кадастровых кварталов на картографическом материале;

– определены интенсивность, порядок и способы проведения лесохозяйственных мероприятий;

– определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов по всем видам использования.

Глава 1. Характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов.

1.1 Краткая характеристика лесничества.

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества.

Лесничество городского округа выделено в рекреационной зоне земель (в соответствии с Генпланом: зоны рекреации, спорта и туризма, а также границы зон зеленых насаждений общего пользования территории Петропавловск-Камчатского городского округа), предназначенных для организации отдыха населения, и состоит из обособленных лесных массивов.

         Площадь лесничества определена при выполнении лесоустройства (камеральный этап).

Расположение лесничества на территории Петропавловск-Камчатского городского округа показано на прилагаемой схематической карте.

1.1.2 Общая площадь лесничества.

Общая площадь лесничества Петропавловск-Камчатского городского округа на 01.11.2015 составляет 9490,0 га.

Леса лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам. Категории защитных лесов:

- леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, подкатегория - леса составляют 9207,0 га (статья 102 ЛК РФ);

- леса, расположенные в водоохранных зонах, составляют 283,0 га (статья 102 ЛК РФ).

1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям.

Таблица 1 - Структура лесничества

№№ пп	Наименование участковых лесничеств	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1	не образованы	Петропавловск-Камчатский городской округ	9490
Всего по лесничеству:			9490

1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам.

Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

№№ п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	не образованы	Таежная зона	Камчатский таежный район	1-30	9490
Всего:				30	9490

По лесорастительному районированию территория лесничества Петропавловск-Камчатского городского округа относится к Камчатскому таежному лесному району Таежной лесорастительной зоны. Основание - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».

Распределение территории лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам показано на прилагаемой схематической карте.

1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.

Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
ВСЕГО ЛЕСОВ		1-30	9490
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего:	не образовано	1-30	9490	Статья 10, 102, Лесного кодекса Российской Федерации
в том числе: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов	не образовано	1-16, 17ч, 18-20, 21ч, 22ч, 23ч, 24ч, 25-28, 29ч, 30ч	9207	Статья 10, 102, Лесного кодекса Российской Федерации
в том числе:  леса	не образовано	1-16, 17ч, 18-20, 21ч, 22ч, 23ч, 24ч, 25-28, 29ч, 30ч	9207	Статья 10, 102, Лесного кодекса Российской Федерации
леса, расположенные в водоохранных зонах	не образовано	17ч, 21ч, 22ч, 23ч, 24ч, 29ч, 30ч	283	Статья 10, 102, Лесного кодекса Российской Федерации, статья 65 Водного кодекса Российской Федерации

Примечание: в таблице 3 приведены категории защитных лесов, входящих в состав лесничества городского округа.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми защитными лесами полезными функциями (часть 4 статьи 12 ЛК РФ).

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утверждены приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» (далее – Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов).

1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель на территории лесничества.

Таблица 4 – Характеристика лесных и нелесных земель на территории лесничества

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству:
	площадь, га	%
Общая площадь земель	9490,0	100
Лесные земли, всего	8243,8	87
Земли, покрытые лесной растительностью, всего	8238,0	87
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего	5,8	-
в том числе:
вырубки	-	-
гари	-	-
редины	-	-
прогалины	-	-
другие	5,8	-
Нелесные земли, всего	1246,2	13
в том числе:
просеки
дороги	39,7	-
болота	944,7	10
другие	261,8	3

Примечание: В таблице 4 площади лесных и нелесных земель, в том числе по категориям, указаны с точностью до десятых гектара, в связи с тем, что площади лесотаксационных выделов, образованные из категорий лесных и нелесных земель вычислены с учетом минимальной площади выдела и точностью ее определения, в соответствии с приложением 6 к Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 и указаны в таксационных описаниях с точностью до десятых гектара. В соответствии с пунктом 5 статьи 83 ЛК РФ полномочия по ведению государственного лесного реестра (далее - ГЛР) в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации, осуществляет орган государственной власти субъекта Российской Федерации, а именно на территории Камчатского края - Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края. В формах ведения ГЛР, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра», площади отображаются с точностью до 1 га.

В структуре земель лесничества преобладают лесные земли 8243,8 га (87%). Покрытых лесной растительностью земель - 87 % от общей площади лесов. Не покрытые лесной растительностью земли составляют 5,8 га. Нелесные земли составляют - 13 % от общей площади.

1.1.7 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия.

Особо охраняемых природных территорий или объектов на территории лесничества нет.

Планы по развитию экологических сетей и сохранению разнообразия флоры и фауны Петропавловск-Камчатского городского округа отсутствуют.

         Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесных экосистем.

В связи с отсутствием нормативов по сохранению лесного биоразнообразия эта проблема решалась в пределах правового поля с помощью действующих нормативных документов, в которых сохранение лесного биоразнообразия обеспечивалось косвенным путем.

Решение проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия обеспечивалось следующими мероприятиями:

1. Ограничение хозяйственной деятельности путем отнесения лесов к защитным и исключение участков леса из хозяйственной деятельности путем выделения особо защитных участков леса.

2. Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в красные книги различных рангов.

3. На покрытой лесной растительностью территории, включенной в хозяйственную деятельность, рекомендуется и проектируется ведение лесного хозяйства и лесопользования с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия.

В пределах лесничества Петропавловск-Камчатского городского округа могут встречаться виды растений и фауны, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Камчатского края.

1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов.

К объектам лесной инфраструктуры в соответствии со статьей 13 ЛК РФ относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, используемые для обеспечения, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

 Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р «Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».

На территории лесничества лесная инфраструктура представлена дорогами, благоустроенными зонами отдыха, аншлагами, информационными щитами (стендами). В каждой зоне отдыха имеется: место для отдыха в виде навеса от дождя или беседки, место для разведения костра, аншлаг с информацией о правилах поведения в лесу, емкости или ямы для мусора.

Благоустроенные зоны отдыха расположены в районе оз. Безымянное (квартал 3, выделы 39, 40), оз. Овальное (квартал 6, выдел 30), оз. Синичкино (квартал 9, выделы 10, 14), сопка Мишенная (квартал 14, выделы 7, 10, 14, 15), на берегу бухты Завойко (квартал 29, выделы 27, 35).

Важными объектами лесной инфраструктуры являются лесные дороги. Общая протяженность грунтовых дорог на территории лесничества городского округа составляет 89,6 км. Они занимают площадь 39,7 га, что составляет 3% площади не лесных земель или меньше 1% общей площади лесничества.

Пространственное размещение объектов лесной инфраструктуры представлено на картах-схемах подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов и классов пожарной опасности.

Местоположение и количество проектируемых мест отдыха, информационных щитов (стендов) на картах-схемах указано предварительно. В течение периода действия лесохозяйственного регламента, с 2017 по 2027 годы, при необходимости, допускаются изменение местоположения и количества проектируемых объектов лесной инфраструктуры.

На картах-схемах указаны места установки существующих аншлагов. В течение периода действия лесохозяйственного регламента, с 2017 по 2027 годы, при необходимости, с учетом финансовых возможностей, допускаются установка дополнительного количества аншлагов в местах отдыха жителей города и проведения массовых мероприятий.

Специальных мероприятий по строительству и реконструкции объектов лесной инфраструктуры не предусматривается. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах не допускается (статья 14 ЛК РФ).

Эксплуатация существующих объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества городского округа используется для охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В соответствии со статьей 21 ЛК РФ распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р утвержден перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов.

Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества городского округа представлены участками линий связи и линий электропередач.

Линии электропередач шириной 10 метров и протяженностью 1,4 км занимают площадь 1,4 га, составляющую 0,1 % нелесных земель.

Линии связи шириной 3 метра имеют протяженность 7,9 км, находятся в заросшем состоянии и занимают площадь 2,4 га, составляющую 0,2 % нелесных земель.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 45 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества.

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (статья 4 ЛК РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с требованиями ЛК РФ, Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 84 ЛК РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 ЛК РФ).

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (статья 24 ЛК РФ).

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено ЛК РФ, другими законами Российской Федерации.

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЛК РФ, другими федеральными законами (статья 27 ЛК РФ).

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (статья 28 ЛК РФ).

Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 ЛК РФ.

Таблица 5 - Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1	2	3	4
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	не образовано	1-30	9490
Осуществление рекреационной деятельности	не образовано	1-30	9490
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	не образовано	1-30	9490

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется в соответствии с Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

На территории лесничества запрещается:

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты леса, в том числе в научных целях (часть 5.1 статьи 105 ЛК РФ);

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (часть 5.1 статьи105 ЛК РФ);

- ведение сельского хозяйства (часть 5.1 статьи 105 ЛК РФ);

- разработка месторождений полезных ископаемых
(часть 5.1 статьи 105 ЛК РФ);

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (часть 5.1 статьи 105 ЛК РФ);

- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры – запрещается в защитных лесах (часть 2 статьи 14 ЛК РФ).

Данным регламентом дополнительно к ограничениям статьи 105 ЛК РФ, не предусматриваются и не планируются как несовместимые с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями, следующие виды использования лесов:

1.  Заготовка древесины.

2.  Заготовка живицы.

3.  Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов.

4.  Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

5.  Ведение сельского хозяйства.

6.  Создание лесных плантаций и их эксплуатация.

7.          Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

8.          Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

9.          Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.

10.     Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

11.           Переработка древесины и иных лесных ресурсов.

12.           Осуществление религиозной деятельности.

13.           Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов.

2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 8.2 статьи 29 ЛК РФ).

Согласно части 2 статьи 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, допускается осуществление рубок лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 ЛК РФ.

Заготовка древесины на территории лесничества городского округа как вид использования лесов не допускается.

Благоустроительные мероприятия, связанные с рубкой отдельных деревьев и кустарников планируется проводить в рамках работ по муниципальному контракту.

Санитарно-оздоровительные мероприятия по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе по обеспечению безопасности отдыхающих, связанные с рубкой отдельных погибших, поврежденных деревьев и кустарников, планируется проводить в рамках работ по муниципальному контракту.

2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений.

Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины.

Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по лесничеству городского округа - не производится. По этой причине таблицы по формам 6 и 7 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений с обоснованием расчетной лесосеки по выборочным и сплошным рубкам – не приводятся.

2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами.

Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, водоохранных зонах, уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 185 (далее – Правила ухода за лесами), с учетом Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

По результатам специального технического проектирования или обследований могут проводиться благоустроительные мероприятия, проводимые в порядке иных мероприятий по уходу за лесами (другие мероприятия), связанные с рубкой отдельных деревьев и кустарников:

- формирование полян и лужаек, уход за ними;

- создание видовых площадок;

- прорубка и расчистка троп;

- размещение малых архитектурных форм (навесов от дождя, беседок, павильонов);

- иные мероприятия по благоустройству.

На территории лесничества городского округа проведение рубок ухода нецелесообразно по лесоводственным соображениям. Нормативы режима рубок ухода за лесом для преобладающих пород лесничества городского округа Правилами ухода за лесами не установлены. Расчет ежегодно допустимого объема изъятия древесины при уходе за лесами (по форме таблицы 8 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений) – не приводится.

2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок.

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:

- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами;

- при прочих рубках лесных насаждений, связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) и не связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры.

Лесоустройством 2015 года фонд рубок лесных насаждений на участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не выявлен.

Расчет ежегодно допустимого объема изъятия древесины при всех видах рубок (по форме таблицы 9 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений) – не приводится.

2.1.4 Возрасты рубок.

Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок по лесным лесорастительным районам».

В зависимости от установленных возрастов рубок и продолжительности классов возраста (для хвойных и твердолиственных пород 20 лет, для мягколиственных пород - 10 лет) насаждения разделены на пять групп возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные. К группе спелых отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту рубки и следующего за ним класса (возрасты рубок приведены в данном регламенте в таблице 6 – по форме таблицы 10 приложения Состава лесохозяйственных регламентов). В группу перестойных включены насаждения более высоких классов. К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки. Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные - к группе средневозрастных.

Таблица 6 - Возрасты рубок

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
Защитные леса: Леса, расположенные в водоохранных зонах; Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – леса	Твердолиственная, Бк	все бонитеты	121
	Мягколиственная, Т, Ос, Чз, Ол	все бонитеты	61
	Ивовая, Ив	все бонитеты	51
	Кедровостланиковая, Кс	все бонитеты	121
	Ольховостланниковая, Олс	все бонитеты	61

Правилами ухода за лесами, ландшафтные рубки и другие мероприятия по уходу за лесами допускается проводить в насаждениях всех групп возраста.

2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.

Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).

В связи с отсутствием фонда насаждений, нуждающихся в проведении рубок ухода данный технический элемент рубок для лесничества городского округа не приводится.

2.1.6 Размеры лесосек.

Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений для Камчатского таежного лесного района приводятся в приложении к Правилам заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Рослесхоза от 13.09.2016 № 474
(далее - Правила заготовки древесины).

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины на территории лесничества городского округа данным регламентом не предусмотрены и не планируются, размеры лесосек по ним не приводятся.

Правилами ухода за лесами и Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах) размеры лесосек для мероприятий по уходу за лесами и санитарных рубок не установлен и не ограничен.

2.1.7 Сроки примыкания лесосек.

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины на территории лесничества городского округа данным регламентом не предусмотрены и не планируются, сроки примыкания лесосек не определяются и не приводятся.

Правилами ухода за лесами и Правилами санитарной безопасности в лесах срок примыкания лесосек, для мероприятий по уходу за лесами и санитарных рубок не установлен и не ограничен. Фонд насаждений, требующих проведение рубок ухода на территории лесничества городского округа отсутствует. Данный технический элемент рубок для лесничества городского округа не устанавливается.

2.1.8 Количество зарубов.

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины на территории лесничества городского округа данным регламентом не предусмотрены и не планируются, количество зарубов не определяется и не приводится.

Правилами ухода за лесами и Правилами санитарной безопасности в лесах количество зарубов, для мероприятий по уходу за лесами и санитарных рубок не установлен и не ограничен. Фонд насаждений, требующих проведение рубок ухода на территории лесничества городского округа отсутствует. Данный технический элемент рубок для лесничества городского округа не устанавливается.

2.1.9 Сроки повторяемости рубок.

Правилами санитарной безопасности в лесах срок повторяемости для санитарных рубок и уборки захламленности не установлен и не ограничен.

Фонд насаждений, требующих проведение рубок ухода на территории лесничества городского округа отсутствует. Данный технический элемент рубок для лесничества городского округа не устанавливается.

2.1.10 Методы лесовосстановления.

Согласно Правилам лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 (далее – Правила лесовосстановления), лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется приложением 2 к Правилам лесовосстановления.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост);

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы;

- огораживание площадей.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы). Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Для лесничества городского округа требования к посадочному материалу приведены в таблице 7 данного лесохозяйственного регламента.

Таблица 7 - Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
	возраст не менее, лет	диаметр стволика у корне вой шейки не менее, мм	Высота стволика не менее, см	Группа типов леса или лесораститель ных условий	возраст не менее, лет	количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га	Средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Береза узколистная(Камчатская)	2	3,0	25	Кустарниково- разнотравная, багульниково- брусничная	10	2,0	1,4
Береза Эрмана (каменная)	3 – 4	3,0	10	Кустарниковая, высокотравная	12	1,8	1,1
Ель аянская	3 – 4	2,0	20	Разнотравно- зеленомошная, кустарниково- разнотравная и моховая	15	1,5	0,7
Лиственница Каяндера (даурская) и Курильская	2 – 3	2,5	15	Кустарниково- разнотравная, багульниковая, разнотравно- зеленомошная, моховая	10	1,5	1,1