Постановление Правительства Мурманской области от 07.11.2017 № 539-ПП

8.        Раздел 6 "Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы" изложить в редакции:

"Раздел 6 "Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы"

В рамках Программы предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов):

- на создание историко-публицистических, документальных фильмов, посвященных 100-летию основания г. Мурманска. Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на создание историко-публицистических, документальных фильмов, посвященных 100-летию основания г. Мурманска, приведены в приложении № 1 к настоящей Программе;

- на реализацию мероприятий в рамках 100-летия основания                                г. Мурманска. Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на реализацию мероприятий в рамках 100-летия основания г. Мурманска приведены в приложении № 2 к настоящей Программе;

- на проведение ремонтных работ и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, искусства, образования в сфере культуры и  искусства. Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение ремонтных работ и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и  искусства на 2014-2017 годы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе;

- на выполнение работ по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объекта культурного наследия регионального значения Комплекс петроглифов - наскальных рисунков IV - II тыс. до н.э., расположенного на территории Мурманской области. Правила  предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на выполнение работ по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объекта культурного наследия регионального значения Комплекс петроглифов-наскальных рисунков IV-II тыс. до н.э., расположенного на территории Мурманской области, приведены в приложении № 4 к настоящей Программе;

- на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры Мурманской области на 2017 год приведены в приложении № 10 к настоящей Программе;

- на поддержку отрасли культуры на 2017 год приведены в приложении № 11 к настоящей Программе;

- на обеспечение развития и укрепления материально - технической базы муниципальных домов культуры Мурманской области на 2018-2019 годы приведены в приложении № 16 к настоящей Программе;

- на поддержку отрасли культуры на 2018-2020 годы, приведены в приложении № 17 к настоящей Программе;

- на проведение ремонтных работ и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства на 2018-2020 годы приведены в приложении              № 18 к настоящей Программе;

- на подготовку и проведение празднования юбилейных дат муниципальных образований Мурманской области в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на софинансирование расходов, направляемых на  подготовку и проведение празднования юбилейных дат муниципальных образований Мурманской области, утвержденными государственной программой Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона".

Программой предусмотрено предоставление органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области межбюджетных трансфертов из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются финансовые средства федерального бюджета в рамках мероприятий:

1. Выплата денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений, и их работникам.

Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 21.08.2013 № 465-ПП "О поощрении лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников" и Правилами, приведенными в приложении № 5 к настоящей Программе.

2.  По подключению общедоступных муниципальных библиотек Мурманской области к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по подключению общедоступных муниципальных библиотек Мурманской области к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.12.2013 № 703-ПП и Правилами, приведенными в приложении  № 6 к настоящей Программе.

3. На комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.

Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, в том числе на приобретение муниципальными библиотеками литературно-художественных журналов и (или) на их подписку, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2011 № 218-ПП "О комплектовании книжных фондов муниципальных библиотек за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области из областного бюджета" и Правилами, приведенными в приложении № 7 к настоящей Программе.

Межбюджетные трансферты и субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий Программы выделяются в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными между Комитетом по культуре и искусству Мурманской области или Министерством строительства и территориального развития Мурманской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Мурманской области".

9.        Раздел 8 "Перечень нормативных правовых актов и иных документов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования" изложить в редакции:

"№ п/п	Вид документа	Основные положения документа	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
	Подпрограмма 1 "Наследие"
1.1.	Закон Мурманской области	Внесение изменений в Закон Мурманской области от 26.10.2006 № 801-01-ЗМО "Об объектах культурного наследия (памятниках  истории и культуры) в Мурманской области" в части приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области	по мере необходимости
1.2.	Закон Мурманской области	Внесение изменений в Закон Мурманской области от 04.05.2000 № 194-01-ЗМО "О культуре" в части приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области	по мере необходимости
1.3.	Постановление  Губернатора Мурманской области	О решении Экспертного совета по грантам Губернатора Мурманской области на поддержку издательской деятельности	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	IV квартал 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020
1.4.	Постановление Правительства Мурманской области	О предоставлении субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства, на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2017, 2018, 2019, 2020
	Подпрограмма 2 "Искусство"
2.1.	Постановление  Губернатора Мурманской области	О решении Экспертного совета по грантам Губернатора Мурманской области на поддержку театральной деятельности	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	I квартал 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020
2.2.	Постановление  Губернатора Мурманской области	О решении комиссии по присуждению премии Губернатора Мурманской области "За особый вклад в развитие культуры и искусства Мурманской области"	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	IV квартал 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020
2.3.	Постановление Правительства Мурманской области	О предоставлении грантов в форме субсидии из областного бюджета на реализацию проектов в сфере культуры и искусства в Мурманской области	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2017, 2018,
	Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
3.1.	Постановление Правительства Мурманской области	Внесение изменений в постановление Правительства Мурманской области от 30.10.2009 № 506-ПП "Об утверждении Положения о Комитете по культуре и искусству Мурманской области" в части приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	по мере необходимости"

10.      Наименование Приложения № 3 к Программе изложить в новой редакции:

                                                                                           "Приложения № 3

                                                                                                     к Программе

"Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение ремонтных работ и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и  искусства на 2014-2017 годы".

11.      Наименование Приложения № 10 к Программе изложить в новой редакции:

                                                                                         "Приложение № 10

                                                                                                    к Программе

 "Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры Мурманской области на 2017 год".

12.      Наименование Приложения № 11 к Программе изложить в новой редакции:

                                                                                         "Приложение № 11

                                                                                                     к Программе

 "Правила предоставления и распределения единой субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на поддержку отрасли культуры на 2017 год".

13.      Дополнить программу приложениями № 16, 17, 18 следующего содержания:

 "Приложение № 16

 к Программе

Правила

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение развития и укрепления материально- технической базы муниципальных домов культуры Мурманской области на 2018-2019 годы

1.        Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры Мурманской области (далее - Правила, субсидия).

2.        Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры Мурманской области, включая следующие мероприятия:

- развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры Мурманской области, расположенных населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

- ремонтные работы (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры Мурманской области, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

3.        Комитет по культуре и искусству Мурманской области (далее - Комитет) берет на себя обязательства:

- на осуществление конкурсного отбора муниципальных домов культуры для проведения мероприятий, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры;

- на определение победителя конкурсного отбора мероприятий, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры.

4.        Отбор муниципальных домов культуры для проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, осуществляется Комитетом в соответствии со следующими критериями:

а) для модернизации материально-технической базы муниципальных домов культуры:

- наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;

- рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;

- наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;

- укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;

б) для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):

- наличие сметной документации на проведение работ;

- наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;

- рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;

- укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности.

5.        Условиями предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам являются:

- наличие принятого в установленном порядке муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры Мурманской области, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

- заключение между Комитетом и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия (далее соглашение), и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

- если за счет средств субсидии закупок товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, запрос предложений) обязательным условием предоставления субсидии является централизация закупок в соответствии с ч. 7 ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев, когда такие закупки осуществляются уполномоченным органом, уполномоченным учреждением из числа муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений Мурманской области, полномочия которых определены решением органов местного самоуправления). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.

6.        Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Комитету на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании соглашений, заключенных между Комитетом и администрациями муниципальных образовании (далее – соглашения) по форме, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

7.        В соглашении предусматриваются:

1)        сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования (реквизиты), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия и перечень мероприятий в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2)        размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

3)        уровень софинансирования из областного бюджета (в процентах) от объема расходного обязательства муниципального образования, не превышающий предельный уровень софинансирования, установленный постановлением Правительства Мурманской области

4)        значения целевых показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению (в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия, значения показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются по каждому мероприятию);

5)        обязательства муниципального образования по согласованию муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

6)        сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

7)        осуществление контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

8)        последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

9)        ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

10)      условие о заключении муниципальным районом соглашения с городским и (или) сельским поселением, в случае если субсидия используется муниципальным районом на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, с учетом положений настоящего пункта и выполнения, установленных для муниципального района значений целевых показателей.

8.        Распределение субсидий из областного бюджета между муниципальными образованиями при распределении субсидий между бюджетами двух и более муниципальных образований производится по формуле:

6V=6Ч(ЗV / РБОV)/( (ЗV / РБОV)) , где:

6V – размер субсидии из областного бюджета победителю конкурса;

6 – общая сумма ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии местным бюджетам;

Зi - сумма заявки i-гo муниципального образования;

РБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области". Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района.

9.        Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области.

10.      Показателем результативности использования субсидии является средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (в муниципальных домах культуры).

11.      Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется Комитетом исходя из степени достижения показателя результативности на основании отчетных данных, представленных муниципальным образованием по итогам отчетного года.

12.      Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств муниципального образования, открытых в территориальном органе Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских и сельских поселений - на лицевых счетах получателей средств городского, сельского поселения, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

13.      В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, то указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя  из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете  на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного  бюджета.

14.      Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

15.      В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашениями, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению.

Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год, производится в размере 2% размера субсидии за каждое недостигнутое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии.

16.      Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения совместных конкурсов или аукционов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, или осуществлять согласование с Комитетом документации о закупке, а также участие его представителя в составе комиссии по осуществлению закупок.

17.      Органы местного самоуправления муниципального образования предоставляют в Комитет отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии по установленной соглашением форме, включая:

а) ежеквартальный отчет об исполнении условий предоставления субсидии не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

б) ежеквартальный отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

в) итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии не позднее 20 ноября финансового года, в котором перечислялась субсидия;

г) итоговый отчет о расходовании и достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 20 ноября финансового года, в котором перечислялась субсидия;

д) пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого культурно-досугового учреждения, расположенного населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, источником модернизации которого является субсидия (в том числе в части софинансирования за счет средств местных бюджетов). При невыполнении запланированных мероприятий в полном объеме, в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году, пояснительная записка должна содержать информацию о причинах и принятых муниципальным образованием мерах не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Отчетность представляется в электронном виде и на бумажном носителе.

18.      Ответственность за достоверность представляемых в Комитет сведений возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

19.      В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

20.      Не использованные на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета.

В соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманской области,  средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.

21.      В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения условий ее предоставления соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22.      Контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей и порядка получения субсидий, установленных при их предоставлении, осуществляется Комитетом, органами государственного финансового контроля Мурманской области.".

 "Приложение № 17

 к Программе

Правила

предоставления и распределения единой субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на поддержку отрасли культуры на 2018-2020 годы

1.        Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на поддержку отрасли культуры (далее - Правила, субсидия).

2.        Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, предусматривающих:

а) развитие учреждений культуры, в том числе укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств (далее – развитие учреждений культуры);

б) комплектование книжных фондов муниципальных библиотек (далее - комплектование книжных фондов);

в) государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений Мурманской области (далее - поддержка лучших работников сельских учреждений культуры);

г) государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений Мурманской области (далее - поддержка лучших сельских учреждений культуры).

3.        Комитет по культуре и искусству Мурманской области (далее – Комитет) берет на себя обязательства на осуществление конкурсного отбора и определение победителя конкурсного отбора.

Отбор муниципальных образований Мурманской области осуществляется на основании следующих критериев:

3.1.     Критерии отбора муниципального образования на предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры в части укрепления материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств:

а) объем средств консолидированного бюджета муниципального образования Мурманской области, выделяемых на проведение творческих мероприятий для детей, обучающихся в детских школах искусств, на текущий год (менее 50 тыс. рублей - 0 баллов; от 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей - 15 баллов; более 100 тыс. рублей - 25 баллов);

б) уровень изношенности музыкальных инструментов (менее 1 процента - 0 баллов; от 1 процента до 20 процентов - 10 баллов; более 20 процентов - 25 баллов);

в) реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в среднем по детским школам искусств в муниципальном образовании Мурманской области (реализуются - 20 баллов; не реализуются 3 программ - 5 баллов);

г) доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей (менее 10 процентов - 5 баллов; от 10 процентов до 11,5 процента - 20 баллов; от 11,6 процента и более - 30 баллов).

3.2.     Критерии отбора муниципального образования на предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек:

а) уровень обеспеченности комплектования книжных фондов по отношению к социальным нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р;

б) наличие в муниципальной программе мероприятий по комплектованию книжных фондов.

3.3.     Критерии отбора муниципального образования на предоставление бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию мероприятий по государственной поддержке муниципальных учреждений культуры и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений.

Комитет осуществляет конкурсный отбор в соответствии со следующими критериями:

3.3.1. Культурно-досуговая деятельность:

- удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в % от общего числа населения;

- уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат));

- художественно-эстетический уровень оформления помещений, состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение, озеленение);

- количество клубных формирований. Развитие самодеятельного художественного творчества (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень, процент населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);

- поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;

- количество проводимых культурно-массовых мероприятий;

- количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально защищенных групп: людей с ограниченными возможностями, пенсионеров (в % от общего числа проводимых мероприятий);

- количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (в % от общего числа проводимых мероприятий);

- средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;

- взаимодействие с муниципальными и региональными учреждениями культуры, образования, молодежи, социального обеспечения;

- участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово зрелищных мероприятиях;

- работа со средствами массовой информации, информационная и PR- деятельность;

- достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов, народной традиционной культуры;

- работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других;

- наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры "малой Родины", краеведческой работе;

- наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений.

3.3.2. Библиотечное дело:

- число посещений библиотеки за год;

- процент охвата населения библиотечным обслуживанием;

- количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, социально незащищенные группы населения, с ограниченными возможностями, за год;

- применение информационных технологий в работе библиотеки;

- наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки;

- наличие проектов по развитию библиотечного дела;

- участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;

- взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики, социального обеспечения;

- работа со средствами массовой информации, информационная и PR- деятельность;

- наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений.

Основанием для выплаты денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам является приказ Комитета о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Комитета. Денежные средства перечисляются лучшим учреждениям на лицевой счет данного учреждения, лучшим работникам - на счет, открытый в кредитной организации. Денежные средства перечисляются на счета получателей в 3-месячный срок со дня вступления в силу приказа Комитета о присуждении денежных поощрений, но не позднее текущего года.

4.        Условиями предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местным бюджетам являются:

1)        наличие муниципальных программ, предусматривающих расходные обязательства муниципального образования, связанные с реализацией мероприятий, на финансирование которых предоставляется субсидия;

2)        заключение между Комитетом и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия (далее соглашение), и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств

3)        наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджет субсидии;

4)        если за счет за счет средств субсидии закупок товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, запрос предложений) обязательным условием предоставления субсидии является централизация закупок в соответствии с ч. 7 ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013             № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев, когда такие закупки осуществляются уполномоченным органом, уполномоченным учреждением из числа муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений, полномочия которых определены решением органов местного самоуправления). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.

5.        Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Комитету на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании соглашений, заключенных Комитетом и администрациями муниципальных образовании по форме, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

6.        В соглашении предусматриваются:

11)      сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования (реквизиты), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия и перечень мероприятий в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

12)      размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

13)      уровень софинансирования из областного бюджета (в процентах) от объема расходного обязательства муниципального образования, не превышающий предельный уровень софинансирования, установленный постановлением Правительства Мурманской области.

14)      значения целевых показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению (в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия, значения показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются по каждому мероприятию);

15)      обязательства муниципального образования по согласованию муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

16)      сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

17)      осуществление контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

18)      последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

19)      ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

20)      условие о заключении муниципальным районом соглашения с городским и (или) сельским поселением, в случае если субсидия используется муниципальным районом на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, с учетом положений настоящего пункта и выполнения, установленных для муниципального района значений целевых показателей.

7.        Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

8.        Распределение субсидии из областного бюджета между муниципальными образованиями Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований осуществляется по формуле:

V V = V1+V2+V3+V4, где:

V V - размер субсидии из областного бюджета i-му получателю субсидии;

V1 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования Мурманской области на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры;

V2 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования Мурманской области на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;

V3 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования Мурманской области на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;

V4 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования Мурманской области на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры.

9.        Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования Мурманской области на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры, определяется по формуле:

V1V=V1Ч(З₁V / РБОV)/( (З₁V / РБОV)) , где:

V1V - размер субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия по развитию учреждений культуры i-му получателю субсидии;

V1 - общий объем субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры;

З₁V - оценка затрат на реализацию мероприятия Программы i-го получателя субсидии на реализацию мероприятия по развитию учреждений культуры;

РБОV - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области". Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района.

10.      Распределение между местными бюджетами бюджетных ассигнований областного бюджета по предоставлению субсидий на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов определяется по формуле:

V2V=V2Ч(З₂V / РБОV)/( (З₂V / РБОV)) , где:

V2V - размер бюджетных ассигнований областного бюджета, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования, на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;

V2 - общая сумма бюджетных ассигнований областного бюджета, предоставляемая муниципальным образованиям Мурманской области на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;

З₂V - оценка затрат на реализацию мероприятия Программы i-го получателя субсидии на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов;

РБОV - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области".

Оценка затрат на реализацию мероприятия Программы i-го получателя субсидии на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов (З₂V) рассчитывается по формуле:

З₂V =V2 Ч Дчi/100, где:

V2 - общая сумма бюджетных ассигнований областного бюджета, предоставляемая муниципальным образованиям Мурманской области на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов в отчетном финансовом году;

Дчi - доля численности населения i-гo муниципального образования.

10.1.   Доля численности населения i-гo муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

Дчi=Чi/ЧЧ100%, где:

Чi - численность населения i-гo муниципального района (городского округа) согласно данным Росстата;

Ч - общая численность населения Мурманской области согласно данным Росстата на 1 января отчетного года.

11.      Распределение между местными бюджетами бюджетных ассигнований областного бюджета по предоставлению субсидии на мероприятия для поддержки лучших работников сельских учреждений культуры определяется по формуле:

V3i=N_k x 50000, где:

V3i - размер бюджетных ассигнований областного бюджета, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования на реализацию мероприятий для поддержки лучших работников сельских учреждений культуры;

N_k  - количество денежных поощрений для i-гo муниципального образования, по итогам конкурсного отбора;

50000 (рублей) - размер денежного поощрения согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

12.      Распределение между местными бюджетами бюджетных ассигнований областного бюджета по предоставлению субсидии на мероприятия для поддержки лучших сельских учреждений культуры определяется по формуле:

V4i=N_k x 100000 , где:

V4i - размер бюджетных ассигнований областного бюджета, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования на реализацию мероприятий для поддержки лучших сельских учреждений культуры;

N_k - количество денежных поощрений для i-гo муниципального образования, по итогам конкурсного отбора;

100000 (рублей) - размер денежного поощрения согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

13.      Субсидия предоставляется по одному или нескольким мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил.

14.      Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области.

В случае предоставления субсидии по нескольким мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, допускается применение разных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Мурманской области из областного бюджета. При этом уровень софинансирования мероприятий из областного бюджета составляет:

по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, - до 95 процентов;

по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 2 настоящих Правил, - до 100 процентов.

15.      Оценка результативности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется Комитетом по итогам финансового года на основании отчетных данных, представленных муниципальным образованием путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений следующих показателей результативности использования субсидий:

- повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек по сравнению с установленным нормативом (на 1 тыс. жителей);

- количество посещений библиотек (на 1 жителя в год);

- количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.

16.      Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств муниципального образования, открытых в территориальном органе Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских и сельских поселений - на лицевых счетах получателей средств городского, сельского поселения, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

17.      В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, то указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя  из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете  на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного  бюджета.

18.      Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

19.      В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашениями, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению.

Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год, производится в размере 2% размера субсидии за каждое недостигнутое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии.

20.      Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения совместных конкурсов или аукционов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, или осуществлять согласование с Комитетом документации о закупке, а также участие его представителя в составе комиссии по осуществлению закупок.

21.      Органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют в Комитет отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии, по установленной соглашением форме, включая:

а) отчет об эффективности осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной соглашением;

б) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной соглашением.

Отчетность представляется в электронном виде и на бумажном носителе.

22.      Ответственность за достоверность представляемых Комитету сведений возлагается на орган местного самоуправления муниципальных образований.

23.      В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

24.      Не использованные на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета.

В соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманской области,  средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.

25.      В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения условий ее предоставления соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26.      Контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей и порядка получения субсидий, установленных при их предоставлении, осуществляется Комитетом, органами государственного финансового контроля Мурманской области.".

"Приложение № 18

 к Программе

Правила