Постановление Правительства Ленинградской области от 29.04.2016 № 135

Правительство Ленинградской области

постановление

от 29 апреля 2016 года № 135

Об утверждении Порядка предоставления

и расходования субсидий из областного бюджета

Ленинградской области бюджетам муниципальных

образований Ленинградской области на разработку

и актуализацию документов стратегического планирования

муниципальных образований Ленинградской области

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", в целях реализации подпрограммы "Совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на разработку и актуализацию документов стратегического планирования муниципальных образований Ленинградской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ялова Д.А.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 29 апреля 2016 года № 135

(приложение)

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидийиз областного бюджета

Ленинградской области бюджетам муниципальных образований

Ленинградской области на разработку и актуализацию документов

стратегического планирования муниципальных образований

Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на софинансирование разработки и актуализации документов стратегического планирования муниципальных образований Ленинградской области (далее – субсидии, документы стратегического планирования), а также критерии отбора муниципальных образований Ленинградской области для предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются на разработку и актуализацию документов стратегического планирования в целях реализации основного мероприятия 3.1 "Развитие системы стратегического планирования социально-экономического развития Ленинградской области, разработка, актуализация планов и программ комплексного социально-экономического развития Ленинградской области" подпрограммы "Совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394.

2. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов при осуществлении полномочий органов местного самоуправления Ленинградской области в сфере стратегического планирования.

2.2. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

а) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ленинградской области и предусматривающего софинансирование мероприятий по разработке и актуализации документов стратегического планирования муниципального образования, предусмотренных частью 2 статьи 39 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

б) наличие утвержденных в бюджете муниципального образования Ленинградской области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования;

в) наличие заключенного между главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Ленинградской области – Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее – Комитет) и администрацией муниципального образования Ленинградской области соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на разработку и актуализацию документов стратегического планирования (далее – соглашение), предусматривающего в том числе:

целевые показатели результативности использования субсидии,

обязательство муниципального образования Ленинградской области по представлению в Комитет плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии,

обязательство муниципального образования Ленинградской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением,

обязательство муниципального образования Ленинградской области по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами,

обязательство муниципального образования Ленинградской области по ежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значений показателей результативности использования субсидии на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет",

обязательство муниципального образования Ленинградской области по представлению в Комитет отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии,

последствия недостижения муниципальным образованием Ленинградской области установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии,

отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования Ленинградской области,

исполнение в полном объеме обязательств, установленных соглашением,

положение об обязательной проверке Комитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

г) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей государственной программы Ленинградской области, в рамках которой предоставляются субсидии.

3. Порядок и критерии отбора муниципальных образований

Ленинградской области для предоставления субсидий

3.1. Для проведения отбора муниципальные образования Ленинградской области в сроки, установленные правовым актом Комитета, представляют в Комитет следующие документы:

заявление на имя руководителя Комитета о предоставлении субсидии с указанием сведений о планируемой общей сумме затрат на разработку и актуализацию документов стратегического планирования муниципального образования, за подписью главы администрации муниципального образования Ленинградской области (далее – заявление);

выписку о размерах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ленинградской области, или справку о размере средств, планируемых к выделению из бюджета муниципального образования на разработку и актуализацию документов стратегического планирования, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования;

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ленинградской области и предусматривающего софинансирование мероприятий по разработке и актуализации документов стратегического планирования муниципального образования Ленинградской области, предусмотренных частью 2 статьи 39 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", – стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, в размере не менее 50 процентов от общей суммы затрат на разработку и актуализацию документов стратегического планирования, за подписью главы администрации муниципального образования;

копию муниципальной программы, направленной на достижение целей государственной программы Ленинградской области, в рамках которой предоставляются субсидии.

3.2. Критериями отбора муниципальных образований Ленинградской области для предоставления субсидий являются:

1) наличие у муниципального образования Ленинградской области статуса муниципального района или статуса городского округа;

2) соответствие представленных муниципальным образованием Ленинградской области документов требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка.

3.3. Основанием для отклонения заявления является представление муниципальным образованием Ленинградской области документов, не соответствующих установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка требованиям, и(или) недостоверных сведений, и(или) представление документов не в полном объеме.

3.4. Предложения по распределению субсидий Комитет подготавливает на основании представленных муниципальными образованиями Ленинградской области документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области для Комитета, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в рамках реализации подпрограммы"Совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области".

3.6. Субсидии предоставляются в размере не более 50 процентов от общей суммы затрат на разработку и актуализацию документов стратегического планирования.

3.7. При превышении общего объема средств по заявкам муниципальных образований Ленинградской области над бюджетными ассигнованиями, предусмотренными на предоставление субсидий, размер субсидии уменьшается пропорционально для каждого муниципального образования.

3.8. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

4. Порядок расходования субсидий

4.1. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области в порядке межбюджетных отношений на лицевые счета главных администраторов доходов или органов, исполняющих бюджеты муниципальных образований Ленинградской области, открытые в органах Федерального казначейства, на основании распорядительной заявки Комитета.

Формирование распорядительной заявки Комитета на перечисление субсидии бюджету муниципального образования Ленинградской области осуществляется в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения.

4.2. В муниципальных контрактах (договорах), заключенных администрацией муниципального образования Ленинградской области в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в обязательном порядке указываются источники финансирования, в том числе средства субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ленинградской области.

4.3. Если по результатам размещения муниципальных заказов произошло уменьшение первоначальной стоимости, явившейся основанием для расчета субсидии, в муниципальном контракте пропорционально уменьшается размер средств субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ленинградской области.

4.4. Администрация муниципального образования Ленинградской области в установленные правовым актом Комитета сроки представляетв Комитет следующие документы:

копии утвержденных документов стратегического планирования муниципального образования Ленинградской области: стратегии социально-экономического развития муниципального образования Ленинградской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Ленинградской области;

отчет о расходах бюджета муниципального образования Ленинградской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования по форме, утвержденной правовым актом Комитета.

4.5. Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование субсидий возлагается на администрацию муниципального образования Ленинградской области.

4.6. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляют Комитет и орган государственного финансового контроля Ленинградской области.

4.7. В случае недостижения в отчетном финансовом году муниципальным образованием Ленинградской области значенийцелевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, а также несоблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидии и(или) выявления факта предоставления недостоверных сведений средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.8. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.