Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2017 № 2655-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                   от 29 ноября 2017 г. № 2655-р

                              МОСКВА


    (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации
                    от 28.08.2018 г. N 1801-р)

     1. Утвердить  прилагаемый  план   первоочередных   мероприятий
("дорожную карту")  по  внедрению  целевой  модели  рынка  тепловой
энергии, направленных на реализацию Федерального закона от  29 июля
2017 г.  № 279-ФЗ  "О внесении  изменений   в   Федеральный   закон
"О теплоснабжении"  и  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации по вопросам совершенствования системы отношений  в  сфере
теплоснабжения" (далее - план).
     2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти:
     обеспечить реализацию плана;
     ежеквартально, до 5-го числа месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом,  представлять  в  Минэнерго  России  информацию  о  ходе
реализации плана.
     3.   Минэнерго  России  по  согласованию  с  Минэкономразвития
России,  Минстроем  России и ФАС России в 3-месячный срок утвердить
методические   рекомендации   по  внедрению  целевой  модели  рынка
тепловой   энергии  на  территории  поселения,  городского  округа,
включая    примерную   форму   соглашения   об   исполнении   схемы
теплоснабжения,   предусматривающего   повышение   эффективности  и
привлечение инвестиций в сфере теплоснабжения. (В          редакции
Распоряжения        Правительства        Российской       Федерации
от 28.08.2018 г. N 1801-р)
     4. Рекомендовать  органам  исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации:
     обеспечить реализацию плана;
     ежеквартально, до 5-го числа месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом,  представлять  в  Минэнерго  России  информацию  о  ходе
реализации плана.
     5. Признать утратившими силу:
     распоряжение Правительства Российской Федерации  от  2 октября
2014 г. № 1949-р (Собрание законодательства  Российской  Федерации,
2014, № 41, ст. 5567);
     распоряжение Правительства Российской Федерации от  20 октября
2015 г. № 2096-р (Собрание законодательства  Российской  Федерации,
2015, № 43, ст. 6022).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                                              УТВЕРЖДЕН
                                                                     распоряжением Правительства
                                                                        Российской Федерации
                                                                    от 29 ноября 2017 г. № 2655-р


                                              ПЛАН
         первоочередных мероприятий ("дорожная карта") по внедрению целевой модели рынка
       тепловой энергии, направленных на реализацию Федерального закона от 29 июля 2017 г.
        № 279-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные
         законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы
                                отношений в сфере теплоснабжения"

     (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.08.2018 г. N 1801-р)

-------------------------------------|--------------|----------------------------|---------------
     Наименование мероприятия        |Вид документа |        Ответственные       | Срок внесения
                                     |              |         исполнители        |в Правительство
                                     |              |                            |  Российской
                                     |              |                            |  Федерации*
-------------------------------------|--------------|----------------------------|---------------

              I. Определение ценовых зон теплоснабжения, анализ их функционирования

1.  Утверждение правил                ведомственный  Минэнерго России,            IV квартал
    подготовки предложений об         акт            ФАС России,                  2017 г.
    отнесении или неотнесении                        Минстрой России
    поселений, городских округов
    к ценовым зонам
    теплоснабжения

2.  Подготовка предложений об         доклад в       Минэнерго России             по мере
    отнесении или неотнесении         Правительство                               поступления
    поселений, городских округов      Российской                                  обращений
    к ценовым зонам теплоснабжения    Федерации

3.  Принятие Правительством           акт            Минэнерго России,            по мере
    Российской Федерации решения      Правительства  Минстрой России,             поступления
    об отнесении поселений,           Российской     ФАС России                   обращений
    городских округов к ценовым       Федерации
    зонам теплоснабжения

4.  Разработка методических           методические   Минэнерго России,            I квартал
    рекомендаций по внедрению         рекомендации   Минэкономразвития России,    2018 г.
    целевой модели рынка тепловой                    Минстрой России,
    энергии на территории поселения,                 ФАС России
    городского округа в части:
    подготовки в соответствии со
    статьей 23-3 Федерального закона
    "О теплоснабжении" органом
    местного самоуправления и
    единой теплоснабжающей
    организацией совместного
    обращения об отнесении
    поселения, городского округа
    к ценовой зоне теплоснабжения
    и иных документов, необходимых
    для внедрения целевой модели
    рынка;
    выполнения мероприятий по
    внедрению целевой модели рынка
    тепловой энергии органом
    местного самоуправления и
    единой теплоснабжающей
    организацией поселения,
    городского округа
    в переходный период;
    подготовки соглашения об
    исполнении схемы
    теплоснабжения, включая
    примерную форму соглашения,
    содержащего:
    условия выполнения единой
    теплоснабжающей организацией
    целевых показателей схемы
    теплоснабжения;
    мероприятия по строительству,
    реконструкции и модернизации
    объектов теплоснабжения,
    необходимых для развития,
    повышения надежности и
    энергетической эффективности
    системы теплоснабжения,
    определенные в схеме
    теплоснабжения;
    меры ответственности за
    неисполнение или ненадлежащее
    исполнение сторонами
    предусмотренных соглашением
    условий

5.  Подготовка предложений            доклад в       Минэнерго России,            I квартал
    по методологии анализа            Правительство  Минэкономразвития России,    2018 г.
    функционирования ценовых          Российской     Минстрой России,
    зон теплоснабжения                Федерации      ФАС России

6.  Утверждение ключевых              акт            Минэнерго России,            IV квартал
    показателей, отражающих           Правительства  Минэкономразвития России,    2017 г.
    результаты внедрения целевой      Российской     Минстрой России,
    модели рынка тепловой энергии     Федерации      ФАС России
    в ценовых зонах, и целевых
    значений указанных показателей

6-1. Анализ существующей системы      доклад в       Минэнерго России,            IV квартал
     сбора информации и подготовка    Правительство  Минстрой России,             2018 г.
     предложений по ее                Российской     ФАС России
     совершенствованию в целях        Федерации
     обеспечения мониторинга
     достижения целевых значений
     ключевых показателей,
     отражающих результаты
     внедрения целевой модели
     рынка тепловой энергии в
     ценовых зонах теплоснабжения,
     утвержденных Правительством
     Российской Федерации
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.08.2018 г. N 1801-р)

6-2. Подготовка предложений по        доклад в       Минэнерго России,            II квартал
     формированию перечня             Правительство  Минстрой России,             2019 г.
     интегральных ключевых            Российской     Минэкономразвития России,
     показателей, отражающих          Федерации      ФАС России     
     эффективность использования                   
     топлива при производстве
     тепловой энергии в
     совокупности всеми
     источниками тепловой энергии
     в поселении, городском округе,
     отнесенном к ценовой зоне
     теплоснабжения, а также
     эффективность использования
     указанных источников тепловой
     энергии
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.08.2018 г. N 1801-р)

7.  Проведение анализа                доклад в       Минэнерго России,            IV квартал
    функционирования ценовых          Правительство  Минэкономразвития России,    2020 г.
    зон теплоснабжения и при          Российской     Минстрой России,
    необходимости принятие мер,       Федерации      ФАС России
    направленных на
    совершенствование условий
    функционирования ценовых
    зон теплоснабжения

              II. Изменение системы ценообразования в ценовых зонах теплоснабжения

8.  Утверждение правил определения    акт            Минэнерго России,            IV квартал
    в ценовых зонах теплоснабжения    Правительства  Минэкономразвития России,    2017 г.
    предельного уровня цены на        Российской     Минстрой России,
    тепловую энергию (мощность),      Федерации      ФАС России
    включая правила индексации
    предельного уровня цены на
    тепловую энергию (мощность),
    технико-экономических параметров
    работы котельных и тепловых
    сетей, используемых для расчета
    предельного уровня цены на
    тепловую энергию (мощность)

9.  Внесение изменений в              акт            ФАС России,                  I квартал
    постановление Правительства       Правительства  Минэнерго России,            2018 г.
    Российской Федерации              Российской     Минэкономразвития России,
    от 27 июня 2013 г. № 543          Федерации      Минстрой России
    "О государственном контроле
    (надзоре) в области регулируемых
    государством цен (тарифов),
    а также изменении и признании
    утратившими силу некоторых
    актов Правительства Российской
    Федерации" в части осуществления
    контроля за установлением и
    изменением предельного уровня
    цены на тепловую энергию
    (мощность)

10. Установление случаев,             акт            Минэнерго России,            I квартал
    при которых график поэтапного     Правительства  Минэкономразвития России,    2018 г.
    равномерного доведения            Российской     Минстрой России,
    предельного уровня цены на        Федерации      ФАС России
    тепловую энергию (мощность)
    до уровня "альтернативной
    котельной" утверждается высшим
    должностным лицом субъекта
    Российской Федерации на срок
    более 5 и не более 10 лет

11. Утверждение правил определения    акт            Минэнерго России,            I квартал
    размера и срока применения        Правительства  Минэкономразвития России,    2018 г.
    коэффициента к предельному        Российской     Минстрой России,
    уровню цены на тепловую энергию   Федерации      ФАС России
    (мощность), применяемому по
    соглашению сторон соглашения об
    исполнении схемы теплоснабжения

12. Внесение изменений в              акт            Минэнерго России,            I квартал
    постановление Правительства       Правительства  Минэкономразвития России,    2018 г.
    Российской Федерации              Российской     Минстрой России,
    от 22 октября 2012 г. № 1075      Федерации      ФАС России
    "О ценообразовании в сфере
    теплоснабжения" в части
    определения в отношении ценовых
    зон теплоснабжения:
    особенностей ценообразования
    на тепловую энергию (мощность),
    поставляемую потребителям;
    особенностей определения платы
    за подключение (технологическое
    присоединение) к системе
    теплоснабжения в случае, если
    стороны договора на подключение
    (технологическое присоединение)
    к системе теплоснабжения не
    достигли соглашения о размере
    платы за подключение;
    порядка индексации тарифа на
    услуги по передаче тепловой
    энергии, теплоносителя при
    наличии разногласий о цене между
    сторонами договора оказания
    услуг по передаче тепловой
    энергии;
    порядка индексации ставки за
    тепловую энергию двухставочного
    тарифа и величины расходов на
    топливо, отнесенных на 1 Гкал
    тепловой энергии, отпускаемой
    в виде пара и (или) воды от
    источника (источников) тепловой
    энергии, учтенных в
    одноставочном тарифе,
    установленных органом
    регулирования и действующих
    на дату окончания переходного
    периода, используемых при
    определении цены на товары,
    услуги в сфере теплоснабжения
    в случае, если единая
    теплоснабжающая организация
    и собственник или законный
    владелец источников тепловой
    энергии, тепловых сетей,
    планируемых к выводу в ремонт
    и из эксплуатации, не достигли
    соглашения о цене на товары,
    услуги в сфере теплоснабжения
    на период приостановления вывода
    из эксплуатации;
    установления двухставочного
    тарифа на производимую тепловую
    энергию (мощность), если
    указанный тариф формируется с
    учетом долгосрочных параметров
    государственного регулирования
    цен (тарифов) в сфере
    теплоснабжения (долгосрочных
    параметров регулирования
    деятельности концессионера),
    включенных в договор аренды
    объектов теплоснабжения,
    находящихся в государственной
    или муниципальной собственности
    (концессионное соглашение)

13. Внесение изменений в              акт            ФАС России,                  I квартал
    постановление Правительства       Правительства  Минэкономразвития России,    2018 г.
    Российской Федерации              Российской     Минстрой России
    от 5 ноября 2003 г. № 674         Федерации
    "О порядке рассмотрения
    разногласий, возникающих между
    органами исполнительной власти
    субъектов Российской Федерации в
    области государственного
    регулирования тарифов, органами
    местного самоуправления
    поселений, городских округов,
    организациями, осуществляющими
    регулируемые виды деятельности,
    и потребителями" в части
    установления порядка
    рассмотрения разногласий по
    вопросам установления
    предельного уровня цены на
    тепловую энергию (мощность)
    в ценовых зонах теплоснабжения,
    а также включение порядка
    обязательного досудебного
    урегулирования споров по цене
    на услуги по передаче тепловой
    энергии, теплоносителя

14. Внесение изменений в              акт            ФАС России,                  I квартал
    постановление Правительства       Правительства  Минэнерго России,            2018 г.
    Российской Федерации              Российской     Минстрой России
    от 21 февраля 2011 г. № 97        Федерации
    "Об утверждении Типового
    положения об органе
    исполнительной власти субъекта
    Российской Федерации в области
    государственного регулирования
    тарифов" в части изменений
    полномочий органа
    исполнительной власти субъекта
    Российской Федерации в области
    государственного регулирования
    тарифов в ценовых зонах
    теплоснабжения

15. Мониторинг выполнения органами    доклад в       ФАС России,                  I квартал
    исполнительной власти субъектов   Правительство  Минэнерго России,            2019 г.,
    Российской Федерации в области    Российской     Минэкономразвития России,    далее -
    государственного регулирования    Федерации      Минстрой России              ежегодно
    цен (тарифов) в поселениях,
    городских округах, не отнесенных
    к ценовым зонам теплоснабжения,
    расчета и размещения на
    официальном сайте в
    информационно-
    телекоммуникационной сети
    "Интернет" уровня цены на
    тепловую энергию (мощность),
    определенного в соответствии с
    утверждаемыми Правительством
    Российской Федерации правилами
    определения в ценовых зонах
    теплоснабжения предельного
    уровня цены на тепловую энергию
    (мощность), включая правила
    индексации предельного уровня
    цены на тепловую энергию
    (мощность), технико-
    экономическими параметрами
    работы котельных и тепловых
    сетей, используемыми для расчета
    предельного уровня цены на
    тепловую энергию (мощность)

16. Внесение изменений в              акт            Минстрой России,             II квартал
    постановление Правительства       Правительства  Минэнерго России,            2018 г.
    Российской Федерации              Российской     Минэкономразвития России,
    от 13 мая 2013 г. № 406           Федерации      ФАС России
    "О государственном регулировании
    тарифов в сфере водоснабжения и
    водоотведения" в части
    определения для ценовых зон
    теплоснабжения особенностей
    утверждения тарифов на горячую
    воду, поставляемую с
    использованием закрытых систем
    теплоснабжения (горячего
    водоснабжения)

17. Внесение изменений в приказ ФСТ   ведомственный  ФАС России,                  II квартал
    России "Об утверждении            акт            Минстрой России,             2018 г.
    Методических указаний                            Минэнерго России,
    по расчету регулируемых тарифов                  Минэкономразвития России
    в сфере водоснабжения и
    водоотведения" в части
    приведения в соответствие с
    изменениями, вносимыми в
    постановление Правительства
    Российской Федерации от 13 мая
    2013 г. № 406 "О государственном
    регулировании тарифов в сфере
    водоснабжения и водоотведения"

18. Внесение изменений в приказ ФСТ   ведомственный  ФАС России,                  II квартал
    России  "Об утверждении           акт            Минэнерго России,            2018 г.
    Методических указаний по                         Минстрой России,
    расчету регулируемых                             Минэкономразвития России
    цен (тарифов) в сфере
    теплоснабжения" в части
    приведения в соответствие с
    изменениями, вносимыми в
    постановление Правительства
    Российской Федерации от
    22 октября 2012 г. № 1075
    "О ценообразовании в сфере
    теплоснабжения"

19. Внесение изменений в приказ ФСТ   ведомственный  ФАС России,                  II квартал
    России "Об утверждении            акт            Минэнерго России,            2018 г.
    Регламента открытия дел об                       Минстрой России
    установлении регулируемых цен
    (тарифов) и отмене регулирования
    тарифов в сфере теплоснабжения"
    в части определения для ценовых
    зон теплоснабжения особенностей
    принятия решений по ценам
    (тарифам), подлежащим
    регулированию

20. Проведение анализа и подготовка   доклад в       Минэнерго России,            IV квартал
    предложений о необходимости       Правительство  ФАС России,                  2018 г.
    корректировки правил определения  Российской     Минстрой России,
    в ценовых зонах теплоснабжения    Федерации      Минэкономразвития России
    предельного уровня цены на
    тепловую энергию (мощность),
    включая правила индексации
    предельного уровня цены на
    тепловую энергию (мощность), и
    технико-экономических параметров
    работы котельных и тепловых
    сетей, используемых для расчета
    предельного уровня цены на
    тепловую энергию (мощность), в
    связи с изменениями состояния
    финансовых и товарных рынков, в
    том числе из-за изменений
    технологий производства тепловой
    энергии и макроэкономических
    условий, а также в части
    необходимости изменения
    приоритетности источников
    информации о ценах на топливо,
    выделения транспортной
    составляющей при определении
    фактической нерегулируемой цены
    на топливо (уголь, мазут), а
    также изменения методологии
    определения расходов на уплату
    налогов, учитываемых в
    предельном уровне цены на
    тепловую энергию (мощность), и
    подготовка предложения по
    изменению указанных
    технико-экономических параметров
    и правил определения в ценовых
    зонах теплоснабжения предельного
    уровня цены на тепловую энергию
    (мощность), включая правила
    индексации предельного уровня
    цены на тепловую энергию
    (мощность)

       III. Повышение эффективности, надежности и качества теплоснабжения в ценовых зонах
                                         теплоснабжения

21. Внесение изменений в              акт            Минэнерго России,            I квартал
    постановление Правительства       Правительства  Минстрой России,             2018 г.
    Российской Федерации              Российской     ФАС России
    от 22 февраля 2012 г. № 154       Федерации
    "О требованиях к схемам
    теплоснабжения, порядку их
    разработки и утверждения" в
    части определения для ценовых
    зон теплоснабжения:
    требований к составу и
    содержанию разделов схемы
    теплоснабжения, в том числе
    включение в схемы теплоснабжения
    целевых показателей реализации
    схемы теплоснабжения;
    особенностей разработки и
    утверждения схем теплоснабжения,
    в том числе сроков ее
    актуализации, а также в случаях
    функционирования на территории
    поселения, городского округа
    нескольких единых
    теплоснабжающих организаций и
    при наличии разногласий по
    перечню мероприятий, подлежащих
    включению (исключению) в схему
    (из схемы) теплоснабжения;
    порядка рассмотрения и
    направления схем теплоснабжения
    органами местного самоуправления
    в федеральный орган
    исполнительной власти,
    уполномоченный на утверждение
    схем теплоснабжения для
    поселений, городских округов с
    численностью населения 500 тысяч
    человек и более

22. Внесение изменений в приказ       ведомственный  Минэнерго России,            II квартал
    Минэнерго России № 565,           акт            Минстрой России              2018 г.
    Минрегиона России № 667
    от 29 декабря 2012 г.
    "Об утверждении методических
    рекомендаций по разработке схем
    теплоснабжения" в части
    приведения в соответствие с
    изменениями, вносимыми в
    постановление Правительства
    Российской Федерации от
    22 февраля 2012 г. № 154
    "О требованиях к схемам
    теплоснабжения, порядку их
    разработки и утверждения"

23. Внесение изменений в приказ       ведомственный  Минстрой России,             II квартал
    Минстроя России "Об утверждении   акт            Минэнерго России,            2018 г.
    Порядка осуществления                            ФАС России
    мониторинга разработки и
    утверждения схем теплоснабжения
    поселений, городских округов с
    численностью населения менее чем
    пятьсот тысяч человек" в части
    изменения состава анализируемой
    информации при определении в
    ценовых зонах теплоснабжения
    соответствия схемы
    теплоснабжения требованиям,
    утвержденным постановлением
    Правительства Российской
    Федерации от 22 февраля 2012 г.
    № 154 "О требованиях к схемам
    теплоснабжения, порядку их
    разработки и утверждения"

24. Внесение изменений в              акт            Минстрой России,             I квартал
    постановление Правительства       Правительства  Минэнерго России,            2018 г.
    Российской Федерации              Российской     ФАС России
    от 3 ноября 2011 г. № 882         Федерации
    "Об утверждении Правил
    рассмотрения разногласий,
    возникающих между органами
    исполнительной власти субъектов
    Российской Федерации, органами
    местного самоуправления
    поселений или городских округов,
    организациями, осуществляющими
    регулируемые виды деятельности в
    сфере теплоснабжения, и
    потребителями при утверждении и
    актуализации схем
    теплоснабжения" в части
    определения для ценовых зон
    теплоснабжения оснований для
    рассмотрения разногласий,
    порядка и сроков рассмотрения
    таких разногласий

25. Внесение изменений в              акт            Минэнерго России,            I квартал
    постановление Правительства       Правительства  Минстрой России,             2018 г.
    Российской Федерации              Российской     ФАС России
    от 6 сентября 2012 г. № 889       Федерации
    "О выводе в ремонт и из
    эксплуатации источников тепловой
    энергии и тепловых сетей" в
    части определения для ценовых
    зон теплоснабжения:
    особенностей порядка
    согласования вывода источников
    тепловой энергии, тепловых сетей
    в ремонт и из эксплуатации;
    принципов возмещения финансовых
    убытков собственникам или иным
    законным владельцам объектов,
    связанных с продолжением
    эксплуатации указанных объектов
    по решению единой
    теплоснабжающей организации

26. Утверждение:                      акт            ФАС России,                  II квартал
    правил подключения                Правительства  Минстрой России,             2018 г.
    (технологического присоединения)  Российской     Минэнерго России,
    к системам теплоснабжения,        Федерации      Минэкономразвития России
    включая правила
    недискриминационного доступа к
    услугам по подключению
    (технологическому присоединению)
    к системам теплоснабжения;
    правил недискриминационного
    доступа к услугам по передаче
    тепловой энергии, теплоносителя

27. Внесение изменений в              акт            Минэнерго России,            I квартал
    постановление Правительства       Правительства  Минстрой России,             2018 г.
    Российской Федерации              Российской     ФАС России,
    от 8 августа 2012 г. № 808        Федерации      Минэкономразвития России
    "Об организации теплоснабжения в
    Российской Федерации
    и о внесении изменений в
    некоторые акты Правительства
    Российской Федерации"
    в части определения для ценовых
    зон теплоснабжения:
    существенных условий договора
    теплоснабжения;
    порядка исполнения единой
    теплоснабжающей организацией
    обязательств по соблюдению
    значений параметров качества
    теплоснабжения и параметров,
    отражающих допустимые перерывы в
    теплоснабжении;
    порядка снижения единой
    теплоснабжающей организацией
    размера платы за тепловую
    энергию (мощность) по обращению
    потребителя при несоблюдении
    установленных сторонами договора
    значений параметров качества
    теплоснабжения и параметров,
    отражающих допустимые перерывы в
    теплоснабжении, включая формулу
    снижения размера платы за
    тепловую энергию (мощность);
    порядка обращения потребителя к
    единой теплоснабжающей
    организации за указанным
    снижением размера платы за
    тепловую энергию (мощность);
    случаи, при которых указанное
    снижение размера платы за
    тепловую энергию (мощность)
    не производится;
    порядка предъявления регрессных
    требований к лицу, признанному
    виновным в превышении единой
    теплоснабжающей организацией
    установленных отклонений
    значений параметров качества
    теплоснабжения и параметров,
    отражающих допустимые перерывы в
    теплоснабжении потребителей;
    требований к стандартам качества
    обслуживания потребителей,
    стандартам взаимодействия единой
    теплоснабжающей организации с
    теплоснабжающими организациями,
    владеющими на праве
    собственности и (или) на ином
    законном основании источниками
    тепловой энергии;
    особенностей заключения договора
    теплоснабжения;
    особенностей заключения договора
    поставки тепловой энергии
    (мощности) и (или) теплоносителя
    между владельцем источника
    тепловой энергии и единой
    теплоснабжающей организацией;
    особенностей заключения договора
    оказания услуг по передаче
    тепловой энергии, теплоносителя;
    порядка лишения статуса единой
    теплоснабжающей организации,
    включая порядок принудительного
    лишения статуса единой
    теплоснабжающей организации на
    основании решения
    антимонопольного органа;
    перечня параметров качества
    теплоснабжения, параметров,
    отражающих допустимые перерывы в
    теплоснабжении, пределов
    разрешенных отклонений значений
    указанных параметров, порядка
    определения значений указанных
    параметров, включая порядок
    рассмотрения органами местного
    самоуправления разногласий,
    возникающих между единой
    теплоснабжающей организацией и
    потребителем тепловой энергии
    при определении в договоре
    теплоснабжения значений
    параметров качества
    теплоснабжения и (или)
    параметров, отражающих
    допустимые перерывы в
    теплоснабжении, в порядке
    обязательного досудебного
    урегулирования споров;
    поэтапного повышения величины
    снижения размера платы за
    тепловую энергию (мощность) при
    несоблюдении единой
    теплоснабжающей организацией
    определенных сторонами договора
    теплоснабжения значений
    параметров качества
    теплоснабжения и (или)
    параметров, отражающих
    допустимые перерывы в
    теплоснабжении

28. Внесение изменений в              акт            Минстрой России,             I квартал
    постановление Правительства       Правительства  Минэнерго России,            2018 г.
    Российской Федерации              Российской     ФАС России,
    от 6 мая 2011 г. № 354            Федерации      Минэкономразвития России
    "О предоставлении коммунальных
    услуг собственникам и
    пользователям помещений в
    многоквартирных домах и жилых
    домов" в части определения для
    ценовых зон теплоснабжения
    особенностей порядка расчета и
    внесения платы за коммунальную
    услугу по отоплению, в том числе
    в случае снижения размера платы
    за тепловую энергию (мощность)
    для исполнителя коммунальных
    услуг при несоблюдении единой
    теплоснабжающей организацией
    параметров качества
    теплоснабжения и (или)
    параметров, отражающих
    допустимые перерывы в
    теплоснабжении

29. Внесение изменений в              акт            Минстрой России,             I квартал
    постановление Правительства       Правительства  Минэнерго России,            2018 г.
    Российской Федерации              Российской     ФАС России,
    от 14 февраля 2012 г. № 124       Федерации      Минэкономразвития России
    "О правилах, обязательных при
    заключении договоров снабжения
    коммунальными ресурсами"
    в части определения для ценовых
    зон теплоснабжения особенностей
    порядка расчета стоимости
    тепловой энергии в случае
    неисполнения или ненадлежащего
    исполнения обязательств по
    соблюдению значений параметров
    качества поставляемой
    (передаваемой) тепловой энергии
    (мощности), теплоносителя и
    (или) параметров, отражающих
    допустимые перерывы в
    теплоснабжении

30. Внесение изменений в              акт            Минэнерго России,            I квартал
    постановление Правительства       Правительства  Минстрой России,             2018 г.
    Российской Федерации              Российской     ФАС России,
    от 5 июля 2013 г. № 570           Федерации      Минэкономразвития России
    "О стандартах раскрытия
    информации теплоснабжающими
    организациями, теплосетевыми
    организациями и органами
    регулирования" в части:
    определения для ценовых зон
    теплоснабжения состава
    информации, раскрываемой
    теплоснабжающими и теплосетевыми
    организациями, в том числе
    о фактическом объеме потерь при
    передаче тепловой энергии,
    теплоносителя по тепловым сетям,
    фактическом удельном расходе
    топлива при производстве
    тепловой энергии;
    определения для ценовых зон
    теплоснабжения состава,
    периодичности и сроков
    размещения (предоставления)
    информации единой
    теплоснабжающей организацией, в
    том числе сроков раскрытия
    информации о числовых значениях
    компонентов тарифа на горячую
    воду, размещения обобщенной
    информации о несоблюдении
    значений параметров качества и
    (или) параметров, отражающих
    допустимые перерывы в
    теплоснабжении, размещения
    отчетной информации о выполнении
    соглашения об исполнении схемы
    теплоснабжения;
    раскрытия теплоснабжающими и
    теплосетевыми организациями
    информации об определенном по
    приборам учета объеме тепловой
    энергии, отпускаемой по
    договорам потребителям,
    максимальный объем потребления
    тепловой энергии объектов
    которых составляет менее чем
    0,2 Гкал/ч

31. Внесение изменений в              акт            Минэнерго России,            I квартал
    постановление Правительства       Правительства  Минстрой России,             2018 г.
    Российской Федерации              Российской     ФАС России
    от 5 мая 2014 г. № 410            Федерации
    "О порядке согласования и
    утверждения инвестиционных
    программ организаций,
    осуществляющих регулируемые виды
    деятельности в сфере
    теплоснабжения, а также
    требований к составу и
    содержанию таких программ
    (за исключением таких программ,
    утверждаемых в соответствии с
    законодательством Российской
    Федерации об электроэнергетике)"
    в части учета особенностей
    согласования и утверждения
    инвестиционных программ в
    ценовых зонах теплоснабжения

32. Внесение изменений в акты         акты           Минстрой России,             I квартал
    Правительства Российской          Правительства  Минтруд России,              2018 г.
    Федерации и ведомственные акты,   Российской     Минфин России
    предусматривающие правила         Федерации,
    определения субвенций и субсидий  ведомственные
    на оплату коммунальных услуг, в   акты
    части уточнения, что в ценовых
    зонах теплоснабжения в порядках
    расчета стандартов стоимости
    жилищно-коммунальных услуг
    стоимость коммунальной услуги по
    отоплению определяется на основе
    предельного уровня цены на
    тепловую энергию (мощность),
    определяемого в соответствии с
    Федеральным законом
    "О теплоснабжении"

33. Внесение изменений в приказ       ведомственный  Минфин России                II квартал
    Минфина России "Об утверждении    акт                                         2018 г.
    общих требований
    к определению нормативных затрат
    на оказание государственных
    (муниципальных) услуг,
    осуществление которых
    предусмотрено бюджетным
    законодательством Российской
    Федерации и не отнесенных к иным
    видам деятельности, применяемых
    при расчете объема финансового
    обеспечения выполнения
    государственного
    (муниципального) задания на
    оказание государственных
    (муниципальных) услуг
    (выполнение работ)
    государственным (муниципальным)
    учреждением" в части уточнения,
    что в ценовых зонах
    теплоснабжения расчет затрат на
    коммунальные услуги по
    теплоснабжению определяется на
    основе предельного уровня цены
    на тепловую энергию (мощность),
    определенного в соответствии с
    Федеральным законом
    "О теплоснабжении"

34. Внесение изменений в акты         акты           Минстрой России,             I квартал
    Правительства Российской          Правительства  Минэкономразвития России,    2018 г.
    Федерации, которые приняты        Российской     ФАС России
    в целях реализации Федерального   Федерации
    закона "О концессионных
    соглашениях" в части учета
    условий и особенностей порядка
    заключения и исполнения
    концессионных соглашений в
    ценовых зонах теплоснабжения

35. Внесение изменений в              акт            Минэнерго России             I квартал
    постановление Правительства       Правительства                               2018 г.
    Российской Федерации              Российской
    от 28 мая 2008 г. № 400           Федерации
    "О Министерстве энергетики
    Российской Федерации" в части
    полномочий, предусмотренных
    подпунктами 5, 6, 11, 12, 16
    части 2 статьи 4 Федерального
    закона "О теплоснабжении"

36. Внесение изменений в              акт            ФАС России                   II квартал
    постановление Правительства       Правительства                               2018 г.
    Российской Федерации              Российской
    от 30 июня 2004 г. № 331          Федерации
    "Об утверждении Положения о
    Федеральной антимонопольной
    службе" в части полномочий,
    предусмотренных статьей 4.2
    Федерального закона
    "О теплоснабжении"

37. Внесение изменений в приказ ФАС   ведомственный  ФАС России                   II квартал
    России "Об утверждении            акт                                         2018 г.
    Положения о территориальном
    органе Федеральной
    антимонопольной службы" в части
    полномочий, предусмотренных
    статьей 4.2 Федерального закона
    "О теплоснабжении"

                  IV. Совершенствование функционирования отрасли теплоснабжения

38. Внесение изменений в              акт            Минстрой России,             I квартал
    постановление Правительства       Правительства  Минэнерго России,            2018 г.
    Российской Федерации              Российской     ФАС России,
    от 18 ноября 2013 г. № 1034       Федерации,     Минэкономразвития России
    "О коммерческом учете тепловой    ведомственный
    энергии, теплоносителя" в части   акт
    определения особенностей учета
    тепловой энергии, теплоносителя
    для объектов с максимальным
    объемом потребления менее
    0,2 Гкал/ч, а также
    особенностей исполнения
    обязанности по оснащению
    указанных объектов приборами
    учета

39. Мониторинг установки приборов     доклад в       Минстрой России,             II квартал
    учета тепловой энергии,           Правительство  ФАС России,                  2018 г.,
    теплоносителя                     Российской     Минэнерго России,            далее -
                                      Федерации      Минэкономразвития России     ежегодно

40. Мониторинг нерегулируемых цен на  доклад в       ФАС России,                  ежегодно,
    пар, тепловую энергию             Правительство  Минэнерго России             до 1 апреля
    (мощность), теплоноситель для     Российской
    потребителей тепловой энергии и   Федерации
    тарифов на тепловую энергию для
    населения

41. Мониторинг задолженности          доклад в       Минстрой России,             ежегодно,
    потребителей по оплате тепловой   Правительство  Минэнерго России,            до 1 апреля
    энергии, теплоносителя            Российской     Минэкономразвития России,
                                      Федерации      ФАС России,
                                                     органы исполнительной
                                                     власти субъектов Российской
                                                     Федерации в рамках
                                                     установленных полномочий

     _______________
     * В отношении ведомственных актов под сроком внесения в Правительство  Российской  Федерации
понимается срок доклада в Правительство Российской Федерации о принятии соответствующего акта.


                                          ____________