Постановление Правительства Республики Алтай от 26.09.2014 № 282

Рис. 8

Рисунок не приводится.

Всего на территории Республики Алтай 27 гидротехнических сооружений (ГТС), все они относятся к самому низкому четвертому классу опасности, при гипотетических разрушениях ГТС опасная волна прорыва не образуется, населенные пункты в зону затопления не попадают. Тем не менее, небольшая в большинстве случаев часть населения подвержена опасности (см. таблицу № 13).

Таблица № 13

Река	ГТС	Доля населения в %, подверженная опасности при прорыве, затоплении:		Собственник
		населенный пункт	доля населения
Усть Коксинский район
Чарыш	Защитная дамба 1,5 км	с. Усть Кан	4,6	Усть Канское СП
	Защитная дамба 0,19 км	с. Коргон	7,8	Коргонское СП
Ануй	Земляная плотина, пруд	с. Ануй	4,6	Ануйское СП
Кош Агачский район
Жасатер	Защитная дамба	с. Беляши	26,8	Джазаторское СП
Аргут	Защитная дамба	с. Аргут	100,0	Аргутское СП
Курлей	Защитная дамба 1,67 км	с. Жан Аул	7,6	Жан Аульское СП
Чуя	Защитная дамба 0,75 км	с. Кош Агач	23,9
Чаганка	Защитная дамба 1,65 км	с. Кош Агач	13,4	Кош Агачское СП
	Защитная дамба 3,5 км	с. Кош Агач	14,9
	Защитная дамба 1,2 км	с. Кош Агач	5,0
Курайка	Защитная дамба 10,0 км	с. Курай	100,0	Курайское СП
	Защитная дамба 6,0 км
Кызыл Ташка	Защитная дамба 0,25 км	с. Кызыл Таш	100,0	Кызыл Ташское СП
Чуя	Защитная дамба 0,5 км
	Защитная дамба 3,0 км	с. Мухор Тархата	6,2	Мухор Тархатинское СП
	Защитная дамба 0,6 км	с. Ортолык	34,5	Ортолыкское СП
	Защитная дамба 7,5 км	с. Тобелер	32,0	Тобелерское СП
	Защитная дамба 1,5 км	с. Чаган Узун	6,5	Чаган Узунское СП
Чаганка	Защитная дамба 0,5 км
Майминский район
Куташ	Земляная плотина, пруд Куташ	выше с. Кызыл Озек	7,5	Кызыл Озекская сельская администр.
Черемшанка	Каскад из 3 прудов	выше с. Подгорное	1,9	МО «Майма»
руч. Сайдыс	гидротехсооруж. каскада	с. Кызыл Озек	н/св.	ЧП к.х. «Ана»
Чемальский район
Чемал	Чемальская ГЭС	с. Чемал	н/св.	Фед. собственность

Большинство объектов предназначены для орошения и обводнения сельскохозяйственных земель и в настоящее время находятся на балансе сельскохозяйственных предприятий, частных предпринимателей, администраций сельских поселений и муниципальных образований Республики.

Наибольшую опасность при катастрофическом затоплении представляет Белоануйское водохранилище на р. Ануй рабочая емкость 0,33 млн куб. м, высота напорного фронта гидроузла 10 м, ширина 100 м, время сработки водохранилища 6 суток. В результате переполнения водохранилища и прорыва подпорных сооружений Белоануйского гидроузла образуется зона катастрофического затопления, в котором могут быть частично затоплены 2 населенных пунктов: Турата и Черный Ануй, с общей численностью населения 2067 тыс. чел.

Источниками чрезвычайных ситуаций являются небольшие пруды, построенные хозяйственным способом, самовольно, плотины которых возведены без проектов и без соблюдения необходимых технических требований. Такого рода плотины, обычно сухие, не имеющие водосбросных сооружений, ежегодно разрушаются, нанося вред рекам. Расположенные каскадом, эти плотины могут стать причиной возникновения мощной гидродинамической волны, что может привести к разрушению нижележащих сооружений, дорог, объектов экономики.

2.4. Взрывы и пожары

Аварии на ПВОО, связанные с сильными взрывами и пожарами, могут привести к тяжелым социальным и экономическим последствиям. Аварии на ПВОО в основном вызваны разрушением котельных емкостей и трубопроводов с легковоспламеняющимися и взрывоопасными жидкостями и газами, короткими замыканиями электропроводки в поврежденных и частично разрушенных зданиях и сооружениях, взрывами и возгоранием некоторых веществ и материалов.

Пожары при промышленных авариях вызывают разрушение сооружений вследствие сгорания или деформации их элементов от высоких температур. Действие высоких температур вызывает пережег, деформацию и обрушение металлических форм, балок перекрытий и других элементов сооружений. Наиболее опасны пожары в административных зданиях. Как правило, внутренние стены зданий облицованы панелями из горючего материала. Потолочные плиты также выполнены из горючих древесных материалов. Во многих случаях возникновению пожара способствует неудовлетворительная огнестойкость древесины и других строительных материалов. Кроме того, в условиях заводского концентрированного производства и потребления становятся опасными и вещества, считающиеся негорючими. Взрывается и горит древесная, угольная, торфяная, алюминиевая, мучная, зерновая и сахарная пыль. Самовозгораются также обычные химикаты (скипидар, камфора, барий, пирамидон и др.).

На складе предприятия ОАО «Рудник Веселый»  (до 214 тонн ВВ) может вызвать:

 поражение обслуживающего персонала  до 12 человек;

 разрушение прилегающего лесного массива;

 повреждение остекления домов в с. Сейка (удаление 550 м);

На складе предприятия ОАО «Взрывпром» (до 50 тонн ВВ) может вызвать:

 поражение обслуживающего персонала  до 10 человек;

 разрушение прилегающего лесного массива;

 повреждение остекления домов в с. Усть Сема (удаление 450 м);

 аварию транспорта на уч ке Чуйского тракта, проходящем на расстоянии 400 м.

На складе ГСМ предприятия ОАО «Аэропорт Горно Алтайск» (до 850 куб. м) может вызвать:

 поражение обслуживающего персонала  до 12 человек;

 разрушение прилегающего лесного массива;

 повреждение остекления здания аэровокзального комплекса (удаление 750 м);

 аварию транспорта на уч ке Чуйского тракта, проходящем на расстоянии 350 м.

На автозаправочных станциях (до 50 тонн ГСМ) взрыв и пожар могут вызвать:

 поражение обслуживающего персонала и лиц, находящихся на АЗС;

 повреждение и возгорание техники, находящейся на АЗС;

 загрязнение нефтепродуктами окружающей природной среды;

 возгорание вблизи расположенных построек и лесных массивов.

При возникновении ЧС (пожар или авария) на объектах элеваторно складского хозяйства, мельничных и комбикормовых предприятиях возможно:

 быстрое распространение огня и продуктов горения по всем помещениям, как в вертикальном, так и в горизонтальном направлениях через проемы между помещениями, перепускные окна силосов и в перекрытиях, по вентиляционной и аспирационной системам, по системам транспортирования зерна, а также по оборудованию, галереям и другим строительным конструкциям;

 образование горючих и токсичных газовоздушных смесей в свободных пространствах силосов и бункеров, их взрывы;

 взрывы мучной, элеваторной пыли и продуктов разложения, сопровождающиеся разрушением зданий.

2.5. Явления и процессы антропогенного биолого социального

характера

Нельзя не учитывать эти виды явлений и процессов, включающих загрязнения атмосферы выбросами загрязняющих веществ стационарными и мобильными источниками: от сброса загрязняющих веществ в поверхностные водоемы, от складирования промышленных и бытовых отходов, отходов сельскохозяйственного производства, от влияния нарушения земной поверхности карьерными разработками и строительством, а также от влияния физического воздействия транспорта.

К техногенным рискам биолого социального характера на территории Республики относится размещение отходов. Их около 270 объектов (полигоны, свалки, поля фильтрации) общей площадью около 320 га. Значительная часть (30%) свалок ТБО на территории Республики относится к категории экологически опасных и потенциально опасных. Около 10% свалок захламляют другие, запрещенные законодательством территории лесных, лесопарковых и рекреационных зон, заболоченные места, земли сельскохозяйственного назначения и пр. Ниже на рис. 9 приводится схема зон, неблагоприятных в связи с этим по санитарно эпидемиологическим параметрам.

На территории Республики зарегистрированы 30 захоронений сибиреязвенных трупов сельхозживотных, захоронения, представляющие потенциальную угрозу возникновения сибирской язвы отсутствуют.

В настоящее время практически на всех объектах постоянного хранения отходов на территории Республики отсутствуют какие либо виды защиты окружающей природной среды. Обустройство всех свалок не соответствуют действующим санитарным нормам и правилам содержания полигонов для твердых бытовых отходов. На них не составлены технические проекты, не организованы санитарно защитные зоны. Практически все объекты постоянного хранения отходов не имеют систем защиты окружающей среды. Их территории, за редким исключением, не обвалованы, не ограждены лесозащитными полосами, не оборудованы гидроизоляцией. Практически на всех свалках не предусмотрен отвод талых и ливневых вод.

Основная часть свалок (64%) располагается на расстоянии менее 0,5 км от населенных пунктов Республики.

Почти 70% свалок располагается на расстоянии менее 0,5 км от ближайших поверхностных водных объектов, причем 41% всех свалок находится в пределах водоохранных зон рек, а 13%  в пределах их прибрежных защитных полос. Треть всех свалок расположена в затапливаемых поймах рек и на крутых горных склонах, подверженных плоскостному смыву, что также негативно сказывается на эколого гигиенической ситуации в районах их нахождения.

Скотомогильники

Рис. 9

Рисунок не приводится.

В таблице 14 приводятся сведения по недействующим сибиреязвенным захоронениям трупов сельскохозяйственных животных.

Таблица 14

№ п/п	Район	Ближайший населенный пункт	Дата захоронения (год)
1	2	3	4
1.	Кош Агачский район	с. Курай	1940
2.		с. Чаган Узун	1938
3.		с. Бельтир	1938
4.		с. Мухор Тархата	1940
5.		с. Кош Агач	1935
6.		с. Теленгит Сортогой	1940
7.		с. Тоболер	1940
8.		Уроч. Ак Таш	1940
9.		с. Кокоря	1936
10.		с. Ташанта	1940
11.	Улаганский район	с. Балыкча	1938
12.		с. Тюдрала	1940
13.	Усть Канский район	с. Тюдрала	1940
14.		с. Кайсын	1938
15.	Чемальский район	с. Аюла	1930
16.		с. Элекмонар	1930
17.	Шебалинский район	с. Верх Черга	1930
18.		с. Дъектиек	1930
19.	Майминский район	с. Майма	1940
20.		с. Верх Карагуж	1940
21.	Онгудайский район	с. Инегень	1640
22.		с. Кулада	1940
23.		с. Туэкта	1935
24.		с. Туэкта	1938
25.		с. Онгудай	1934
26.	Чойский район	с. Чоя	1940
27.	Турочакский район	с. Дмитриевка	1940
28.		с. Удаловка	1940
29.		с. Озеро Куреево	1940
30.	г. Горно Алтайск	г. Горно Алтайск	1940

В таблице 15 приведены сведения по действующим скотомогильникам (все виды болезней, кроме особоопасных).

Таблица 15

№ п/п	Район	Ближайший населенный пункт	Дата открытия скотомогильника (год)
1	2	3	4
1.	г. Горно Алтайск	г. Горно Алтайск	2005
2.	Кош Агачский район	с. Кош Агач	2005
3.		с. Ортолык
4.	Улаганский район	с. Улаган	2005
5.		с. Акташ
6.	Онгудайский район	с. Теньга	1976  1980
7.		Уроч. Сары Кобы
8.		с. Верх Каярлык
9.		с. Озерное
10.		Лог Орто Кобы
11.		с. Кулада
12.		Уроч. Привал
13.		с. Боочи
14.		с. Хабаровка
15.		с. Талда
16.	Усть Коксинский район	с. Усть Кокса	1989  2005
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
18.		с. Курунда
19.		с. Огневка
20.		с. Кайтанак
21.		с. Березовка
22.		с. Верх Уймон
23.		с. Маральник
24.		с. Карагайское
25.		с.п. Генденское
26.		с. Амур
27.	Усть Канский район	с. Усть Кан	2005
28.		с. Озерное
29.		с. Коргон
30.	Шебалинский район	с. Мариинск	1995  2006
31.		с. Ильинка
32.		с. Апшуехта
33.		с. Ширгайта
34.		с. Барагаш, с. Беш Озек
35.		с. Дъектиек
36.		с. М Черга
37.		с. Шебалино
38.		с. Улус Черга
39.	Майминский район	с. Майма	1983  2005
40.		с. Кызыл Озек
41.		с. Бирюля
42.		с. Карлушка
43.		с. Дубровка
44.		п. Карым
45.	Турочакский район	с. Турочак	1983
46.		с. Верх Бийск

Возможно заражение ящуром, чумой при переходе больных животных с территорий сопредельных государств (Монголия, Китай, Казахстан).

В Сибирском отделении Российской академии наук при проведении под руководством академика В.А.Коптюга исследований по устойчивому развитию цивилизации было обращено внимание на одновременное возрастание рисков возникновения чрезвычайных ситуаций. Ученые отметили в этом аспекте основные противоречия в развитии общества:

 неспособность природной среды в полной степени удовлетворять растущие потребности общества;

 чрезмерная эксплуатация природных ресурсов на фоне ограниченных возможностей для их восстановления;

 обострение дилеммы научно технического прогресса: с одной стороны, высокие темпы развития техносферы в XX веке и выдающиеся достижения (атомная, космическая, авиационная, энергетическая и химическая техника, электроника, генная инженерия и т.д.), а с другой  возникновение и нарастание потенциальных и реальных угроз человеку, обществу, среде обитания со стороны объектов техносферы.

Отмеченные противоречия во взаимодействиях элементов системы «природная среда  техносфера  общество» привели к росту числа чрезвычайных ситуаций природно техногенного и техногенного характера. Были выявлены особенности чрезвычайных ситуаций в России и Сибири, даны оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и экономического ущерба, сформулированы основные задачи региональных научно технических программ снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций.

3. Прогноз ущерба производства и численности пострадавшего

населения при возникновении возможных чрезвычайных ситуаций

Ущерб промышленного и сельскохозяйственного производства при возникновении возможных чрезвычайных ситуаций может составить 20%, а численность пострадавшего населения  до 30 тыс. человек.

При паводках весеннего периода возможно:

 повреждение до 62 жилых домов;

 размытие до 72 км сельских автомобильных дорог;

 разрушение 16 мостов;

 повреждение до 2 км линий электропередач;

 гибель до 40 голов скота.

При лесных и степных пожарах возможно:

 уничтожение до 123 тыс. га лесных массивов;

 уничтожение до 10 жилых домов;

 повреждение до 35 хозяйственных построек, зданий и сооружений организаций и предприятий;

 выход из строя до 15 км линий электропередач, до 45 км линий связи, до 200 опор связи;

 гибель до 35 голов скота;

 безвозвратные потери среди населения  до 5 человек.

При землетрясениях:

а) силой 6  7 баллов по шкале Магнитуд частичное разрушение получат:

 до 20% систем тепло , водоснабжения;

 до 10% канализации;

 до 25% электроснабжения (7%  полную степень разрушения);

 до 15% транспортных коммуникаций (10%  полную степень разрушения);

б) силой 8  9 баллов по шкале Магнитуд частичное разрушение получат:

 до 65% систем тепло , водоснабжения (20%  полную степень разрушения);

 до 40% канализации (7%  полную степень разрушения);

 до 55% электроснабжения (15%  полную степень разрушения);

 до 45% транспортных коммуникаций (18%  полную степень разрушения);

 до 55% объектов связи (10%  полную степень разрушения).