Постановление Администрации Магаданской области от 15.12.2011 № 932-па

М А Г А Д А Н С К А Я    О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15.12.2011                           Магадан                            № 932-па

О внесении изменений в постановление

администрации Магаданской области 

от 18 ноября 2010 г. № 656-па

      Администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 18 ноября 2011 г. № 656-па «Об областной целевой программе «Развитие образования в Магаданской области» на 2011-2015 годы» (далее – Программа) изменения, изложив Программу в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области                                          Н. Дудов

Приложение к постановлению администрации Магаданской области от 15.12.2011№  932-па

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие образования в Магаданской области» на 2011-2015 годы»

ПАСПОРТ

областной целевой программы «Развитие образования

в Магаданской области» на 2011-2015 годы»

Наименование программы	областная целевая программа «Развитие образования в Магаданской области» на 2011-2015   годы» (далее – Программа)
Наименование подпрограмм	- подпрограмма «Развитие общего и дополни-тельного образования, поддержка талантливой молодежи в Магаданской области»; - подпрограмма «Развитие начального и среднего профессионального образования в Магаданской области»; - подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта среди учащихся образовательных учрежде-ний  в Магаданской области»
Основания для  разработки Программы	- распоряжение Правительства Российской Феде-рации от  07 сентября 2010 г.  № 1507-р                  «О  реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»; - Указ Президента Российской Федерации                 от 30 июля 2010 г. № 948 «О проведении Всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников»; - Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 декабря 2010 года; - перечень поручений Президента Российской Федерации от 09 сентября 2010 г. № Пр-2663 по итогам совместного заседания Государственного Совета Российской Федерации и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России от 31 августа 2010 года; - перечень Поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного Совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации  приоритетных  национальных проектов и демографической политике 27 декабря  2010 г. Пр-24 от 07 января 2011 года; - постановление администрации Магаданской области от 14 октября 2010 г. № 591-па                   «О разработке областной целевой программы «Развитие образования в Магаданской области       на 2011-2015 годы»
Государственный заказчик Программы	администрация Магаданской области
Разработчик Программы	департамент образования администрации Магаданской области (далее – департамент образования)
Исполнители   Программы	- департамент образования; - департамент финансов администрации Магаданской области (далее – департамент финансов); - департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее – департамент здравоохранения); комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области (далее – КФКСиТ); - органы местного самоуправления  муниципаль-ных образований Магаданской области (по согласованию)
Цель Программы	обеспечение качества, доступности и эффектив-ности  образования на территории Магаданской области на основе сохранения его  фундамен-тальности  и  соответствия актуальным и  перспек-тивным потребностям личности, общества и  государства
Задачи Программы	- дальнейшее создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном и доступном  образовании; - обеспечение инновационного развития системы образования, ориентированной на достижение результатов, соответствующих  федеральным государственным образовательным  стандартам; - формирование комплекса мер по  повышению эффективности образовательных ресурсов, усилению роли  гражданского общества в развитии образования; - обеспечение модернизации  общего образования,  реализация президентской инициативы «Наша новая школа»
Ожидаемые конкретные  результаты  Программы	- повышение качества образования  для жителей Магаданской области; - обеспечение доступности образования для всех категорий граждан, конкурентоспособности и социальной адаптации выпускников учреждений общего и профессионального образования; - обновление содержания  образования через поэтапное внедрение федеральных государствен-ных образовательных  стандартов; - улучшение кадрового обеспечения системы образования; - обновление и повышение эффективности исполь-зования материально-технической базы системы образования; - обеспечение участия общественных институтов в управлении образованием; - адаптация  системы профессионального образо-вания к потребностям рынка труда; - совершенствование  финансово-экономических   механизмов; - создание условий для повышения качества образовательных услуг, предоставляемых учрежде-ниями дошкольного и дополнительного образо-вания детей; - создание условий для реформирования бюджетных учреждений; - совершенствование системы физического воспитания учащихся образовательных учреждений
Объем и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет – 356 900,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год – 62 195,2  тыс. рублей; 2012 год – 67 237,4  тыс. рублей; 2013 год – 71 516,9 тыс. рублей; 2014 год – 75 981,6 тыс. рублей; 2015 год  – 79 969,5 тыс. рублей. Объемы финансирования по подпрограммам: 1. «Развитие общего и дополнительного образования, поддержка талантливой молодежи в Магаданской области» Всего – 308 034,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год – 61 158,2  тыс. рублей; 2012 год – 61 348,0  тыс. рублей; 2013 год – 61 178,9 тыс. рублей; 2014 год – 62 233,9 тыс. рублей; 2015 год – 62 115,5 тыс. рублей. 2. «Развитие начального и среднего профессионального образования в Магаданской области» Всего – 32 833,0  тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год – 1 037,0  тыс. рублей; 2012 год –   2 294,6 тыс. рублей; 2013 год –   6 508,5 тыс. рублей; 2014 год –   9 504,0 тыс. рублей; 2015 год – 13 488,9 тыс. рублей. 3. «Развитие физической культуры и спорта среди учащихся образовательных учреждений  в Магаданской области» Всего – 16 033,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 3 594,8   тыс. рублей; 2013 год –  3 829,5  тыс. рублей; 2014 год –  4 243,7  тыс. рублей; 2015 год –  4 365,1  тыс. рублей
Сроки реализации Программы	2011-2015 годы
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»
Индикаторы Программы	- удельный вес численности обучающихся,  обеспеченных комплектом учебников в соответствии с федеральным перечнем; - удельный вес количества образовательных учреждений,  участвующих  в  инновационных образовательных проектах на областном и федеральном уровнях; - численность обучающихся на 1 персональный компьютер; - удельный вес численности обучающихся, принявших участие в предметных олимпиадах на школьном, муниципальном и областном уровнях; - удельный вес  численности детей, охваченных системной внеучебной деятельностью в  общеобразовательных  учреждениях и учреждениях дополнительного образования за счет реализации  современных программ и форм воспитания; - удельный вес численности выпускников 11 классов, прошедших государственную  итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена; - удельный вес численности учащихся 1-11 классов, охваченных горячим питанием; - удельный вес численности педагогического персонала учреждений дошкольного, общего, дополнительного образования, ежегодно проходящего повышение квалификации и профессиональную переподготовку; - удельный вес численности учащихся, обучающихся  по федеральным государственным образовательным  стандартам; - удельный вес обучающихся  в современных зданиях, обладающих современной технологи-ческой инфраструктурой; - удельный  вес численности учителей, прошедших обучение по  адресным моделям  повышения  квалификации и имевших возможность выбора программ  обучения; - удельный  вес ступеней общего образования, на которых реализуются возможности независимой оценки качества образования; - удельный вес обучающихся, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах; - удельный вес образовательных учреждений, ежегодно представляющих общественности публичный отчет,  обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности; - удельный вес образовательных учреждений, ставших  бюджетными, а также автономными; - удельный вес численности выпускников учреждений начального профессионального образования, трудоустроенных в течение первого года после выпуска (с учетом службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации  и продолжения обучения по профилю); - численность взрослого населения, прошедшего профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации на базе учреждений начального профессионального образования; - доля образовательных учреждений, реализующих с социальными партнерами совместные образова-тельные проекты; - доля образовательных учреждений, в подготовке и оценке профессиональных компетенций выпуск-ников  которых принимают участие представители работодателей; - доля образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы и производственные технологии; - доля поступивших в образовательные учреждения начального профессионального образования, получивших квалифицированную помощь по профессиональной ориентации; - доля выпускников учреждений начального профессионального образования, получивших повышенный разряд; - удельный вес численности педагогического персонала учреждений начального и среднего профессионального образования, ежегодно проходящего повышение квалификации и профессиональную переподготовку; - удельный вес образовательных учреждений, работающих в инновационном статусе (автономное учреждение, ресурсный центр, центр профессиональных квалификаций); - удельный вес численности  учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - общее количество массовых спортивных мероприятий с учащимися; - удельный вес численности учащихся, вовлеченных  в систему массовых физкультурно-спортивных мероприятий; - доля образовательных учреждений, реализующих  проекты «Президентские состязания», «Президент-ские спортивные игры», «Мини-футбол – в школу».

1. Обоснование необходимости решения программными методами

и целесообразности ее финансирования за счет средств

областного бюджета

      Образование во взаимодействии с наукой становится все более мощной движущей силой экономического роста, повышения эффективности и конкурентоспособности экономики, условием ее перехода на инновационный путь развития.

      Значение образования, как важнейшего фактора формирования нового качества экономики и общества, учитывается органами государственной власти Магаданской области, об этом свидетельствует использование программного метода в управлении процессом образования.

      Областная целевая программа «Развитие образования в Магаданской области», реализация которой началась в 2004 году, позволила стимулировать повышение качества образования, укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений, расширить доступ педагогов, учащихся к современным информационным технологиям, обеспечить развитие и эффективное использование научно-педагогического потенциала, создание условий для поэтапного перехода к новому уровню образования.

      Областная целевая программа «Развитие образования Магаданской области» на 2011-2015 годы» направлена:

      - на совершенствование системных изменений в образовании, направленных на обеспечение его соответствия требованиям инновационной экономики;

      - на развитие финансово-экономических механизмов.

2. Основные цель и задачи Программы

      Основной целью Программы является обеспечение качества и доступности образовании на территории Магаданской области на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

      Для достижения постановленной цели необходимо решить следующие задачи:

      - дальнейшее создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном и доступном образовании;

      - обеспечение инновационного развития системы образования, ориентированной на достижение результатов, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам;

      - формирование комплекса мер по повышению эффективности образовательных ресурсов, усилению роли гражданского общества в развитии образования;

      - обеспечение модернизации общего образования, реализация президентской инициативы «Наша новая школа».

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

      В процессе реализации Программы ожидается достижение следующих социально-экономических результатов:

      -  повышение качества образования для жителей Магаданской области;

      - обеспечение доступности образования для всех категорий граждан, конкурентоспособности и социальной адаптации выпускников учреждений общего и профессионального образования;

      - обновление содержания образования через поэтапное внедрение федеральных государственных образовательных стандартов;

      - улучшение кадрового обеспечения системы образования;

      - обновление и повышение эффективности использования материально-технической базы  системы образования;

      - обеспечение участия общественных институтов в управлении образованием;

      - адаптация  системы профессионального образования к потребностям рынка труда;

      -  совершенствование финансово-экономических механизмов;

      - создание условий для повышения качества образовательных услуг, предоставляемых учреждениями дошкольного и дополнительного образования  детей;

      - создание условий для реформирования бюджетных учреждений;

- совершенствование системы физического воспитания учащихся образовательных учреждений.

      Эффективность Программы будет оцениваться на основе индикаторов Программы, указанных в таблице № 1, и разработанных соответственно для каждой подпрограммы.

Таблица № 1

Индикаторы Программы 

№ п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение индикатора к 2015 году
1	2	3	4
1.	Удельный вес численности обучающихся,  обеспеченных комплектом учебников в соответствии с федеральным перечнем	%	100
2.	Удельный вес количества образовательных учреждений, участвующих  в инновационных образовательных проектах на областном и федеральном уровнях	%	50
3.	Численность обучающихся на 1 персональный компьютер	чел.	5
4.	Удельный вес численности обучающихся, принявших участие в предметных олимпиадах: на школьном, муниципальном и областном уровнях	%	68 27 7
5.	Удельный вес численности детей, охваченных системной внеучебной деятельностью в общеобра-зовательных учреждениях и учреждениях дополни-тельного образования за счет реализации совре-менных программ и форм воспитания	%	85
6.	Удельный вес численности выпускников 11 классов, прошедших государственную итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена	%	98
7.	Удельный вес численности учащихся 1-11классов, охваченных горячим питанием	%	88
8.	Удельный вес численности педагогического персонала учреждений дошкольного, общего, дополнительного образования, ежегодно проходя-щего повышение квалификации и профессиональ-ную переподготовку	%	20
9.	Удельный вес численности учащихся, обучаю-щихся по федеральным государственным  образо-вательным стандартам	%	30
10.	Удельный вес обучающихся в современных  зданиях, обладающих  современной технологи-ческой инфраструктурой	%	45
11.	Удельный вес численности учителей, прошедших  обучение по адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора  программ	%	15
12.	Удельный вес ступеней общего образования, на которых  реализуются возможности независимой оценки качества образования	%	66
13.	Удельный вес обучающихся, имеющих  возможность по выбору получать доступные качественные услуги в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах	%	10
14.	Удельный вес образовательных учреждений, ежегодно представляющих общественности  публичный отчет, обеспечивающий открытость  и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности	%	40
15.	Удельный вес образовательных учреждений, ставших  бюджетными, автономными	%	50 15
16.	Удельный вес численности выпускников учреждений начального профессионального образования, трудоустроенных в течение первого года после выпуска (с учетом службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и продолжения обучения по профилю)	%	92
17.	Численность взрослого населения, прошедшего профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации на базе учреждений начального профессионального образования	чел.	1700
18.	Доля образовательных учреждений, реализующих с социальными партнерами совместные образовательные проекты	%	40
19.	Доля образовательных учреждений,  в подготовке и оценке профессиональных компетенций выпускников которых принимают участие представители работодателей	%	100
20.	Доля образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы и производственные технологии	%	не менее 65
21.	Доля поступивших в образовательные учреждения НПО, получивших квалифицированную помощь по профессиональной ориентации	%	не менее 60
22.	Доля выпускников учреждений начального профессионального образования, получивших повышенный разряд	%	20
23.	Удельный вес численности педагогического персонала учреждений начального и среднего профессионального образования, ежегодно проходящего повышение квалификации и профессиональную переподготовку	%	не менее 20%
24.	Удельный вес образовательных учреждений, работающих в инновационном статусе (автономное учреждение, ресурсный центр, центр профессиональных квалификаций)	%	50%
25.	Удельный вес  численности учащихся, систематически  занимающихся физической культурой и спортом	%	53
26.	Общее количество массовых спортивных мероприятий с учащимися	кол-во	15
27.	Удельный вес численности учащихся, вовлеченных  в систему массовых  физкультурно-спортивных  мероприятий	%	59
28.	Доля  образовательных учреждений, реализующих  проекты: - «Президентские спортивные игры»; - «Президентские состязания»; - «Мини-футбол – в  школу»	%	61 61 45

4. Сроки реализации Программы

      Реализация Программы рассчитана на период с 2011 года по 2015 год включительно.

5. Механизм реализации Программы

Управление и координацию выполнения программных мероприятий осуществляет государственный заказчик Программы – администрация Магаданской области.

Механизм реализации Программы основан на исполнении конкретных мероприятий в рамках следующих подпрограмм:

      1.  Подпрограмма «Развитие общего и дополнительного образования, поддержка талантливой молодежи в Магаданской области»;

      2.  Подпрограмма «Развитие начального и среднего профессионального образования в Магаданской области»;

3. Подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта среди учащихся образовательных учреждений в Магаданской области».

Конкретные механизмы мероприятий подпрограмм указаны в соответствующих разделах перечисленных подпрограмм.

6. Взаимосвязанная система выполнения

программных мероприятий

      Достижение цели и задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных мероприятий по следующим направлениям:

      - развитие общего и дополнительного образования, поддержка талантливой молодежи в Магаданской области;

      - развитие начального и среднего профессионального образования в Магаданской области;

- развитие физической культуры и спорта среди учащихся образовательных учреждений  в Магаданской области.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике

и исполнителях Программы

      Государственным заказчиком Программы является администрация Магаданской области.

      Исполнители Программы:

      - департамент образования администрации Магаданской области;

      - департамент финансов администрации Магаданской области;

      - департамент здравоохранения администрации Магаданской области;

      - комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области;

      - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию).

9. Объемы  и источники финансирования Программы на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

Таблица № 2

Источник финансирования	Объемы финансирования Программы (тыс. рублей),
	всего	в том числе по годам:
		2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
Областной бюджет	356 900,6	62 195,2	67 237,4	71 516,9	75 981,6	79 969,5
Объемы финансирования по подпрограммам:
1. «Развитие общего и дополнительного образования, поддержка талантливой молодежи в Магаданской области»
Областной бюджет	308 034,5	61158,2	61 348,0	61 178,9	62 233,9	62 115,5
2. «Развитие начального и среднего профессионального образования в Магаданской области»
Областной бюджет	32 833,0	1037,0	2 294,6	6 508,5	9 504,0	13 488,9
3. «Развитие физической культуры и спорта среди учащихся образовательных учреждений  в Магаданской области»
Областной бюджет	16 033,1	0,0	3 594,8	3 829,5	4 243,7	4 365,1