Постановление Правительства Ленинградской области от 20.07.2017 № 279

Правительство Ленинградской области

постановление

от 20 июля 2017 года № 279

О внесении изменений в постановление Правительства

 Ленинградской области от 29 апреля 2016 года № 135

"Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на разработку и актуализацию документов стратегического планирования муниципальных образований Ленинградской области"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на разработку и актуализацию документов стратегического планирования муниципальных образований Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2016 года № 135, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 20 июля 2017 года № 279

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядок предоставления и расходования

субсидий из областного бюджета Ленинградской области

бюджетам муниципальных образований Ленинградской области

на разработку и актуализацию документов стратегического планирования муниципальных образований Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области

от 29 апреля 2016 года № 135

1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и порядок расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области (далее также – областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее также – муниципальные образования) на софинансирование разработки и актуализации документов стратегического планирования муниципальных образований (далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и меры ответственности за недостижение целевых показателей результативности предоставления субсидий (далее – целевые показатели результативности).".

2. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Ленинградской области по разработке и актуализации документов стратегического планирования по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления.".

3. Дополнить новым пунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. Целевым показателем результативности является наличие муниципальных правовых актов, утверждающих:

1) стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

2) план мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития муниципального образования.".

4. Пункт 2.3 считать пунктом 2.4.

5. В новом пункте 2.4:

подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:

"а) наличие утвержденных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования;

б) соблюдение муниципальным образованием минимальной доли расходов на финансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий, рассчитываемой в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;";

в подпункте "в":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"в) наличие заключенного в срок, установленный пунктом 5.6 настоящего Порядка, соглашения между главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Ленинградской области – Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее – Комитет) и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на разработку и актуализацию документов стратегического планирования (далее – соглашение). Соглашение заключается по типовой форме, установленной правовым актом Комитета, и предусматривает в том числе:",

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"значения целевого показателя результативности с учетом показателей, указанных в перечне расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета Ленинградской области, утвержденном правовым актом Правительства Ленинградской области,",

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"обязательство муниципального образования в случае недостижения значений целевого показателя результативности вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года № 257,",

дополнить абзацами следующего содержания:

"обязательство муниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджета муниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидий, в отчетном году,

сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и достижении значений целевого показателя результативности;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования Ленинградской области;";

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей государственной программы Ленинградской области, в рамках которой предоставляются субсидии, предусматривающей мероприятия по разработке и актуализации документов стратегического планирования;";

дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленных пунктами 2 – 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

6. Дополнить пунктами 2.5 и 2.6 следующего содержания:

"2.5. Минимальная доля софинансирования определяется для муниципального образования по следующей формуле:

где:

ДСi – минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;

ДСб – базовый процент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии. Базовый процент финансирования составляет 30 процентов от запрашиваемого из областного бюджета объема субсидии;

РБОi – расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования после выравнивания;

РБОср – средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований после выравнивания.

В качестве расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания применяется расчетная бюджетная обеспеченность после выравнивания, определенная в соответствии с областным законом от 8 августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области" на очередной финансовый год и на плановый период.

2.6. Минимальная доля софинансирования для муниципального образования не может быть установлена для муниципальных районов (городских округов) менее 0,10 и более 0,80.".

7. В пункте 3.1:

абзац пятый признать утратившим силу;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"копию муниципальной программы, направленной на достижение целей государственной программы Ленинградской области, в рамках которой предоставляются субсидии, предусматривающей мероприятия по разработке и актуализации документов стратегического планирования;".

8. Дополнить новыми пунктами 4.2 и 4.3 следующего содержания:

"4.2. Распределение субсидий осуществляется исходя из заявок муниципальных образований.

4.3. Размер предоставляемой субсидии определяется по формуле:

Сi = ЗСi x (1 - ДСi),

где:

Сi – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

ЗСi – плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой i-го муниципального образования, отобранной для предоставления субсидий;

ДСi – минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования.".

9. Пункты 4.2 – 4.4 считать соответственно пунктами 4.4 – 4.6.

10. В пункте 5.2:

абзац третий признать утратившим силу;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"копию муниципальной программы, направленной на достижение целей государственной программы Ленинградской области, в рамках которой предоставляются субсидии, предусматривающей мероприятия по разработке и актуализации документов стратегического планирования;".

11. Пункты 5.5 и 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.5. Размер фактически предоставляемой муниципальному образованию субсидии определяется соглашением в пределах размера средств на предоставление субсидий, предусмотренного в областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год.

5.6 Соглашение заключается при наличии представленных муниципальным образованием документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, в году предоставления субсидии не позднее 35 рабочих дней после вступления в силу областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.".

12. Абзац первый пункта 5.7 изложить в следующей редакции:

"5.7. В случае отсутствия по истечении установленного срока заключенного соглашения и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнований, а также при наличии нераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидий Комитет вправе провести дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на разработку документов стратегического планирования в соответствии с настоящим Порядком.".

13. Пункты 5.11 и 5.12 изложить в следующей редакции:

"5.11. Контроль соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достижения показателей результативности использования средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.12. В случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий и (или) выявления факта представления недостоверных сведений средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня выявления нарушений.".

14. Дополнить пунктом 5.14 следующего содержания:

"5.14. В случае недостижения муниципальным образованием значений целевого показателя результативности к муниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года № 257.".