Постановление Правительства Республики Алтай от 26.09.2014 № 282

 Бригада экстренной мед. помощи  3, л/с 6 чел., техники 3 ед.;

 Звено воздушной разведки  2, л/с 8 чел., техники 2 ед. (вертолет);

 МЛХ РА  л /с 16 чел., техники 5 ед.;

 звено авиалесоохраны  1, л/с 54 чел., 4 ед. техники (2 вертолета);

 к Ч + 2 часа  организуется круглосуточное дежурство оперативной группы КЧС;

 к Ч + 2 часа  осуществляется усиление дежурно диспетчерской службы и доведение обстановки до населения в районах пожара;

 к Ч + 3 часа  уточняются расчеты на использование противопожарной и инженерной техники, организуется ее приведение в готовность к применению;

 к Ч + 3 часа  уточняются целесообразные варианты маршрутов выдвижения сил к районам лесных пожаров с учетом метеоусловий;

 к Ч + 4 часа  осуществляются мероприятия по предупреждению возникновения вторичных факторов поражения (выброс АХОВ производственные взрывы, перехода пожара на объекты экономики).

Техническое состояние основной техники приводится в таблице.

Таблица № 17

Принадлежность к министерствам, ведомствам	Наименование и количество основной техники /в т.ч. исправно
	трактор	бульдозер	тр. авт.	пож. авт.	РЛО	воздуходувка
МЛХ	38 / 38	20 / 20	47 / 47	26 / 26	764/764	71 / 71
Авиабаза					70 / 70	11 /11
Итого	38 / 38	20 / 20	47 / 47	26 / 26	834/834	82 / 82

Порядок организации работы по приведению в готовность и развертыванию сил и средств:

При возникновении лесных пожаров:

 к Ч + 2 часа  по данным разведки осуществляется расчет возможной обстановки, определяются силы и способы тушения пожара, возможные пути подъезда;

 к Ч + 4 часа  приводятся в готовность силы и средства, привлекаемые к тушению пожара, а именно:

а) лесные пожары без доступа автомобильной техники  силы звена авиалесоохраны в количестве 80 человек, 4 вертолета;

б) лесные пожары с доступом автомобильной техники  помимо звена авиалесоохраны, районные территориальные силы в составе 2 х пожарных отделений и территориальных формирований повышенной готовности в количестве 203 формирований, 2028 человек, 186 ед. техники;

в) при массовых лесных пожарах, масштабы которых захватывают несколько районов, привлекаются республиканские силы  ПСЧ (35 чел., 7 ед. техники) и формирования повышенной готовности в количестве 203 формирований, 2028 человек, 186 ед. техники;

 к Ч + 24 часа  осуществляется (при необходимости) отселение нетрудоспособного населения из населенных пунктов, которым угрожает опасность и вывод сельскохозяйственных животных в безопасное место.

4.2.5. Противоэпидемические мероприятия:

 постоянное наблюдение за территориями, эндемичными природно очаговым инфекциям;

 постоянный контроль учреждениями СНЛК за санитарно гигиеническим состоянием внешней среды и объектов экономики;

 ежегодное проведение в муниципальных образованиях Республики прививки всех восприимчивых к сибирской язве животных;

 создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности необходимых сил и средств для работы в бактериологических очагах.

Наложение карантинных мероприятий потребует, кроме привлечения значительных сил службы охраны общественного порядка, дополнительного привлечения сил и средств ветеринарных и медицинских служб. До 40% лечебно профилактических учреждений районов, подвергшихся заражению, потребует перепрофилирования с привлечением республиканских специалистов.

Порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению воздействия чрезвычайной ситуации:

При угрозе возникновения очага инфекционного заболевания:

 получив информацию от СНЛК, мед. службы, ветеринарной службы, органов управлений по делам ГОЧС соседних территорий, оперативный дежурный ГУ МЧС России по Республике Алтай немедленно оповещает об этом РГО РА, председателя КЧС и ПБ РА, Начальника ГУ МЧС России по Республике Алтай;

 к Ч + 2 часа  население предупреждается об угрозе эпидемии (эпизоотии) по радио, телевидению, местной печатью. Передается информация о порядке поведения населения и выполняются санитарно эпидемические мероприятия;

 к Ч + 6 часов  подготавливаются силы и средства для выдвижения в очаг инфекционного заболевания:

Районные силы:

 Вет. станция  5, л/с 30 чел., техники 6 ед.;

 звено санэпид. и бак. разведки  6, л/с 20 чел., техники 6 ед.;

 команда ЗЖиР  38, л/с 498 чел., техники 59 ед.;

 группа обеззараживания  4, л/с 33 чел., техники 9 ед.;

 АТГ по водо , тепло , канализац. сетям  14, л/с 145 чел., техники 31 ед.;

 ГООП  12, л/с 196 чел., техники 33 ед.;

 БСМП  15, л/с 166 чел., техники 30 ед.;

 Подвижная АЗС  12, л/с 47 чел., техники 20 ед.

Республиканские силы:

 Республиканская противочумная станция  1, л/с 112 чел., техники 24 ед.;

 звено эпид. разведки  1, л/с 5 чел., техники 1 ед.;

 КООП  1, л/с 30 чел., техники 2 ед.;

 группа связи  1, л/с 11 чел., техники 2 ед.;

 Бригада экстренной мед. помощи  3, л/с 6 чел., техники 3 ед.;

 с Ч + 4  48 часов  проводятся работы по идентификации поступившего материала с выдачей предварительного или окончательного диагноза.

Порядок организации работы по приведению в готовность и развертыванию сил и средств:

При возникновении очага инфекционного заболевания:

 по распоряжению Председателя Правительства Республики Алтай вводится режим «карантин». Об объявлении «карантина» население оповещается по радио, телевидению, местной печати. Населению доводится информация о порядке выполнения «карантинных мероприятий»;

 к Ч + 4 часа  организуется специальная разведка из сил и средств противочумной станции, СНЛК и баклаборатории, устанавливаются границы очага инфекционного заболевания;

 к Ч + 6 часов  приводятся в готовность силы и средства, привлекаемые для погашения очага инфекционного заболевания:

Районные силы

 Вет. станция  5, л/с 30 чел., техники 6 ед.;

 звено санэпид. и бак. разведки  6, л/с 20 чел., техники 6 ед.;

 команда ЗЖиР  38, л/с 498 чел., техники 59 ед.;

 группа обеззараживания  4, л/с 33 чел., техники 9 ед.;

 ГООП  12, л/с 196 чел., техники 33 ед.;

 БСМП  15, л/с 166 чел., техники 30 ед.;

Республиканские силы:

 Республиканская противочумная станция  1, л/с 112 чел., техники 19 ед.;

 звено эпид. разведки  1, л/с 45 чел., техники 1 ед.;

 КООП  1, л/с 45 чел., техники 2 ед.;

 Команда связи  1, л/с 11 чел., техники 2 ед.;

 Бригада экстренной мед. помощи  4, л/с 16 чел., техники 4 ед.

Порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению воздействия чрезвычайной ситуации:

При обнаружении источников ионизирующего облучения:

 при поступлении информации о факте обнаружения ДРМ оперативный дежурный ГУ МЧС России по Республике Алтай немедленно докладывает Начальнику ГУ МЧС России по Республике Алтай;

 к Ч + 1 час 30 мин. (нерабочее время), к Ч + 30 мин. (рабочее время)  проводится сбор и убытие оперативной группы ГУ МЧС РФ по РА на место обнаружения ДРМ;

 проводятся организация взаимодействия с органами территориального управления Роспотребнадзора по Республике Алтай, УФСБ России по Республике Алтай для обмена информацией:

Силы ГУ МЧС РФ по РА:

 оперативная группа ГУ МЧС РФ по РА  1, л/с 3 чел., техники 1 ед.

4.2.6. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных

производственных аварий и катастроф

Порядок оповещения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации:

 получив сигнал о возможной ЧС, оперативный дежурный ГУ МЧС России по Республике Алтай уточняет источник информации, докладывает информацию Начальнику ГУ МЧС России по Республике Алтай, Руководителю ГО Республики Алтай;

 к Ч + 10 мин. оповещает  членов КЧС, согласно схеме оповещения, а также дает указание дежурному узла связи на оповещение по аппаратуре централизованного оповещения руководящего состава муниципальных образований города или районов Республики;

 к Ч + 15 мин. передает команду дежурно диспетчерским службам (МВД, ФСБ, Центра «Защита», Авиалесоохраны, ГУП «РЖКХ», ОАО «Горно Алтайгоргаз», Алтайское РПСП, ПЧ по охране г. Горно Алтайска, предприятия «Электрические сети» и др.) на приведение в готовность сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Республики Алтай;

 к Ч + 20 докладывает об угрозе возникновения ЧС оперативному дежурному СРЦ и старшему ОДС СРЦ;

 по указанию Руководителя ГО Республики Алтай, председателя КЧС и ПБ, а в экстренных случаях самостоятельно, оперативный дежурный ГУ МЧС России по Республике Алтай передает команду дежурному республиканского узла связи на оповещение населения об угрозе или о факте возникновения ЧС, на передачу информации о порядке поведения и действия населения по всем техническим средствам массовой информации (радио, телевидение). В дальнейшем речевая информация об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации повторяется по всем теле и радиотрансляционным каналам каждые 30 минут.

Население, которое возможно попадает в зону чрезвычайной ситуации, оповещается через теле и радиосредства, ГГС патрульных автомобилей ГИБДД МВД РА, рабочие и служащие объектов, на которых возникает угроза аварии, оповещаются диспетчерским персоналом к «Ч» + 0.05.

С «Ч» + 6.00 информирование населения в районе возможного возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется путем распространения печатных изданий (листовок).

В зависимости от характера и масштабов возможной чрезвычайной ситуации, распоряжением Председателя КЧС и ПБ РА территориальная подсистема РСЧС Республики или отдельные ее звенья переводятся на режим работы повышенный.

Порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению воздействия чрезвычайной ситуации:

При угрозе возникновения аварий на коммунально энергетических сетях (электро , водо , теплоснабжения):

До перечисления мероприятий по указанному порядку следует обратить внимание на то, что при крупных стихийных бедствиях часто выходят из строя воздушные линии электропередач, что приводит к нарушениям в работе всех городских систем жизнеобеспечения. Разрушение инженерных сооружений может значительно повлиять на обеспечение нормальной жизнедеятельности населения горных районов, затруднить ввод сил территориальной подсистемы РСЧС для ведения работ в районе чрезвычайной ситуации. Для повышения устойчивости энергоснабжения требует замена воздушных линий на подземные кабельные и создание автономных источников с запасом топлива для водопроводных и канализационных станций, котельных, других важных элементов системы жизнеобеспечения. Далее мероприятия:

 к Ч + 2  8 часов  приводятся в готовность без прекращения производственной деятельности силы и средства территориальной подсистемы РСЧС РА и (или) ее звеньев:

Районные силы:

 АТГ по эл. сетям  12, л/с 318 чел., техники 35 ед.;

 АТГ по водо , тепло , канализационным сетям  11, л/с 131 чел., техники 26 ед.;

 ГООП  17, л/с 112 чел., техники 24 ед.;

 БСМП  16, л/с 69 чел., техники 17 ед.

Республиканские силы:

 АТГ по эл. сетям  1, л/с 24 чел., техники 4 ед.;

 АТГ по водо , тепло , канализационным сетям  1, л/с 34 чел., техники 9 ед.;

 КООП  1, л/с 30 чел., техники 2 ед.;

 группа связи  1, л/с 11 чел., техники 2 ед.;

 к Ч + 4 часа  проводятся профилактические противопожарные мероприятия;

 к Ч + 12 часов  приводятся в готовность места забора воды и емкости для подвоза воды населению в количестве 12 ед., с общим объемом 96 куб. м;

 к Ч + 3 часа  уточняются режимы подачи воды, электроэнергии и тепла к месту ожидаемой аварии;

 к Ч + 12 часов  уточняется наличие альтернативных источников тепла;

 к Ч + 24 часа  населению доводится информация о порядке выполнения санитарно гигиенических и противоэпидемических мероприятий в случае аварий на КЭС.

Порядок организации работы по приведению в готовность и развертыванию сил и средств:

При возникновении аварии на коммунально энергетических сетях:

 к Ч + 4 часа  осуществляется оповещение населения по всем каналам массовой информации (радио, телевидение, через местную печать). До населения доводится информация о порядке действий и поведении при сложившейся обстановке;

 к Ч + 2 часа  силами оперативных групп республики, города и районов, личного состава аварийных команд осуществляется разведка места аварии и прогноз возможной обстановки;

 к Ч + 4 часа  приводятся в готовность силы и средства, привлекаемые к работам по устранению аварии:

Районные силы:

 АТГ по эл. сетям  12, л/с 318 чел., техники 35 ед.;

 АТГ по водо , тепло , канализац. сетям  11, л/с 131 чел., техники 26 ед.;

 ГООП  17, л/с 112 чел., техники 24 ед.;

 БСМП  16, л/с 69 чел., техники 17 ед.

Республиканские силы:

 Алтайское ПСП  1, л/с 18 чел., техники 3 ед.;

 АТГ по эл. сетям  1, л/с 24 чел., техники 4 ед.;

 АТГ по водо , тепло , канализационным сетям  1, л/с 35 чел., техники 9 ед.;

 КООП  1, л/с 30 чел., техники 2 ед.

 к Ч + 24 часа  выполняются работы по устранению аварии и ликвидации ее последствий;

 к Ч + 24 часа  (при необходимости) осуществляется временное отселение пострадавших людей и их всестороннее жизнеобеспечение.

4.2.7. Мероприятия при угрозе и возникновении опасных

происшествий на транспорте и гидротехнических сооружениях

Для опасных участков на трассе Федеральной автомобильной дороги М 52 «Чуйский тракт» предусмотрено формирование ведомственных, оснащенных техникой аварийно восстановительных бригад по 2 эшелона и по 2 подразделения прикрытия ГПС МЧС России по Республике Алтай в Майминском, Чемальском, Шебалинском, Онгудайском районах, по 2 подразделения прикрытия ГПС МЧС России по Республике Алтай в Улаганском и Кош Агачском районах, а также во всех районах  подразделения прикрытия МВД, Минздравсоцразвития и Минтранса России и авиационное прикрытие (кроме Чемальского района).

Кроме того, на опасных участках автомобильных дорог регионального значения (84 К) выделены зоны ответственности подразделений прикрытия.

Как указывалось в подразделе «Опасные происшествия на транспорте и гидротехнических сооружениях», все 27 гидротехнических сооружений относятся к самому низкому четвертому классу опасности. При гипотетических разрушениях ГТС опасная волна прорыва не образуется, населенные пункты в зону затопления не попадают. Тем не менее, небольшая в большинстве случаев часть населения подвержена опасности, для предупреждения или снижения воздействия которой осуществляются мероприятия по чрезвычайной ситуации, предусмотренные при угрозе возникновения наводнения, что позволяет своевременно предупредить население и снизить возможный ущерб.

4.2.8. Мероприятия при угрозе и возникновении взрывов

и пожаров

Порядок оповещения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации:

При угрозе возникновения взрывов и пожаров на объектах экономики и в жилом секторе:

 к Ч + 1 час функциональные звенья территориальной подсистемы РСЧС РА приводятся в режим повышенной готовности;

 к Ч + 30 мин. 2 часа  приводятся в готовность:

Районные силы:

 АТГ по эл. сетям  12, л/с 318 чел., техники 35 ед.;

 АТГ по водо , тепло , канализац. сетям  11, л/с 131 чел., техники 26 ед.;

 ГООП  17, л/с 112 чел., техники 24 ед.;

 БСМП  16, л/с 69 чел., техники 17 ед.

Республиканские силы:

 Алтайское ПСП  1, л/с 18 чел., техники 3 ед.;

 АТГ по эл. сетям  1, л/с 24 чел., техники 4 ед.;

 АТГ по водо , тепло , канализационным сетям  1, л/с 35 чел., техники 9 ед.;

 КООП  1, л/с 30 чел., техники 2 ед.;

 группа связи  1, л/с 11 чел., техники 2 ед.;

 к Ч + 40 мин.  производится отключение систем электро , газо , теплоснабжения от зданий, которым угрожает опасность, осуществляются мероприятия по безаварийной остановке производства;

 к Ч + 1 час  осуществляется эвакуация рабочих и служащих предприятий (жителей домов), которым угрожает опасность;

 к Ч + 30 мин.  устанавливается оцепление опасной зоны;

 к Ч + 4 часа  проводится работа по предупреждению возникновения вторичных факторов поражения (вывозятся запасы горючих и взрывчатых веществ, АХОВ, убираются материалы, выделяющие при горении токсические вещества, снимается или защищается от взрыва и огня особо ценное оборудование и т.д.).

 При угрозе террористического акта проводится обследование здания, помещений на предмет наличия ВВ. Для обследования привлекаются спецподразделения ОМОН, кинологической службы МВД РА, ФСБ.

Порядок осуществления противопожарных мероприятий по предупреждению или снижению воздействия чрезвычайной ситуации:

 снос сгораемых малоценных сооружений;

 защита наружных сгораемых конструкций зданий и сооружений, открытых технологических установок от светового излучения путем побелки и покраски их в белый цвет, установки экранов, огнезащитной обмазки, пропитки огнезащитным составом;

 увеличение запасов воды для целей пожаротушения в населенных пунктах и на объектах путем строительства дополнительных открытых водоемов, запруд, заполнения водой естественных и искусственных котлованов, свободных производственных и складских емкостей;

 устройство дополнительных подъездов к рекам, естественным и искусственным водоемам, сооружение на их берегах для подачи воды временных насосных станций.

В таблице 18 приводится реестр пожарных депо для Республики Алтай.

Таблица 18

Реестр пожарных депо на территории Республики Алтай

№ п/п	Наименование подразделения	Место дислокации (наименование охраняемой организации)
1	2	3
1. Территориальные подразделения ФПС
1.	ПЧ № 1 г. Горно Алтайска	649000, Республика Алтай, г. Горно Алтайск, ул. Кучияк, 9, т. (388 22) 2 41 80
2.	ПЧ № 2 г. Горно Алтайска	649000, Республика Алтай, г. Горно Алтайск, пр. Коммунистический, 115, 1, т. (388 22) 2 41 78
3.	ПЧ № 3 с. Майма	649100, Республика Алтай, Майминский р н, с. Майма, ул. Катунская, 1, т. (388 22) 21 9 46
4.	ПЧ № 4 с. Чоя	649180, Республика Алтай, Чойский р н, с. Чоя, ул. Зеленая, 5, т. (388 40) 22 4 36
5.	ПЧ № 5 с. Чемал	649240, Республика Алтай, Чемальский р н, с. Чемал, ул. Пчелкина, 76, т. (388 22) 22 8 42
6.	ПЧ № 6 с. Турочак	649140, Республика Алтай, Турочакский р н, с. Турочак, ул. Тельмана, 19, т. (388 40) 22 0 01
Всего:		6
2. Противопожарная служба субъекта (ПСС)
1.	ПЧ № 7 с. Шебалино	649220, Республика Алтай, Шебалинский р н, с. Шебалино, ул. Советская, 45а, т. (388 49) 22 0 45
2.	ПЧ № 8 с. Онгудай	649440, Республика Алтай, Онгудайский р н, с. Онгудай, ул. Советская, 70, т. (388 45) 22 9 54
3.	ПЧ № 9 с. Усть Кан	649450. Республика Алтай, Усть Канский р н, с. Усть Кан, ул. Октябрьская, 9, т. (388 47) 22 6 01
4.	ПЧ № 10 с. Усть Кокса	649490, Республика Алтай, Усть Коксинский р н, с. Усть Кокса, ул. Набережная, 79/1, т. (388 48) 22 5 05
5.	ПЧ № 11 с. Улаган	649750, Республика Алтай, Улаганский р н, с. Улаган, ул. Санаа, 24, т. (388 46) 22 1 41
6.	ПЧ № 12 с. Кош Агач	649780, Республика Алтай, Кош Агачский р н, с. Кош Агач, ул. Пограничная, 17, т. (388 42) 22 1 00
7.	ОП № 1 ПЧ № 4	Чойский р н, с. Сейка, ул. Центральная, 1, т. (388 40) 23 2 01
8.	ОП № 2 ПЧ № 4	Чойский р н, с. Каракоша, ул. Советская, 13, т. (388 40) 24 3 81
9.	ОП № 1 ПЧ № 6	Турочакский р н, с. Иогач, ул. Центральная, 1, т. (388 43)
10.	ОП № 2 ПЧ № 6	Турочакский р н, с. Дмитриевка, ул. Морозова, т. (388 43) 27 0 01
11.	ОП № 1 ПЧ № 7	Шебалинский р н, с. Барагаш, ул. Калинина, 44, т. (388 43) 23 6 01
12.	ОП № 2 ПЧ № 7	Шебалинский р н, с. Черга, ул. Октябрьская, 120, т. (38849)
13.	ОП № 1 ПЧ № 8	Онгудайский р н, с. Иня, ул. Подгорная, 27, т. (8 913 993 60 18)
14.	ОП № 2 ПЧ № 8	Онгудайский р н, с. Ело, ул. Центральная, т. (388 45) 21 4 40
15.	ОП № 3 ПЧ № 8	Онгудайский р н, с. Купчегень, т. (388 45) 28 3 41
16.	ОП № 1 ПЧ № 9	Усть Канский р н, с. Усть Кумир, ул. Интернациональная, т. (388 47) 26 3 01
17.	ОП № 1 ПЧ № 10	Усть Коксинский р н, с. Катанда, ул. Партизанская, 16, т. (388 48)
18.	ОП № 2 ПЧ № 10	Усть Коксинский р н, с. Талда, ул. Центральная, 1, т. (388 48) 26 4 10
19.	ОП № 1 ПЧ № 11	Улаганский р н, с. Акташ, ул. Ленина, 2, т. (388 46) 23130
20.	ОП № 2 ПЧ № 11	Улаганский р н, с. Балыктуюль, ул. Бахбалык, 1, т. (388 46) 22 1 41
21.	ОП № 3 ПЧ № 11	Улаганский р н, с. Балыкча, т. (388 46)
22.	ОП № 4 ПЧ № 11	Улаганский р н, с. Саратан, т. (388 46)
23.	ОП № 1 ПЧ № 12	Кош Агачский р н, с. Джазатор, ул. Бесенбаева, т. (8 913 693 62 53)
24.	ОП № 2 ПЧ № 12	Кош Агачский р н, с. Курай, ул. Юбилейная, 4, т. (8 913 399 17 29)
25.	ОП № 3 ПЧ № 12	Кош Агачский р н, с. Жанна Аул, ул. Гаражная, 3, т. (8 913 693 13 13)
Всего:		25
3. Подразделения муниципальной пожарной охраны
1.	МПО с. Манжерок	Майминский р н, с. Манжерок, т. (388 44)
Всего:		1

Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4.2.8. Мероприятия, связанные с террористическими актами

Специалистами ГУ МЧС России по Республике Алтай разработан и согласован со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами Республики План антитеррористической деятельности на территории Республики Алтай. В данный план включены силы и средства ГУ МЧС России по Республике Алтай и ГУ «Управление по обеспечению мероприятий в области ГО, ЧС и ПБ РА», которые будут задействованы для ликвидации ЧС в случае возникновения на территории Республики террористического акта.

Для предупреждения, выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, а также для снижения масштабов ее последствий органы исполнительной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации, независимо от форм собственности, должностные лица обязаны принимать  все возможные меры. В этих целях широко использовать профилактические, правовые, политические, социально политические и пропагандистские меры. Предметом особого внимания должностных лиц являются территории, объекты экономики, места массового скопления населения и другие.

Подготовка к защите от угроз, передаваемых с помощью телефонного (или другого) канал связи, включает следующие основные мероприятия:

 анализ вероятных телефонных угроз;

 спецподготовка (в том числе морально психологическая) секретаря (диспетчера) и других сотрудников, в чьи обязанности входит отвечать на телефонные звонки;

 техническое дооснащение рабочего места секретаря (диспетчера) и других мест (телефонных аппаратов, на которые может поступить угроза).

В местах массового скопления населения имеется возможность террористических акций с использованием взрывоопасных предметов или химически опасных веществ. Поэтому должностные лица и население при этом должны быть проинформированы о:

 видах взрывоопасных предметов (ВОП), которые могут встретиться в данной местности, их внешнем виде, основных характеристиках;

 возможных причинах, приводящих к взрыву;

 возможных последствиях взрыва (радиусы поражения людей, разрушения объектов);

 допустимых расстояниях и правилах безопасности при обнаружении ВОП;

 порядке эвакуации населения из опасных зон, местах укрытия и о лицах, ответственных за эвакуацию и укрытие населения;

 ответственности лиц за хищение, хранение, незаконное приобретение, изготовление и сбыт ВОП.

Чтобы свести к минимуму последствия террористических акций с применением отравляющих веществ (ОВ) в местах массового скопления населения, необходимо заблаговременно провести:

 организационные и технические мероприятия, исключающие или затрудняющие применение террористами ОВ на данном объекте (система безопасности объекта, наличие мощной вентиляции, запасные и дополнительные выходы, наличие информационных указателей и предупредительных знаков, широкие проходы и т.п.);

 подготовку руководителей, персонала и населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

 подготовку мест массового скопления людей к оповещению, эвакуации, обеспечению средствами индивидуальной защиты и оказанию медицинской помощи.

Мероприятия и работы по ликвидации последствий всех вышеуказанных чрезвычайных ситуаций значительно затруднены в связи со сложными транспортными, геофизическими и климатическими условиями, а также недостаточной укомплектованностью и оснащенностью формирований. Так как проведение аварийно спасательных и других неотложных работ будет затруднено, в связи с возможными большими потерями сил территориальной подсистемы РСЧС Республики Алтай и массовыми санитарными потерями среди населения, то потребуется помощь соседних субъектов Российской Федерации и регионального центра.

5. Защита населения

5.1. Мероприятия

В целях защиты населения проводятся следующие мероприятия:

а) оповещение о возникновении ЧС с использованием всех технических средств оповещения и связи;

б) лечебно эвакуационные и противоэпидемические мероприятия:

 эвакуация пострадавших из зоны ЧС в лечебно профилактические учреждения;

 оказание врачебной помощи пострадавшим в пути следования;

 обеспечение пострадавших всем необходимым медицинским и санитарно гигиеническим имуществом;

 проведение санитарно эпидемиологической разведки;

 оценка и выбор источников водоснабжения;

 организация лабораторного контроля качества воды;

 осуществление контроля качества питания, работы подвижных и стационарных пунктов питания;

 осуществление контроля условий размещения сил РСЧС;

 организация и проведение дезинфекционных и дератизационных работ;

 проведение иммунизации населения и с/х животных в очагах инфекционных заболеваний;

 выбор земельных участков для захоронения погибших и контроль организации похорон.

Для выполнения вышеуказанных мероприятий привлекаются:

42 врачебные бригады;

1 станция скорой медпомощи;

10 отделений скорой медпомощи;

6 профильных бригад БСМП, созданных на базе ЦРБ;

16 больниц, общей вместимостью 2160 коек;

3 диспансера, общей вместимостью 265 коек;

17 участковых больниц, общей вместимостью 355 коек;

504 врача;

1766 средних медработников;

в) укрытие населения в имеющихся защитных сооружениях:

 для укрытия могут быть использованы 124 ПРУ на 18329 чел., подвальные и другие заглубленные помещения на 103200 чел.;

 для обеспечения укрытия населения в ЗС привлекаются силы и средства коммунально технической службы в составе  124 чел., 12 ед. техники;

г) эвакуация (отселение) в безопасные районы (смотри п. 1.14);

д) обеспечение СИЗ населения, проживающего вблизи объектов с АХОВ, осуществляется за счет предприятий, имеющих объекты с АХОВ.

В целях жизнеобеспечения пострадавшего населения проводятся следующие мероприятия:

 организация временного размещения пострадавшего населения;

 организация продовольственного и материально технического обеспечения населения;

 организация медицинского обеспечения.

5.2. Особенности защиты населения при чрезвычайных

ситуациях

При наводнениях:

 население, проживающее в опасной зоне, эвакуируется (отселяется) в безопасные места и расселяется в здания домов отдыха, культуры, в школах и т.д.;

 для обеспечения эвакомероприятий привлекаются силы и средства сельских администраций и районов.

При пожарах:

 население эвакуируется из районов пожара в безопасное место, при этом обеспечивается охрана общественного порядка и безопасности на маршрутах эвакуации;

 для защиты органов дыхания от угарного газа используются изолирующие противогазы, или дополнительные противогазовые коробки типа КД.

При землетрясении:

 силами службы торговли и питания и ООП организуется вывоз продуктов питания, промышленных товаров из разрушенных складских помещений, их размещение в безопасном месте, учет, хранение. Развертываются подвижные пункты питания, подвижные пункты продовольственного снабжения (особенно в зимнее время);

 в ожидании повторных толчков население может временно проживать в палаточных городках, личных автомобилях;

 в целях предупреждения возникновения инфекционных заболеваний проводятся санитарно гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия (оборудование и дезинфекция рабочих мест, контроль качества продуктов питания и воды, своевременное выявление и изоляция больных, своевременное захоронение погибших людей и животных и т.д.);

 при возникновении вторичных факторов поражения население экстренно эвакуируется в безопасные места всеми видами транспорта и пешим порядком.

При инфекционных заболеваниях:

 прекращаются работы учебных, культурно массовых заведений, рынков;

 проезд без посадки и высадки в зоне «карантина» пассажирского автотранспорта, следующего транзитом;

 устанавливается противоэпидемический режим работы мед. учреждений, предприятий общественного питания, торговли и транспорта;

 экстренная профилактическая иммунизация населения, использование индивидуальных средств защиты (ватно марлевые повязки), выполнение санитарно гигиенических мероприятий;

 проводится обеззараживание местности, транспорта, оборудования производственных и жилых помещений, источников воды, продовольственных складов.

6. Защита сельскохозяйственных животных, продукции

животноводства, эвакуация животных и кормов и другие

мероприятия

При наводнении:

 сельскохозяйственные животные 0,8 тыс. голов, выводятся на незатапливаемую территорию силами владельцев скота, организуется подвоз кормов 45 тонн.

При пожарах:

 сельскохозяйственные животные выводятся из района пожара в безопасные места, обеспечиваются кормами и водой.

При землетрясении:

 при первых признаках землетрясения животные выводятся на открытое место или под легкие навесы, принимаются меры по обеспечению их кормами и водой;

 при неблагоприятных условиях принимаются меры по забою с/х животных и их использованию для жизнеобеспечения населения.

При эпизоотии:

 организуется выявление и изоляция заболевших животных и домашних птиц;

 запрещается выпас и перемещение животных и домашних птиц;

 проводится обеззараживание воды, фуража;

 осуществляется профилактическая иммунизация животных и домашних птиц.

Для выполнения работ привлекаются:

 команда защиты животных  29, л/с 303 чел., техники 46 ед.;

 команда защиты растений  27, л/с 274 чел., техники 42 ед.;

 лаборатории и ветеринарные станции  14;

 автоколонна для перевозки грузов  11, л/с 124 чел., техники 53 ед.

Возможности одной команды защиты животных:

 сделать прививок 200  300 голов животных и домашних птиц;

 провести ветеринарную обработку  160  200 голов животных и домашних птиц;

 оказать лечебную помощь  150 голов животных и домашних птиц.

Возможности одной команды защиты растений:

 обработка ядохимикатами  140 га посевов, 56 га плодо ягодных растений;

 автоколонны для перевозки грузов: за 1 рейс 100 тонн грузов.

Сроки выполнения: от Ч + 1.00 час до Ч + 12.00 часов.

7. Осуществление мероприятий по социальной защите населения,

пострадавшего от ЧС

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 810 от 26.10.2000 «О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»:

 учет пострадавшего населения органами управления ГОЧС, органами социальной защиты и выдача пострадавшим соответствующего подтверждающего документа;

 определение материального ущерба, причиненного пострадавшим аварией, стихийным бедствием;

 выдача пострадавшим предметов первой необходимости и продуктов питания;

 выдача пострадавшим единовременной денежной помощи (до 10 минимальных окладов) из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

 оказание материальной помощи в размерах, определяемых решением Правительства Республики Алтай;

 выдача жилищных сертификатов (по решению Правительства РА);

 предоставление льготных кредитов пострадавшим;

 освобождение от налогов на срок, устанавливаемый решением органов местного самоуправления;

 проведение (при необходимости) гуманитарной акции.

Для выполнения мероприятий по социальной защите населения привлекаются КЧС и ПБ РА, органы, специально уполномоченные не решение задач ГОЧС Республики, города, районов, органы социального обеспечения.

8. Обеспечение сил и средств территориальной подсистемы

РСЧС, привлекаемых для проведения АСДНР, а также

для осуществления мероприятий по защите населения

и материальных ценностей

Обеспечение действий сил и средств, привлекаемых для проведения спасательных работ и других неотложных работ, а также для осуществления мероприятий по защите населения, с/х животных, продукции животноводства и растениеводства, материальных ценностей является залогом успешного выполнения задач.

Основными видами обеспечения являются: разведка, транспортное, материально техническое противопожарное, инженерное, медицинское, охрана общественного порядка и гидрометеорологическое.

Обеспечение производится в целях бесперебойного удовлетворения потребностей сил и средств в материальных средствах, выполнения перевозок, поддержания техники в исправном состоянии, получения исчерпывающих данных об обстановке, создания благоприятных условий для своевременного организационного проведения спасательных работ и выполнения других задач.

8.1. Разведка

Разведка осуществляется силами органов управления ГОЧС РА, учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля, государственными надзорными органами, разведывательными формированиями служб ГО.

Разведка районов при авариях с проливом АХОВ проводится:

На территории Республики Алтай объекты, содержащие АХОВ, отсутствуют.

Для ведения разведки очагов крупных пожаров с проливом ГСМ на объектах экономики, аварий и катастроф с пожароопасными взрывчатыми веществами на транспорте привлекаются 4 разведгруппы от объектовых формирований или транспортных предприятий, а также противопожарной службы.

При этом определяются масштабы пожара и вызванных им разрушений, местонахождения людей в завалах и объемы АСДНР.

При наводнениях и землетрясениях разведка районов чрезвычайной ситуации проводится силами 2 звеньев воздушной разведки и 12 разведгруппами наземной разведки.

Основные задачи разведки:

 уточнение границ районов стихийного бедствия и направление его распространения; определение населенных пунктов, подвергшихся разрушениям, и пунктов, которым оно угрожает;

 поиск мест скопления людей и сельскохозяйственных животных, требующих помощи; разведка подхода сил и средств ГО к местам работы;

 определение состояния поврежденных зданий, сооружений и коммунально энергетических сетей, наличие в нем пострадавших, нуждающихся в помощи;

 уточнение объема АСДНР, условий их проведения, возможности применения техники и средств механизации.

Разведка очагов массовых лесных пожаров проводится силами Алтайской республиканской авиабазы охраны лесов 4 звеньями воздушной разведки, 18 постами наблюдения территориального управления лесного хозяйства, 14 постами противопожарной службы, 12 разведгруппами.

При ведении разведки устанавливается:

 характер пожара, его площадь, границы и направление распространения; рубежи создания опорных полос для локализации пожара;

 наличие водоисточников и возможность их использования, пути подъезда к ним; пути вывоза людей из зон пожара;

 потребность в противопожарных силах и средствах для локализации (ликвидации) пожара.

Маршруты и районы разведки уточняются в зависимости от конкретной обстановки председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Сбор и обобщение развединформации проводится группой анализа и оценки обстановки комиссии по ЧС.

Для ведения специальной разведки, оценки обстановки, отбора и анализа проб привлекаются разведывательные формирования министерств и ведомств, учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля Республики:

 звено эпидемиологической разведки  10, л/с 50 чел., техники 10 ед.

 звено фитопатологической разведки  6, л/с 24 чел., техники 6 ед.

Разведывательные формирования осуществляют:

 периодическое наблюдение и лабораторный контроль зараженности воздуха и других объектов внешней среды;

 выявление обстановки в районах стихийных бедствий, наблюдение за изменением обстановки в этих районах;

 определение санитарно гигиенических и эпизоотических состояний мест размещения, выпаса и водопоя животных;

 выявление на посевах (растениях) возбудителей заболеваний.

Формирования разведки, в том числе и учреждения СНЛК, приводятся в готовность решением председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям при угрозе возникновения крупной производственной аварии, катастрофы и стихийного бедствия, а при их возникновении через «Ч» + 6.00 часов переводятся на круглосуточный режим работы.

8.2. Радиационная и химическая защита

Радиационная и химическая защита организуется с целью максимального снижения потерь населения и сил РСЧС, обеспечения выполнения поставленных задач в условиях радиоактивного и химического заражения.

Основные задачи радиационной и химической защиты:

 своевременное обнаружение радиоактивного и химического заражения;

 оповещение об опасности органов управления и сил РСЧС;

 недопущение и максимально возможное ослабление воздействия радиоактивного излучения на личный состав сил РСЧС и населения, находящихся в районе ЧС;

 обеспечение безопасности сил, проводящих аварийно спасательные и другие неотложные работы в зонах радиоактивного и химического заражения.

Радиационная и химическая защита осуществляется силами и средствами ГУ МЧС России по Республике Алтай, республиканским и районными центрами Роспотребнадзора.

8.3. Инженерное обеспечение

Мероприятия инженерного обеспечения осуществляются силами и средствами всех служб, а наиболее сложные инженерной, коммунально технической, дорожной службой ГО, службой энергоснабжения и светомаскировки.

Основными задачами инженерного обеспечения являются:

а) при проведении эвакуационных мероприятий:

 оборудование сборных эвакуационных пунктов (СЭП);

 оборудование пунктов посадки на автомобильный транспорт и пунктов высадки в районах временного размещения эвакуированного населения;

 подготовка маршрутов для эвакуации населения пешим порядком;

 расчистка маршрутов ввода сил РСЧС в очаг поражения и маршрутов эвакуации населения в зимнее время от снега;

 оборудование пунктов обогрева в зимнее время на маршрутах эвакуации населения (через 50  60 км на 20  30 человек);

 оборудование отхожих мест на СЭП, маршрутах эвакуации, местах временного размещения;

 строительство палаточных городков и оборудование мест временного размещения эвакуированного населения;

 строительство временных складских помещений для хранения продовольствия, медикаментов и других материально технических средств, предназначенных для обеспечения аварийных спасательных и других неотложных работ и жизнеобеспечения пострадавшего населения;