III.
Для зоны ограниченного
хозяйственного использования и максимально сохраняемой природной среды,
установлен режим, не допускающий развития и размещения в ней промышленных или
сельскохозяйственных производств, других видов эксплуатации природных ресурсов,
способных нанести значительный вред естественному или культурному ландшафту
Развитие существующих населенных мест и размещение новых объектов гражданского
строительства в этих зонах ограничивается потребностями развития рекреационной
деятельности и проведения необходимых мероприятий по охране природы.
Это, прежде всего, территории предлагаемых:
Национального парка в восточной части области на р. Воронеж, а также
историко-культурных заповедников в Елецком и Задонском районах.
В пределах перечисленных вше зон выделяются подзоны, для каждой из
которых определен свой режим использования территории.
Подзона перспективного городского строительства используется для
размещения здесь основной части проектируемых объектов промышленного,
складского и гражданского строительства, транспорта и коммунального хозяйства.
В этой подзоне резервируются территории для указанных объектов на более далекую
перспективу. Здесь предусматривается возможность развития пригородного
сельского хозяйства, в том числе теплично-парникового.
В подзоне ограниченного городского строительства предусматривается
прекращение нового промышленного строительства, вынесение части существующих
производств за пределы подзоны. Здесь необходимы предприятия по реконструкции
существующих населенных мест и оздоровлению окружающей среды.
Особое место в зонировании территории принадлежит территориям с
регламентированной хозяйственной деятельностью. В эту категорию включены
территории Липецкой агломерации с загрязнением почв, на которых необходим
постоянный мониторинг, контроль и проведение ряда социально-экономических
мероприятий.
В подзоне преимущественно сельскохозяйственного использования
ограничивается изъятие всех видов сельскохозяйственных земель в целях, не
связанных с развитием профилирующих отраслей. В этой подзоне максимально
ограничиваются все виды производственной деятельности, отрицательно влияющие на
условия развития основных отраслей хозяйства. Режим использования не допускает
нарушения почвенного покрова, загрязнения подпочвенных вод. Предусматриваются
мероприятия по мелиорации или обводнению почв, а также по борьбе с опасными
геологическими процессами.
В рекреационной подзоне предусматривается
развитие различных видов загородного отдыха и туризма, осуществление
лесопосадочных и лесовосстановительных работ, охрану памятников природы,
культуры. Здесь ограничивается сколько-нибудь значительное городское
строительство и запрещается вырубка леса. Не допускается развитие отдельных
отраслей животноводства. Кроме того, на территории этой подзоны не допускается
осуществление мелиоративных работ, которые могут нарушить экологическое
равновесие и эстетический облик природного ландшафта. В
рекреационной подзоне выделяются площадки для концентрированного
размещения учреждений массового отдыха, лечения и туризма.
Наиболее строгий режим использования территории устанавливается в
санаторно-курортной подзоне, где запрещается сооружение новых и расширение
действующих промышленных предприятий и других объектов, не предназначенных
непосредственно для рекреационных целей. В этой подзоне не
допускается развитие отраслей промышленности и сельского хозяйства, которые
могут ухудшить условия окружающей среды и эстетические качества природной
среды. Здесь возможно размещение предприятий пищевой промышленности, а также
таких предприятий, которые способствуют рациональному использованию
курортологических ресурсов.
В подзоне преимущественного развития лесного хозяйства
предусматривается только проведение санитарных рубок ухода. Кроме того, здесь
необходимы восстановительные работы. На участках защитных лесов допускается
градостроительная деятельность в строгом соответствии с лесным
законодательством.
В подзоне охраняемого ландшафта, куда включены территории
заповедников заказников, историко-культурных заповедников, музея-заповедника и
предлагаемого национального парка, предусматривается строго регламентируемый
режим использования территории.
В этой зоне территория должна оставаться ненарушенной, закрытой для
коммерческого использования, не связанного с охраной природы, для разработок
леса и полезных ископаемых и жестко регламентированной для гидротехнических
сооружений, выпаса скота и охоты. Развитие туризма должно быть разумно
ограничено в пределах, не нарушающих качества экосистем.
Охраняемые природные ландшафты заповедников и предлагаемого к
созданию Национального парка «Липецкий» являются объектами особого режима
охраны.
Территория парка ограничена для свободного передвижения, проезда и
прохода посторонних лиц по дорогам общего пользования.
На территории парка ограничено проведение рыбной ловли, охоты и
рубки леса, кроме работ, способствующих его естественному восстановлению. На
его территории запрещено:
-
строительство зданий, сооружений и прочих коммуникаций, не
связанных с функционированием парка;
-
производство геологоразведочных и других изыскательских работ,
разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова;
-
ведение работ, нарушающих экологический режим.
В зону охраняемого ландшафта попадают заказники, памятники
природы. Они не имеют статуса строгого режима, но при этом градостроительному
освоению не подлежат. Здесь запрещен выпас скота, рыбная ловля и охота (только
по лицензии).
Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной
деятельности устанавливаются в следующих зонах:
-
водоохранные зоны рек и водохранилищ с прибрежными защитными
полосами;
-
зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
-
нефтепроводы и газопроводы с санитарно-защитными зонами;
-
шумовые зоны от самолетов и вертолетов;
-
зоны территории ЛЭП;
-
территории подверженные 1% паводкового затопления;
-
санитарно-защитные зоны от действующих
производственно-коммунальных-предприятий;
-
территории с сосредоточением памятников природы, истории,
архитектуры, археологии;
-
заповедная зона:
·
подзоны строгой заповедности,
·
подзона регулируемой заповедности;
-
зона регулированного рекреационного использования:
·
подзона защитная,
·
подзона охранная (туристско-экскурсионная);
-
зона активного рекреационного использования:
·
подзона экстенсивной рекреации,
·
подзона интенсивной рекреации.
В любой зоне, независимо от ее функционального профиля, изъятие
орошаемых и осушаемых земель, пашни, многолетних плодовых насаждений для
несельскохозяйственных нужд, а также земель, занятых лесами первой группы, для
использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, должно
производиться только в исключительных случаях, на основе специальных
обоснований.
Ниже приводятся основные ограничения и требования
средопользования, установленные действующими федеральными и региональными
законодательными и нормативными правовыми актами.
ОГРАНИЧЕНИЯ
И ТРЕБОВАНИЯ СРЕДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(ПЛАНИРОВОЧНЫЕ
РЕЖИМЫ И РЕГЛАМЕНТЫ)
|
Градостроительные ограничения
(типы территории)
|
Режимы и регламенты средопользования (требования к использованию
территорий)
|
|
Защитные леса
|
· Запрет
всех видов строительства и хозяйственного использования, за исключением
лесовосстановительной, лесохозяйственной и регламентируемой лесохозяйственной
деятельности.
· Исключены
вырубки лесных насаждений (кроме санитарных, лесовосстановительных рубок).
· Допускается
преобразование защитные леса в парки, лесопарки в пределах городской черты, а
также на специально отведенных участках.
· Размещение
новых и расширение существующих поселений, промышленных предприятий, сооружений
и коммуникаций допускается в исключительных случаях, при условии изъятия
земель только по постановлению Правительства РФ, по представлению органов
местного хозяйства.
· Леса,
расположенные на землях городских поселений, не входят в состав лесного фонда
и являются городскими лесами.
|
|
Особо охраняемые природные
территории и объекты, их охранные зоны (государственные природные
заповедники, национальные, природные парки, государственные природные
заказники, памятники природы, лечебно-оздоровительные местности и курорты и иные категории особо охраняемых природных
территорий)
|
· В
пределах этих территорий запрещается деятельность, не связанная с сохранением
и изучением природных комплексов и противоречащая их целевому назначению.
· На этих
территориях, в соответствии с законодательством, устанавливается режим особой охраны.
· Обязательность
установления во всех возможных случаях на участках земли и водного
пространства, прилегающих к паркам, заповедникам, заказникам, памятникам
природы охранных зон с регулируемым
режимом хозяйственной деятельности, а для лечебно-оздоровительных
местностей и курортов – установление округов
санитарной охраны.
· Запрещается
любое строительство, прокладка дорог, загрязнение почвенно-растительного
покрова, действий, способных привести к эрозии почв.
· Допустимыми видами использования
территории ООПТ является использование для эколого-просветительных и частично рекреационных мероприятий.
|
|
Земли историко-культурного
назначения (исторические городские и сельские поселения), объекты культурного
наследия (памятники, ансамбли, достопримечательные места)
|
Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона N73 - ФЗ от 25.06.2002 г.
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации" в
целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической
среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта
культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и
хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта
культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного
наследия.
Требование об
установлении зон охраны объекта культурного наследия к выявленному объекту
культурного наследия не предъявляется.
Охранная зона -
территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта
культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается
особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность
и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер,
направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или
природной среды объекта культурного наследия.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой
устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и
хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции
существующих зданий и сооружений.
Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой
устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий
хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий
и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая
долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с
объектами культурного наследия.
Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в
историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения
сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных
градоформирующих объектов данного поселения.
· В
пределах этих территорий устанавливается особый режим использования земель,
ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за
исключением проведения специальных мер по сохранению и регенерации
историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
· Устанавливаемые
границы зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов
культурного наследия необходимы для сохранения или восстановления характера
исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия
архитектурного облика, для обеспечения и градостроительного единства нового
строительства с исторически сложившейся средой.
· Необходимо
дифференцировать режимы охраны земель историко-культурного назначения и
объектов культурного наследия по трем направлениям: консервационному
(сохраняющему), резервационному (предупреждающему) и ресурсному
(ограничительного использования).
· Установление
регламентов пользования в соответствии с категорией охраны
(музейно-заповедной, профилактической, восстановительно-реабилитационной,
регулятивной и комплексной) и в зависимости от значимости (общефедеральной
национально-региональной и социокультурной).
· Необходимо
установление и соблюдение охранных зон, зон восприятия памятников.
· Приоритетное
использование с туристическими целями под гостинично-туристские комплексы.
· Использование
при всех видах собственности допускается без нарушения исторической ценности
памятников, с реставрацией под строгим контролем соответствующих
государственных органов.
Необходимо согласование работ по сохранению объектов культурного
наследия, а также хозяйственной и строительной деятельности на территории
сельского поселения с органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия области.
Для уточнения границ территорий ОАН необходимо обращаться в
орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного
наследия Липецкой области.
В случае, если при проведении работ по
сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие
характеристики надежности и безопасности такого объекта, исполнительными
органами государственной власти или органами местного самоуправления,
уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия, выдается разрешение на
строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (часть
5.1 введена Федеральным законом от 22.10.2014 N
315-ФЗ)
|
|
Территории поселений
|
· Развитие
городских и сельских поселений исключительно на подведомственных территориях,
кроме случаев, предусмотренных соглашениями с органами местного
самоуправления сопряженных территорий и закрепленных специальными
нормативно-правовыми актами, при занятии земель сельскохозяйственного
назначения, преимущественно на малопродуктивных землях.
· Развитие
любых поселений допускается только при наличии утвержденной градостроительной
документации.
|
|
Урбанизированная территория
агломерации, резервы предполагаемого развития районных центров (территории
повышенной градостроительной ценности)
|
· Запрет
на размещение объектов повышенной экологической опасности.
· Запрет
на передачу земель в иные виды собственности, кроме
муниципальной и государственной.
· Запрет на использование земель под любые виды строительства (в
т.ч. садово-дачное), кроме гражданского (в т.ч. рекреационного), а также
технополисов и технопарков (на прилежащих к городам территориях).
· Обязательность
обеспечения всех видов строительных объектов централизованными системами
инженерного оборудования.
· Обязательность
проведения вневедомственной градоэкологической экспертизы проектов любых
зданий и сооружений на участках, находящихся в пределах территорий, имеющих
высокую (особую) градостроительную ценность.
· Учет
многоаспектных интеграционных связей территории различных органов местного
самоуправления, прежде всего, в сфере землевладения и землепользования на
сопредельных с городами территориях, на основе нормативных актов областного и
«межмуниципального» уровней.
|
|
Транспортные
коммуникации с полосами отвода и защитными зонами (территории коридоров
транспортных и линейных инженерных коммуникаций (трассы и их защитные зоны)
|
· Запрет на землях транспорта всех видов
строительства, не связанных с развитием, эксплуатацией, обслуживанием
транспортных сооружений и коммуникаций.
· Запрещена
трассировка через территорию населенных пунктов новых магистральных транзитных
транспортных и инженерных линейных коммуникаций.
· Необходимо
дать обоснование и экономико-градостроительную оценку условий выноса
транзитных и инженерных коммуникаций в районах сложившейся застройки.
· Охранные зоны могут устанавливаться на
территориях, примыкающих к землям транспорта, в целях обеспечения нормальной
эксплуатации транспортных коммуникаций и сооружений.
· В
охранных зонах вводятся особые
условия землепользования, обязательные для всех
землепользователей.
· Строительными
нормами и правилами определяются санитарно-защитные
зоны от транспортных коммуникаций, учитываемые при планировке и
застройке поселений.
· Обязательность
строительства автомобильных обходов поселений для выноса транзитных потоков.
|
|
Зоны магистральных
газопроводов с санитарно-защитными зонами
|
Для
обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации систем
газоснабжения устанавливаются охранные зоны (минимальные санитарные разрывы).
Минимальные санитарные разрывы от наземных
магистральных газопроводов и трубопроводов принимаются в соответствии с
Приложениями NN 2,3,4 к СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03. Минимальные расстояния
учитывают степень взрыво- и пожароопасности при
аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа
зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов.
|
|
Зоны территории линий
электропередач (ЛЭП)
|
Под
электрическими сетями понимаются подстанции, распределительные устройства,
воздушные линии электропередач, подземные
и подводные кабельные линии электропередачи.
В
соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000
вольт» и п. 3.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях защиты населения от
воздействия электрического поля, создаваемого электрическими сетями,
устанавливаются охранные зоны (санитарные разрывы). Это земельные участки
вдоль воздушных линий электропередач, ограниченные линиями, отстоящими от
крайних проводов в направлении, перпендикулярном ВЛ
на расстоянии:
· 10 м – для ВЛ напряжением
10-20 кВ;
· 15 м – для ВЛ напряжением 35
кВ;
· 20 м – для ВЛ напряжением 110-
220 кВ;
· 25 м – для ВЛ напряжением
свыше 220-330 кВ;
· 30 м – для ВЛ напряжением 500
кВ;
· 40 м – для ВЛ напряжением 750
кВ.
|
|
Полоса отвода и придорожная полоса автомобильных
дорог;
шумовые зоны от
автомобильных дорог
|
В пределах полосы отвода автомобильной дороги
могут размещаться объекты дорожного сервиса. Их размещение осуществляется в
соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов. Также, в пределах полосы отвода автомобильной дороги могут
размещаться: инженерные коммуникации, железные дороги, линии электропередачи,
линии связи, объекты трубопроводного и железнодорожного транспорта, а также
иные сооружения и объекты, которые располагаются вдоль дороги либо пересекают
ее; подъезды, съезды и примыкания к объектам, расположенным вне полосы отвода
дороги и требующим доступа к ним.
К
охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для
обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и
устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также
прилегающие к землям транспорта земельные участки, подверженные оползням,
обвалам, размывам, селям и другим опасным воздействиям. В охранных зонах
транспорта вводятся особые условия землепользования. Порядок установления охранных зон, их
размеров и режима определяется для каждого вида транспорта в соответствии с
действующим законодательством.
От
автомобильных дорог общего пользования с каждой стороны придорожной полосы не
менее 50 м считая от границы полосы отвода.
В
границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и
эксплуатации автомобильного транспорта могут быть установлены запреты или
ограничения на осуществление следующих видов деятельности:
- распашка земель;
- выпас скота;
- выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.
Решение об установлении границ охранных зон автомобильных дорог, или об
изменении границ таких зон принимаются органами исполнительной власти или
органами местного самоуправления (их компетенция предусмотрена в статье 26
Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»).
|
|
Полоса отвода и охранная зона железной дороги
|
Создание и установление правового режима полос
отвода и охранных зон железных дорог осуществляется
в соответствии со статьями 87 и 90 Земельного Кодекса РФ и статьями 2 и 9
Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации».
Полоса отвода железных дорог - полоса земли,
выделенная из земельного фонда страны для железной дороги со всеми
устройствами: земляным полотном, искусственными сооружениями, станционными
площадками и другими объектами. В полосе отвода не допускается постройка
зданий и сооружений, не принадлежащих железной дороге. В охранные зоны также
включаются участки, занятые защитными лесонасаждениями.
Границы полосы отвода и охранных зон
устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для
формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской
Федерации.
Санитарно-защитные зоны устанавливаются в
соответствии со следующими требованиями: а) от оси крайнего железнодорожного
пути до жилой застройки - не менее 100 м в случае примыкания жилой застройки
к железной дороге. В санитарно-защитной зоне вне полосы отвода допускается
размещать автомобильные дороги, стоянки автомобилей, склады, учреждения
коммунального назначения. Не
менее 50% площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.
|
|
Территории аэропортов и режим их функционирования
|
· Запрещается
размещение новых аэропортов (аэродромов) на расстоянии ближе 10-26 км (по оси
взлетно-посадочной полосы) от границ поселений (городских и сельских) и на
размещение их на расстоянии ближе 2-3 км (в зависимости от класса аэродрома)
между горизонтальной проекцией трассы и границей селитебной зоны.
· Условия
размещения новых гражданских объектов в селитебных зонах городов, сопряженных
с существующими и реконструируемыми аэродромами определять в зависимости от
положения границ шумового дискомфорта, выявляемых специальными расчетами.
· Запрет
на размещение в радиусе 15 км от контрольной точки аэродрома мест свалок,
скотобоен и других объектов, привлекающих птиц.
· В зоне
до 10 км от границ аэродрома требуется согласование строительства воздушных линий
связи, линий электропередач и др. сооружений.
|
|
Шумовые зоны и приаэродромные
территории аэродромов
|
· Ограничение
строительства, расширения объектов промышленного, гражданского и
садово-дачного строительства.
|
|
Территории
санитарно-защитных зон от промышленных, коммунально-складских и
агропромышленных (сельскохозяйственных) объектов
|
· Санитарно-защитные зоны
промышленных, агропромышленных (сельскохозяйственных), коммунальных,
радиотехнических и других объектов, устанавливаются в пределах населенных
пунктов с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов,
загрязняющих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука,
электромагнитных волн, ионизирующих излучений от жилой застройки
Санитарно-защитные зоны являются основными ограничениями при
разработке генеральных планов муниципальных образований и должны учитываться
на соответствующих стадиях проектирования. Размеры СЗЗ устанавливаются в
соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03.
· Запрет на
размещение жилищного строительства, учебных, лечебных, рекреационных,
спортивных сооружений, садоводческих товариществ, личных подсобных хозяйств,
теплиц, предприятий пищевой промышленности.
· Запрещено размещение
новых и расширение действующих промышленных предприятий.
|
|
Территории нормативных санитарно-защитных
зон от коммунальных объектов (очистные сооружения, канализации, свалки,
кладбища)
|
· Запрет
на размещение всех видов строительных объектов, кроме пожарных депо, гаражей,
непродовольственных складов.
· Обязательная
организация поверхностного стока и озеленения территории зоны.
|
|
Зоны расположения источников водоснабжения и мест
размещения водозаборных сооружений хозяйственно-питьевого назначения
|
- Использование
водного объекта в качестве источника централизованного питьевого
водоснабжения без установления зоны санитарной охраны запрещается.
- Водозаборные
сооружения нецентрализованных систем питьевого водоснабжения должны
размещаться на незагрязненном земельном участке, удаленном не менее чем на 50
метров выше по потоку грунтовых вод от выгребных туалетов и ям, мест хранения
пестицидов и агрохимикатов, промышленных и сельскохозяйственных объектов,
канализационных сооружений и иных существующих или возможных источников
загрязнения.
- Запрещается
размещать водозаборные сооружения нецентрализованных систем питьевого
водоснабжения на земельных участках, затапливаемых паводковыми водами, в
заболоченных местах, местах, подверженных оползневым процессам и другим видам
деформации, а также ближе 30 метров от автомобильных и железных дорог с
интенсивным движением транспорта.
|
|
Зоны
санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводных сооружений
хозяйственно-питьевого назначения
|
Зоны санитарной охраны устанавливаются для всех
проектируемых и реконструируемых централизованных систем питьевого
водоснабжения в целях обеспечения их санитаpно-эпидемиологической
безопасности.
Зона санитарной охраны централизованной системы
питьевого водоснабжения включает:
- зону санитарной охраны водозаборных сооружений;
- зону санитарной охраны водопроводных сооружений и
санитарно-защитную полосу водоводов.
Мероприятия по ликвидации загрязнения земель,
поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения во втором и
третьем поясах зон санитарной охраны, а также в пределах санитарно-защитных
полос выполняются за счет средств лиц, хозяйственная и иная деятельность
которых явилась причиной этих загрязнений.
Зоны санитарной охраны
водных объектов, используемых в качестве источников питьевого водоснабжения,
устанавливаются в соответствии с водным законодательством Российской
Федерации и законодательством Российской Федерации о
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Границы первого пояса
зоны санитарной охраны водозабора из водотока (реки, канала, водоподводящего
канала) должны устанавливаться на следующие расстояния:
- вверх по
течению - не менее 200 м от водозабора;
- вниз по
течению - не менее 100 м от водозабора;
- по
прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 м от уреза воды в водотоке
при летне-осенней межени;
- в направлении
к противоположному от водозабора берегу:
- при ширине
водотока менее 100 м – на расстоянии, включающем акваторию до
противоположного берега и противоположный берег шириной 50 м от уреза воды в
водотоке при летне-осенней межени;
- при ширине
водотока более 100 м - на расстоянии, включающем полосу акватоpии шиpиной не менее 100 м.
На водозаборах ковшевого типа в гpаницы
пеpвого пояса должна включаться вся акватоpия ковша и территория вокруг него
полосой не менее 100 м
Границы первого пояса
зоны санитарной охраны водозабора, использующего защищенные подземные воды,
должны устанавливаться на расстоянии 30 м от одиночного водозабора (скважины,
шахтного колодца, каптажа) или от крайнего водозаборного сооружения
группового водозабоpа.
Границы первого пояса
зоны санитарной охраны водозабора, использующего недостаточно защищенные
подземные воды, должны устанавливаться на расстоянии 50 м от одиночного
водозабоpа (скважины, шахтного колодца, каптажа) или
от крайнего водозаборного сооружения группового водозабоpа.
Размеры первого пояса
зоны санитарной охраны водозабоpов, использующих
подземные источники водоснабжения, расположенные в благоприятных санитарных,
топографических и гидрогеологических условиях или на земельном участке,
принадлежащем водопотребителю, могут быть уменьшены по согласованию с органами
государственного санитарно-эпидемиологического надзора соответственно до 25 м
или 15 м.
На территориях первого
пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого
водоснабжения, запрещаются:
- строительство
любых зданий, строений и сооружений, не имеющих непосредственного отношения к
эксплуатации и реконструкции основных водопроводных сооружений, в том числе
прокладка трубопроводов различного назначения, за исключением трубопроводов,
обслуживающих водопроводные сооружения;
- проживание
людей;
- сброс в поверхностные источники сточных вод, купание,
водопой и выпас скота, стирка белья, рыбная ловля, применение пестицидов и
агрохимикатов;
Подсобные здания и строения, непосредственно не
связанные с подачей и подготовкой питьевой воды, должны быть размещены за
пределами границ первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов,
использующих поверхностные источники
питьевого водоснабжения.
Здания, расположенные в пределах первого пояса зоны
санитарной охраны водозаборов, использующих
поверхностные источники питьевого водоснабжения, должны быть
обеспечены канализацией с отведением сточных вод в систему бытовой или
производственной канализации, или на локальные очистные сооружения,
расположенные за пределами первого пояса зоны санитарной охраны и с учетом
санитарного режима во втором поясе зоны санитарной охраны. При отсутствии систем водоотведения должны
устраиваться водонепроницаемые выгребные колодцы за пределами первого пояса.
Отведение ливневых поверхностных вод должно осуществляться за пределы первого
пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого
водоснабжения.
Не допускается
размещение в зоне санитарной охраны строительных объектов, не имеющих
непосредственного отношения к строительству, эксплуатации и реконструкции
водопроводных сооружений и все виды хозяйственной деятельности в первом поясе
охраны водоисточников.
|
|
Территория защитной зоны
взрывоопасных складов и хранилищ ядовитых веществ
|
· Обеспечение
расстояний от места их хранения до жилых и общественных зданий не менее 200м
(от складов ядохимикатов, при объеме хранимых веществ более 500 тонн – более
1000 м).
· Обвалование
территорий по периметру защитной зоны, создание аварийных земляных амбаров.
|
|
Водоохранные зоны водотоков и
водоемов
|
Использование территорий осуществляется в соответствии с Водным
кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.
В соответствии с ч.15 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации в
границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2)
размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов
производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и
ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных
мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных
транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на
дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных
материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады
горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных
и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при
условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей
среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых
для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки
транспортных средств;
6)
размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение
пестицидов и агрохимикатов;
7)
сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых
(за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных
ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и
добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в
соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов
и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта
в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").
В соответствии с ч. 16 ст. 65 ВК РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ в
границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство,
реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных
объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими
охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в
соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны
окружающей среды.
В
границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях
которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной
деятельности.
В
границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ч. 15 ст.65 ВК РФ
от 03.06.2006 г. N74-ФЗ ограничениями запрещаются:
1)
распашка земель;
2)
размещение отвалов размываемых грунтов;
3)
выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей,
ванн.
В
соответствии с частями 4,11 ст. 65 ВК РФ от 03.06.2006 N74-ФЗ ширина
водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев
протяженностью:
1) до
десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от
десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от
пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Ширина прибрежной
защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного
объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок
метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более
градуса.
Установление
на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос
водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков,
осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
|
|
Территории, затапливаемые
паводковыми водами 1%
обеспеченности,
территории
подверженные подтоплению
грунтовыми водами
|
Зоны затопления прибрежных территорий являются неблагоприятными для
градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по
инженерной подготовке (подсыпка, дренаж, гидронамыв, берегоукрепление).
Выбор вариантов защитных мероприятий на основе сравнения
технико-экономических показателей.
При проектировании и строительстве необходимо предусматривать
инженерную защиту от затопления и подтопления зданий, сооружений и инженерных
коммуникаций. На территориях с высоким уровнем грунтовых вод и местах их
выклинивания, строительство капитальных зданий и сооружений без проведения
специальных защитных мероприятий и инженерно – строительного обоснования не
допускается.
|
|
Площади залегания полезных
ископаемых
|
· Не допускается
размещение промышленного и гражданского строительства на площадях залегания
всех полезных ископаемых до их полной отработки.
· Не
подлежат застройке площади месторождений полезных ископаемых, не вовлеченных
и не вовлекаемых в эксплуатацию.
· Обязательная
рекультивация земли после окончания добычи.
|
8. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ.
Территория Липецкой области обслуживается транспортной
инфраструктурой, которая интегрирована в транспортную сеть Центрального
федерального округа и в Европейскую часть России (см. схему «Транспортная
инфраструктура»).
Транспортная инфраструктура области состоит из 5 видов транспорта
- железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного и трубопроводного.
Согласно
ч.2 ст.26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям
органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам
совместного ведения в сфере транспорта относится решение следующих вопросов:
-
осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения и обеспечение безопасности дорожного
движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок
(парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы;
-
организация транспортного обслуживания населения автомобильным,
железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и
межмуниципальное сообщение);
-
содержание, развитие и организация эксплуатации аэропортов
и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности субъекта
Российской Федерации.
Магистральные транспортные коммуникации на территории области
ориентированы по двум основным направлениям: с севера на юг проходят 4
магистрали – 2 железнодорожные, 1 автомобильная и трубопроводы; с запада на
восток проходят 3 магистрали – железная и автомобильная дорога и трубопроводы.
По насыщенности автомобильными дорогами область входит в первую
десятку регионов России. Общая протяженность автомобильных дорог федерального и
регионального значения Липецкой области по состоянию на 01.01.2012 г.
составляет 5960 км, из них федерального - 475 км. Через территорию Липецкой
области проходят федеральные автодороги: М-4 «Дон»
«Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск», А-133 «Подъездная
дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Липецку», Р
-119 «Орел-Ливны-Елец-Липецк-Тамбов», Р-193 «Воронеж-Тамбов». На 01.01.2012 г.
52 км автодороги М-4 «Дон» эксплуатируется на платной основе.
Общая протяженность транспортных путей Липецкой области составляет
11,270тыс. км, из них 8,14 тыс. км – железные и автомобильные дороги, 3,0 тыс.
км - трубопроводы.
ПРОТЯЖЕННОСТЬ
ТРАНСПОРТНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ЛИПЕЦКОЙ
ОБЛАСТИ
|
NN п./п.
|
Наименование
|
Протяженность
транспортных коммуникаций, км.
|
|
|
Всего по Липецкой области
|
11270,3
|
|
|
в том числе:
|
|
|
1
|
железные дороги
|
797,0
|
|
2
|
автомобильные дороги
|
7343,0
|
|
3
|
трубопроводы
|
3011,3
|
|
4
|
судоходные участки рек
|
119,0
|
Общая протяженность железнодорожной сети составляет 757 км.
Густота железнодорожных путей по Липецкой области в 6 раз больше, чем в среднем
по РФ. Территорию пересекают три железнодорожные магистрали, связывающие Москву
с промышленными центрами юга России - Воронежем, Ростовом, Северным Кавказом и
Донбассом, с Поволжьем, а также с западными городами: Орлом, Брянском,
Смоленском. Крупнейшие узловые станции - Елец и Грязи.
Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
(километров путей на 1000 квадратных километров территории области) – 217 км (7 место).
К настоящему времени на территории области действуют два
транспортных узла: Грязи и Елец, которые расположены на основных транспортных
магистральных направлениях и обслуживают город Липецк. Транспортные узлы обслуживают транзитные грузо-
и пассажиропотоки, распределяют внешние и формируют областные грузо- и
пассажиропотоки. Город Липец для
области является, в основном, автомобильным транспортным узлом. Здесь
сосредотачиваются направления автомобильных дорог областного значения.
Проектные
предложения.
Через Липецкую область будет проходить международный транспортный
коридор (МТК) «Север – Юг» (NS), который должен обеспечить повышение эффективности
российских экспортно-импортных и международных транзитных перевозок в сообщении
со странами Северо-Западной Европы, Средней Азии, Ближнего Востока и Южной
Азии.
Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы
России (2010-2020 годы)» предполагается до 2020 года, в основном
сформировать систему международных транспортных коридоров на территории России.
Основное направление транспортного коридора «Север – Юг» (NS),
включающего транспорт Липецкой области в свою структуру:
«Финляндия – С.-Петербург – Москва – Астрахань – Каспийское море –
Иран – страны Персидского залива».
Ответвления:
меридиональное: «Москва – Ростов-на-Дону – Новороссийск»;
широтное: «Белоруссия - Брянск - Тамбов/Борисоглебск»
Приведенные направления транспортного коридора будут обеспечивать
следующие существующие коммуникации Липецкой области:
Железные дороги
Основной железнодорожный маршрут:
NSR: «Бусловская (граница с Финляндией) –
С.-Петербург – Москва – Рязань – Мичуринск – Ртищево – Саратов –
Волгоград/Урбах – Верхний Баскунчак – Астрахань».
Ответвления:
широтное – NSR2: «Понятовка (Россия) - Брянск - Орел - Елец –
Мичуринск»;
меридиональное – NSR4: «Мичуринск – Лиски – Лихая – Ростов –
Краснодар Новороссийск/Туапсе - Сочи - Веселое
(Россия)».
Автомобильные дороги
Основной автомобильный маршрут:
NSA: «Торфяновка (граница с Финляндией) –
С.-Петербург – Великий Новгород – Тверь – Москва – Кашира - Тамбов –
Борисоглебск - Волгоград – Астрахань».
Ответвления:
меридиональное - NSA2: «Кашира – Воронеж – Каменск-Шахтинский –
Ростов-на-Дону – Павловская - Краснодар – Новороссийск»;
широтное - NSA4: «Кричев (Белоруссия)/Рославль
(Россия) - Брянск - Орел - Елец - Воронеж - Борисоглебск - Саратов - Озинки
(граница с Казахстаном)».
В
процессе реализации Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной
системы России (2002-2010 годы)» и с учетом положений Транспортной стратегии Российской
Федерации на период до 2020 г. транспортная инфраструктура Липецкой области
будет сформирована в наибольшем объеме для обслуживания потребителей
международного, федерального, окружного и областного уровней.
Общая
протяженность транспортных путей Липецкой области в 2010 году составит 11570
тыс. км, из них 8,29 тыс. км – железные и автомобильные дороги, 3,1 тыс. км –
трубопроводы и 180 км судоходных участков рек Дон и Воронеж.
К 2025
году общая протяженность транспортных путей Липецкой области году составила
12370 тыс. км, из них 8,75 тыс. км – железные и автомобильные дороги, 3,3 тыс.
км - трубопроводы и 320 км. судоходных
участков рек Дон и Воронеж.
Планируется
создание транспортно-логистических центров регионального значения
(интермодальных центров), двух в Липецком районе и одного в Грязинском.
Планируется строительство высокоскоростной
частной автомобильной дороги, проходящей по 8 муниципальным районам Липецкой
области (Измалковскому, Долгоруковскому, Задонскому, Хлевенскому, Липецкому,
Усманскому, Грязинскому и Добринскому).
Железнодорожный транспорт
Густота железнодорожных путей на 10 000 кв. км: по Липецкой
области составляет 314 км путей, по РФ – 50 км путей, по ЦФО – 264 км.
Эксплуатационная длина железнодорожных путей в Липецкой области составляет
751,1 км, из них 363 км электрифицированы.
На сети
железных дорог расположено станций, разъездов, остановочных пункт в количестве
81.
Сеть
железных дорог Липецкой области образуют:
·
две линии меридионального направления I-III категории:
1. Мичуринск-Воронеж – Лиски (участок федеральной
магистрали Москва – Ростов-на-Дону);
2. Узловая 1 - Старый Оскол (участок магистрали,
дублирующей направление Москва – Ростов-на-Дону);
·
одна линия широтного направления II-III категории: Орел -
Липецк – Поворино (участок магистрали Брянск – Волгоград).
Перечисленные линии общегосударственного,
федерального и регионального значения связывают
между собой экономические районы России.
Линии двухпутные, в основном электрифицированы.
Дополняют железнодорожную сеть 3 линии IV категории:
1. Елец – Троекурово;
2. Ожерелье – Богоявленск;
3. Горбачево – Раненбург.
Линии местного значения, однопутные, с тепловозной
тягой.
Проектные
предложения.
На территории Липецкой области произойдет развитие железнодорожной
сети магистральных линий и линий местного значения.
Развитие сети магистральных линий будет
производиться по подпрограмме «Железнодорожный транспорт» Федеральной
целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)».
Железнодорожная сеть местного значения будет развиваться по
инициативе потребителей Липецкой области силами Юго-Восточной железной дороги,
в том числе с привлечением средств заказчиков.
На основном направлении грузового движения в Липецкой области -
«Люблино – Кочетовка-1 – Грязи – Лиски» будет вводиться унифицированная длина
грузовых поездов в 71 условный вагон. Для обеспечения пропуска грузовых поездов
на этой линии будет проводиться реконструкция станций с удлинением
приемоотправочных путей.
После исчерпания пропускной способности намеченных направлений и
при условии роста благосостояния населения России возникнет потребность в
сооружении высокоскоростных магистралей (ВСМ) на территории России.
