Постановление Правительства Забайкальского края от 11.07.2017 № 273

- рекреационные ареалы (районы, зоны), сочетающие формы рекреационной деятельности и элементы хозяйственной инфраструктуры (центры хозяйственного и культурно-бытового обслуживания населения, зоны массового отдыха);

- рекреационные центры (объекты, комплексы, населенные пункты), обеспечивающие функции обслуживания отдыхающих;

- линейные элементы – туристские маршруты, транспортные и инженерные коммуникации, линии связи.

В северных малоосвоенных районах края (зоны В и Г) следует проектировать отдельные локальные центры рекреации и отдельные объекты рекреации для обеспечения ими местных жителей ввиду ограниченного туристического спроса.

Для ориентировочных расчетов площади рекреационных районов, зон, необходимой для обслуживания отдыхающих, рекомендуется принимать следующие укрупненные показатели:

- для крупных рекреационных районов, зон – 450 м²/чел.;

- для средних рекреационных районов, зон – 300 м²/чел.;

- для малых рекреационных районов, зон – 250 м²/чел.

Для ориентировочных расчетов площади рекреационных центров рекомендуется принимать ориентировочно 320 м² территории на 1 место в учреждениях обслуживания отдыхающих.

4.1.8. На территории Забайкальского края могут быть сформированы два типа рекреационных районов: специализированные и полифункциональные.

К специализированным районам массового отдыха относятся районы распространения горного туризма (в том числе альпинизма, скалолазания, спортивного ориентирования), водного туризма (в том числе яхтенно-катерных и паромных прогулок, подводного плавания, организации спортивного любительского рыболовства, сплавов по рекам, соревнований по рафтингу и водному слалому на порогах, лодочно-байдарочных походов), этнографического туризма (в том числе организации фольклорных фестивалей, туров на собачьих упряжках и т. п.), научного туризма, свадебного туризма, молодежного туризма, индустриального туризма (в том числе с посещением действующих или прекративших деятельность промышленных объектов – рыбозаводов, фабрик, шахт, портов, термальных электростанций и т. д.), индивидуального туризма (с организацией сети туристских информационных центров, системы транспортного обслуживания), конгрессного туризма (в том числе организации деловых мероприятий (конгрессов, симпозиумов, саммитов) регионального, федерального и международного значения), вело- и автотуризма, конного туризма (в том числе конного спорта, прогулок на лошадях, конных туристских маршрутов, устройства конноспортивных праздников регионального и межрегионального значения), экзотического туризма (в том числе вертолетных туров, прыжков с парашюта и т. д.), спортивной охоты, горнолыжного туризма. Специализированные районы организуются на специальных территориях с ограниченным режимом строительства и рекреационного использования.

К полифункциональным рекреационным районам относятся:

- крупные зоны оздоровительного профиля (отдыха и туризма, преимущественно длительного);

- зоны отдыха смешанного типа (долговременного, семейного с детьми, частично кратковременного, дачного с использованием второго жилья);

- автономных комплексов (специализированных рекреационных учреждений);

- комплексов учреждений и отдельных учреждений отдыха.

4.1.9. Проектирование территориальных рекреационных систем следует осуществлять на основе комплексной оценки рекреационного потенциала территории, которая учитывает следующие факторы:

- определение зон рекреационного назначения и конкретизацию их функции;

- оценку возможности освоения отдельных территорий для перспективного рекреационного использования, в том числе определение возможности резервирования на перспективу территорий рекреационного назначения для организации зон массового отдыха межрегионального, регионального и межрайонного значения;

- оценку целесообразности создания на территории края сети учреждений отдыха регионального и федерального значения.

4.1.10. Рекреационные зоны, сформированные на землях общего пользования городских округов и поселений, расчленяют территорию населенных пунктов на планировочные части. При этом должны соблюдаться соразмерность застроенных территорий и открытых незастроенных пространств и обеспечиваться удобный доступ к рекреационным зонам.

4.1.11. В населенных пунктах необходимо предусматривать непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств.

Рекреационные зоны населенных пунктов необходимо формировать во взаимосвязи с пригородными зонами, землями сельскохозяйственного назначения, создавая взаимоувязанный природный комплекс городских округов и поселений.

4.2. Озелененные территории общего пользования

4.2.1. Озелененные территории общего пользования – объекты градостроительного нормирования – представлены в виде городских парков, садов, скверов, бульваров, набережных, других мест кратковременного отдыха населения и территорий зеленых насаждений в составе жилой, общественной, производственной застройки, в том числе площадки различного функционального назначения на участках жилой, общественной, производственной застройки, пешеходных коммуникаций, улично-дорожной сети городского округа, поселения, технических зон инженерных коммуникаций.

4.2.2. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки населенного пункта (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 30 %, а в границах территории жилого района не менее 20 %, включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона (квартала).

Общая площадь озелененных и благоустраиваемых территорий микрорайона (квартала) жилой застройки формируется из озелененных территорий в составе участка жилого дома (комплекса) и озелененных территорий общего пользования. В площадь озелененных и благоустраиваемых территорий включается вся территория микрорайона (квартала), кроме площади застройки жилых зданий, участков общественных учреждений, а также проездов, стоянок и физкультурных площадок. Площадки для отдыха и игр детей, пешеходные дорожки в состав озелененных и благоустраиваемых территорий включаются, если они составляют не более 30 %.

4.2.3. Параметры общего баланса территории рекомендуется принимать:

- открытые пространства:

- зеленые насаждения – 65-75 %;

- аллеи и дороги – 10-15 %;

- площадки – 8-12 %;

- сооружения – 5-7%;

- зона природных ландшафтов:

- зеленые насаждения – 93-97 %;

- дорожная сеть – 2-5 %;

- обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки – 2 %.

4.2.4. Суммарную площадь озелененных территорий общего пользования на территории микрорайонов (кварталов) следует проектировать не менее, м²/чел.:

- 3 – для климатических подрайонов IА, IГ и IIА, расположенных севернее 58° с. ш.;

- 5 – для климатических подрайонов IА, IГ и IIА, расположенных южнее 58° с.ш., и климатического подрайона IВ, расположенного севернее 58° с. ш.;

- 6 – для климатического подрайона IВ, расположенного южнее 58° с. ш.

Озеленение деревьями в грунте должно составлять не менее 50 % от нормы озеленения на территории населенного пункта. Допускается сокращение площади озеленения деревьями и кустарниками с учетом климатических условий.

4.2.5. Площадь озелененных территорий общего пользования – парков, садов, бульваров, скверов, размещаемых на селитебной территории городских округов и поселений, следует принимать по таблице 32.

Таблица 32

Озелененные территории общего пользования	Площадь озелененных территорий, м2/чел.
	городских населенных пунктов		сельских населенных пунктов
	больших	малых
Общегородские	10	8 (10)*	12
Жилых районов	6

* В скобках приведены размеры для малых городских населенных пунктов с численностью населения до 20 тыс. чел.

Примечания:

1. В населенных пунктах, расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах крупных рек и водоемов площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20 %.

4.2.6. В большом городском округе существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к указанным в таблице 38 озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 5 м²/чел.

Площадь лесопарков следует принимать из расчета до 15 га на 1000 чел. для большого городского округа и до 10 га на 1000 чел. для малых городских населенных пунктов.

4.2.7. Проектирование нового рекреационного объекта следует предусматривать с ориентировочным уровнем предельной рекреационной нагрузки и радиусом доступности в соответствии с таблицей 33.

Таблица 33

Тип рекреационного объекта	Предельная рекреационная нагрузка – число единовременных посетителей, чел./га	Радиус доступности
Леса:		-
темнохвойные	не более 1-3
светлохвойные	не более 3
лиственные смешанные	не более 8
лесные луга (лиственничники)	не более 20
Лесопарки	не более 10	15-20 минут транспортной доступности
Лугопарки	не более 10	15-20 минут транспортной доступности
Гидропарки	не более 10	15-20 минут транспортной доступности
Парки курортов	не более 50
Парки зон отдыха	не более 70
Сады	не более 100	400-600 м
Городские парки	не более 100	1200-1500 м
Скверы	100 и более	300-400
Бульвары	100 и более	300-400

Примечания:

1. На территории одного объекта рекреации могут быть выделены зоны с различным уровнем предельной рекреационной нагрузки.

2. Фактическая рекреационная нагрузка определяется замерами, ожидаемая - рассчитывается по формуле:  

где: R – рекреационная нагрузка, чел./га;

N – количество посетителей объектов рекреации, чел.;

S – площадь рекреационной территории, га.

3. Количество посетителей, одновременно находящихся на территории рекреации, рекомендуется принимать 10-15 % от численности населения, проживающего в радиусе доступности объекта рекреации.

4.2.8. Минимальные размеры площади принимаются, га:

- городских парков – 15;

- парков планировочных районов – 10;

- садов жилых зон – 3;

- скверов – 0,5.

Для условий реконструкции указанные размеры могут быть уменьшены.

Для сельских населенных пунктов озелененные территории общего пользования (парки, сады, скверы) проектируются по нормам, приведенным в таблице 38 настоящих нормативов.

4.2.9. Парк – озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

На территории парка разрешается строительство зданий для обслуживания посетителей и эксплуатации парка, высота которых не превышает 8 м; высота парковых сооружений – аттракционов – не ограничивается. Площадь застройки не должна превышать 7 % территории парка.

4.2.10. Соотношение элементов территории парка следует принимать, % от общей площади парка:

- территории зеленых насаждений и водоемов – не менее 70;

- аллеи, дорожки, площадки – 25-28;

- здания и сооружения – 5-7.

4.2.11. Функциональную организацию территории парка следует проектировать в соответствии с таблицей 34.

Таблица 34

Функциональные зоны парка по видам использования	Размеры земельных участков зон парка
	% от общей площади парка	м2/чел.
Зона культурно-просветительских мероприятий	3-8	10-20
Зона массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов и др.)	5-17	30-40
Зона физкультурно-оздоровительных мероприятий	10-20	75-100
Зона отдыха детей	5-10	80-170
Прогулочная зона	40-75	200
Хозяйственная зона	2-5	-

4.2.12. Число посетителей парка следует принимать из расчета 10-15 % численности населения, проживающего в 30-минутной доступности от парка.

Расчетное число единовременных посетителей территории парков следует принимать, чел./га, не более:

- для городских парков – 100;

- для парков зон отдыха – 70.

Примечание: При числе единовременных посетителей 10-50 чел./га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян – почвозащитные посадки, при числе единовременных посетителей 50 чел./га и более – мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый.

4.2.13. Радиус доступности должен составлять:

- для городских парков – не более 20 мин;

- для парков планировочных районов – не более 15 мин или 1200 м.

Расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива следует принимать не менее 30 м.

4.2.14. Автостоянки для посетителей парков следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 м от входа и проектировать из расчета не менее 10 машино-мест на 100 единовременных посетителей. Размеры земельных участков автостоянок на одно место следует принимать:

- для легковых автомобилей – 25 м²;

- автобусов – 40 м²;

- для велосипедов – 0,9 м².

В указанные размеры не входит площадь подъездов и разделительных полос зеленых насаждений.

4.2.15. В городских населенных пунктах кроме парков городского и районного значения могут предусматриваться специализированные (детские, спортивные, выставочные, зоологические и другие парки, ботанические сады), размеры которых следует принимать по заданию на проектирование.

Ориентировочные размеры детских парков допускается принимать из расчета 0,5 м²/чел., включая площадки и спортивные сооружения, нормы расчета которых приведены в приложении 10 настоящих нормативов.

4.2.16. На территориях с высокой степенью сохранности естественных ландшафтов, имеющих эстетическую и познавательную ценность, следует формировать национальные и природные парки. Архитектурно-пространственная организация национальных и природных парков должна предусматривать использование их территории в научных, культурно-просветительных и рекреационных целях с выделением заповедной, заповедно-рекреационной, рекреационной и хозяйственной зон в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

4.2.17. При размещении парков на пойменных территориях необходимо соблюдать требования настоящего раздела и СНиП 2.06.15-85.

4.2.18. Городской сад представляет собой озелененную территорию с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенную преимущественно для прогулок и повседневного отдыха населения, площадью, как правило, от 3 до 5 га.

На территории городского сада допускается возведение зданий высотой не более 6-8 м, необходимых для обслуживания посетителей и обеспечения его хозяйственной деятельности. Общая площадь застройки не должна превышать 5 % территории сада.

4.2.19. Соотношение элементов территории городского сада следует принимать, % от общей площади сада:

- территории зеленых насаждений и водоемов – 80-90;

- аллеи, дорожки, площадки – 8-15;

- здания и сооружения – 2-5.

4.2.20. При проектировании микрорайона (квартала) озелененные территории общего пользования рекомендуется формировать в виде сада микрорайона, обеспечивая его доступность для жителей микрорайона на расстоянии не более 400 м.

Для сада микрорайона (квартала) допускается изменение соотношения элементов территории сада, приведенных в п. 2.4.30, в сторону снижения процента озеленения и увеличения площади дорожек, но не более чем на 20 %.

Кроме городских садов и садов микрорайонов (кварталов) возможно проектирование садов при зданиях и сооружениях, садов-выставок, садов на крышах жилых, общественных и производственных зданий. Проектирование данных садов осуществляется по индивидуальным проектам.

4.2.21. Бульвар и пешеходные аллеи представляют собой озелененные территории линейной формы, предназначенные для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха.

Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения.

Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать, м, не менее, размещаемых:

- по оси улиц – 18;

- с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой – 10.

Минимальное соотношение ширины и длины бульвара следует принимать не менее 1:3.

При ширине бульвара 18-25 м следует предусматривать устройство одной аллеи шириной 3-6 м, на бульварах шириной более 25 м следует устраивать дополнительно к основной аллее дорожки шириной 1,5-3 м, на бульварах шириной более 50 м возможно размещение спортивных площадок, водоемов, объектов рекреационного обслуживания (павильоны, кафе), детских игровых комплексов, велодорожек и лыжных трасс при условии соответствия параметров качества окружающей среды гигиеническим требованиям.

Высота зданий не должна превышать 6 м.

4.2.22. Система входов на бульвар дополнительно устраивается по длинным его сторонам с шагом не более 250 м, а на улицах с интенсивным движением – в увязке с пешеходными переходами. Вдоль жилых улиц следует проектировать бульварные полосы шириной от 18 до 30 м.

4.2.23. Соотношение элементов территории бульвара следует принимать согласно таблице 35 в зависимости от его ширины.

Таблица 35

Ширина бульвара, м	Элементы территории (% от общей площади)
	Территории зеленых насаждений и водоемов	Аллеи, дорожки, площадки	Сооружения и застройка
18-25	70-75	30-25	-
25-50	75-80	23-17	2-3
более 50	65-70	30-25	не более 5

4.2.24. Сквер представляет собой компактную озелененную территорию, предназначенную для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,5 до 2,0 га.

На территории сквера размещение застройки запрещается.

4.2.25. Соотношение элементов территории сквера следует принимать по таблице 36.

Таблица 36

Скверы, размещаемые:	Элементы территории (% от общей площади)
	Территории зеленых насаждений и водоемов	Аллеи, дорожки, площадки, малые формы
- на городских улицах и площадях	60-75	40-25
- в жилых районах, на жилых улицах, между   зданиями, перед отдельными зданиями	70-80	30-20

4.2.26. Для площадок различного функционального назначения рекомендуется проектировать периметральное озеленение и одиночные посадки деревьев и кустарников с учетом назначения и размеров данных площадок.

4.2.27. Площадь озеленения участков жилой, общественной и производственной застройки рекомендуется принимать в соответствии с требованиями таблицы 37.

Таблица 37

Территории участков жилой, общественной, производственной застройки	Территории озеленения, %
Участки дошкольных организаций	не менее 50
Участки общеобразовательных школ	не менее 50
Участки учреждений начального профессионального образования	не менее 50
Участки учреждений среднего профессионального образования	30-50, но не менее 30
Участки территории высших учебных заведений	30 - 50
Участки лечебно-профилактических организаций	не менее 50
Участки культурно-просветительных учреждений	20 - 30
Участки жилой застройки	20-30, но не менее 20
Участки производственной застройки	10 - 15*

* В зависимости от отраслевой направленности производства.

4.2.28. Для пешеходных коммуникаций (тротуаров, аллей, дорожек, тропинок) рекомендуется проектировать озеленение в виде линейных и одиночных посадок деревьев и кустарников.

Насаждения, расположенные вдоль основных пешеходных коммуникаций, не должны сокращать ширину дорожек, а также высоту свободного пространства над уровнем покрытия дорожки более 2 м. Расстояния от края тротуаров, дорожек следует принимать по таблице 45 настоящих нормативов.

4.2.29. Для улично-дорожной сети рекомендуется проектировать озеленение в виде линейных и одиночных посадок деревьев и кустарников. При проектировании озеленения улиц и дорог минимальные расстояния от посадок до улично-дорожной сети следует принимать в зависимости от категорий улиц и дорог согласно таблице 38.

Таблица 38

Категории улиц и дорог	Расстояние от оси ствола дерева, кустарника, м
Магистральные улицы общегородского значения	5 - 7
Магистральные улицы районного значения	3 - 4
Улицы и дороги местного значения	2 - 3
Проезды	1,5 - 2

4.2.30. Для технических зон инженерных коммуникаций рекомендуется проектировать озеленение с учетом минимального расстояния от посадок до коммуникаций в соответствии с требованиями таблицы 39 настоящих нормативов.

4.2.31. Для производственных зон и санитарно-защитных зон озеленение следует проектировать в соответствии с требованиями п.п. 3.2.48, 3.2.129 и таблицы 39 настоящих нормативов.

4.2.32. Расстояния от зданий и сооружений до зеленых насаждений следует принимать в соответствии с таблицей 39 при условии беспрепятственного подъезда и работы пожарного автотранспорта; от воздушных линий электропередачи – в соответствии с ПУЭ.

Таблица 39

Здание, сооружение	Расстояния, м, от здания, сооружения, объекта до оси
	ствола дерева	кустарника
Наружная стена здания и сооружения	5,0	1,5
Край тротуара и садовой дорожки	0,7	0,5
Край проезжей части улиц местного значения, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы	2,0	1,0
Мачта и опора осветительной сети, мостовая опора и эстакада	4,0
Подошва откоса, террасы и др.	1,0	0,5
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки	3,0	1,0
Подземные сети: газопровод, канализация	1,5
тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочка при бесканальной прокладке)	2,0	1,0
водопровод, дренаж	2,0
силовой кабель и кабель связи	2,0	0,7

Примечания:

1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

2. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

3. При односторонней юго-западной и южной ориентации жилых помещений необходимо предусматривать дополнительное озеленение, препятствующее перегреву помещений.

4.2.33. В рекреационную зону входят также зеленые устройства закрытого грунта декоративного (зимние сады) и утилитарного (теплицы, оранжереи, подсобные хозяйства) назначения в виде самостоятельных или встроенных объектов (в утепленных помещениях культурно-бытовых, административных и производственных зданий).

Размеры зеленых устройств декоративного назначения (зимних садов) следует принимать из расчета 0,1-0,3 м² на одного посетителя.

Размеры зеленых утилитарных устройств закрытого грунта (теплиц, оранжерей, подсобных овощеводческих хозяйств) определяются в соответствии с возможностями и потребностью в производимой продукции на основании задания на проектирование.

В зеленых устройствах утилитарного назначения следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений, цветочно-оранжерейные хозяйства с учетом обеспечения городских округов и поселений посадочным материалом. Общую площадь питомников следует проектировать из расчета 3-5 м²/чел., цветочно-оранжерейных хозяйств – из расчета 0,2 м²/чел. или определять в соответствии с возможностями и потребностью в производимой продукции на основании задания на проектирование.

Допускается размещение теплиц, питомников и цветочно-оранжерейных хозяйств на территории санитарно-защитных зон предприятий.

4.2.34. В рекреационную зону включаются также озелененные территории ограниченного пользования и специального назначения, которые выполняют средозащитные и рекреационные функции, в том числе:

- озелененные территории ограниченного пользования – территории с зелеными насаждениями ограниченного посещения, предназначенные для создания благоприятной окружающей среды на территории предприятий, учреждений и организаций;

- озелененные территории специального назначения – территории с зелеными насаждениями, имеющие специальное целевое назначение (санитарно-защитные и др.), или озеленение на территориях специальных объектов с закрытым для населения доступом.

Уровень озелененности территорий таких объектов должен составлять не менее 20 %.

4.3. Зоны отдыха

4.3.1. Для организации массового загородного отдыха, туризма и лечения выделяются территории, благоприятные по своим природным и лечебно-оздоровительным качествам.

Определение общих границ и планировочное построение рекреационных пространств базируется на детальной ландшафтной, градостроительной и санитарно-гигиенической оценке территории, которая учитывает: совокупность природных условий (климат, растительность, поверхностные воды, рельеф, заболоченность и др.); социально-градостроительные условия (характер расселения, транспортная доступность и удобство передвижения к местам отдыха, культурный потенциал района, уровень развития существующих средств отдыха и общественного обслуживания и др.); санитарно-гигиенические условия (источники интенсивного загрязнения атмосферы, почв и воды, санитарное состояние прибрежной акватории и др.).

4.3.2. При решении градостроительных вопросов организации кратковременного и длительного отдыха необходимо определять ориентировочную потребность населения в территориях на перспективу 2020 и 2030 годов в соответствии с расчетами социальных потребностей в отдыхе, туризме, лечении: максимальное число отдыхающих и туристов одновременно в период «пик» (в зависимости от числа городского и сельского населения); возрастную структуру; сезонность; общую функциональную направленность рекреации (стационарный отдых различной продолжительности, мобильный отдых, курортное лечение и др.).

4.3.3. Структурный элемент системы рекреации – рекреационный район состоит из зон отдыха полифункционального или специализированного типа, объединенных системой общественного и коммунального обслуживания, имеющих единую транспортную сеть, систему озеленения и охраны окружающей среды.

Полифункциональные рекреационные районы состоят из крупных зон оздоровительного профиля (отдых и туризм) – территориальных комплексов вместимостью до 15,0-20,0 тыс. отдыхающих и зон отдыха смешанного типа вместимостью не менее 5,0 тыс. отдыхающих.

Данные зоны отдыха в качестве структурных единиц включают автономные комплексы специализированных рекреационных учреждений вместимостью не менее 0,5-2,0 тыс. чел., комплексы учреждений вместимостью не менее 1,5 тыс. чел. и отдельные учреждения различных видов отдыха и туризма.

При этом радиус обслуживания центров рекреационных районов оздоровительного профиля следует принимать 30-50 км, центров крупных зон отдыха – 5-10 км, центров обслуживания комплексов учреждений отдыха и санаторно-курортных учреждений – 1-2 км.

4.3.4. При проектировании зон массового отдыха следует учитывать следующие факторы:

- определение рекреационного потенциала территории;

- определение потребности населения в соответствующих видах отдыха в зависимости от величины населенного пункта и его народнохозяйственного профиля;

- выбор и формирование рекреационных районов (по административным, функциональным, ландшафтно-курортологическим ограничениям с учетом зон активного влияния центров систем расселения);

- размещение зоны отдыха по отношению к застройке и элементам рекреационной системы города или агломерации (уровень благоустройства зоны кратковременного отдыха должен соответствовать уровню комфортности центральных городских парков при максимальных расчетных нагрузках);

- условия транспортной доступности.

4.3.5. Зоны кратковременного отдыха в населенных пунктах формируются на базе озелененных территорий общего пользования, на территории лесопарков и лесов (20-45 % их территории), на природных и искусственных водоемах, реках (25 % их территории), в местах с заливными прибрежными лугами (лугопарки могут занимать 15-20 % территории лугов) и на других территориях, предназначенных для организации активного массового отдыха населения.

На рекреационных территориях, где водные поверхности составляют не менее 40-50 % всей площади, следует проектировать гидропарки, предназначенные для организации всех видов отдыха у воды, купания, спортивно-оздоровительных занятий.

4.3.6. Для организации кратковременного зимнего отдыха: лыжное и горнолыжное катание, туризм, экскурсии, прогулки, спортивные игры, поездки с ночлегом, подледная рыбалка, специальные виды отдыха (катание на санях, народные гуляния и др.) формируются рекреационные зоны в пределах 1,5-2,0 часов транспортной доступности для большого городского округа и 0,5 часа транспортно-пешеходной доступности для малых городских населенных пунктов.

Данные зоны массового кратковременного отдыха следует располагать в пределах доступности на общественном транспорте не более 1,5 часов, для краевого центра – в пределах 1,5-2,0 часов.

4.3.7. На территориях природных ландшафтов при проектировании также может быть сформирована система специализированных спортивно-оздоровительных и развлекательных молодежных клубов межрайонного и районного уровней, а также городских клубов (оздоровительные, теннисные, конноспортивные, гольф-клубы, клубы сноуборда, летные школы (клубы), лыжные клубы и т. д.).

4.3.8. При выделении территорий для рекреационной деятельности необходимо учитывать допустимые нагрузки на природный комплекс с учетом типа ландшафта, его состояния.

Размеры территории зон отдыха следует принимать из расчета не менее 500-1000 м² на 1 посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 м² на одного посетителя.

Площадь отдельных участков зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га.

4.3.9. Зоны отдыха следует размещать на расстоянии от санаториев, дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений, садоводческих, огороднических и дачных объединений, автомобильных дорог общей сети не менее 500 м, а от домов отдыха – не менее 300 м.

4.3.10. В зонах отдыха допускается размещение объектов, непосредственно связанных с рекреационной деятельностью (пансионаты, кемпинги, базы отдыха, пляжи, спортивные и игровые площадки и др.), а также с обслуживанием зоны отдыха (загородные рестораны, кафе, центры развлечения, пункты проката и др.).

4.3.11. При планировке единой системы рекреации следует проектировать общественные центры, в которых сосредоточены все основные функции обслуживания и обеспечения рекреационных территорий. Данные центры могут проектироваться на базе существующих малых населенных пунктов с учетом использования их как отдыхающими, так и постоянным населением.

4.3.12. Центры обслуживания, проектируемые внутри специализированных комплексов, должны обеспечивать зону радиусом 1,5-2 км.

4.3.13. Проектирование объектов общественных центров по обслуживанию зон отдыха (нормы обслуживания открытой сети для районов загородного кратковременного отдыха) рекомендуется принимать по таблице 40.

Таблица 40

Учреждения, предприятия, сооружения	Единица измерения	Обеспеченность на 1000 отдыхающих
Предприятия общественного питания: - кафе, закусочные - столовые - рестораны	посадочное место	28 40 12
Очаги самостоятельного приготовления пищи	шт.	5
Магазины продовольственные	рабочее место       м2 торговой площади	1 - 1,5    50
Магазины непродовольственные	рабочее место       м2 торговой площади	0,5 - 0,8    30
Пункты проката	рабочее место	0,2
Киноплощадки	зрительное место	20
Танцевальные площадки	м2	20 - 35
Спортгородки	м2	3 800 - 4 000
Лодочные станции	лодки, шт.	15
Бассейн	м2 водного зеркала	250
Велолыжные станции	место	200
Автостоянки	место	15
Пляжи общего пользования: - пляж - акватория	га	0,8 - 1 1 - 2

4.3.14. При размещении объектов на берегах моря, рек, водоемов необходимо предусматривать природоохранные меры в соответствии с требованиями разделов «Зоны особо охраняемых территорий» и «Охрана окружающей среды» настоящих нормативов.

4.3.15. При проектировании зон рекреации водных объектов, используемых для организованного массового отдыха и купания, выбор места их размещения согласовывается в установленном порядке. При этом необходимо учитывать следующие требования:

- соответствие качества воды водного объекта и санитарного состояния территории требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

- наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

- наличие подъездных путей в зону рекреации;

- безопасный рельеф дна и благоприятный гидравлический режим водного объекта;

- отсутствие возможности проявления неблагоприятных и опасных процессов (оползней, обвалов и др.).

4.3.16. Зона рекреации водных объектов с учетом местных условий должна быть удалена от портов и портовых сооружений, гидротехнических сооружений, мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота, а также других источников загрязнения.

Зона рекреации должна быть размещена за пределами санитарно-защитных зон и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.

4.3.17. Размеры территорий пляжей, размещаемых в зонах отдыха, следует принимать, м² на одного посетителя, не менее:

- речных и озерных – 8;

- для детей (речных и озерных) – 4.

Минимальную протяженность береговой полосы следует принимать, м на одного посетителя, не менее:

- для речных и озерных пляжей – 0,25.

4.3.18. При проектировании зон отдыха с площадью поверхности водоемов более 10 га длина береговой линии пляжа должна быть не более 1/20 части суммарной длины береговой линии водоема. Ориентировочная длина береговой линии пляжа в зависимости от количества купающихся для водоемов с площадью поверхности менее 10 га приведена в таблице 41. Расчетная площадь пляжа составляет не менее 8 м² на одного посетителя.

Таблица 41

Площадь водоема, га, не более	Ориентировочная длина береговой линии пляжа, м	Площадь территории пляжа, га
10	60	0,20
5	40	0,13
3	30	0,10

4.3.19. Число единовременных посетителей на пляжах следует рассчитывать с учетом коэффициентов одновременной загрузки пляжей: